新華網天津１１月１４日電（記者翟永冠）全國職業教育工作會議召開后，我國職業教育發展進入快車道。然而被稱為職教質量“生命線”的校企合作培養模式，持續面臨“校熱企冷”尷尬，多年來難有突破。為此，天津市經信委、教育部職業技術教育中心研究所會同德國駐華大使館、職業院校和企業等組織“對話會”，并形成了探索校企共同育人新機制的“天津共識”。

    教育部職業教育與成人教育司副司長王揚南表示，深化校企合作，是職業教育的辦學規律和基本模式，是中國深化職業教育改革的重要著力點。近年來職業教育校企合作在政策、實踐層面進行了一些探索，但總的來看，仍然是中國職業教育的薄弱環節。

    “要解決校企合作企業缺乏積極性、參與程度不深、職業院?！活^熱’等問題，需要完善政策、探索實踐，進一步提升技術技能人才培養質量。”天津中德職業技術學院院長張興會說。

    正由于此，“借鑒德國雙元制，探索校企共同育人新機制對話會”在天津中德職業技術學院舉行。教育部相關部門和德國駐華大使館、德國國際經濟組織以及１３０多家企業和近３０所職業院校代表參加“對話會”，圍繞產業升級背景下的技能人才需求、產教協同發展、現代學徒制試點等進行了對話交流。“對話會”達成一系列共識，業內稱為“天津共識”。

    據介紹，“天津共識”倡議實現校企共同育人必須發揮政府的統籌作用。同時，企業要充分認識職業教育在轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級中的重要作用，將技術技能人才培養培訓作為企業人才戰略的重要組成部分，積極參與職業院校專業與課程改革和人才培養模式創新。

    另外，還要“實現校企共同育人職業院校必須適應需求、主動改革、提升能力”。職業院校要牢固樹立服務意識，主動適應區域經濟發展、產業升級和技術進步的需要，與企業深入合作。要面向產業和企業需求形成專業和課程動態調整機制，在適合的專業領域積極與企業合作開展現代學徒制試點，把提高職業技能和培養職業精神高度融合。

    天津市工業和信息化委員會主任李朝興認為，面對經濟發展和產業轉型，職業人才培養也要創新，既要面對技術創新，也要面對產品創新、產業創新、模式創新。

    從2004年至今，作為計劃單列市的寧波，已接連出臺4部具有創新性的教育類地方性法規，依法治教、依法行政、依法治校，有力推進了當地教育現代化發展。 

    寧波鄞州區姜山鎮麗水幼兒園是一所農村民辦幼兒園，去年被區政府認定為普惠性幼兒園以后，一年就獲得了政府各項補助36萬元，幼兒園用這些補助進行了外墻翻新，鋪上了塑膠地毯和草坪，添置了大型玩具，還開辟了多功能室。

    麗水幼兒園的變化，源自于寧波市出臺的一部地方性教育法規——《寧波市學前教育促進條例》的頒布。該條例從立法的層面上，對寧波市推進學前教育公益普惠發展進行了明確規定。

    2012年7月1日，《寧波市學前教育促進條例》施行，該條例被認為是目前國內學前教育領域最具可操作性的地方性法規；2009年3月1日，《寧波市職業教育校企合作促進條例》頒布，該條例是國內第一部專門針對職業教育校企合作的地方性法規；2007年1月1日，《寧波市民辦教育促進條例》施行，寧波成為全國首個為民辦教育地方立法的副省級城市；2004年1月1日，《寧波市學校安全條例》頒布，該條例是全國首個地方性學校安全法規……從2004年至今，作為計劃單列市的寧波，已接連出臺4部具有創新性的教育類地方性法規，依法治教、依法行政、依法治校，有力推進了當地教育現代化發展。

    立法破解教育發展難題

    “制定這些教育類地方性法規的直接目的，是為了解決現實中出現的教育問題，解決老百姓迫切需要解決的難題?！睂幉ㄊ薪逃志珠L沈劍光告訴中國教育報記者，“通過立法，主要推進工作中政府文件不能達到的范圍和力度。”

    寧波市人大常委會法工委副主任何樂君說：“較之政府規章和規范性文件，地方性法規效力層次更高，涉及面更廣，也更具有穩定性。從實施效果看，這些法規對近年來寧波市教育改革探索出的經驗和做法進行了固化，較好地體現了地方性法規拾遺補缺的作用?！?/span>

    以往學生在學校出現安全問題，有關民事方面的法律規定較為原則，雖然教育部2002年頒布了《學生傷害事故處理辦法》，但內容涵蓋面不廣，時常會出現無法可依的尷尬局面。為此，寧波2004年出臺了地方性學校安全法規——《寧波市學校安全條例》。

    寧波市江東區外國語實驗小學副校長封志敏說，《寧波市學校安全條例》明確了各方對未成年人的職責，對學校安全事故的責任認定作了比較明確的規定，這使長期以來一直牽制教育行政部門以及學校大量精力的校園安全問題有法可依，使學校安全事故的處理有章可循，減少了責任糾紛，提高了事故處理的效率。

    在《寧波市學校安全條例》的指導下，寧波市北侖區小港實驗學校成立了突發事件處理辦公室，該辦公室收集了校內所有師生詳盡的個人信息，配備了各類應急設施、常用藥物以及專用電話。

    今年1月的一天，晚上7點左右，一位老人急匆匆地跑進小港實驗學校，說他的孫女平時下午5點就到家了，今天到現在還沒回家。了解情況后，該校突發事件處理辦公室的值班教師拿出該班的學生登記表，組織班主任聯系其他學生。不過幾分鐘，就在其他學生家找到了該女生。

    在寧波，民辦教育是公辦教育強有力的競爭者。截至2013年年底，全市共有民辦學校1110所，在校生約39.34萬人，占全市學生總數的近三成。

    寧波慈溪陽光實驗學校校長施國柱說：“寧波的民辦教育發展較早，學校辦起來了，但相應的管理辦法幾乎沒有，每遇到一個問題，都會使學校舉辦者、管理者和教師人心惶惶，沒有安全感?！秾幉ㄊ忻褶k教育促進條例》實施后，民辦學校的辦學行為有據可循，舉辦者和聘用教師的權益都有了保障?！?/span>

    記者了解到，為了落實條例中明確的民辦學校與公辦學校教師同等法律地位，完善民辦教師社會保障制度，寧波市采取了一系列有力措施：人事編制管理部門對部分民辦學校核定一定數量的自收自支事業教師編制指標；組織符合規定條件的民辦學校，為具有中級以上職稱的民辦學校教師提供事業單位職工養老保險；推動民辦學校專任教師享受事業單位醫療保險，符合相應條件的教師將可享受公務員醫療補助待遇。

    前些年，寧波老百姓對學前教育“入公辦園難、入優質民辦園貴”反應強烈。如何加快發展學前教育、讓更多的兒童接受優質平價的學前教育，成為該市教育部門迫切需要解決的問題。

    在此背景下，2012年7月，《寧波市學前教育促進條例》在國家啟動實施“全國學前教育三年行動計劃”后及時出臺。該條例對政府及相關部門責任、規劃和建設、保育和教育、扶持和保障等作了明確規定，在推進學前教育公益普惠發展方面，進行了有益、有效的探索。

    依據該條例，寧波加強了學前教育發展的投入保障，市財政投入近30億元，共新（改、擴）建240多所省定標準化幼兒園，鄉鎮中心幼兒園建成率達到100%。

    用法律暢通溝通協調機制

    “立法能夠厘清責任，現實中出現的不少問題單靠教育部門是解決不了的，往往會出現政府統籌力度不足和部門職責不清的問題。而通過立法的形式，能打破部門分割，整合各部門之間的資源?！鄙騽庹f。

    長期以來，校企合作存在“學校熱、企業冷”的狀態。政府對校企合作的引導、鼓勵和扶持缺乏有效的措施保障，校企合作協調運行機制不夠完善?！秾幉ㄊ新殬I教育校企合作促進條例》及實施辦法規定，建立或完善由教育、財政、人社、農業等部門參加的職業教育聯席會議制度，有效解決了職業教育校企合作協調機構缺失的問題。而且寧波市人大還對條例的執行情況進行督查，促進工作的落實。

    “校企通公共服務平臺”就是《寧波市職業教育校企合作促進條例》頒布后的重要成果之一，該平臺囊括全市45所中高職院校、50多個行業協會以及200多個培訓機構信息，提供學生找工作、找培訓、找實習，企業找服務、找人才、找專家、找技術等對接服務。

    校企通開通兩年來，共注冊學生26189名，企業7186家，舉辦校企合作面對面洽談會20場次，實現校企合作對接項目160余個，發布各類招聘就業信息累計4.5萬多條。

    不久前，寧波職業技術學院“基于‘院園融合’的校企合作育人長效機制探索與實踐”項目，獲得了第七屆國家級職教類教學成果一等獎。該校依托寧波經濟技術開發區數字科技園打造“校企合作的升級版”。目前，園區已有注冊企業225家，這些企業中有200多名技術骨干承擔專業課程，企業參與建設課程114門，為4300多人次學生提供職場化訓練、項目和實訓實習崗位。

    寧波道和工業設計有限公司總裁上官宗粦的另一個身份是寧職院的專業教師，他告訴中國教育報記者：“把企業的真實項目拿給學生操作，學生能提前進入實操階段，企業也能在這個過程中培養和選拔合適的人才?！?/span>

    據統計，目前，寧波45所職業院校已與1500多家企業建立了長期緊密的合作關系。在《寧波市職業教育校企合作促進條例》的指導下，寧波職業教育有效促進了專業設置與產業之間的對接，形成了“重點工程開工之日，即是職業院校專業開辦之時”的辦學模式，真正做到了“辦好一個專業，興旺一個產業”。

    構建系統性立法思維，進行教育立法儲備

    沈劍光表示，寧波市出臺教育類的地方性法規是有系統性思維的，提前規劃，進行立法政策儲備。在前期對教育問題進行排查摸底的基礎上進行縱向、橫向比較，按照“哪個更為迫切先出臺哪個”的原則出臺。

    記者了解到，10月29日，寧波市人大常委會表決通過了《寧波市終身教育促進條例》，目前正在報浙江省人大常委會批準。

    連同該條例在內，從1995年至今，寧波市已制定了8部教育方面的地方性法規，涉及中等職業教育、職工教育、學校安全、教育督導、校企合作、民辦教育、學前教育和終身教育，涵蓋了各個年齡階段的教育，同相關教育領域上位法一起，構成了寧波市較為完善的教育法律法規體系。

    “早在2008年制定《寧波市職業教育校企合作促進條例》時，我們就在思考制定《寧波市終身教育促進條例》，提早進行各項工作準備，等到時機成熟了，該條例的出臺也就水到渠成了?！鄙騽飧嬖V中國教育報記者，該條例將通過立法建立促進終身教育發展的保障機制，滿足全民終身學習的需求。

    以往終身教育發展未建立市級統籌領導機構，易造成各級政府及部門之間職責分攤不清晰，跨部門的協調和統籌困難。此次立法將要求縣級以上人民政府應設立終身教育與學習型社會促進委員會，實行聯席會議制度，負責轄區內終身教育的統籌、指導和監督。

    據悉，在此次立法中，將建立終身教育經費籌措機制，并保障逐步增長。同時，立法還將促進打造一支高水平專業化的終身教育專兼職教師隊伍。在已設立的國家開放大學寧波分部和寧波市終身學習公共服務平臺的基礎上，籌建市民學分銀行，逐步整合各級各類培訓資源、成人高等教育資源，形成開放的學習平臺，形成完整、互通的終身教育體系。

    “在立法的推動下，寧波教育已實現了跨越式發展。黨的十八屆四中全會明確提出了‘建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家’的總目標，我們將積極貫徹落實四中全會精神，通過依法治教、依法行政、依法治校，最終達成共識，凝聚各方合力、推進教育工作向前發展、惠及廣大民生?！鄙騽庹f。

    金昌市位于甘肅省河西走廊東段，地處古絲綢之路咽喉要道，轄一縣一區，總人口近50萬，城鎮化率63.1%。金昌市是我國最大的鎳鈷生產基地之一、鉑族貴金屬提煉中心，被譽為“祖國的鎳都”。1981年建市以來，社會事業全面進步。連續六次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，連續三次榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號，并先后被命名為全國未成年人思想道德建設先進城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國殘疾人工作示范城市、國家公共文化服務體系示范區和省級文明城市標兵等。

    金昌市歷來高度重視教育事業，教育發展多項指標領先于甘肅省內。市領導說，教育工作關系千家萬戶，是非常重要的民生問題。對教育工作的重要性怎么說都不為過，對教育的投入絕對不虧本。目前，金昌市加快推進教育現代化建設，力爭在省內率先基本實現教育現代化。

    擔當教育均衡的歷史責任

    古“絲綢之路”橫穿金昌全境，漢代以來，這里一直商旅云集，人文薈萃，崇文重教風氣積淀深厚。上世紀中后期，金昌市經濟情況較差，教育發展環境比較差，但勒緊腰帶供學生讀書的鄉風民俗沒有改變。改革開放以后，教育在薄弱的基礎上艱難起步，到1998年金昌市實現了“兩基”。

    2010年以來，借甘肅省“兩基”國檢機遇，社會各界共同關注教育、支持教育成為時尚。在市“兩基”迎國檢動員大會上，金昌市響亮提出“攻堅克難，高標準提升兩基水平；群策群力，高質量迎接國家驗收”的口號?！霸俑F不能窮教育”、“多年欠賬加倍還”，當年起投入資金1.5億元，大力實施校安工程和農村薄弱學校改造計劃，全市農村學校辦學條件大幅度改善，辦學標準已不低于城市學校、不低于國家標準，到2011年底國家“兩基”驗收，金昌市“兩基”各方面均以高水平、高質量達標。從分散到相對集中，從危舊簡陋到全面達標（中小學均高于國家一類學校“八室一場”、“十四室一場”的建設及配套標準），金昌市學校從建市初的216所調整到目前的51所，94.1%的學生在標準化學校（鄉鎮中心校、城鎮學校）就讀。除教學點外，班班聯通教育網，85%以上的教室已配齊了交互式電子白板或觸屏一體機等多媒體終端；中小學平均班額43.1人，農村2.5公里以遠學生或寄宿或校車接送。城鄉辦學條件高度均衡化。

    教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。市里主要領導說：“對教育工作的重要性怎么說都不為過?！痹诋數?，不論政府官員，還是一方富豪，只要進了校園，他們總會懷著對教育的敬重，把腳步聲、交談聲放得很輕。社會各界重視教育、傾力支持教育，尊師重教在金昌已積淀成為普世觀念，成為政風、民風。從而形成了推動教育發展的強大合力，開啟金昌教育轉型發展的嶄新時期。

    到目前，全市教育發展各項指標處于較高水平，學前三年教育毛入園率由“九五”末的27.5%發展到90.6%；九年義務教育已由1998年“普九”85%以上的基本普及率發展到目前適齡兒童少年入學率100%、年鞏固率99.86%的高度普及水平；高中階段教育毛入學率由“九五”末的34.4%發展到目前的99.5%以上，已經全面普及了高中階段教育；“三類”殘疾兒童、少年入學率91.04%。高考上線指標連續幾年位居全省前列，高考各學科均分領先于省內。

    探索教育改革的必由之路

    科學把握，探尋教育改革發展正確方向。

    2011年初，金昌市頒布了《金昌市教育改革和發展規劃綱要》，確立了“在新的歷史起點上，構建以高質量為核心的金昌教育新機制”戰略任務，市教育部門領導在系統干部大會上作了《認清形勢，解放思想，勵精圖治，甘為人梯，用智慧和勇氣開創教育事業新局面》動員報告，把“十二五”開局之年作為教育轉型發展的“新的歷史起點”，敏銳地把握住發展機遇，著力推動教育事業內涵發展，金昌教育進入均衡、優質、現代化發展的重大轉型時期?！案哔|量”蘊含全體發展、全面發展和個性化發展的基本內核，“新機制”包含教育思想理念、教學方式方法、治理體系和治理能力、布局結構和優化配置等方面，構建新機制就是要建設推動教育現代化發展的綜合體系，就是要把教育公平、教育質量作為區域教育現代化發展的迫切需要和自覺追求。

    為追求基于公平的教育范式，金昌市把發展的著眼點更多地放在城鄉教育資源均衡、薄弱學校學生和弱勢群體的教育、優質教育資源的不斷擴大和現代化治理管理能力的不斷提高等方面，并堅信教育現代化是推進教育公平的必由之路。其次，金昌教育牢牢把質量放在核心地位。市相關部門領導認識到，當代世界各國教育改革幾乎都指向了教育質量的提高，沒有質量的教育是誰都不滿意的教育；教育需要以人為本，要為學生的終身發展奠定基礎。他們認為，學生獲得自覺、主動的發展能力，是提高教學質量的關鍵。為此，必須落實兩項責任，即把學習的責任和主動權交給學生，推行學習規劃和人生規劃制度；把質量的責任交給教師，建立教育質量目標管理責任制度，激發教師的創新精神。

    主動引導，區域整體推進課堂教學改革。

    課堂是教育教學的主陣地。為深化課堂教學改革，市教育部門深入學校，深入課堂，在開展了一年時間的調研后，下發《關于在全市教育系統開展構建課堂教學改革新模式大討論的安排意見》等系列文件，市教育部門領導親自主持《區域整體推進課堂教學改革實驗研究》課題，基本內容是以“自主、合作、探究”學習方式的轉變為特征，加強課程、課堂、學生三項研究，探索完善班級授課制下的“小組合作探究學習”的組織管理形式；提升教師的研究能力，把課堂還給學生，提升學生的學習能力，把學習的責任與主動權交給學生，著力建設自主課堂、活力課堂、高效課堂。

    金昌市課堂教學改革經歷了學?！白园l探索—區域整體推進—學校自主研究、特色發展”三個階段。其中第二個階段是以行政的手段強力推進的過程，即在各學校摸索、借鑒的基礎上，教育行政部門做了評價、整合、規范的工作。期間，市、縣、校三級層層修訂課堂教學改革實施方案，診斷既往的課堂教學改革歷程，以“大討論”形式廣泛開展探索論證，逐步統一了思想認識，結合金昌當地教育發展實際，形成了全市較為一致的課堂教學價值取向，即課堂教學改革在建構主義、人本主義為核心的現代教育理論指導下，為每個學生自主發展、終身發展服務；課堂教學改革必須區域整體推進，城鄉均衡發展；必須小學、初中、高中“六、三、三”學段課堂教學承接聯動。在精講、精練、課堂教學信息化等方面形成“一個不高于”、“四個不低于”等量化參考指標，提出了倡導自主、合作、探究，引導學生自覺主動學習的質性評價要求。以《區域整體推進課堂教學改革實驗研究》課題為藍本，初步建立起課堂教學改革的構架和體系，并把它作為中長期教育改革與發展規劃課題，通過長期實驗研究，整體提高金昌市基礎教育課程實施水平，全面推動傳統課堂向現代化方向轉變。

    抓鐵有痕，踏石留印。各級教育主管部門、各個學校以強大的執行力和自覺精神實施課堂教學改革。實驗八年、整體推進三年來，教學的觀念變了，學習的方式變了，教學的效果變了。民主平等、自覺自主、合作探究，成為金昌市課堂教學的顯著特征。金昌市三中、金昌市一中、金川公司四小、永昌縣五中等成為借力課堂教學改革、實現跨越式發展的典型學校。

    牢鑄師魂，精心打造優秀教師隊伍。

    質量的關鍵在教師，金昌市在教師隊伍建設上傾注了巨大的熱情和期望。

    一是強化“三風”建設。從2010年開始的教育系統“三風”（教風、學風、工作作風）治理整頓，到2011年深化為“三風”建設，重點由改變干部教師的工作作風和轉變學風，向教育管理精細化、教師隊伍優良化、學生學習自主化轉變，建立起“查訪監督-專項整治-績效評價-目標考核”長效機制。幾年下來，干部隊伍和教師隊伍面貌煥然一新。

    二是實施師德師風鑄魂工程。以培育和踐行社會主義核心價值觀為抓手，在教育系統開展“嚴與愛”、“責任與擔當”、“敬業與奉獻”師德師風鑄魂工程。把嚴與愛作為教師工作的基礎，市縣校三級通過不同層次的系列活動，提師德、鑄師魂、強師能，不斷打造一支師德優秀、業務過硬的教師隊伍。

    三是實施“名、優、特”師資工程，建設專家型人才隊伍。通過實施“3311”名師工程，培養30名中小學“名校長”、300名中小學“名師”、1000名市級“骨干教師”和1000名市級“青年教學能手”，逐步使全市名優特教師占到教師總數的50%。

    四是實施“369”教師成長工程。即青年教師3年過關合格，6年成長成熟，9年創新發展；通過3年小循環、9年大循環培養，幫助青年教師快速成長。

    此外，在人才引進、繼續教育、績效管理等多方面，完善了多項辦法和制度。

    特色辦學，培育學校獨特的文化氣質。

    特色學校建設是金昌教育發展到一定階段，為實現轉型發展而提出的新的發展任務和發展目標，是中小學教育由標準化、規范化向有特色、高質量提升的重要措施和途徑。為此，市教育部門制定出臺《中小學特色學校建設評估辦法》等系列文件，專門賦予特色學校以明確的內涵。文件指出，學校特色是教育質量的有機組成部分和重要表現形式，特色學校必須是在標準化基礎上向現代化發展的學校，是規范辦學基礎上的創新發展，是高質量前提下的個性化學校，它應具有獨特的教育文化氣質和教育發展方式。

    文件規定創建特色學校還必須滿足以下的條件和原則。一是優質性：追求教育教學質量為核心，表現出卓越的辦學效率和效益。二是全體性：學校全員參與，面向全體學生，學校整體發展。三是課程化：學校特色的課程化是對辦學特色的理論化、科學化、系統化的過程，特色課程體系體現學校特色辦學水平。四是校本化：因地制宜，注重特色的發展性、前瞻性、輻射性，拓展自身優勢，突出本校發展個性。五是長期性：特色學校是階段性結果，更是一個過程，要循序漸進，可持續發展。

    文件規劃從2014年初開始，按照“成熟一所，評估驗收一所”的原則，對特色學校實行動態評估和管理，采取以獎代補的方式給予特色學校一定的經費支持。利用三年時間，把全市75%以上中小學建設成為特色學校，推動全市教育邁上新的臺階。

    繪就教育現代化的美好藍圖

    早在2012年12月，甘肅省在金昌召開了“區域教育優先發展、課堂教學高效達標、通用技術課程實施”研討會，省教育部門基礎教育主管領導對金昌教育改革和發展給予高度評價。提出“把金昌市基礎教育作為甘肅未來推動區域教育均衡、優先發展的試點和示范區”，強調這次大會是在甘肅省完成“兩基”國檢以后，按國家教育改革發展總體規劃，向教育均衡發展轉型的標志性會議。會議部署了在全省推廣金昌教育優先發展經驗、扶持金昌加快教育改革發展和先行實驗的各項工作任務，明確了金昌教育發展的方向和責任，會議提出在金昌建設基本實現教育現代化發展實驗區議題。

    會后，金昌市即著手制定了《金昌市基本實現教育現代化實驗區建設實施方案（討論稿）》。按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》“到2020年基本實現教育現代化”，以及十八大報告提出到2020年全面建成小康社會，“教育現代化基本實現”戰略目標，兩年來，金昌市緊盯教育現代化發展方向，配套完善了學前教育、特色辦學、職業教育等規劃發展和督導管理的一系列政策、制度、辦法，一手抓規劃，一手抓發展，基本實現教育現代化工作穩步推進。

    按照《方案》，到2018年，金昌市基本實現教育現代化，建立以現代教育理論為指導，管理科學規范、學校布局合理、教育均衡發展的金昌教育構架；建立基于現代教育環境的高效優質課堂教學體系，建立促進每個學生全面發展、終身發展的育人體系。

    按照《方案》具體目標，金昌教育將在省內實現“四個率先”，區域教育實現“五個轉變”。

    “四個率先”——一是率先完成義務教育均衡發展。到2015年底，全市實現縣域義務教育均衡發展，使城鄉之間、學校之間辦學均衡化。二是率先全面普及高中階段教育。全市高中階段毛入學率不低于99.5%，初中畢業升學率不低于95%；將國家“基本普及”目標調整為“全面普及”。三是率先普及學前三年教育。加快擴大學前教育優質資源，形成“城鄉全覆蓋、體制多元化、辦園標準化”格局，學前三年教育毛入園率由“十二五”初的65.7%提升到93%以上。四是率先基本實現教育信息化。2013年市政府部門審定印發了《金昌市教育信息化工作實施方案》，實施“四通兩平臺”信息化項目，其中創新的“優質課堂全市通”是指學校在各自錄播教室安排的公開課，全市城鄉學校都可以在線實時觀摩；全市共享名師推送的“微課”；學生人人享有“無時不在的教育，無處不在的學習”金昌教育云服務。率先將信息技術這一革命性因素大面積引入教育領域，推動教育的一系列重大變革，以教育信息化帶動教育現代化。

    “五個轉變”以教育內涵發展、均衡發展為特征，努力推動義務教育由普及鞏固向公平優質轉變，高中教育由規模擴張向內涵發展轉變，職業教育由分散弱小向產學研結合、中高職聯動轉變，成人教育由學歷補償向多元服務轉變，區域教育由普及九年義務教育向普及十五年教育轉變。從而使區域內人口普遍接受優質教育并且大幅度提高受教育年限，建立終身學習教育機制，實現西部教育強市目標。

    承傳絲綢之路源遠流長的燦爛文化，著力區域教育綜合改革，著力推動教育均衡發展，金昌市努力在未來四年內基本實現教育現代化。金昌教育——這顆向著均衡、優質、現代化發展的新星必將在西部這片廣袤而神奇的大地上熠熠生輝。

    本報訊(記者繆志聰)江蘇省教育廳日前出臺《關于進一步完善現代職業教育體系建設試點項目轉段升學工作的意見(試行)》，對轉段升學考核內容進行細化，將其分成課程考試、過程考核和綜合評價3個部分，采取“文化素質+職業技能”的評價方式。

　　該意見適用于2012年試點的中等職業教育與應用型本科“3+4”和高等職業教育與應用型本科“3+2”分段培養試點項目。

　　江蘇規定，轉段升學的考核內容由牽頭學校組織參與學校共同商定，課程考試將前段部分核心課程作為考試課程，考查學生文化基礎素質和專業核心技能的掌握情況。過程考核重點考核學生學習期間各類主要課程的掌握情況，要求培養方案中各門課程均應明確為達到合格以上要求才能獲得規定學分，部分核心課程可明確為達到良好要求，獲得較高績點。

　　《意見》規定，只有綜合評價合格的學生才能轉入后續階段的學習，其中包括學生在校期間的德育成績、專業綜合能力和社會實踐情況。

   半島網11月16日消息 今天上午，中德青島“雙元制”項目第九階段合作簽約儀式在青島舉行，這是平度市職業教育中心與德國漢斯·賽德爾基金會合作的第九個階段。截止目前，德方援助550余萬歐元，中方投入配套資金6000余萬元人民幣，建起50余個實訓車間和10個校內實訓基地。在接下來的合作期內，平度職教中心還將繼續發揮其農村職業教育職能中心的帶動作用。

　　職業教育往往側重培養學生的實踐技能和實際工作能力，1991年，平度市職業教育中心與德國漢斯·賽德爾基金會正式開始合作，共同創立了農業職業教育中心項目，實行“雙元制”辦學模式，讓學生除了在學校接收書本知識，還能在企業中獲得技術的鍛煉。

圖解“雙元制”教育模式

　　在雙方合作的24年間，德方援助550余萬歐元，中方投入配套資金6000余萬元人民幣，建起50余個實訓車間和10個校內實訓基地，先后派出專業教師60余人次到德國進修培訓，為當地經濟建設培養了5.5萬名高素質專業技術人才，促進了當地產業結構調整。

　　記者從平度市職業教育中心了解到，該校與德國漢斯·賽德爾基金會建立的農業職業教育中心已進行了八個階段的合作，該項目立足農村地區，在農村地區有計劃地發展注重實踐的職業培訓，制定師資培訓與對外咨詢方案，并支持其實施。

　　目前，平度“雙元制”項目已進入第九階段的合作，該階段合作將于2016年12月結束。

　　青島市教育局局長鄧云鋒表示，多年來，通過基金會和“雙元制”橋梁，加強了中德雙方的溝通和交流，促進了青島地區經濟社會的發展，希望賽德爾基金會能夠一如既往地給予中德“雙元制”項目以支持與幫助。今后，青島市教育局將對中德“雙元制”項目的發展繼續給予大力支持，幫助解決項目發展過程中遇到的困難，使項目順利發展。

　　據介紹，在1991年平度職業教育中心首先嘗試“雙元制”辦學模式后，青島市人民政府于1996年作出關于在全市推廣平度市“雙元制”職業教育經驗的決定。目前，“雙元制”辦學模式在青島地區、山東省乃至全國起到了示范、輻射、推廣作用，先后面向全國、全省和青島市培訓職業學校校長、管理干部、骨干教師8000余人次，面向社會行業培訓100000余人次，為西部地區優惠培訓專業師資、女童600多名。

　　鏈接：

　　雙元制是源于德國的一種職業培訓模式，所謂雙元，是指職業培訓要求參加培訓的人員必須經過兩個場所的培訓，一元是指職業學校，其主要職能是傳授與職業有關的專業知識；另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業里接受職業技能方面的專業培訓。雙元制是一種校企合作共建的辦學制度，即由企業和學校共同擔負培養人才的任務，按照企業對人才的要求組織教學和崗位培訓。這種模式在德國的企業中應用很廣，近幾年也被我國很多企業借鑒采用。

　　平度“雙元制”項目——農業職業教育中心發展階段

　　第一階段1991-1993

　　建設教學培訓車間；編制農學、果樹栽培與果品加工、農機培訓資料；建設和發展借鑒德國雙元制培訓體系的、注重實踐的辦學體系并增設培訓專業。

　　第二階段1994-1996

　　增加汽車機械專業；第一階段各專業進行“雙元制”模式教育。

　　第三階段1997-1999

　　建設農業教學與實驗養殖場、開發成人培訓，對農民提供技術咨詢；增加暖通空調、工企設備等新專業。

　　第四階段2000-2002

　　建設職教師資培訓基地，面向教育教學人員和企業開發各種培訓，增加向西部省份進行教育輻射的培訓內容；增設畜牧和服裝設計工藝兩個專業；發展第三階段中的新專業，重新定位和發展第一階段中的各專業。

　　第五階段2003-2004

　　師資培訓、成人培訓，制定養殖發展方案，將機電、服裝專業納入“雙元制”，增設食品加工專業。

　　第六階段2005-2007

　　面向全國開展職教師資、管理干部培訓；建設肉類食品、奶制品加工培訓中心；增設食品加工、機電一體化專業。

　　第七階段2008-2010

　　增設數控專業；面向全國全國開展職教師資、管理干部培訓，包括面向西部的教育輻射；生物技術專業、數控加工專業規范化建設。

　　第八階段2011-2013

　　全面開展國家級、省級職教師資培訓，包括面向西部的教育輻射，推廣平度雙元制模式；深化改革內部管理與教育教學方法；深化改革工學結合。

    近日，由荊門市政府部門、湖北省職業技術教育學會共同舉辦的“2014年中西部中職教育校企合作交流會”在荊門職業教育集團湖北信息工程學校隆重召開，中興通訊、富士康等百家知名企業負責人和代表，全國各地的50多家重點中職學校校長云集荊門，交流校企合作經驗，簽訂校企合作協議102份。荊門市的校企合作辦學實踐受到與會者極大關注，參會代表通過實地參觀考察和大會交流，認為該市的校企合作辦學模式為職業教育改革提供了新鮮經驗，稱之為“校企深度合作的荊門樣本”。

    引企入校，建“校中廠”，“學”與“工”零距離融合

    富士康（武漢）科技工業園人力資源部部長王劍說：“職業學校的愿望和企業的需要是開展校企合作的動力之源，企業要主動作為，走進學校，尋找職業院校和企業的結合點，謀求共同利益，實現互利共贏。這次中西部中職教育校企合作交流會為校企提供了一次很好的交流平臺?！?/span>

    近年來，荊門市政府部門搭建校企合作平臺，通過優惠政策激勵和引導企業參與職業教育發展，鼓勵學校利用科技優勢參與地方經濟社會建設。各中職學校先后引入李寧集團、荊門航特、東光電子等6家企業在校建立教學車間。教學車間既是實訓課堂，又是產品生產車間，“學”與“工”零距離融合。

    湖北信息工程學校與李寧(荊門)工業園服裝專業聯合成立的“李寧（荊門）工業園湖北信息工程學校人才定點培訓基地”就是引企入校的優秀典范。2008年，李寧（荊門）工業園建成投產，需要大量熟練操作工人。經荊門市政府部門牽線，湖北信息工程學校與李寧(荊門)工業園聯合成立了“李寧（荊門）工業園湖北信息工程學校人才定點培訓基地”。由李寧（荊門）工業園投資配置了152臺制衣電動車、38臺制鞋電動高頭車等相關設備，在學校建立針織、梭織、成型3條實訓生產線和8個制衣、制鞋“教學車間”，為李寧（荊門）工業園定向培養人才。6年來，共開設制衣、制鞋培訓班20期，培訓技能工人3500名。

    荊門市還啟動了荊門職教產業園建設工程，通過市場化運作，建設具有集教學實訓、生產經營、技術服務和產品研發多種功能的校企一體化職教產業園。通過優惠政策激勵和引導大中型企業參與職業產業園共建共享，把企業的部分工藝流程和生產線建在學校，讓學生直接參與企業生產，形成學校與企業合作、對接、共贏的長效機制。

    出校入企，建“廠中校”，育人目標與用人目標無縫對接

    可成集團（蘇州）可勝科技有限公司經理張秀芝說：“隨著中國經濟轉型發展，企業對技能型的人才需求量越來越大，人才質量要求越來越高，荊門市深化人才培養機制改革，通過建立‘廠中校’，創設‘企業課堂’，讓學生實踐技能學習“接口”企業標準，育人目標與企業用人目標無縫對接，培養了大量‘用得上、留得住、可發展’的高素質、高技能人才”。

    荊門市各中職學校與80余家知名企建立“校企合作聯盟”，形成契約關系，共同投資建立“企業課堂”，把學校課堂搬到企業，攜手培養技能型人才。

    荊門職業教育集團與荊門中辰工貿公司合作，建立企業課堂，開展現代學徒制教改試驗，聯合培養汽修專業維修人才。校企雙方共同制定人才培養方案，共同開發融“教、學、做”于一體的工學結合課程體系。共同管理教學過程，第一學年以學校理論學習、企業體驗感知為主；第二學年以企業課堂為主，開展項目實訓和輪崗實訓，采用“半天在學校、半天在企業”或“兩周在學校、兩周在企業”的交替式學習形式。采取一個師傅帶1至2個學徒方式，經過試學、初級學徒、中級學徒、學徒期滿、個人提升五個階段完成學業；第三學年進行頂崗實習，實現從學生——學徒——準員工——員工的角色轉變。共同分享合作成果，通過現代學徒制教改試驗，促進了荊門職業教育集團汽修專業建設的發展壯大，汽修專業實訓基地1000萬元建設項目已經開工；合作企業荊門中辰工貿公司，與學校分享一半學費收入，并優先錄用大量優秀畢業生，取得了較好的經濟效益和人才效益。

    整合資源，產教融合，打造“一縣一品”特色專業群

    “全面服務經濟發展，既是職業教育的責任，也是職業教育新一輪發展的機遇。職業教育是一種跨界的教育，跨界的教育必須有跨界的思考，必須跳出教育看教育、跳出企業看企業，實現教育鏈和產業鏈的深度融合。”國家教育部門職業技術教育中心研究所姜大源研究員在交流會上告訴全體與會人員。

    荊門市的職業教育改革正是對姜大源研究員所提觀念的生動注解。從2008年開始，荊門市啟動了中職教育資源整合工作，在市直組建了荊門職業教育集團，各縣市區也先后完成了縣域內職業教育資源的整合工作，盤活了職業教育存量資產，形成了全市集約化辦學格局。

    接著，荊門市又啟動了專業整合，按照“功能分區、優勢互補、專業銜接、各有側重、特色鮮明”的原則，把專業的設置、統籌發展由原來的以縣級為單位提升為市級統籌，各地圍繞區域特點和產業優勢，集中力量辦獨具特色、獨具優勢的專業。

    通過對中職專業結構優化調整，有效解決了專業設置重復問題，推進了全市職業教育品牌化、特色化發展，形成了“一縣一品”特色專業群，荊門市直創建了以荊門職教集團為主體的現代制造業專業群；東寶區建立了家庭護理、航空服務等現代服務業專業群；沙洋縣建立了節能環保產業專業群；京山縣、鐘祥市重點建立現代農林果蔬加工專業群，打造了“荊門數控”、“荊門烹飪”、“荊門機電”、“荊門焊接”等一批全國、全省知名的品牌專業。

    社會培訓，拓展辦學功能，變“人口紅利”為“人才紅利”

    中興通訊（杭州）有限公司總經理楊國雄說：“在當前中國的人口紅利趨于消失的局面下，職業教育必須轉變發展思路，拓展發展內涵，著力放大‘人才’紅利?！鼻G門市堅持學歷教育與非學歷教育并舉，積極發揮中職學校技術資源優勢，不斷拓展學校辦學功能，形成學校出“菜單”，企業下“訂單”，政府來“買單”的培訓模式，積極開展各類培訓。鐘祥市職業高中與香港鴻安集團合作，在校內聯合開辦了“鐘祥三富機電有限公司”，重點培訓農民工。目前全市已成立校企合作的各類培訓基地5個，學校與80余家大中型企業簽訂聯合培養協議，每年開展企業職工繼續教育培訓、下崗職工再就業培訓和農民工轉移培訓等各類培訓8000余人次。

    校企合作促進了荊門市辦學理念、辦學水平、辦學質量的全面提升。2010年，荊門市職業教育改革對接地方經濟發展的經驗被湖北省教育部門在聯合國教科文組織第九屆成人教育研討會上重點推介；2008年至2013年，學校烹飪專業學生連續六年代表湖北省參加全國職業院校中職組烹飪技能大賽，均獲一等獎；2013年，湖北信息工程學校、鐘祥市職業高中創建為國家中等職業教育改革發展示范學校。

    荊門市一位市領導說，校企合作是現代職業教育改革的重要方向，也是現代職業教育發展的戰略引擎。辦職業教育，就要緊跟經濟發展方式轉變而“動”，緊跟產業調整升級而“走”，緊跟企業技能人才需要而“轉”，緊跟市場需求變化而“變”。荊門市將進一步深化校企合作，通過優惠政策激勵和引導企業參與職業教育發展，鼓勵學校利用科技優勢參與地方經濟社會建設，形成學校與企業合作、對接、共贏的長效機制，促進教育鏈與產業鏈的深度融合。 

　　臺灣一向以職業教育而驕傲，也曾每年吸引大陸職業學校前往取經，不過，最近臺灣的職業教育界卻因為“中央研究院”院長翁啟惠一句“技職教育非職業訓練所”開始反思。

　　多位職業教育界人士表示，職業教育必須要有前景規劃，如果職業教育缺少前景方向的規劃，臺灣的各項人才培訓，往往變成浪費。

　　多位職業教育界人士對翁啟惠這句話表示贊同，認為他道出臺灣發展技職教育弊病，對于盲目替產業界打造“技術人才”的少數學店，應有當頭棒喝之效。

　　事實上，記者注意到，在翁啟惠之前，臺北中國文化大學校長李天任就曾質疑過，臺教育部門其實并沒有產業人才培育的長遠計劃，對于產業界未來前景，更沒有規劃和引導，只有任由各學校自己去想該如何做。

　　李天任認為，臺教育部門恰恰在這方面缺乏作為，實際操作中是讓每一所學校去適性發展。但常見的是，近年來餐飲、飯店等服務業做得挺好，一大幫技職學校，就以這些容易就業項目，作為教學科目進行培訓，但直到今年8月臺灣教育部門才不得不說出，餐飲等科目已經有人才過剩的疑慮。

　　“沒有前景方向的規劃，臺灣的技職人才培訓，往往造就所學非所用或者供過于求，導致學習內容與就業市場需求，往往無法求得平衡點?！迸_灣一家媒體如此評價道。

　　正是介于這個原因，于是選擇未來有工作機會的就學取向，就變成今年6月“十二年國教”會考后，臺灣技職高中成為最多學生的第一志愿，因為以升學為導向的高中，畢業后出路，根本看不到未來?！叭欢俜經]有能力，解決升學與就業間的兩難問題，僅看到學校市場往技職教育流動，便說要以五年兩百億元新臺幣來打造技職體系升級。”上述媒體專文表示，看到這個情況有公立大學校長對于教育部門如此樂觀，提出“干脆讓產業界的工廠進入校園，讓學生在校內使用產業界最新設備，這樣學生畢業后，就能直接上班，屬于無縫接軌?！?/span>

　　然而，對于上述這位公立大學校長的建議，臺灣多位職業教育界人士表示質疑：如果真的這樣發展，翁啟惠所憂心的“技職教育變成職業訓練所”，就出現在大家眼前。這時要疑惑的是，這樣的技職發展，真是大家所需要的嗎？

　　當然，臺灣職業教育界人士認為，產業界不能把學術界當成服務單位或職業訓練所，另一個困惑點在于，臺灣高等教育評鑒標準太一致化，學校特色無法彰顯，各校際間缺乏差異化，也就是每一個學校都想拷貝他人成功經驗，到最后大家面貌都非常相似。

　　所以發展技職教育時喊出的“產業出題、學研界解題”口號，有一些題目，并沒有辦法落實，甚至于是學研界做不下去的地方。

　　翁啟惠認為，改變的方式，包括業界可以出問題、出錢請學研界解決問題；政府以政策引導，讓學研界往比較重要問題的方面去研究，但問題的形成要有共識，不是學研界自己講了算，“也就是產、官、學界要能一體同心，否則技職教育只能淪為職業訓練所?！?/span>

以開設專業或建立工作室的形式，邀請大師走進課堂

本報訊 （記者 舒文 通訊員 荊麗敏）泥土經過精巧捏制，變成了“豪宅”；宣紙經過手工刻制和點染，神奇地化身為一朵朵形態富麗飽滿、色澤艷麗奪目的牡丹花……近日，全國民間工藝美術作品精品展在湖南工藝美術職業學院舉辦，一件件展出的民間工藝品讓觀眾大開眼界。為了繼承和發展湖南傳統民間工藝，湖南工藝美術職業學院計劃將土家織錦、梅山剪紙、菊花石雕等湖南5項非遺項目引入到教學，以開設專業或者建立大師工作室的形式，成體系地將湖南傳統工藝集成起來。

罕見民間工藝或面臨失傳

此次展會是中國工藝美術學會民間工藝美術專業委員會第29屆年會系列活動之一，參展作品達310余件，分別出自121位民間藝術家，主要分為面塑、泥塑、剪紙、年畫、蠟染等6大門類。其中，各門類中的多項民間技藝，被列為國家或者省級非物質文化遺產。

張玉強是中國工藝美術學會理事，也是此次展覽的主要負責人，他告訴記者，參展的民間藝術家年齡最大的近90歲，最小的才20出頭。此次活動的主要目的是要展示民間藝術風采，但我國一些獨一無二的民間工藝面臨著后繼無人或青黃不接的發展現狀，讓他擔心失傳。

“比如緙絲這種特殊工藝，最早來自西域少數民族的緙毛，至今已有三千多年的歷史，在明清時主要為皇室家族和達官貴人織衣所用，但在民國以后，由于該工藝復雜成本高，且費時又費勁，在民間流傳變得十分困難。”張玉強說，目前全國傳承人不足400人，最年輕也都40多歲了，而且頂尖的省級傳承人也僅約5人。

90后海歸將民間工藝推向電商平臺

在展會現場，《國色天香》“畫”中一朵朵色澤艷麗奪目的牡丹花栩栩如生,它出自著名剪紙藝術家高佃亮之手。提起父親高佃亮的技藝與堅守故事，90后小伙高陽十分自豪。“我父親6歲起就開始跟著我奶奶學剪紙，40多年來他扎根民間藝術，開發出了2萬余件作品，有些作品還曾作為外交部禮賓司贈給外賓的禮品?！?/span>

高陽正在中國礦業大學讀大四，雖然所學專業為英語，沒有繼承父親的技藝，但卻深受父親影響。“我父親曾經有過很多改行的好機會，但都抵住了誘惑，因為在他的內心有一個藝術理想，那就是想為剪紙藝術留下代表作。為了將這項技藝傳承得更廣，他打破了傳統開廠授徒，將絕活傳給‘外人’?！备哧栒f，班上的許多同學對他們本地的傳統文化并不清楚，這讓他感到很詫異。為此，他經常呼吁班上同學研究相關課題。

除了高陽，展會上另一位90后小伙馬天意也希望通過他和團隊成員的努力，引起社會對傳統文化和民間工藝的關注。

2011年，馬天意從美國休斯敦大學留學歸國后，在清華大學攻讀藝術管理碩士。一次偶然兼職機會，讓他加入到了現在的團隊。他介紹，團隊里有在職博士、研究生，還有畫家，大家對于民間工藝都有著濃厚的興趣。為了讓更多的人關注和重新審視民間工藝，幫助傳統民間藝術探尋傳承發展道路，團隊創辦了專門的雜志。此外，還將農民制作的工藝品推向電商平臺，“讓農民覺得手藝也是一種財富”。

湖南高校課堂擬引進本土民間工藝

作為此次活動的承辦單位，湖南工藝美術職業學院曾在全國首開了湘繡專業，將傳統師徒相授融入現代職業教育。據該院院長余克泉介紹，為傳承和發揚湖南傳統民間工藝，成體系地將湖南傳統工藝集成起來，學校計劃將土家織錦、梅山剪紙、菊花石雕、踏虎鑿花、花瑤挑花等湖南5項非物質文化遺產項目引進校園。他說，引進的項目或開設相關專業，或建立大師工作室，依托某些專業課程，邀請大師進學校教學生，讓大師與教授同堂授課。

“民間工藝擁有許多精華，需要繼承，然而很多傳統的民間技藝并沒有得到很好繼承，面臨著創新發展和保存的難題?！庇嗫巳f，以前民間工藝人才培養是師傅帶徒弟的形式，但在目前的新形勢下，這種傳承方式很可能導致民間工藝失傳。

    記者日前從新疆人力資源和社會保障廳了解到，新疆已安排部署今冬明春農村勞動力就業技能培訓工作。技能培訓工作以企業就業為主，重點結合企業用工崗位、紡織服裝、短平快項目以及農產品加工等開展“訂單、定崗、定向”培訓。

    據介紹，培訓工作將在調查摸底的基礎上，重點抓好到企業就業的技能培訓工作，充分發揮企業作為培訓主體的作用。優先開展有企業用工需求的訂單、定向、定崗技能培訓，并保證培訓補貼資金落實到位。對農村勞動力季節性務工技能培訓，重在培訓的針對性和有效性，不強調培訓人數。要本著個人自愿原則，根據當地培訓能力、培訓補貼資金等情況，合理確定培訓職業（工種）和人數。

    在摸底調查中，將摸清有轉移就業技能培訓需求的對象和人數，主要是經技能培訓后能夠到第二產業、第三產業等企業實現就業的人群。同時，摸清企業用工需求，依托鄉鎮、街道、社區勞動保障所，對企業用工的職業（工種）和需求摸清底數，有針對性地開展訂單、定向、定崗技能培訓。另外，對季節性就業技能培訓需求的對象和人數也要摸清，主要是經技能培訓后就近就地季節性就業，增加收入。

    自治區要求，各地要加強對開展農村勞動力就業技能培訓的職業培訓機構的監督、管理，落實培訓的全過程監管，嚴格按照培訓計劃和大綱進行授課和實訓，切實保證培訓質量。 

蘇報訊（駐吳江首席記者黃亮）昨天，由通鼎集團捐贈、包含總價值380萬元的全系列光纜生產線及輔助材料的通信教育實訓基地在吳江中專揭牌。此舉不僅標志著校企雙方在加強通信人才培養、促進職業教育發展等方面合作開啟了新的一頁，也標志著通鼎在回饋社會的同時，對高技能人才隊伍建設的渴求和支持。

吳江中專是吳江地區一所專業培養實用型、技能型人才的職業教育學校。通鼎集團是專業從事光電纜以及上下游產品、全產業鏈產品的研發和生產的國家技術創新示范企業，是中國民營企業500強。近年來，企業每年拿出利潤的5%-10%，作為專項資金，開展各種社會公益活動。目前，通鼎集團各項款累計超4億元。

記者在位于吳江中專的通鼎集團通信教育實訓基地內看到，整潔明亮的“車間”內，一條室內、一條室外光纜生產線正在有條不紊地運轉。生產線旁邊，通鼎工作人員不時為學生提出的生產工藝和操作流程答疑解惑。通鼎工作人員介紹，這兩條光纜生產線中的一些設備比通鼎目前正在使用的還先進。而且，通鼎把工藝文件和生產作業指導書一同捐贈給學校，學校只要購買原料，便能生產出完整產品。

通鼎集團董事長沈小平表示，為吳江中專捐贈生產設備及輔助材料，正是源于通鼎回饋社會、回報地方的初衷。他們將把通鼎集團通信教育實訓基地視作企業自己的生產車間來愛護，提供好基地設備的保養指導和技術服務，協力為吳江光電線纜產業培訓更多的優秀專業人才，助力地方經濟發展。

    本報訊（記者 孫軍）職業學校校長要具有大學本科及以上學歷，初任職業學校校長要有10年教育工作經歷，原則上要有一年以上在企業掛職、研修經歷。這是青島市教育局日前公布的《青島市職業學校校長專業標準（試行）》中的明文規定。

    據了解，該《標準》是根據國家、省、市職業教育相關政策及法律法規制定的。包括專業標準10條、實施要求4條，要求職業學校校長須具有熱誠、學力、德行、經驗等多方面素質和較強的社會活動能力。

    青島市教育局黨委書記、局長鄧云鋒表示，《標準》的制定是為了深化校長職級制改革，同時也是為了深化加快全市職業教育發展和校長職級制改革，探索職業學校校長培育遴選新機制，按照教育家、企業家的復合標準培養配備職業學校校長，推進職業教育實現新的跨越式發展。

近日，2014年汽車產業與職業教育對話活動暨第十一屆全國汽車職業教育年會在廣西柳州舉行，活動主題為“產教深度融合－機制模式創新”。其間，由中國汽車工程學會牽頭組建的全國汽車職業教育集團宣告成立。

該集團由中國汽車工程學會牽頭，召集相關職業院校、本科院校，汽車及關鍵零部件企業、汽車服務貿易企業、汽車保修設備企業、汽車教具企業，相關行業組織、研究機構、培訓機構等成立，接受教育部職成司的指導和監督。集團第一屆理事會有成員單位113家，包括整車企業11家，其他類型企業16家，本科、高中職院校74家，地方汽車職教集團5家，行業組織、研究機構、媒體等7家。另有3家整車企業為伙伴企業。

    本報訊（記者 沖碑忠）甘肅省教育廳日前正式啟動教師人文素養提升工程，并將該工程的主要學習情況納入繼續教育體系和教師績效考核。

    據悉，該工程主要以“甘肅教師學苑”、“隴原優秀教師群英館”為平臺。其中，“甘肅教師學苑”微信公眾平臺（移動學習）和網絡平臺（在線學習）發布的內容將被納入繼續教育體系。在“甘肅教師學苑”上，學員實名注冊并學習完每期發布的全部內容后方能記錄學分，學分存到學員在“甘肅教師學苑”的學分銀行中。每位教師每年需完成不少于24個學分的學習任務。

    為落實好錦州市委、市政府制定的《錦州市學校和醫院周邊環境專項整治行動實施方案》，營造安全有序的教書育人環境，11月10日，錦州市教育局秦愛國副局長帶領局規劃財務處、體育衛生與藝術教育處、學校安全管理處負責同志，邀請食品藥品監督管理局食品安全監管處和食品藥品監督所負責同志，深入剛剛投入使用的錦州市職業教育園區檢查指導安全工作。

    秦愛國副局長一行先后查看了門衛、食堂、教室、宿舍、體育館等場所，對學校安全工作的開展及落實情況進行了詳細了解，對學校治安防控、校舍、消防、交通、飲食衛生、用水用電等工作進行了全面、細致的檢查，就如何進一步加強學校安全工作與學校負責人進行了深入交流，并對檢查中發現的安全隱患及問題提出了明確的整改要求。

    市衛生學校和市機電工程學校搬入職業教育園區后，兩校領導高度重視學校安全工作，基本做到了組織健全，責任明確，制度完善，工作扎實；“三防”投入、安全教育、安全演練、內部協調配合、隱患排查等工作得到加強，學校教育教學秩序穩定，師生都以嶄新的面貌開始了新環

“武陵山民族文化傳承基地”特色項目建設，不僅極大地提升了黔江區民族職業教育中心的辦學質量和辦學水平，而且對區域產業發展、地方經濟建設起到了積極作用，影響并輻射了重慶市乃至全國職業院校的民族文化挖掘、傳承工作，發揮了良好的引領示范作用。

一、弘揚了民族文化，明確了發展定位

校園文化是職業學校綜合辦學水平和學校個性魅力的體現。作為重慶市唯一以民族命名的中等職業學校，黔江區民族職業教育中心將凝聚民族文化精神，打造民族教育品牌作為提升學校核心競爭力的秘訣。

一是堅持文化立校的辦學理念，確立了“建設民族地區職教名校、弘揚民族特色文化、助推武陵山經濟發展”的發展定位。二是學校借國家中等職業教育改革發展示范校建設機遇，高起點規劃，高規格建設，逐年增加文化項目投入，打造武陵山民族文化傳承基地特色項目。三是先后成立了民族文化研究中心、民族文化藝術團、民族禮儀隊、民族器樂隊和民族語言隊；培養了5名民族文化研究人員和15名民族文化傳承教師，形成了一批民族文化研究可行性報告，編寫了民風民俗、民族歌舞、民族服飾等民族文化校本教材；四是投入200萬元，建設民風民俗展覽室﹑民間工藝展覽室，購置了科普大篷車和專用移動舞臺、音響，添置了1萬余冊民族文化圖書、1000余套民族服裝和一批民族樂器，為傳承和弘揚民族文化提供了物質保障；學校通過弘揚了民族文化、進一步明確了發展定位，形成了濃郁的民族文化氛圍和民族特色教育品牌。

二、凝聚了民族精神，凸顯了辦學特色

學校秉持“明德勵志、博藝善技”校訓，將民族文化傳承與校園文化建設結合、與示范校建設項目結合、與提升教育內涵、提高人才質量結合。

一是學校開設了民族舞蹈、民族服飾、民族生態旅游等特色專業，年均培養民族文化藝術專業人才1000余人，構建了以民族文化藝術教育為主的課程體系，二是面向社會廣泛開展了民族文化藝術、服飾工藝人才培訓1000余人次，開設民族文化公共課程，力求做到“六個突出”，即學校建設突出民族風格、學校管理突出民族精神、人才培養突出民族特色、專業教學突出民族文化、校園活動突出民族傳統、師生關系突出民族和諧。三是通過持續開展“六個一”活動，即會唱一首經典民歌、會跳一支民族舞蹈、會說一門民族語言、會奏一件民族樂器、會做一種民族工藝、會一項民族體育運動，使10000余名學生受益；學校推進優秀民族文化進校園，將民族文化、地域文化和少數民族特色產業文化融入校園文化，轉化為校園人文精神，豐富了校園文化內涵，凝聚了民族精神，凸顯了辦學特色，形成了民族職業教育特色。

三、引領學?？缭桨l展，服務區域經濟顯著

源于民族、植根鄉土的校園文化是展示學校形象、提高人才質量的保障，也是凝聚人心、促進發展的保障。

一是自2007年以來，學校在傳承和弘揚民族文化中實現了跨越發展。教職工從150人增加到600余人，學生從近1000人增加到近1.2萬人；目前，學校校園面積506畝，校舍面積16萬平方米，開設數控技術、電子技術、民族舞蹈、民族旅游、民族服裝制作與生產管理等18個專業；基本覆蓋了黔江及周邊區縣的主要產業。依托先進的教學資源和文化優勢，學校及時調整思路，主動服務地方經濟社會發展。二是于2013年1月牽頭組建成立了全國第一個跨渝鄂湘黔四省市的武陵山職教集團，跨區域、多方位搭建了校際合作、校企合作、產教互動等三個平臺，推進地方民族產業發展；三是攜手重慶正陽工業園區企業，探索教育資源和生產要素充分共享，互動發展，與重慶市老寨子手工織錦股份合作社、重慶市澳特爾服飾、重慶市民族歌舞團、重慶市聚友國際旅行社有限公司、重慶市渝之旅國際旅行社建立了校企合作關系，通過與校企合作實踐基地的深度合作，為行業企業提供人才支撐和技術服務，加快民族文化藝術研究成果轉化；四是開設民族舞蹈、民族服裝、民族旅游等與區域經濟匹配緊密的專業，年均培養民族文化藝術專業人才1000余人，民族文化傳承人和適應民族產業的技能型人才4000余人；五是學校民族藝術團積極服務武陵山經濟協作，每年開展5個月的送政策、送科技、送文藝“三下鄉”活動共計100余場，活動惠及重慶黔江、酉陽、彭水以及貴州沿河當地學校師生及少數民族群眾8萬余人次，積極參與區內及周邊地區民族文化藝術交流、民族禮儀服務活動，宣傳和弘揚民族文化藝術。為發展民族產業、繁榮民族文化、幫助山區老百姓脫貧致富做出了應有的貢獻。

四、民族文化傳承有力，示范輻射更加明顯

民族文化是民族的根，黔江區民族職業教育中心以武陵山民族文化傳承基地項目建設為載體，致力于傳承和弘揚民族文化。

一是積極開展民族文化藝術挖掘和研究、共撰寫調研報告5篇，其中《關于武陵山地區民族文化與民族旅游可持續發展》的研究報告被國家民委評委三等獎，《土家織錦民族工藝制作傳承調研報告》、《國家非物質文化遺產南溪號子傳承的有效途徑》在湖北民院學報等刊物上進行了發表；積極開展非物質文化遺產的保護和傳承工作，學校被確定為國家級非物質文化遺產（南溪號子）傳承基地、市級非物質文化遺產(帥氏莽號)傳承基地。二是積極開展民族文化傳承、弘揚，學校多次代表重慶市參加全國少數民族傳統體育運動會，累計獲金、銀、銅獎達10余項。2012年創編了土家族舞蹈《白虎神鞭趕太陽》參加全國職業院校教學成果展演獲銀獎，受到教育部魯昕副部長等領導的好評；2013年創編了苗族舞蹈《銀色山脊》參加全國職業院校技能大賽民族技藝比賽獲金獎；《母親的火塘》參加了全國群星獎舞蹈大賽獲群星獎；《云上太陽》參加了中國-巴西文化交流活動，走向國際舞臺。三是示范校建設以來，中國新聞報、中國職業技術教育、重慶市電視臺等各級各類報、刊、臺網站宣傳報道學校300余次；上報市政府、區委、政府及教育主管部門信息150余條，采納100條；與黔江電視臺合作，開通《職教之窗》欄目，每周一期，全面宣傳職業教育相關政策和學校發展情況，反響良好；吸引了周邊及市內外縣教委、學校及企業300余個單位先后來?？疾旖涣?、學習。

武陵山民族文化傳承基地項目建設，推動了學校民族文化建設，助推學校又快又好發展，為實施武陵山經濟協作區、打造武陵山區教育高地發揮了積極作用，起到了很好的典型示范輻射作用。

    《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用，探索組建覆蓋全產業鏈的職業教育集團。”此舉為各地探索職業教育集團化辦學指明了方向。

    經過多年探索與實踐，職教集團在組織多元主體參與職業教育的規模發展上作出了重要貢獻，在探索辦學模式、構建體制機制、整合教學資源等方面發揮了重要作用。在日前召開的京津滬冀交通職業教育集團聯盟2014年工作會上，四地交通職業教育集團結合辦學實踐，全方位展示各自的建設經驗和方法，為職業教育集團化辦學獻計獻策。

　  觀點

市場與政策更好協同

沈建根

    一是運用市場機制與爭取政策支持的關系。在職業教育集團化發展過程中，應遵循市場經濟規律，立足行業企業對技術技能人才與實用技術的需求，保護與體現各成員單位核心利益，積極爭取政府出臺實施相關政策，提升支持力度。按照“基礎性合作借助于市場機制、重大合作項目爭取政策推動”的發展策略，更好地發揮市場與政策的協同效應，構建產學合作長效機制，深化各方持續合作。

    二是加強學校內部管理與加大集團建設的關系。學校應切實貫徹落實職業教育改革的相關文件精神，樹立現代職教理念，通過修訂相應制度，建立健全內部激勵機制，引導各教學部門與廣大教師積極參與。實現“既相互借力，又同時發力”，才能有效提升集團的凝聚力與向心力，推進職教集團快速發展。

    三是院校成員與企業成員的關系。在集團建設與集團化辦學過程中，應以成員院校專業（群）為單位，加強成員院校之間的聯合，對接區域行業產業的企業群，充分發揮群體組織優勢，將“一對一”提升到“1+1+N”，推進同類資源匯集合作，更好地滿足各自需求，實現集團辦學的可持續發展。

    （作者單位：長三角職業教育集團化辦學研究中心）

　  聲音

    天津市第一運輸公司總經理張進寶：我們公司近幾年發展中，通過校企合作，實現了教育、培訓、科技、職業鑒定及企業生產實踐的有效結合，企業軟、硬實力得到很大提升，為企業實現經濟效益及社會效益提供了強有力的幫助，企業獲益非淺。

    河北快運集團有限公司副總經理王文清：只有深化合作內涵，拓展合作范圍，倡導合作共贏，建立有效合作機制，才能使校企合作真正走向校企融合，促進職業院校人才培養，提升專業服務產業能力，推動企業創新發展，提高企業核心競爭力。

    臺灣匯豐汽車集團大陸事業部總經理謝文棟：匯豐汽車與北京交職院校企合作成果豐碩。汽車營銷服務管理專業是培養具有較強敬業精神和創新能力，掌握汽車技術服務與營銷基本理論和技能，并勝任汽車及相關企業的汽車技術服務、營銷、檢測、維修、信貸、保險等崗位的高素質技能型人才。

　　北京 產業鏈與教育鏈深層次融合

    北京交通職業教育集團建立了“政府引領、多方參與、產教對接”的人才培養模式，搭建了交通人才流動服務平臺、交通人才培訓師資平臺、成員共享實訓平臺、交通應用技術與管理研發平臺、交通職業技能鑒定平臺五大平臺，實現了集團內產業鏈和教育鏈、產品鏈和教學鏈的深層次融合。

    集團與北京地鐵運營公司合作，不斷增加城市軌道交通專業方向，形成了滿足企業用人需求的城市軌道交通專業群。為適應北京汽車后市場的發展，對汽車類專業進行調整，由大車維修為主向小車維修為主轉變，由重維修向重檢測和保養轉變，由僅重技術向技術、管理、營銷全面發展轉變。

    在與企業的合作中，積極引進企業文化和人才培養標準，從專業設置、課程改造、培養方案制定到核心課程建設、招生就業管控等，都有企業深度參與，滲透著企業文化。

同時，開展大專業體系建設，建立校企雙負責人制。每個專業均由企業專家、校內專業負責人共同負責，建立公共課、專業基礎課、專業課教師組成的教學大專業團隊及企業工程技術人員組成的兼職教師隊伍，共同承擔課程開發及教學工作。

    校企共建還實現了實訓基地共享。如新建成的城市軌道交通實訓基地，既是職業院校的實訓基地，又是企業的培訓中心，滿足了院校學生生產實習的需要，滿足了企業應急訓練、值崗能力訓練和新員工培訓、職業技能鑒定的需要，滿足了開展職業技能大賽的需要。

　　上海 開發國際水平汽車專業標準

    上海交通物流職教集團發起單位上海交通職業技術學院和上海市交通學校，結合汽車類專業辦學的實際情況，成功開發出國際水平的汽車運用與維修專業標準，并在教學實踐中加以應用，效果顯著。

    學校于2013年9月試點實施國際水平汽車運用與維修專業教學標準，主要聚焦學生職業能力的培養。為實現國際水平人才培養目標的定位，主要做了五個方面工作：一是開發1套汽車運用與維修專業國際水平教學標準專業教學實施方案和《發動機機械系統的檢修 》等5門專業課程教學實施方案；二是成立IMI認證中心，引進國際職業資格證書；三是引進國外教學資源，開發1套系列教材；四是組織骨干專業教師參加IMI考評師培訓；五是建設1個校企合作標志性實訓基地。

    教學標準接軌國際水平需注重基于人才需求的職業分析，需注重培養學生綜合職業能力，職業資格證書基于國際通用、行業公認。為此，學校請汽車專家設計汽車售后技術型人才生涯發展路徑，分析汽車運用與維修專業接軌國際水平人才工作領域、職業能力、學習水平，以符合當前國際中高端品牌汽車售后人才需求現狀。

    在學生綜合職業能力培養方面，著重其專業能力、社會能力和方法能力培養，培養學生具備熟練的基本技術操作能力。學校中高職階段申請的IMI 國際職業資格1級和2級證書具有國際權威性，受到上海英菲尼迪、奧迪等中高端汽車品牌企業對技能型人才職業能力的認可。

　　天津 “12345”促雙主體辦學

    “十二五”期間，天津交通教育集團通過實施“12345”工程，校企共同打造物流、汽車、軌道交通等技能型人才培養平臺，實現真正意義的“雙主體”辦學。

    完善一個運行體系。2010年，天津市交通集團牽頭組建了天津交通教育集團理事會，將各校的發展建設、人才培養、師資建設、基地建設等納入行業統籌管理，并有效整合與協調行業內教育教學資源。

    搭建兩個服務平臺。即信息化共享平臺和產學研合作中心。目前信息化共享平臺基本建成，今年還將建設產學研合作中心，建筑面積1.2萬平方米，投資5000余萬元。

    創新三項激勵機制。一是出臺《校企人員互聘管理辦法》，集團各理事單位可互派人員、雙向兼職、雙重身份管理，鼓勵教師與企業員工崗位輪換。二是出臺《校中廠、廠中校管理辦法》，允許各理事單位采取對等投入或資產聯接的方式合作育人。三是通過建立兼職教師津貼、產學合作獎勵等方式，鼓勵企業技術骨干兼職任教。

    做實四個共享基地。依托天津市交通集團下屬企業等，共同建設了汽車、客運、物流、城軌四個共享型實訓基地。目前已建設7個廠中校，下一步將繼續拓展廠中校建設，并大力推動校中廠的建設。

    深化五個校企對接。集團將深化專業建設與行業發展對接、學習任務與工作任務對接、專業教師與技術骨干對接、技術創新與企業生產對接、學生就業與崗位招聘對接，在集團內部實現校企共贏和發展。

　　河北 四位一體 雙證融通

    河北省交通職業教育集團牽頭單位河北交通職業技術學院與集團內企業共同開發課程、共建實訓基地、共同培養專業教師、共建校企共享的資源平臺，形成了“四位一體，雙證融通”的人才培養模式。

    路橋強。學院將教學過程與生產過程緊密結合，在施工高峰期組織學生到集團內企業實習，秋冬季施工淡季返校學習理論知識，形成了“春去秋回，工學交替”的教學模式。道路橋梁工程技術已經成為學院的“拳頭”專業。

    汽車精。學院與豐田合作建立了豐田T-TEP學校，按照1 1比例共同投資建設豐田T-TEP汽車專業實訓室，采用豐田車系企業標準作為課程標準，直接與教學內容對接，形成了“學業考核+國家高級職業資格鑒定+企業認證”的培養模式。

    物流新。學院與河北冀運集團等企業簽訂“訂單培養”協議，按照企業崗位要求制定和實施人才培養方案，構建了“工學結合、分類培育、訂單培養” 的人才培養模式。

     航海特。學院與航運企業開設“訂單班”，明確教學目標，優化重組適任證書考試課程體系和教學內容，形成“學歷教育+船員適任證書+三副（三管輪）資格證書”的培養模式，實現了就業崗位國際化、教育和培訓與國際接軌、專業資格證書國際通用。

     航空亮。學院與北京通用航空產業基地投資控股有限公司合作，增加了航空服務和城市軌道交通運營管理專業，今年共同培養的首批航空服務專業400余名新生已經入學。

    本報訊（記者  周洪松）記者從日前召開的河北省職業教育工作會上獲悉，河北省職業教育將創新培養模式，努力構建人才成長“立交橋”。今后一個時期，河北將選擇省內10所普通本科院校作為試點，促其向應用技術大學轉型發展。

　　據悉，河北將重點探索和健全“知識+技能”、單獨招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，逐步擴大中職與普通本科“3+4”分段培養試點院校范圍和專業覆蓋面，探索開展高職與普通本科“3+2”分段培養試點，將選擇10所普通本科高校作為試點向應用技術型大學轉型發展；將繼續扎實推進職業教育“送教下鄉”和“新農村建設雙帶頭人培養工程”，大力培養新型職業農民；將引導一批本科高校向應用技術方向轉型發展，帶動高等教育結構調整和教學改革。

    11月10日，安徽大別山職業教育集團來我西安陳埠職高，實地考察學校擬建的班主任名師工作室、機電一體化名師工作室、電子專業名師工作室、旅游專業名師工作室等四個名師工作室建設情況。

    職教集團介紹了考察要點，聽取了四個工作室首席名師關于各自工作室三年建設規劃與目標的思考，對陳埠職高重視名師工作室建設工作，建設方案科學，措施得力給予高度評價，感謝陳埠職高支持集團工作，希望陳埠職高一如既往地支持安徽大別山職教集團各項工作，使陳埠職高四個名師工作室真正成為安徽大別山職業教育集團教育教學、實訓教學、為當地經濟建設服務的智慧生成站、成果輻射源。

    陳埠職高副校長李正局、李玉祥就名師工作室建設做了表態發言，教務處介紹了四個名師工作室建設的保障措施，教科室介紹了四個工作室首席名師個人情況。