2015關鍵詞

　　“南粵糧安”

　　穩定農業生產。開展糧食穩定增產行動，加快建設高標準基本農田，創建“畝產噸糧縣”和現代糧食產業示范區。落實地方儲備糧規模和糧食倉儲設施建設任務，強化糧食質量安全監管，打造“南粵糧安”工程。推進農田水利萬宗工程。扶持建設省重點“菜籃子”基地和重點養殖場。

　　發展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農業。加快現代漁港建設，推進漁船更新改造，發展遠洋捕撈和深水網箱養殖等設施漁業。推進農業標準化生產和品牌建設，加強農產品質量安全監管和重大動植物疫病防控。建設氣象現代化試點省，提高防災減災能力。

　　農業大災

　　準備金制度

　　深化農業農村改革。有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。穩妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等改革試點。深化山區縣和珠三角農村綜合改革。探索開展農村集體資產股權股份制度改革試點，推動農村政務服務平臺、土地流轉平臺和集體“三資”管理服務平臺全覆蓋。

　　探索開展糧食直補改革試點。推進林權流轉規范化管理和社會化服務。推進政策性涉農保險，探索建立農業大災準備金制度。建設農業綜合執法隊伍和監督體系。推進農墾、供銷社體制改革。

　　自貿區

　　管理辦法

　　推進中國（廣東）自由貿易試驗區建設。落實國務院批復的自貿試驗區總體方案，推動完善配套實施細則，制定自貿試驗區管理辦法，完善管理架構，推進體制機制創新和粵港澳經濟深度融合。

　　對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，建設市場準入統一平臺，強化事中事后監管，率先形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。深入推進粵港澳服務貿易自由化，深化粵港澳金融合作，強化粵港澳國際貿易航運功能集成，促進高端服務業集聚發展。

　　轉型升級

　　三年行動計劃

　　加快外經貿轉型發展。推動外貿轉型升級示范基地和科技興貿創新基地建設，促進傳統優勢出口產品升級換代，提升機電和高新技術出口產品質量。深入實施加工貿易轉型升級三年行動計劃，鼓勵支持加工貿易企業加快技術改造、延伸產業鏈條。加強出口自主品牌培育，推進區域品牌境外注冊，支持收購國際知名品牌。

　　大力發展服務貿易和服務外包，推廣旅游購物貿易試點，積極爭取開展服務貿易創新發展試點。擴大跨境電子商務試點范圍，統籌推進跨境電子商務平臺建設和業務拓展，完善跨境供應鏈物流服務。大力扶持發展外貿綜合服務企業和供應鏈龍頭企業，創新新業態監管方式。

　　精準招商

　　加強引進外資與對外投資合作。深化涉外投資管理體制改革。依托重大平臺和重點產業園區，加強對世界500強、高端制造業和現代服務業的精準招商，推動引資引技引智有機結合。加快外商投資意向項目庫和境內引資需求項目庫的建設與對接。

　　加快“走出去”步伐，深化對外投資備案制改革，完善境外投資公共服務體系，支持有條件的企業開展跨國并購、海外股權投資，建設境外營銷網絡和生產基地，培育更多本土跨國公司。積極參與境外基礎設施互聯互通工程承包，穩妥推進境外能源資源合作開發。

　　南粵水更清

　　行動計劃

　　深入推進污染治理。實施南粵水更清行動計劃，強化跨行政區河流污染聯合治理，推行“河長制”，加快廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。深入推進粵桂九洲江跨界水環境保護。

　　加快污水處理設施及配套管網建設，加強地下水污染防治。落實大氣污染防治行動方案，強化大氣污染聯防聯控，抓好工業鍋爐、建筑揚塵、揮發性有機物等污染治理，嚴控PM10、PM2.5和臭氧等二次污染物，堅決遏制粵東西北地區空氣污染上升勢頭。推進汕頭貴嶼等區域重金屬污染全面整治。加強環保執法，依法查處環境違法行為。

　　不動產統一

　　登記制度

　　加強生態建設和環境保護。劃定生態控制線、林業生態紅線。深入開展新一輪綠化廣東大行動，推進林業四大重點生態工程建設。推動生態公益林擴面提質，加強森林撫育和野生動植物保護。促進綠道網升級，構建省域森林公園體系。開展海岸帶綜合整治修復，推進美麗海灣建設。加強圍填海管理，探索劃定禁填區、限填區。

　　加快推進“三舊”改造，建立健全新增建設用地指標分配與建設用地存量掛鉤制度，嚴守耕地紅線，加大查處違法用地力度，推進土地節約集約利用。加快建立省不動產統一登記制度。

　　現代職業教育

　　綜合改革試點省

　　推進教育創強爭先。實施第二期學前教育三年行動計劃，加快義務教育均衡優質標準化發展，鞏固提升高中階段教育普及水平，抓好普通高中課程改革和評價制度改革。落實和擴大高校辦學自主權，扎實推進“創新強校工程”、“四重”建設、“2011計劃”，建設高水平大學。

　　創建現代職業教育綜合改革試點省。推進特殊教育、民辦教育、社區教育、成人教育與農村職業教育健康發展。穩步推進考試招生制度改革，統籌推進“強師工程”。

　　校園足球

　　做好體育、民族、宗教、國防等工作。加快市縣兩級公共體育設施建設，推動鄉鎮農民健身工程全覆蓋，完善城市社區體育公園、小區體育場地設施，廣泛開展全民健身活動。全面深化學校體育改革，提升青少年體質健康水平，發展校園足球。壯大職業體育，提升競技體育，辦好第14屆省運會。

　　社會矛盾

　　化解年

　　推進平安廣東建設。深入推進“社會矛盾化解年”工作，加大重點領域矛盾排查化解力度。深化信訪制度改革，依法推動訴訪分離。堅持打防并舉，完善立體化社會治安防控體系和反恐防范體系，強化治安重點地區和突出犯罪的集中打擊整治，嚴密防范打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。加強反走私綜合治理，提高管邊控海能力。加大依法管理互聯網力度，維護網絡安全。加強應急管理，健全突發事件預防預警和應急處置機制。

　　異地就醫

　　即時結算

　　建立更加公平可持續的社會保障制度。強化社會保險擴面征繳。落實職工全員足額參保。推進企業職工養老保險基礎養老金省級統籌，統一費基費率。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。探索建立城鄉居保風險準備金制度。完善醫保支付制度，穩步提高醫保待遇水平，推行重特大疾病特殊醫保補助制度和疾病應急救助機制，開展門診檢查納入住院結算試點。全面實現省內異地就醫即時結算。完善工傷保險待遇調整機制。加快實現社?？ā耙豢ㄍā?。

　　加強養老服務，提高社區和居家養老服務水平。建立健全以服務經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年福利制度。全面實施臨時救助制度，做好恤孤、助殘工作，推動社會福利和慈善事業發展。

　　提高底線民生保障水平

　　城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準提高到每人每月100元。

　　城鎮、農村低保補助補差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元。

　　五保對象供養標準提高到所在縣（市、區）上年度農村居民人均純收入的60%以上。

　　孤兒集中供養水平從每月1150元提高到1240元，分散供養水平從每月700元提高到760元。

　　城鄉醫療救助人均補助標準從每年934元提高到1556元。

　　殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護理補貼從每年1200元提高到1800元。

　　確保完成新一輪扶貧

　　開發“雙到”目標

　　完成2571個重點幫扶村、20.9萬貧困戶90.6萬貧困人口脫貧任務。

　　促進創業就業和加強

　　困難群體等救助幫扶

　　按3000元到30000元的標準補貼創業帶動就業，按每人1萬元的標準資助符合條件的初創業經營者提升素質，提高創業就業項目補貼標準。組織開展勞動力技能（技術）晉升補貼培訓50萬人次。

　　獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標準分別從每人每月150元、120元提高到800元、500元。

　　實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，減免7項基本服務收費。

　　促進教育資源公平均衡配置

　　城鄉免費義務教育生均公用經費補助標準小學從950元提高到1150元，初中從1550元提高到1950元，殘疾學生提高到不低于每年6000元。

　　實施高中階段殘疾學生免學雜費、課本費政策。新建15所標準化特殊教育學校。

　　中等職業學校和普通高中國家助學金標準從每生每年1500元提高到2000元，市縣屬中等職業學校免學費補助標準從每生每年2500元提高到3000元。

　　農村義務教育學生營養改善計劃省級試點補助從每人每學年600元提高到800元。

　　省屬普通本科院校、高水平大學生均定額撥款標準分別提高到每生每年10000元、12000元。

　　改進醫療衛生服務

　　人均基本公共衛生服務經費補助標準從每人每年35元提高到40元。

　　城鄉居民基本醫療保險補助標準從年人均320元提高到380元。全面實施城鄉居民大病保險，對參保人大病醫療費用予以“二次報銷”。

　　對5.4萬農村接生員和赤腳醫生按每月700元、800元、900元分檔安排生活困難補助。

　　優化公共文化體育服務

　　支持每個縣（市、區）至少建設1座多廳數字電影院，實現一村一月放映一場公益電影。

　　實施公共體育場館免費或低收費開放。

　　改善農村生產生活條件

　　推進政策性農業保險，保險品種從12個增加到18個。

　　在汕頭、韶關、梅州、湛江、清遠等5市試行巨災保險改革試點。

　　完成6000公里新農村公路路面硬化，省補助標準從每公里15萬元提高到18萬元。

　　加大保障性住房建設力度

　　完成56939戶城市棚戶區改造。完成20572戶國有工礦棚戶區改造，每戶補助2萬元。

　　完成5945戶華僑農場危舊房改造，補助標準從每戶1.5萬元提高到2萬元。

　　新開工建設46754戶公共租賃住房。完成不少于10.15萬戶農村危房改造，每戶補助不低于2萬元，其中對困難殘疾人家庭每戶增加補助6000元。

　　完成400條不具備生產生活條件貧困村莊、7000戶搬遷安置。

　　加強污染治理

　　珠三角地區淘汰營運“黃標車”每輛補貼6000元到30000元。

　　省級生態公益林補償標準從每畝22元提高到24元，對粵東西北護林員每月補助300元。

　　保障公共法律服務

　　和公共安全

　　加強食品、藥品安全監管，使我省生產的國家基本藥物目錄品種抽檢覆蓋率達到100%。

    日前，廣西經貿職業技術學院牽頭舉辦的“桂商文化與廣西經濟發展”研討會在南寧順利召開。廣西經貿職業技術學院是廣西首家牽頭組織開展對“桂商文化”研究的高校，并將籌建桂商文化院，開啟校企、校會合作發展的創新模式。

　　會上，與會代表們分別從桂商文化的判定、特質與不足、深耕文體、基因構成、前景等不同層面提出了研究建議，并圍繞產業互聯網與組織文化聯系、樹立桂商文化的自信、桂商文化的使命、桂商文化進校園、桂商文化促進廣西經濟社會發展的建議等主題提出學術見解。

　　“將桂商文化深耕下去，抱團深耕發展，至關重要”。廣西區黨委政研室副主任蘇滿勇在會上說，希望廣西相關高校、企業一同關注發展桂商文化?！肮鹕涛幕€是一片處女地，廣西經貿職業技術學院要與區內外專家工商開拓桂商文化?！睂＜谊惲⑸f。

　　2013年，廣西經貿職業技術學院把“桂商”列為重大專項課題研究項目，建設了具有標志性的“商”文化石刻，建成了體現“商”文化內涵的誠信書吧。2014年，學院牽頭組建了廣西現代商貿職業教育集團，舉辦了“廣西經貿職業技術學院‘商’文化系列論壇”，使“商”文化在廣大師生中更加內化于心、外化于行，成為學院辦學發展的文化自覺和價值追求。

　　廣西經貿職業技術學院院長張翔介紹，將桂商文化落到實處，目前學院正在開展一系列工程，建設桂商文化院、成立桂商文化研究所、創建創業學院等。以資料、影像、圖片、實物等豐富的多媒體資源展示桂商文化，組織校內外專家開展科學研究和學術交流，構建桂商文化發展的“智庫”。 

    日前，廣西經貿職業技術學院牽頭舉辦的“桂商文化與廣西經濟發展”研討會在南寧順利召開。廣西經貿職業技術學院是廣西首家牽頭組織開展對“桂商文化”研究的高校，并將籌建桂商文化院，開啟校企、校會合作發展的創新模式。

　　會上，與會代表們分別從桂商文化的判定、特質與不足、深耕文體、基因構成、前景等不同層面提出了研究建議，并圍繞產業互聯網與組織文化聯系、樹立桂商文化的自信、桂商文化的使命、桂商文化進校園、桂商文化促進廣西經濟社會發展的建議等主題提出學術見解。

　　“將桂商文化深耕下去，抱團深耕發展，至關重要”。廣西區黨委政研室副主任蘇滿勇在會上說，希望廣西相關高校、企業一同關注發展桂商文化。“桂商文化還是一片處女地，廣西經貿職業技術學院要與區內外專家工商開拓桂商文化?！睂＜谊惲⑸f。

　　2013年，廣西經貿職業技術學院把“桂商”列為重大專項課題研究項目，建設了具有標志性的“商”文化石刻，建成了體現“商”文化內涵的誠信書吧。2014年，學院牽頭組建了廣西現代商貿職業教育集團，舉辦了“廣西經貿職業技術學院‘商’文化系列論壇”，使“商”文化在廣大師生中更加內化于心、外化于行，成為學院辦學發展的文化自覺和價值追求。

　　廣西經貿職業技術學院院長張翔介紹，將桂商文化落到實處，目前學院正在開展一系列工程，建設桂商文化院、成立桂商文化研究所、創建創業學院等。以資料、影像、圖片、實物等豐富的多媒體資源展示桂商文化，組織校內外專家開展科學研究和學術交流，構建桂商文化發展的“智庫”。

    記者從重慶教育考試院獲悉，在已開展高職單招的12所院?；A上，2015年重慶又遴選新增11所院校，面向重慶市普通文理科（含對口高職17個專業大類中的藝術、體育類）考生和對口高職考生，分類安排招生計劃開展高職單獨招生。

　　按照計劃，2015年以前已開展高職單招的12所院校，2015年單招計劃總量，原則上控制在該校2014年高職?？圃颊猩媱澘偭康?0%左右。新增的8所高職單招院校，單招計劃總量原則上控制在該校2014年高職?？圃颊猩媱澘偭康?0%左右。另3所院校單招計劃控制在100名以內。

　　高職單招考試由文化素質測試、職業技能測試兩部分組成。其中：文化素質測試內容主要涵蓋中學所學的語文、數學、英語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物以及信息技術等學科的基本知識。職業技能測試中，普通文理科考生職業技能測試，由各單招院校自主開展，主要考查專業潛能、職業傾向及專業實踐動手能力，還可考查考生信息技術和通用技術知識兩門高中技術學科掌握情況。對口高職考生職業技能測試，主要按照高職對口中職專業分類，考查考生的專業綜合能力。

　　據悉，獲得由教育部主辦或聯辦的全國職業院校技能大賽三等獎及以上獎項或由重慶市教委主辦或聯辦的市職業院校技能大賽一等獎的中等職業學校應屆畢業生，以及具有高級工或技師資格（或相當職業資格）、獲得縣級勞動模范先進個人稱號的在職在崗中等職業學校畢業生，報考相應專業時，經相關審核可免試錄取。

　　重慶明確提出，通過單招院校預錄取并經重慶市2015年普通高校招生錄取領導小組確認錄取的考生，在校讀書期間不得轉學、轉專業。凡被高職單招錄取的考生，不再參加2015年普通高考，未被錄取的考生可繼續參加2015年普通高考。

    黑龍江省職業教育發展將側重扶持涉農、學前教育、養老護理、健康服務、社區服務等專業，推進?？聘叩嚷殬I院?？荚囌猩c普通高校相對分開，建立職業教育春季高考制度。對于報考農林、水利、地礦、石油等艱苦行業及少數民族類專業的考生，可采取綜合評價方式、擇優錄取。

   黑龍江省提出，到2017年，通過分類考試錄取的學生達到高職院校招生人數的60%以上。提高?？聘叩嚷殬I院校招收中等職業學校畢業生和本科高等學校招收職業院校畢業生的比例，職業院校與普通院校畢業生擁有同等升學機會，構建學生多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”。

     《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出要“加快推進高職院校分類考試?！薄?/span>2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。”2015年，我省按照國家統一部署，在以往試點工作的基礎上，將繼續推進示范高職院校普通高等職業教育單獨考試招生工作確定為陜西省考試招生制度改革的重點，制定了《陜西省普通高等職業教育考試招生制度改革方案》并報教育部備案，根據該方案及時印發了《陜西省普通高等職業教育分類考試招生指導意見》（陜教生〔2015〕2號）提出，2015年陜西省示范高職院校通過單獨考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，以后逐年增加，2017年成為主渠道。

    陜西省國家示范高職院校單獨考試招生早在2010年就開始進行試點，積累了豐富的經驗，目前穩步推進已被考生家長及社會認可，正在成為我省高職招生的一張靚麗的名片！實踐證明，示范高職院校單獨考試招生擴大了學生和高校的雙向選擇權，能夠引導學生全面而有個性發展，有助于學校選拔適合自身培養要求的學生，有利于促進學校提高辦學水平，辦出特色；這種招生模式進一步凸顯了高校辦學自主權，推進了人才評價選拔從單一向綜合的轉變；一定程度弱化了一考定終身現象，給學生提供了多種升學發展的選擇渠道，減輕了部分學生的升學壓力。

    今年陜西省示范高職單獨考試招生與往年相比有如下變化：一是招生計劃大幅增加，各示范院校將有50%以上招生計劃將在高考前的單獨考試中完成。二招生院校增加，在楊凌職業技術學院、西安航空職業技術學院、陜西工業職業技術學院、陜西國防工業職業技術學院、陜西鐵路工程職業技術學院、陜西職業技術學院6所國家級示范高職院校的基礎上，增加了陜西交通職業技術學院、西安鐵路職業技術學院、西安電力高等?？茖W校、寶雞職業技術學院、陜西財經職業技術學院、陜西能源職業技術學院6所省級示范高職院校。三是省招辦為示范高職院校通過單獨考試錄取的考生辦理正式錄取備案手續的時間在高考以前，單獨招生于4月15日前結束，4月28日前已預錄取考生到錄取院校報到注冊，4月29日至30日，各院校到省招辦為已報到注冊的新生辦理錄取正式備案手續，之后簽發錄取通知書。

    2015年1月19日，由陜西職業技術學院牽頭組織在西安召開了陜西省國家示范、省級示范高等職業院校單獨考試招生工作研討會。省教育廳學生處、規劃處和省考試管理中心普招處的主要負責同志，陜西省6所國家示范院校及6所省級示范院校分管招生工作的領導及相關部門負責人參加了會議。省教育廳和省招辦的相關部門負責同志表示6所示范院單獨招生過去5年做的很好，積累了豐富的經驗，今年新加盟6所省級示范院校，這“6＋6所示范高職院校聯盟”是陜西高職領域的排頭兵，理應在推動普通高等職業教育招生改革中發揮示范引領作用。 

    蠟染、繡球、民族服飾……在廣西，這些傳統的民族文化技藝正在職業院校得到傳承創新。廣西壯族自治區教育廳15日發布消息稱，廣西首批17個職業技術基地學校在民族文化藝術領域取得了顯著成效。

　　目前，廣西教育部門已安排專項資金2400萬元，支持這17所職業學校在坭興陶、銅鼓、繡球、民族服飾、民族歌舞等專業領域開展民族文化傳承。

　　廣西民族特色濃郁，當地群眾創造了壯文、壯醫藥、繡球、蠟染、木雕、民族餐飲、坭興陶、南珠貝雕、侗族大歌、天琴、彩調劇等豐富多彩的民間藝術和技藝。但多因素作用之下，不少傳統民族文化技藝瀕臨失傳。

　　2013年初，我國多部門聯合下發通知，明確指出民族文化技術技能人才培養必須融入學校教育全過程。同年，廣西認定了廣西理工職業技術學校等17所學校為首批民族文化人才培養基地。

　　這17個基地學校緊密結合區域民族特色產業發展需求，調整本校專業設置，優化專業結構和布局。其中，廣西銀行學校的民族工藝代表是蠟染技術專業，學校設立了苗族蠟染扎染實訓室；河池市職業教育中心學校依托“服裝設計與工藝”和“學前教育”兩個專業，開設少數民族文化及民族民間手工藝術課程；廣西華僑學校將學校實訓室改建為“企業工作室”，將廣西民族文化轉化成動漫項目，校企聯合開展“項目教學”，培養高技能人才。

　　自治區教育廳廳長秦斌說，廣西民族文化技能人才培養是一項系統工程。今后廣西將創新開發精品課程，加大與民間工藝大師共同培養人才的合作力度，成立“大師工作室”，使產教更加融合，以促進廣西民族文化傳承發展。

    1月12日，記者從四川省成都市獲悉，成都市政府日前出臺了《關于加快發展現代職業教育的實施意見》和《成都市現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》等兩個促進職業教育發展的文件。根據規劃，“到2020年，成都市將基本建成成都特色、西部領先、全國一流的現代職業教育體系”，重點加強“雙師型”教師隊伍的建設，預計到2020年，“雙師型”教師比例將達到85%。

　　“雙師型”教師指同時具備教師資格和職業資格，從事職業教育工作的教師，是教育教學能力和工作經驗兼備的復合型人才，對提高職業教育教學水平具有重要意義。

    記者從遼寧省大學生就業局了解到，大學生就業局與遼寧百家創業投資有限公司簽署戰略合作協議，組建首只大學生創業聯合基金，將專門針對大學生創業者提供投融資服務。

　　遼寧省大學生就業局局長劉鑄介紹，2007年，遼寧省政府設立5000萬元大學生創業資金，按照無息借款、股份投資、貸款貼息三個方向對創業大學生提供扶持，目前累計發放資金近600萬元。2012年，大連百家教育集團董事長、全國大學生創業典型張曉旭，投入3000萬元成立了遼寧百家創業投資有限公司，決心扶持100名大學生成功創業，并將其命名為“百家100”項目。

　　為共同扶持遼寧大學生創業項目，遼寧省大學生就業局近日與百家創投簽訂合作協議，雙方將利用省大學生創業資金和百家創業投資基金聯合對創業大學生提供股權投資，并聯合制定投資管理辦法、建立項目評審辦法和專家組。遼寧百家創投負責投資項目的運行和管理，對每個項目的投資比例遼寧百家創投資金必須高于省大學生創業資金，省大學生創業資金投資收益仍將繼續用于扶持其他大學生創業，損失部分由百家創投承擔。

　　劉鑄表示，組建聯合基金后，政府資金和民間資本相結合，同時引進專業團隊操作，確保政府資金不損失，更好扶持服務大學生創業。

    近日，烏魯木齊職業教育集團（簡稱職教集團）第一屆一次理事會召開，標志著職教集團進入實質性實施階段。該集團由烏魯木齊市職教辦、教育局為領導單位，以烏魯木齊職業大學為龍頭，聯合12所職業院校、大小企業百余家組成，作為加快職業教育辦學機制改革，職教集團將以打破常規的思維辦學，構建現代職業教育體系，成為搭建職教人才成長的“立交橋”。

　　探索規?；⒓瘓F化和連鎖辦學之路

　　“整合職教資源，可以更好地提升學校的人才培養質量?！甭毥碳瘓F成立，讓烏魯木齊市米東區中等職業學校校長李軍充滿期待。李軍坦言，近年來，師資、辦學條件滯后等問題已成為制約學校發展的瓶頸。據悉，職教集團成立后，米東中等職業學校被列為捆綁校之一。目前，該校的學前教育等專業已著手與烏魯木齊職大相關專業對接。

　　作為一種新型職業教育發展機制，烏魯木齊職業教育集團將按照市場導向、利益共享、合作互贏的原則，吸引各類主體參與職教集團建設。通過中央企業和行業龍頭企業牽頭、骨干職業院校牽頭、行業和職業院校聯合、地方政府整合職業教育資源、區域內職業院校資源共享等方式，多樣化發展職教集團。

　　據了解，烏魯木齊市有13所職業院校，包括工、貿、財、體藝和會展等五大類89個專業，在校生達3萬多名，其中3所為國家級重點職業院校。烏魯木齊市教育局職業教育與成人教育處調研顯示，目前，烏魯木齊職業教育在發展過程中主要面臨的問題是中職教育整體發展不平衡，企辦、民辦職業教育較薄弱，辦學水平不高。職業教育與本地產業發展聯系不夠緊密，服務本地經濟的能力偏弱。此外，專業設置雷同，品牌專業不多較為普遍。

　　烏魯木齊市副市長、職教集團理事長張愛華表示，組建職教集團，就是為了打破行業部門和學校類型界限，擴大、共享優質資源，加強區域教育合作和校企合作，，增強烏魯木齊職業教育在市場上的競爭力。

　　目前，烏魯木齊職教集團內理事單位已有67個，包括自治區旅游協會、中國石化(600028,股吧)銷售有限公司烏市分公司、郵政儲蓄銀行等。作為一種新型職業教育發展機制，其運作將按照市場導向、利益共享、合作互贏的原則，吸引各類主體參與職教集團建設。通過中央企業和行業龍頭企業牽頭、骨干職業院校牽頭、行業和職業院校聯合、地方政府整合職業教育資源、區域內職業院校資源共享等方式，多樣化發展職教集團。

　　11個專業委員會“把脈”人才培養

　　記者了解到，就探討如何打造精品課程、建設管理體制和運行機制特色項目，職教集團已成立財經商貿、交通運輸等11個專業委員會，其中6個專業委員會把全市36個中職專業和65個高職專業打包、分類，讓高職帶動中職，在培養目標、專業設置等方面有序推進中高職教育銜接和資源共建共享。

　　烏魯木齊市教育局職業教育與成人教育處副處長趙江華介紹，目前每所院校都在逐步建設各自的特色、精品課程，打造重點專業。他舉例說，烹飪專業方面，烏魯木齊市職業中等專業學校是領頭，若烏魯木齊市技工學校也開設這個專業，他們就可以聯合招生，共享教育資源，即學生因分數限制雖不在一所院校，享受的卻是同樣的師資，打破了院校門檻。職教集團的組建意味著可將原先獨立的資源擴大到整個集團內部，形成多個專業群，集團成員間實行教師互聘制度，并開展專業指導教師進企業等師資合作項目，實現區域內教育和經濟優勢互補、資源共享。

　　“專業委員會就是要站在學校角度'把脈'專業發展，創新人才培養課程建設。”趙江華說，優化整合專業設置，就是要促進職業教育錯位分類發展，使得校校有特色，將職業教育逐步由量到質提升，讓職業院校學生在校三年有所收獲，升學就業兩不誤，真正地培養一批技能型人才，打造出屬于職業教育領域的“清華、北大”人才。

　　此外，作為龍頭學校，烏魯木齊職業大學將帶動其余職業院校發展。比如該校的旅游、會展等多個優質專業將作為示范專業，帶動中職院校相應專業。組團發展后，職業院校將打破閉門謀發展的路子，為學生提供更開闊的發展空間，打造更優質的專業。

　　從資源、組織結構到制度的集成創新

　　去年十月自治區召開的黨委常委（擴大）會議提出，要把發展職業教育作為發展經濟、促進就業、改善民生、維護穩定的重要舉措，切實抓緊抓好。可以看到，烏魯木齊職教集團作為一個新的組織形態，正在為我區職業教育發展增添活力。它通過“專業+產業”“教學+研發”“培養+就業”等鏈條，把學校、企業等市場主體和人才培養的各個環節有機地聯結，實現資源優化和功能整合。

　　業內人士表示，目前，我區職教集團發展還將面臨著中高職融通、校企合作及國家政策制約等方面的問題。但隨著經濟發展對人才需求的變化和職業教育自身改革的深化，職教集團辦學模式將在我區逐步推廣，而要發展中職教育，未來參照內地成功經驗，由高職完全托管將是必經之路。

　　張尚建認為，當前，要解決在職教資源重組中的問題，實現職教集團可持續發展，需要把握兩個核心問題。首先，要建立有效的政府引導機制。就一個職教集團而言，其調控能力、辦學自主權、資金等均有限，如果缺少政府引導和支持，將直接影響集團的運行和成效、生存和發展。此外，校企合作、產學研結合是做強、做優職教集團的必由之路。長期以來，職業教育在發展中遇到最核心的問題是企業沒有積極參與職業教育或者參與度較低。解決問題的途徑之一，就是要實行校際合作、校企合作，走集團化辦學的道路。他認為，校企合作、產學研結合，不僅是職教集團做強、做優的必由之路，也將是每個成員學校的強校之路。

    1月13日貴州省十二屆人大常委會召開第十三次會議，就新的職業教育條例修改進行討論。這是時隔29年，貴州省再次就職業技術教育相關條例修改進行討論。

　　“貴州省上一部關于職業教育的條例是1986年出臺實施的《貴州省職業技術教育暫行條例》，已經與當前的經濟社會環境嚴重脫節，因此貴州省急需一部新的條例來推動職業教育的發展。”與會代表這樣說。

　　《貴州省職業教育條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)主要對貴州省職業教育的地位、體系、管理實施、教育教學、保障措施、法律責任等作出了規定，其中，學生免試入學、推動省內部分本科院校向應用技術型高校轉型、頂崗實習報酬、職業學校如何辦，經費投入政府責無旁貸等成為最大亮點。

　　“一方面大批大學生就業難已經日漸成為嚴峻的社會問題，另一方面‘技工荒’在各個行業普遍存在。”貴州省人大教育科學文化衛生委員會副主任委員孔德明表示，貴州經濟發展急需大量的技術技能型人才，如果沒有職業教育培養的人才作為支撐，很大程度會影響貴州省經濟社會發展。

　　“如果讓少數民族地區學生通過接受職業教育實現充分就業，轉變為新市民和新產業工人，不僅可以改變個人的命運，也會為整個家庭帶來變化。”貴州省人大民族宗教委員會主任委員楊貴新說。

　　“萬般皆下品，唯有讀書高”，受傳統觀念的影響，學生和家長普遍對職業教育興趣不大，職業院校招生難現象時有發生。截至目前，貴州省有高職院校29所，在校學生16萬人；中職學校236所，在校學生60萬人。在現有的職業教育體系下，大部分職校學生就業以后，再無深造可能，職業生涯只能流于低端產業鏈。

　　破除職業教育發展困局，貴州在職教發展方面先試先行，制定出臺《貴州省職業教育條例》，為職業教育發展提供法制保障。

　　《條例(草案)》優先考慮學生利益，規定中等職業學校實行注冊入學制度，完成九年義務教育的學生，通過提出申請經學校同意后可以免試入學。在中等職業學校接受全日制學習的本省戶籍學生還免交學費。完成中等職業教育和普通高中教育的學生，經考核合格，可以升入高等職業學校。同時，普通高等學校應劃出一定招生比例，用于中職、?？茖W生升入普通高等學校接受教育。

　　另外，貴州省還將研究出臺職業院校生均撥款標準，各地必須落實城市教育附加費的30%用于職業教育并逐年提升比例，壓縮黨政機關行政辦公經費的5%用于實施教育9+3計劃的政策。

　　據悉，“十二五”以來，貴州省逐年加大專項經費投入加快職業教育發展，已累計投入專項經費達60億元人民幣建設職業學校，并實施全省免費中職教育。

    記者從新疆近日召開的自治區職業教育工作座談會上獲悉，新疆今年將啟動現代學徒制試點工作。自治區副主席田文表示，通過現代學徒制試點工作，新疆將探索建立校企聯合招生、聯合培養和一體化育人的長效機制。

    新疆現代學徒制試點工作實施方案規定，試點內容主要涉及五個方面，包括探索校企協同育人機制、推進招生招工一體化、完善人才培養制度和標準、建設校企互聘共用師資隊伍和建立體系現代學徒制特點的管理制度。

    據了解，新疆現代學徒制試點采取自愿申報的原則，以地級市、行業系統、職業院校、企業為申報單位進行試點。新疆將制定試點工作扶持政策，加強招生工作統籌協調，擴大試點院校的招生自主權，加大投入力度，通過財政資助、政府購買等措施，引導企業和職業院校積極開展現代學徒制試點。

    2015年1月11日上午，乘著全國職業教育工作會議的春風，陶瓷職業教育集團成立大會暨揭牌儀式在江西陶瓷工藝美術職院隆重舉行。江西省教育廳副巡視員呂玉琪、中國陶瓷工業協會副理事長浦永祥、中國硅酸鹽學會陶瓷分會理事長周健兒教授、江西省教育廳高教處處長鄧弘等領導專家出席大會并講話。會議由中國輕工業聯合會教育分會副理事長、江西省輕工行業管理辦公室黨組成員、副主任、 江西陶瓷工藝美術職院黨委書記丁國華教授主持。

 （陶瓷職業教育集團成立大會現場）

(江西陶瓷工藝美術職院黨委書記丁國華教授主持會議)

    日前，一個職業教育改革大會在湖北召開，教育界工作者齊聚一堂，共商職教改革大計。此次改革，湖北劍指招生考試制度、人才培養模式和教育管理體制。湖北省委書記李鴻忠說：“要讓擁有較強動手能力和技能特長的人投身勞動實踐，使更多湖北制造成為湖北創造。”　 

　　破局：“以用立業”破除職教舊格局

　　招生難一直是職業教育發展難的源頭。湖北率先以“招生考試制度”為改革突破口，實施中職、高職“3+2”和“五年一貫制”改革；建立從專職、專科、本科到專業學位研究生的培養體系。學生可根據自身特點和需求選擇不同層次的教育階段，人人皆可成才。　 

　　破除招生難題，是此次改革的突破口之一。如何實現職業教育協調發展，李鴻忠一再強調“以用立業”的發展觀點。以用立業，重在創新產教融合機制，推動職業教育與經濟社會同步發展?！?nbsp;

　　“以‘革自己的命、削手中的權、去部門的利’的決心簡政放權。”這是湖北省教育廳廳長劉傳鐵作出的鄭重承諾。他認為，要建立現代職業教育體系，必須推動職業教育協調、內涵、內生式發展?！?nbsp;

　　此次改革，湖北出臺了《省人民政府關于加快發展現代職業教育的決定》，從學生、師資、辦學、就業等多個維度構筑現代職教體系藍圖?！?nbsp;

　　“招生即招工、入校即入廠、畢業即就業”，新型“學徒制”的建立，是人才培養模式改革的一大亮點。推進課程體系和教學方法改革，對口培養企業需要的實用型人才，形成“校中有廠、廠中辦學”教學組織新模式?！?nbsp;

　　滯后的教育管理體制長期掣肘著職教的發展。改革明確指出：2015年起，全面下放職業院校專業設置審批權，全面下放招生計劃核定權，全面下放招生范圍核定權。　 

　　“要突出政府職能，加強統籌落實改革方案?！焙笔∈￠L王國生強調，要在實踐中把職業教育發展融入經濟社會發展之中?！?nbsp;

　　困局：現代職教體系遭遇傳統“文憑崇拜”　 

　　“萬般皆下品，唯有讀書高”，受傳統觀念的影響，學生和家長普遍對職業教育興趣不大，職業院校招生難現象時有發生?！?nbsp;

　　截至2013年底，湖北省有高職院校56所、在校學生56萬人；中職學校（含技工學校）513所，在校生51萬人。在現有的職業教育體系下，大部分職校學生就業以后，再無深造可能，一旦觸及文憑“紅線”，職業生涯只能流于低端產業鏈?！?nbsp;

　　湖北是傳統農業大省，而從湖北職業教育的生源結構看，100多萬職業教育在校學生中，主體來自農村家庭和城鎮低收入家庭，縣域中職學校農村生源學生占比平均超過90%，高職院校農村生源占比平均在70%左右?！?nbsp;

　　“如果農村家庭學生通過接受職業教育實現充分就業，轉變為新市民和新產業工人，不僅可以改變個人的命運，也會為整個家庭帶來變化。”湖北省副省長郭生練說?！?nbsp;

　　從招生到就業，職業教育始終難逃“文憑崇拜”的怪圈。職業教育經費投入捉襟見肘，職業院校辦學質量良莠不齊，不能滿足企業的人才需求，職校招生越發困難。受“文憑”掣肘，職業教育進入了一個惡性循環?！?nbsp;

　　未來：職業教育期待“有教無類”的回歸　 

　　破除職業教育發展的沉疴積弊，不是一朝一夕之事。湖北在職教改革方面先試先行，進行了大刀闊斧的改革，在全國首創了“技能高考”“中職資助制度”和“楚天技能名師制度”，一批湖北特色的明星職校改革取得了不俗的成績?！?nbsp;

　　武漢鐵路橋梁學校、技工學校結合鐵路行業特色，進行了課程改革。學校以在建工地作為學生的校外實訓基地，把生產崗位當成學生的實踐課堂。幾十年來，學校為社會輸送了3萬多名高技能型人才?！?nbsp;

　　黃岡職業技術學院也是湖北職教發展的一個縮影。學校結合黃岡農業大市的背景，“與十縣對接”，開設人才“訂單班”，還建立了湖北省農民大學生培養基地，為當地培養“下得去、留得住、用得上”的農民大學生數百名，其中不少人已成為村級經濟發展的領頭人和技術帶頭人?！?nbsp;

　　困則思變，變則通幽。在職教改革的路上，湖北省先試先行，探索職業教育“有教無類”的本質回歸。

    2015年1月7日，江津區駐區高校首次聯誼會在重慶工程職業技術學院舉行。聯誼會上，7所在江津高校就建立聯誼機制，構建校區共建、信息資源共享新平臺達成共識。

    聯誼會上，重慶工程職業技術學院黨委書記張亞杭代表學校對出席聯誼會的江津區領導、有關部門負責人及在津高校負責人表示熱烈歡迎，并介紹了我校的發展情況和學校發展規劃。隨后，重慶工程職業技術學院院長易俊對江津區委、區政府對學校發展提供的大力支持表示感謝，并建議在津高校加強與當地企業的溝通，促進校企產學研合作，充分利用聯誼會這一平臺聯絡感情、溝通信息，開展教學科研合作，整合資源，助推江津經濟社會發展。

    近年來，江津區高等教育發展實現新突破。2006年來，重慶交通大學、重慶工程職業技術學院、重慶航天職業技術學院基礎學院、重慶電訊職業學院、重慶交通職業學院、重慶能源職業學院、重慶公共運輸職業學院、第三軍醫大學等8所高校相繼入駐江津，目前已有7所駐津高校實現招生，在校生總數近6萬人，學生規模和教育水平走在全市前列。

    為推動各駐津高校之間加強溝通、交流與聯系，由區教委牽頭，7所駐津高校自愿協商建立“聯誼會議”制度，搭建校區共建合作點。聯誼機制建成后，駐津高校將定期召開“聯誼會議”，在實現信息資源共享，深化校地合作、校企合作，加快產學研一體化建設，提升高等教育服務地方經濟和社會發展的能力，推動地方高等教育建設等方面起到積極作用。

    成都市職業教育工作會議日前召開。成都市提出“到2020年基本建成成都特色、西部領先、全國一流的現代職業教育體系”發展目標；加強“雙師型”教師隊伍建設，到2020年比例將達到85％。

　　會前，成都市政府印發《關于加快發展現代職業教育的實施意見》，成都市教育局、市發改委等六部門印發《成都市現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》?！秾嵤┮庖姟诽岢?，鼓勵職業院校在編制內按不少于編制總數的25％聘請企業管理者、高技能人才等擔任專兼職教師；支持職業院校在編制外以政府購買服務等方式建設“雙師型”教師隊伍；依托示范（骨干）院校和大中型企業建立“雙師型”教師培養培訓基地；建立中職學校教師專業技術職務（職稱）單獨評審制度，積極爭取部、省政府支持；爭取在中職學校設置正高級教師職務（職稱），增加中職學校特級教師評選比例。

　　根據《建設規劃》，成都市將實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，專業教師每兩年專業實踐的時間累計不少于兩個月；鼓勵“雙師型”教師到企業兼職或階段性任職；探索職業院?！肮潭◢徫?流動崗位”制度。 

   2014年12月24日，廣東省職教學會會長李小魯，副會長兼秘書長余堅等到梅州農業學校調研指導。當天上午，梅州市教育局局長羅嘉文會見了李小魯會長，下午，李小魯會長一行在梅州市教育局副局長鐘文的陪同下到梅州農業學校調研。李小魯一行參觀了梅州農業學校校園、校史室、實訓中心等，深入了解教學和技能實訓的情況，隨后在會議室進行座談和交流。 

　　在座談會上，首先觀看了梅州農業學?！洞蛟炻殬I技術人才的搖籃》辦學情況宣傳片，然后趙仁發校長介紹梅州農業學校的辦學情況。 

　　李小魯對梅州農業學校深厚的歷史文化底蘊、近年來辦學取得的巨大成績表示充分的肯定，并對梅州市職業教育的發展提出了寶貴的意見。他指出，梅州市是人口大市、農業大市，梅州大教育體系的設計必須考慮四個方面：一是要從大教育格局去考慮義務教育均衡發展；二是普通高中教育要為國家大教育體系和發展戰略培養人才、輸送人才；三是解決本地教育資源要立足為本地經濟發展提供智力支持和人才支撐的問題；四是梅州大教育體系要對梅州文化建設和社會可持續發展提供精神、道德和文化的支持。 

　　李小魯會長強調，要對梅州經濟社會發展提供技術技能型人才，必須不斷完善梅州大教育格局，除了義務階段教育、普通高中教育、普通大專、本科教育外，必須有優質的職業教育體系，以培養更多技術技能型人才，而技術技能型人才的培養必須在中等職業教育的基礎上，還要有大專層次的職業教育體系。梅州現在職業教育體系沒有大專層次的職業教育，大教育體系的格局是有缺陷的。當前嘉應學院在向應用型本科院校轉型，梅州教育大格局的設計和調整，要依靠嘉應學院的優質發展、特色發展為龍頭，帶動一批優質中等職業技術教育學校，構建培養技術技能人才培養的基地，一方面完善梅州大教育結構體系，另一方面為梅州經濟發展培養技術技能型人才。梅州創建大專層次的職業教育，要從大格局、大思路、大戰略的高度進行設計，要充分發揮梅州農業學校有近百年歷史農科專業的優勢，在不斷發展其它專業同時，積極與嘉應學院探索創建二級學院的辦學模式，提升辦學層次，為梅州經濟發展培養技術技能型人才。 

　　余堅副會長指出梅州至今仍沒有成立職業技術教育學會，各職業類學校參加省職教學會活動的積極性不高。他建議梅州市盡快成立職教學會，鼓勵更多的職業類學校加入省職教學會，并積極參加各種活動，更多更好地交流職業教育經驗，分享職業教育成果，促進職業教育的改革和創新。