貴州立法破解職業教育發展困局

    1月13日貴州省十二屆人大常委會召開第十三次會議，就新的職業教育條例修改進行討論。這是時隔29年，貴州省再次就職業技術教育相關條例修改進行討論。

　　“貴州省上一部關于職業教育的條例是1986年出臺實施的《貴州省職業技術教育暫行條例》，已經與當前的經濟社會環境嚴重脫節，因此貴州省急需一部新的條例來推動職業教育的發展。”與會代表這樣說。

　　《貴州省職業教育條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)主要對貴州省職業教育的地位、體系、管理實施、教育教學、保障措施、法律責任等作出了規定，其中，學生免試入學、推動省內部分本科院校向應用技術型高校轉型、頂崗實習報酬、職業學校如何辦，經費投入政府責無旁貸等成為最大亮點。

　　“一方面大批大學生就業難已經日漸成為嚴峻的社會問題，另一方面‘技工荒’在各個行業普遍存在。”貴州省人大教育科學文化衛生委員會副主任委員孔德明表示，貴州經濟發展急需大量的技術技能型人才，如果沒有職業教育培養的人才作為支撐，很大程度會影響貴州省經濟社會發展。

　　“如果讓少數民族地區學生通過接受職業教育實現充分就業，轉變為新市民和新產業工人，不僅可以改變個人的命運，也會為整個家庭帶來變化。”貴州省人大民族宗教委員會主任委員楊貴新說。

　　“萬般皆下品，唯有讀書高”，受傳統觀念的影響，學生和家長普遍對職業教育興趣不大，職業院校招生難現象時有發生。截至目前，貴州省有高職院校29所，在校學生16萬人；中職學校236所，在校學生60萬人。在現有的職業教育體系下，大部分職校學生就業以后，再無深造可能，職業生涯只能流于低端產業鏈。

　　破除職業教育發展困局，貴州在職教發展方面先試先行，制定出臺《貴州省職業教育條例》，為職業教育發展提供法制保障。

　　《條例(草案)》優先考慮學生利益，規定中等職業學校實行注冊入學制度，完成九年義務教育的學生，通過提出申請經學校同意后可以免試入學。在中等職業學校接受全日制學習的本省戶籍學生還免交學費。完成中等職業教育和普通高中教育的學生，經考核合格，可以升入高等職業學校。同時，普通高等學校應劃出一定招生比例，用于中職、?？茖W生升入普通高等學校接受教育。

　　另外，貴州省還將研究出臺職業院校生均撥款標準，各地必須落實城市教育附加費的30%用于職業教育并逐年提升比例，壓縮黨政機關行政辦公經費的5%用于實施教育9+3計劃的政策。

　　據悉，“十二五”以來，貴州省逐年加大專項經費投入加快職業教育發展，已累計投入專項經費達60億元人民幣建設職業學校，并實施全省免費中職教育。