2015關鍵詞
“南粵糧安”
穩定農業生產。開展糧食穩定增產行動,加快建設高標準基本農田,創建“畝產噸糧縣”和現代糧食產業示范區。落實地方儲備糧規模和糧食倉儲設施建設任務,強化糧食質量安全監管,打造“南粵糧安”工程。推進農田水利萬宗工程。扶持建設省重點“菜籃子”基地和重點養殖場。
發展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農業。加快現代漁港建設,推進漁船更新改造,發展遠洋捕撈和深水網箱養殖等設施漁業。推進農業標準化生產和品牌建設,加強農產品質量安全監管和重大動植物疫病防控。建設氣象現代化試點省,提高防災減災能力。
農業大災
準備金制度
深化農業農村改革。有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。穩妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等改革試點。深化山區縣和珠三角農村綜合改革。探索開展農村集體資產股權股份制度改革試點,推動農村政務服務平臺、土地流轉平臺和集體“三資”管理服務平臺全覆蓋。
探索開展糧食直補改革試點。推進林權流轉規范化管理和社會化服務。推進政策性涉農保險,探索建立農業大災準備金制度。建設農業綜合執法隊伍和監督體系。推進農墾、供銷社體制改革。
自貿區
管理辦法
推進中國(廣東)自由貿易試驗區建設。落實國務院批復的自貿試驗區總體方案,推動完善配套實施細則,制定自貿試驗區管理辦法,完善管理架構,推進體制機制創新和粵港澳經濟深度融合。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,建設市場準入統一平臺,強化事中事后監管,率先形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。深入推進粵港澳服務貿易自由化,深化粵港澳金融合作,強化粵港澳國際貿易航運功能集成,促進高端服務業集聚發展。
轉型升級
三年行動計劃
加快外經貿轉型發展。推動外貿轉型升級示范基地和科技興貿創新基地建設,促進傳統優勢出口產品升級換代,提升機電和高新技術出口產品質量。深入實施加工貿易轉型升級三年行動計劃,鼓勵支持加工貿易企業加快技術改造、延伸產業鏈條。加強出口自主品牌培育,推進區域品牌境外注冊,支持收購國際知名品牌。
大力發展服務貿易和服務外包,推廣旅游購物貿易試點,積極爭取開展服務貿易創新發展試點。擴大跨境電子商務試點范圍,統籌推進跨境電子商務平臺建設和業務拓展,完善跨境供應鏈物流服務。大力扶持發展外貿綜合服務企業和供應鏈龍頭企業,創新新業態監管方式。
精準招商
加強引進外資與對外投資合作。深化涉外投資管理體制改革。依托重大平臺和重點產業園區,加強對世界500強、高端制造業和現代服務業的精準招商,推動引資引技引智有機結合。加快外商投資意向項目庫和境內引資需求項目庫的建設與對接。
加快“走出去”步伐,深化對外投資備案制改革,完善境外投資公共服務體系,支持有條件的企業開展跨國并購、海外股權投資,建設境外營銷網絡和生產基地,培育更多本土跨國公司。積極參與境外基礎設施互聯互通工程承包,穩妥推進境外能源資源合作開發。
南粵水更清
行動計劃
深入推進污染治理。實施南粵水更清行動計劃,強化跨行政區河流污染聯合治理,推行“河長制”,加快廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。深入推進粵桂九洲江跨界水環境保護。
加快污水處理設施及配套管網建設,加強地下水污染防治。落實大氣污染防治行動方案,強化大氣污染聯防聯控,抓好工業鍋爐、建筑揚塵、揮發性有機物等污染治理,嚴控PM10、PM2.5和臭氧等二次污染物,堅決遏制粵東西北地區空氣污染上升勢頭。推進汕頭貴嶼等區域重金屬污染全面整治。加強環保執法,依法查處環境違法行為。
不動產統一
登記制度
加強生態建設和環境保護。劃定生態控制線、林業生態紅線。深入開展新一輪綠化廣東大行動,推進林業四大重點生態工程建設。推動生態公益林擴面提質,加強森林撫育和野生動植物保護。促進綠道網升級,構建省域森林公園體系。開展海岸帶綜合整治修復,推進美麗海灣建設。加強圍填海管理,探索劃定禁填區、限填區。
加快推進“三舊”改造,建立健全新增建設用地指標分配與建設用地存量掛鉤制度,嚴守耕地紅線,加大查處違法用地力度,推進土地節約集約利用。加快建立省不動產統一登記制度。
現代職業教育
綜合改革試點省
推進教育創強爭先。實施第二期學前教育三年行動計劃,加快義務教育均衡優質標準化發展,鞏固提升高中階段教育普及水平,抓好普通高中課程改革和評價制度改革。落實和擴大高校辦學自主權,扎實推進“創新強校工程”、“四重”建設、“2011計劃”,建設高水平大學。
創建現代職業教育綜合改革試點省。推進特殊教育、民辦教育、社區教育、成人教育與農村職業教育健康發展。穩步推進考試招生制度改革,統籌推進“強師工程”。
校園足球
做好體育、民族、宗教、國防等工作。加快市縣兩級公共體育設施建設,推動鄉鎮農民健身工程全覆蓋,完善城市社區體育公園、小區體育場地設施,廣泛開展全民健身活動。全面深化學校體育改革,提升青少年體質健康水平,發展校園足球。壯大職業體育,提升競技體育,辦好第14屆省運會。
社會矛盾
化解年
推進平安廣東建設。深入推進“社會矛盾化解年”工作,加大重點領域矛盾排查化解力度。深化信訪制度改革,依法推動訴訪分離。堅持打防并舉,完善立體化社會治安防控體系和反恐防范體系,強化治安重點地區和突出犯罪的集中打擊整治,嚴密防范打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。加強反走私綜合治理,提高管邊控海能力。加大依法管理互聯網力度,維護網絡安全。加強應急管理,健全突發事件預防預警和應急處置機制。
異地就醫
即時結算
建立更加公平可持續的社會保障制度。強化社會保險擴面征繳。落實職工全員足額參保。推進企業職工養老保險基礎養老金省級統籌,統一費基費率。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。探索建立城鄉居保風險準備金制度。完善醫保支付制度,穩步提高醫保待遇水平,推行重特大疾病特殊醫保補助制度和疾病應急救助機制,開展門診檢查納入住院結算試點。全面實現省內異地就醫即時結算。完善工傷保險待遇調整機制。加快實現社??ā耙豢ㄍā?。
加強養老服務,提高社區和居家養老服務水平。建立健全以服務經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年福利制度。全面實施臨時救助制度,做好恤孤、助殘工作,推動社會福利和慈善事業發展。
提高底線民生保障水平
城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準提高到每人每月100元。
城鎮、農村低保補助補差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元。
五保對象供養標準提高到所在縣(市、區)上年度農村居民人均純收入的60%以上。
孤兒集中供養水平從每月1150元提高到1240元,分散供養水平從每月700元提高到760元。
城鄉醫療救助人均補助標準從每年934元提高到1556元。
殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元,重殘護理補貼從每年1200元提高到1800元。
確保完成新一輪扶貧
開發“雙到”目標
完成2571個重點幫扶村、20.9萬貧困戶90.6萬貧困人口脫貧任務。
促進創業就業和加強
困難群體等救助幫扶
按3000元到30000元的標準補貼創業帶動就業,按每人1萬元的標準資助符合條件的初創業經營者提升素質,提高創業就業項目補貼標準。組織開展勞動力技能(技術)晉升補貼培訓50萬人次。
獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標準分別從每人每月150元、120元提高到800元、500元。
實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策,減免7項基本服務收費。
促進教育資源公平均衡配置
城鄉免費義務教育生均公用經費補助標準小學從950元提高到1150元,初中從1550元提高到1950元,殘疾學生提高到不低于每年6000元。
實施高中階段殘疾學生免學雜費、課本費政策。新建15所標準化特殊教育學校。
中等職業學校和普通高中國家助學金標準從每生每年1500元提高到2000元,市縣屬中等職業學校免學費補助標準從每生每年2500元提高到3000元。
農村義務教育學生營養改善計劃省級試點補助從每人每學年600元提高到800元。
省屬普通本科院校、高水平大學生均定額撥款標準分別提高到每生每年10000元、12000元。
改進醫療衛生服務
人均基本公共衛生服務經費補助標準從每人每年35元提高到40元。
城鄉居民基本醫療保險補助標準從年人均320元提高到380元。全面實施城鄉居民大病保險,對參保人大病醫療費用予以“二次報銷”。
對5.4萬農村接生員和赤腳醫生按每月700元、800元、900元分檔安排生活困難補助。
優化公共文化體育服務
支持每個縣(市、區)至少建設1座多廳數字電影院,實現一村一月放映一場公益電影。
實施公共體育場館免費或低收費開放。
改善農村生產生活條件
推進政策性農業保險,保險品種從12個增加到18個。
在汕頭、韶關、梅州、湛江、清遠等5市試行巨災保險改革試點。
完成6000公里新農村公路路面硬化,省補助標準從每公里15萬元提高到18萬元。
加大保障性住房建設力度
完成56939戶城市棚戶區改造。完成20572戶國有工礦棚戶區改造,每戶補助2萬元。
完成5945戶華僑農場危舊房改造,補助標準從每戶1.5萬元提高到2萬元。
新開工建設46754戶公共租賃住房。完成不少于10.15萬戶農村危房改造,每戶補助不低于2萬元,其中對困難殘疾人家庭每戶增加補助6000元。
完成400條不具備生產生活條件貧困村莊、7000戶搬遷安置。
加強污染治理
珠三角地區淘汰營運“黃標車”每輛補貼6000元到30000元。
省級生態公益林補償標準從每畝22元提高到24元,對粵東西北護林員每月補助300元。
保障公共法律服務
和公共安全
加強食品、藥品安全監管,使我省生產的國家基本藥物目錄品種抽檢覆蓋率達到100%。
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