上海工藝美術職業學院2011級學生張佳慧火了。7月21日，上海市副市長翁鐵慧在參加上海新聞廣播《市長熱線》節目時，佩戴了一枚帶有精致金色蝴蝶結的梅花胸針。這枚胸針，就出自張佳慧自創的首飾品牌J&V；而翁鐵慧此行參加《市長熱線》節目的著重點，就在“大力發展職業教育”上。（中國青年報7月23日）

大力發展職業教育，這是我國教育與社會發展的重要戰略。這不但關系到我國教育的健康發展，也關系到經濟結構的調整。近兩年來，國家層面就專門為發展職業教育，提高職業教育質量出臺了十幾個文件。但是，具體到現實，職業教育的發展依舊沒有擺脫“低人一等”，不被學生、家長待見的局面，整個社會對職業教育還存在歧視，正如翁副市長在節目中提到，“很多家長有一種誤區，覺得讀本科孩子才有發展前途，到高職、高專或者職業教育不可能有上升空間?！睘榇?，重視職業教育，必須從文件走到現實，需要政府部門官員從意識到實際行動，真正重視職業教育，給職業教育平等的地位，以消除家長的誤區。

副市長為高職學生“站臺”就是實際行動之一。據報道，張佳慧同學曾以高職院校創業者身份與副市長座談交流，而座談會后，副市長就記住了她，并通過秘書向她購買了胸針，向她支付了500元。這對高職創業者的鼓勵，是很實在的。官員重視職業教育，需要發自內心，同時付諸行動。

毋庸回避，當前，政府官員的行動，對社會教育觀和人才觀還是有很大的影響。事實上，很多對名校的推崇，對本科院校的重視，對職業教育的歧視情緒，就是不經意間從官方渠道向大眾傳播的。比如，有官員在談到發展職業教育的意義時，一邊說要高度重視，另一邊卻說，這可以給沒能考進普通高中、普通高校的學生提供上學的機會，這是什么“意思”？這不是對學生、家長說，上職業學校，是進不了普通學校之后的無奈的選擇嗎？家長對職業教育的認識“誤區”，就是這樣在官員講話中高度重視，但潛意識卻輕視職業教育的話語體系，以及官方按照傳統意識執行政策中，逐漸產生的?；蛘哒f，有的官員稱重視職業教育，是言不由衷。

包括近年來，國家打通職業教育的斷頭路，中職學生可以讀高職，高職學生可以讀應用本科，職業教育本科畢業可以繼續讀專業碩士，這從職業教育發展來說，本來是為學生提供多元選擇，可是，在一些官員那里，這變為讀完高職之后還有機會讀本科，這不是把高職定位為比本科地位低嗎？

這也會對職業教育的辦學定位產生嚴重的誤導，本來職業教育應該以就業為導向，現在一些職業學校為了給學生“升學機會”，就圍繞升學辦學，把上高職率、專升本率，作為評價學校辦學的重要指標，使得職業教育辦學的定位變為升學導向和學歷導向，一些本來應該進行職業教育以就業為導向的本科院校，卻追逐考研率把學校辦為考研基地。這樣，反而堵死了學生的發展道路。

我國職業教育規模已占到整個教育規模的一半左右，沒有職業教育與普通教育的平等發展，我國的教育不可能健康發展，整個社會會存在嚴重的焦慮，教育的結構和社會對人才的需求失衡，學校辦學的定位會偏離。國務院總理李克強在談到加快發展現代職業教育時，要求形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍，為此，需要從政策文件，到政府官員的意識以及具體行動，全面清理對職業教育的歧視。政府官員要身體力行倡導職業教育與普通教育的平等和學生的多元選擇，才能在我國社會形成新的淡化學歷，重視能力的風氣。

7月27日，教育部副部長朱之文在市委副書記、市長張瑞書，省教育廳副廳長賈海明、副市長廉茹艷的陪同下，就青龍滿族自治縣精準扶貧和教育事業發展等工作進行專題調研。據了解，青龍是教育部定點幫扶縣。自教育部對口幫扶以來，選派了以董振華為組長的工作組入駐青龍，其中，董振華還擔任駐青龍鎮龍潭村第一書記。

當天上午，朱之文一行先后考察了青龍第一實驗小學、青龍職教中心和青龍鎮龍潭村，并走訪慰問了龍潭村困難群眾。

在下午召開的匯報會上，朱之文一行觀看了《青龍教育發展紀實》電視專題片，聽取了青龍關于全縣脫貧攻堅工作匯報，以及教育部駐龍潭村工作組關于扶貧開發情況的匯報。教育部相關負責人就《幫扶建議方案》實施情況進行了介紹。據悉，教育部將在建立建檔立卡貧困家庭學生保障體系、改善基礎教育的基本辦學條件、發展職業教育和繼續教育等方面，給予青龍更大更多支持。

朱之文首先對我市及青龍在近期防汛抗洪工作中取得的成績表示祝賀，對青龍脫貧攻堅工作取得的成效給予充分肯定。他指出，青龍在落實中央扶貧工作會議精神過程中，思路清晰，目標明確，措施具體，實施精準，工作機制健全，組織保障完善，做了大量卓有成效的工作，對青龍脫貧攻堅的工作充滿了信心。

朱之文指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視扶貧開發工作，把其納入了“四個全面”戰略布局。做好教育扶貧工作很重要的一點，就是要學習習近平總書記關于教育扶貧的講話精神，把教育作為阻擋貧困代際傳遞的最有效方法，真正做到“治窮先治愚”“扶貧先扶智”。青龍作為貧困地區，要做好中央“五個一”扶貧工作，大力普及學前教育、義務教育和高中教育，通過引入社會力量，發展民辦教育，補齊教育發展短板。要大力發展以就業為導向的職業教育，開展校企合作，培養更多的服務產業發展和市場發展的技能型人才，為青龍脫貧攻堅打下堅實基礎，確保如期實現脫貧。教育部將貫徹落實好京津冀協同發展戰略，鼓勵和支持京津高校向秦皇島地區轉移。

張瑞書對教育部長期給予秦皇島市、青龍滿族自治縣的關心和支持表示感謝。在介紹完我市基本市情、近期防汛救災、精準扶貧和承接京津教育產業轉移等情況后，他表示，秦皇島作為京津冀協同發展的節點城市，希望教育部給予秦皇島市及來秦高校更多支持，特別是在招生指標、支持政策等方面向秦傾斜。同時，青龍作為教育部定點幫扶縣，要全力做好脫貧攻堅工作，大力抓好基礎教育和職業教育，加大師資培訓力度，加強基礎設施建設，全力打造教育強縣。

眼下正是畢業招生季。7月8日,江西省樟樹市教育局辦公室電話響個沒停。“我伢仔今年中考成績不理想,聽說可以上職校,還不用交學費和住宿費?！敝锌挤謹稻€劃定后,不少考生和家長打電話咨詢有關職校招生的事。職業教育從無人問津到有人“青睞”,這背后,凝聚著樟樹市政協及委員們的不懈努力。

早在2010年,政協委員開始為推動職業教育發展年年提交提案。在2013年市政協全會前,李小平委員調研了解到,一方面,樟樹市每年有數千名初中生落榜后直接走向社會。另一方面,全市有規模以上工業企業127家,藍領缺口大,企業“喊渴”。為了同時解決這兩個社會性矛盾,李小平提交了《加大扶持力度,促進職業教育發展》的提案,提出了出臺支持職校招生的政策措施、完善職業教育經費保障機制、盡快建設好職業教育專業實習實訓基地、建立專業人才培養與需求預測機制等建議。該提案被市政協列為重點提案,并通過分管副市長領銜、現場視察、新聞追蹤等方式,強化對提案辦理的督促力度。

樟樹市政府多次召開常務會議,專題研究政協提案建議,2014年3月正式出臺了《樟樹市職業教育發展總體規劃》,把大力發展職業教育作為“抓就業促創業、抓產業促事業、抓人力促人才”的重要舉措;2014年5月,政府斥資9600多萬元購買樟樹職業教育園區并將2015年新成立的樟樹市職業技術學校落戶其中。與此同時,樟樹市還承擔職校所有學生的學費和住宿費,并以每人每年500元的標準設立助學基金;學生在校前兩年,除15%的學生每人每年享受國家貧困生助學金1500元外,對85%的學生每人每年給予1000元的生活補貼。

今年4月,樟樹市政協組織委員對職業教育發展情況進行專題調研,市委書記劉安安在市政協報送的《關于我市職業教育發展情況的調研報告》上作出批示:“市政協的調研報告針對性強,請分管副市長進一步加大工作力度,在創新培養模式、提高教育質量、完善制度保障等方面下功夫,推動我市職業教育工作不斷邁上新臺階?！蹦壳?市教育局、工信委等部門正落實批示精神,對照政協建議抓好落實。

仲夏七月，伴著彩云之南連綿的細雨，中央國家機關工委“根在基層”調研實踐活動教育部重點政策七團來自教育部機關、部直屬單位及國家機關事務管理局的6名青年干部，帶著職業教育精準扶貧的調研主題，踏上了西南邊陲的這片土地——云南保山。

團結精干的調研隊伍

保山古稱永昌，地處滇西邊境片區，與緬甸山水相連。市轄隆陽區、施甸縣、騰沖市、龍陵縣、昌寧縣，面積1.96萬平方公里，其中山區面積約占92%，總人口258.1萬，有少數民族36個。作為曾經的滇西抗戰主戰場和“中國翡翠第一城”，保山歷史悠久，區位獨特，文化厚重，資源富集，同時也承受著貧窮的嚴峻考驗。截至2015年底，保山共有貧困人口34.7萬，平均每7個人中就有1個貧困人口，全力推進脫貧攻堅的任務迫切而艱巨。

老鄉為我們鏟平的那一段泥路

加大對滇西邊境山區職業教育支持力度，大力發展服務當地特色優勢產業和基本公共服務的現代職業教育，建立東部地區與滇西職業院校對口幫扶機制，提高職業教育促進脫貧致富的能力，是教育扶貧工程的重要組成部分和切實舉措。為考察重點政策落實情況，研究如何發揮職業教育在扶貧工作中的獨特優勢，了解職教扶貧中的困難和問題，調研團全體成員深入研究政策文件，廣泛查閱資料，召開行前會議探討調研提綱、細化任務分工。五天的調研，行程緊湊，內容豐富，收獲頗豐。

與職校老師學生座談

7月19日至23日，調研團先后實地走訪了滇西應用技術大學、騰沖市第一職業高級中學、龍陵縣職業高級中學和近10處學校實訓基地、校企合作企業，深入生產一線、汽修車間和田間地頭，與數十名學生進行現場交流。與縣市教育部門領導、校領導和教師學生代表進行了2場座談，走訪了龍陵縣臘勐鎮新和村3戶貧困家庭職校學生，參加了北京現代服務業職教集團扶貧合作簽約儀式暨職教扶貧座談會，探訪了已就業和自主創業的職校畢業生。通過5天的調研，較為詳細地了解了職教扶貧政策在保山的落實情況，及職業教育通過產教結合在當地脫貧過程中發揮的重要作用。調研團成員深深地感受到，中等職業教育為貧困家庭帶來了希望，特別是免除學雜費等政策，讓貧困家庭的孩子有了學習技能的機會，這些孩子讀完中職就業后，有效緩解了家庭經濟困難。就讀中職學校也成為很多貧困家庭子女初中畢業后的主要選擇方向，“智力扶貧”切實達到了良好效果。

實地走訪汽修實訓基地

傾聽貧困家庭職校生的聲音

同時在調研過程中，調研團也發現了一些問題。一是職業教育師資力量相對薄弱，專業技能教師緊缺；二是在校企合作中，中職學校處于相對弱勢地位，實習學生利益有時受損；三是中職學生升入高職院校和大學的比例較低，升學政策落實情況不理想，渠道需進一步暢通；四是受傳統觀念制約，當地學生主動就讀職校的意愿不強，職業教育的社會評價和地位有待提高。

難忘你眼中的驚喜

基層的狀況給大家帶來了極大的觸動，無論是邊遠山區和貧困家庭艱苦的條件，群眾老鄉們的淳樸善良，還是貧困家庭孩子對知識和教育的渴望，基層黨員干部在艱苦條件下實干的作風。大家深感職業教育不僅要授技藝、助以力，更要用真心、用真情。針對調研中的收獲和問題，大家熱烈的討論從未停止過，在崎嶇顛簸的路途中，在機器轟鳴的廠房旁，在飄雨的學校操場邊，在深夜無眠的房間里。深夜一兩點，對調研報告和對策建議的爭論還在繼續著，第二天一早，大家又抖擻精神冒雨趕往下一個調研點。這一刻，每個人都深深覺得，我們離人民、離這片腳下的土地、離全心全意為人民服務這幾個字，從未這樣近過。

一切為了群眾，是我們黨工作的根本出發點和落腳點。習近平總書記說，“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉”。青年干部的根在基層，黨的事業基礎在基層。中央機關的青年干部不能作溫室的花朵，不能高踞于空中樓閣，而應該走進更廣闊更粗礪的世界，真正植根于人民群眾之中。如何更好地傾聽來自基層的聲音，讓政策更符合基層實際和廣大群眾的需要，是需要我們終生牢記的課題。如何增強本領，勇擔重任，為人民謀福祉，是我們每一個青年黨員面臨的緊迫任務。

不忘初心保山再見

七十八年前風雨飄搖的中國，艾青寫下了這樣的詩句——為什么我的眼里常含淚水，因為我對這土地愛的深沉。而如今走在全面建成小康社會路上的中國，智慧和創造力深植于人民之中，希望就在腳下的這片田野里。腳下踩過多少泥土，心中就留下多少真情。歸程，滿載收獲和感動，所有的告別，都是為了下一次相逢。

根在基層，情系群眾，不忘初心，與你同行。加油！

調研感言

弋凡（教育部職業教育與成人教育司）：只有真正深入基層，深入一線，才能明白自己工作的意義和價值。貧困家庭的孩子沒有條件接受良好的基礎教育，職教扶貧，給每一個貧困家庭的孩子實現夢想的機會。

宋波（教育部離退休干部局）：農村真難，農民真難。身為教育部機關年輕干部，要把基層職教人放在心里，把普通職教學生放在心里，把教育扶貧工作放在心里，不忘初心，助力職教扶貧。

靳嵩（國家開放大學）：不踏上這片土地就不知道這里的艱辛，不跟孩子們聊天就不知道他們對知識的渴望。希望通過調研以及各方的努力，能給孩子們創造更好的學習和生活條件，也希望孩子們努力加油，為自己創造出更美好的明天。

賈經華（教育部留學服務中心）：“根在基層”云南之行，感觸很深，收獲很大，深深的感受到職業教育之路，不僅是為產業發展提供堅實后盾的路，也是幫助貧困家庭脫貧致富的路，更是培養大國工匠的路，根在基層，職教扶貧，不忘初心，與你同行！

馮帥（教育部學校規劃建設發展中心）：我深感職業教育扶貧改革刻不容緩，必須要深入調研，因地制宜出臺專項政策和重大工程，深化東西部協作，加大資金投入，強化師資隊伍建設，繼續推進完善現代職教體系，讓貧困地區的孩子接受內容更好、保障更實、收獲更大的職業教育，讓委屈的淚水變成無憂的笑容，讓小康社會的大家庭一個都不少。

王璐(國家機關事務管理局服務司)：教育對于邊遠地區、貧困家庭的孩子，是實實在在的希望，向教育戰線的小伙伴們致敬。青年干部的根在基層，如何更好地聽民聲、知民情、懂民意，如何讓工作和政策更接地氣、更符合基層實際，是中央機關青年干部要畢生牢記的課題。不忘初心，繼續前行，我會一直踏實的走下去。

后記：調研活動結束后，調研團成員有感而發，賦詩一首，借以共勉。

騰越龍陵走松山，英靈后土道亦艱。

昔日滇西保家國，今朝扶貧不畏難。

云深臘勐尋新和，百步九折履泥巒。

職教授漁掘工匠，興業安居盡開顏。

第二章 推動實現比較充分和更高質量就業

第五節 加強職業培訓促進就業

健全面向城鄉全體勞動者的職業技能培訓和終身職業培訓體系，全面開展勞動預備制培訓、就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，建立以需求為導向的培訓機制，加強政府補貼培訓，提高培訓質量。實施新生代農民工職業技能提升計劃，為貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人免費提供職業培訓。發展現代職業教育，支持企業開辦技工學校、開展崗位培訓和新型學徒制培訓，發展農村新成長勞動力職業教育。規范職業資格管理，完善有利于勞動者成長成才的評價、激勵機制。

專欄4  職業技能培訓重點計劃

1.青年技能人才儲備工程

對城鄉未繼續升學的初高中畢業生等新成長勞動力開展1至2個學期勞動預備制培訓；對退役士兵開展職業技能培訓；在企業開展企業新型學徒制培訓以及面向有基礎和發展潛力的省內高校相關專業的離校未就業高校畢業生，開展以技能提升為主要形式的培訓等多種青年技能人才儲備培訓。

2.農村勞動力轉移遠程培訓項目

拓展遠程培訓系統管理功能，擴大遠程培訓的覆蓋范圍，通過電視網絡與公共互聯網相結合的方式，實現農村地區全覆蓋；拓寬遠程培訓系統的服務內容，為廣大農村勞動力和用工企業搭建對接平臺，提供人力資源社會保障政策和公共就業服務。

3.建立職業培訓政府補貼目錄動態調整機制

完善政府購買培訓成果的工作機制，探索建立第三方職業培訓供求預測制度。

近日，山東省政府發布山東省“十三五”人才發展規劃，明確提出實施高技能人才培育工程，全面實施高技能人才振興行動計劃和優質高職院校建設計劃，突出抓好技能領軍人才培育選拔項目實施。到2020年，全省高技能人才總量達到300萬人。

山東要求，積極建設高技能人才培訓基地、技能大師工作室、技師工作站和世界技能大賽訓練基地。建設一批高技能人才培養特色名校和特色技能大師工作站。山東計劃研究制定高技能人才待遇意見，大力弘揚新時期“工匠精神”，激發高技能人才創造活力。同時，加強齊魯首席技師選拔管理工作，推進技能人才社會化評價體系建設。強化智能制造職業技術教育和技能培訓，建立一批智能制造實訓基地，引導普通本科高校加強應用技術人才培育。研究制定職業技能競賽獎勵辦法，廣泛開展企業（行業）技術比武崗位練兵活動，推進職業技能大賽與世界技能大賽“接軌”。

學生到企業參觀學習

愛丁數碼校內生產性實訓工廠

學前教育專業頂崗實習協議簽訂

金州區職教中心被授予全國十大特色職業學校

2014年，國務院時隔9年再次召開全國職業教育工作會議。會前，習近平總書記作出重要批示；會上，李克強總理發表重要講話。這次大會對我國現代職業教育發展做出重要部署，為新時期職業教育改革和創新搭建盛大舞臺。而一場“開創國學德育、銳意專業改革、拓展辦學功能、創新雙元培育”的“職教大戲”正在既是古城，又是大連“改革創新試驗田”的大連金普新區上演……

坐落在金州古城最南端的金州新區職教中心，創建于上世紀八十年代，是當時全域內第一所中等職業學校。歷經35年發展，學?，F占地140畝，建筑面積4.6萬平方米，在校生4429名，教職工153名。學校先后獲得省重點職業高中、省標準化職業教育中心、國家重點中等職業學校等多項桂冠。2014年，學校獲國家“黃炎培優秀學校獎”，2015年，獲全國十大特色職業學校和全國傳統文化教育課題示范學校。

國學德育——中職德育新突破

“國學進校園”，是金州新區職教中心改革中職德育，堅持立德樹人的創新之舉和精彩亮點。

校長曲永棟說，“李克強總理指出，‘中國制造’的差距主要是職業人才的差距。這讓我們感到如芒在背。如何盡快縮小差距，作為基層學校，我們首要的就是將立德樹人落到實處。職校生源多為學習成績不理想、家庭經濟困難、行為習慣差的學生。學校老師、用工企業常為學生思想品德修養差而感到著急。如何施行生動有效的德育？我們嘗試在中職德育中引進中華優秀傳統文化精髓，用優秀傳統文化滋潤學生的心靈，提高他們的品德修養和職業素養，使他們成為德技雙馨的實用型技能人才?！?/span>

基于此，學校出臺《優秀傳統文化教育實施方案》《優秀傳統文化教育評價方案》《國學文化經典誦讀常規要求》；成立了領導小組和工作實施架構；建立了“一個方向、兩個群體、三條路徑、四本教材、五項措施”的 “五元系統”，形成良好育人氛圍和行之有效的工作機制，德育工作取得顯著成效。

在這里，國學德育豐富生動，入腦入耳。以國學德育為主題的校園文化景觀，使學生身臨其境，耳濡目染；語文課、班會上的吟誦、討論、演講，先賢的睿智和情懷陶冶學生心靈；34個社團活動豐富多彩，學生通過讀、誦、唱、講、畫、演等形式，增強了自信，鍛煉了才干；深入校內外生產性實訓基地，在傳統文化與企業文化融合的滋養中，學生的品德修養和職業素養得到扎實提升。

功夫不負有心人。大連市中等職業學?！皣鴮W進校園”德育工作現場會在金州區職教中心舉行，學校經驗受到與會領導和同仁好評。學校參與大連市教育局組織的《中職學校國學通識讀本》教材編寫，教材在全市中職學校推廣使用。職教中心的“國學進校園”德育特色項目被評為大連市中等職業學校“一校一品”德育特色品牌。學校2015年獲評全國十大特色職業學校，就有“國學德育”沉甸甸的分量。學生中涌現出的石歌、于騰皓、王曉楠、朱美娜等一批學習踐行“國學文化”先進典型，正是全校學生良好精神風貌的縮影。

在國學文化的熏陶下，職校學生的思想素質和行為舉止都發生了可喜的變化。這種變化，受到了用人單位的歡迎。

專業改革——“重、特、優、新”辟新境

專業建設，是職業學校的立校之本。金州區職教中心在專業改革上，始終堅持專業設置和經濟發展合拍、課程改革與市場需求攜手。目前，學校開設的16個專業，緊跟市場發展，不失時機的全面持續推進專業改革，在專業方向定位、內涵提升上，實現了“重、特、優、新”——

重點專業更“重”。學前教育、汽車運用與維修、電子電器應用與維修是省重點專業，3個專業在示范校建設中共投入資金1500萬元，其中汽車運用與維修專業投資860萬元，與東風集團大連欣鈺汽車銷售服務有限公司合作，形成了“教、學、做、用一體”人才培養模式，建成了一個面積873平方米、160工位的生產性實訓基地；特色專業更“特”。學前專業開設時間早，師資力量強，教學質量高，畢業生形成了“熱愛幼教事業、職業素養高、教學理念新、基本功扎實、教研能力強”的特色，深受基層幼兒園和早教機構歡迎，每年畢業生都被提前預定；傳統專業更“優”。機械專業改變設備落后、教學效率低、與行業和市場脫鉤等問題，把先進的電子、信息技術融入到教學中，使學生掌握各種精密、精細、微型機械加工技術；新增專業更“新”。瞄準市場、行業新技術發展前沿，按照金普新區支柱產業對人才規格的需求，明確了跨境電子商務、計算機平面設計、工業機器人等專業方向，培養服務當地經濟發展的高素質、復合型實用人才。新開辟的小窯灣跨境電商合作項目，不僅為學生就業提供了一條新的出路，更為眾多電商解決了專業人才短缺的困難，為新區跨境電子商務產業的快速發展助一臂之力。

辦學功能——立體多元闖新路

全國職業教育工作會議提出，要為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。在金州區職教中心，一座人才培養的多功能辦學“立交橋”已經搭成。學校實施中、高等職業教育、成人教育、農民教育、社區教育和社會培訓多層次立體辦學。高職升學渠道暢通，對口升學成績顯著，2016年本科上線率100%。2014年和2015年，金州電大、勞動局技校并入本校，中等和高等職業教育銜接更緊密。職教中心統籌全區6所涉農街道職校、67所村校，年培訓農民6萬余人次。建成4個農民實用技術培訓示范基地，區、街道、村三級開展大櫻桃栽培、管理等多項技術培訓12萬人次。建起198個社區（村）老年大學或教學點，扶持128個老年學習型社團，社區教育學校年培訓城鎮居民16萬余人次。積極開展國際交流，與韓國京畿大學、日本名古屋愛知工科大學等十多所院校簽訂合作協議，在學生培養、專業改革、教師互訪等方面展開交流，先后有多名學生赴韓、日合作院校留學。作為中國對外承包工程商會“對外勞務合作行業專業勞務基地”，每年對韓、日等國開展勞務輸出培訓一千多人。

雙元培育——校企合作育新人

今年3月28日，金州區職教中心舉行了“金州區職教中心與大連機床集團雙元制人才培養簽約儀式”，歡送機械加工技術與焊接專業92名學生赴大連機床集團上崗實習。

近年來，職教中心認真貫徹國家4部委下發的《老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點方案》，以適應職業崗位需求為導向，大力推進現代職業教育中的“雙元育人”工程，三個重點專業在改革人才培養模式上邁出新步伐。學前教育專業與區第一幼兒園合作，形成了“‘?！畧@’一體”人才培養模式；汽車運用與維修專業與東風集團大連欣鈺汽車銷售服務有限公司合作，形成了“教、學、做、用一體”人才培養模式；電子電器應用與維修專業與愛丁數碼產品（大連）有限公司共建校內生產性實訓工廠，形成了“對接崗位、能力遞進、工學結合”人才培養模式?！半p元培育”使傳統“雙元制”煥發了青春，迸發出活力。

開設企業冠名班，校企合作開展訂單培養，在學校形成喜人態勢。兩年來，學校先后成立中德諾浩汽修班、東風汽修班、大機床數控班、大機床裝調修理班、金普跨境電商班、東風風神物流班等企業冠名班，合力推進現代學徒制，實現了“教師即師傅、師傅即教師”，教師在做中教學生理論技能，學生在實踐中學習理論技能，使學生參與企業生產全過程，在真實的生產環境中，領會企業文化、錘煉專業技能，早日成人成才。示范校建設期間，學校向社會輸送技能型人才2221人，學生雙證率97%，就業率99%，專業對口率90.1%，用人單位滿意率96.8%。學校已成為大連市職業教育品牌和國內一流中職學校。

創新引領高新產業異軍突起

今年，隨著年產30噸石墨烯粉體制備生產線竣工投產和以德陽烯碳科技有限公司為核心成員的四川省石墨烯產業技術創新聯盟的成立，省內唯一的集石墨烯研發、生產和應用于一體的產業基地，在德陽旌陽高新區正式建成并投入生產和運營。目前，德陽烯碳科技有限公司在導熱導電、電池能源等9個領域與省內外20多家企業和科研院所合作，研發石墨烯應用產品，大力推動石墨烯材料應用產業化。

今年4月12日，東方電機完全自主設計開發、制造的國產最大單機容量抽蓄機組——仙居抽水蓄能電站首臺機組成功并網發電，標志著我國已掌握抽水蓄能機組核心技術。

東汽重型燃氣輪機自主研發項目已經完成壓氣機試驗臺和燃燒器試驗臺建設、50MW燃機原型機設計全面開始，明年將研制出樣機，進入運行試驗。

喜訊接踵而來，新的經濟增長點不斷涌現，正是德陽激發企業創新活力，加快推動產業提質增效升級的最好印證。當前，我市大力實施高端產業培育壯大“331”戰略，瞄準高端裝備、新材料、節能環保“三大高端”成長型產業和新一代信息技術、新能源汽車、生物“三大戰略性”新興產業，引進、建設一批重大項目，培育一批重點企業，攻克一批關鍵技術，研發一批高科技產品，促進新興產業發展和高新技術產業化，加快推進高端產業規模發展壯大。

其背后，全市精準對接產業未來發展方向，重點構建了以企業為主體的科技創新體系、以科研機構為依托的成果轉化體系、以科技人才為支撐的眾創體系。目前已對高端裝備、通用航空、生物醫藥等700余家企業建立創新臺賬，制定實施22類、82條創新政策，組建燃氣輪機、油氣鉆采、石墨烯等產業技術創新聯盟6個，參與企業140家。建立國家級實驗室5個、國省級企業技術中心50個、工程技術研究中心8個。與中科院、北大、清華等科研院所、高等院校合作，共同建立3個聯合實驗室和12個研發分院，推動石墨烯、鋁空電池等20項重大科技成果轉化。出臺歷年來分量最重、含金量最高的全面創新（國際）領軍人才“1+3”政策，圍繞德陽產業發展最需要、專業水平同領域最強、行業認可度最高的“三個最”原則，精準引進集聚一批國際先進、國內一流的高端領軍人才和創新創業團隊，去年以來已引進創新創業團隊4個，自帶創新項目23個，帶動企業實現產值280億元。

德陽職教走向全國走向世界

打造“兩張名片、兩個示范”，就是要把重大裝備智能制造核心技術打造成引領全國、影響世界的名片，把以培育智能制造高技能人才為主的職業教育打造成走向全國、走向世界的名片，加快建設國家創新驅動發展示范市、職業教育促進經濟社會發展綜合示范市。這是德陽全面創新改革試驗的戰略目標。

身為國家高等職業教育綜合改革試驗區，德陽把發展現代職業教育作為推動全面創新改革的重要抓手，作為服務裝備技術智能制造等產業的重要支撐，在堅持“三個緊貼”辦學和實施“雙元制”辦學模式上探索出了一條新路。

多年來，德陽堅持緊貼產業辦職大、緊貼企業人才需求設專業、緊貼提高學生技能搞教學，促進職業教育與產業發展深度融合。目前全市職業院校共設置專業237個，其中裝備制造類65個，在數控技術、機械加工和工業安裝方面，每年培養畢業生5000多人，除滿足本地裝備制造企業需求外，還對外輸送到中航工業集團、國機集團等大型企業。

“產業結構調整到哪里，學校辦學就跟進到哪里”，這是四川工程職業技術學院的辦學理念，也是發展現代職業教育的“德陽經驗”。幾年前，中國二重“世界之最”——8萬噸模鍛壓機著手研制時，工程學院就和二重一起創辦班級，培養技能人才，如今，大壓機的操作手基本來自這個班；三峽“巨無霸”轉輪焊接技術攻關，學校培養了29名骨干……目前，該校已與中國二重、東方電氣、中航工業等企業合作，共建數控精密制造中心、金屬蠕變實驗室等，承擔了多項國家高精尖裝備和新材料研發制造任務。

立足培育智能制造高技能人才，去年以來，德陽還積極與世界職業教育領先的德國合作，采取“雙元制”辦學模式，引進國際先進職教辦學經驗和成熟的職業教育專業標準、課程標準、人才培養標準、教材體系和各類教學資源，促進職業教育與國際接軌發展。當前，四川工業科技學院抓緊與德國柏林職業教育集團聯手打造中德汽車學院，四川工程職業技術學院正同德國庫卡、西門子共建庫卡機器人學院及西門子先進制造實訓中心，通過推行“校中廠”、“廠中?！鞭k學模式，實現教學、實訓、生產緊密銜接，為德陽裝備制造注入更強的“德國制造業基因”。

“我在課堂上學習到的其實正是市場上最需要的東西”

模特展示廣東職業技術學院服裝系學生的畢業設計作品

對于未來，歐成瑋不再像兩年前那樣糾結與猶豫。作為廣東職業技術學院2014級衛浴班大二的學生，他現在很享受自己當年作出的決定：放棄本科，走進職業院校。

“珠三角的學生和家長都比較務實，不太看重文憑?！睔W成瑋的導師肖機靈告訴《瞭望東方周刊》，“無論從規模還是產業布局上說，珠三角都被稱為衛浴生產基地。在全國唯一一個‘衛浴班’，這里的職業學生根本不愁出路?！?/span>

這與當地的產業基礎密切相關。

在制造業發達的廣州、佛山、東莞等地，紡織服裝、陶瓷衛浴等產業集聚，對職業教育的學生需求巨大，往往“幾家企業爭搶一個學生”。

在珠三角的產業轉型升級過程中，其職業教育的困境和謀變，或可為青年工匠的培養提供某種借鑒。

職業技能無縫對接市場

提起自己的學生，廣東職業技術學院服裝系主任王家馨贊不絕口：“職校培養出來的學生不比任何人差，即便剛畢業的學生也毫不遜色于經驗老到的設計師。”

他口中的學生便是2012屆服裝藝術設計專業的畢業生瞿德剛，在廣東衛視職業技能類大型真人秀節目《技行天下之圣手天裁》中，他與數百名設計師同臺競技后一舉拔得頭籌。

出生在湖南湘西小鎮的瞿德剛，自小立志成為一名服裝設計師，但高考未能如愿進入心儀的美術學院。然而，他并沒有因為高考的失敗就放棄自己的理想。對他來說，廣東職業技術學院（原廣東紡織職業技術學院）可能是個更好的選擇。

實際上，選擇接受職業教育在珠三角地區早已成為一種趨勢。

中國職業技術教育學會副會長、廣東職業技術教育學會會長李小魯告訴《瞭望東方周刊》，珠三角地區經濟發達、產業結構特色鮮明，市場需要大批具備高素質的職業工人，這催生了其職業教育迅速發展。

數據顯示，“十二五”期間，廣東省中職教育（含技工學校）畢業生達到283.5萬，高職教育畢業生111.2萬，分別比“十一五”增長了103.6萬和32.3萬；而新增技術技能人才近70%由職業院校配置，企業在職員工接受中等以上職業教育的比例高達72%。

在瞿德剛看來，其實職業教育更吸引自己，“學校緊鄰時尚產業中心廣州，課程設置更貼近市場，每年都有大量服裝紡織專場招聘會，這正是我最需要的?！?/span>

之所以能夠打敗“老牌”設計師，除了創意因素，瞿德剛把“職業技能無縫對接市場”作為比賽獲勝的主要原因。

工作兩年后他發現，大專高職類畢業生往往能更快地進入實際工作，“藝術類本科生更注重培養藝術情操，而職業教育更在意市場的反應，注重職業技能的培養，我在課堂上學習到的東西其實正是市場上最需要的東西?！?/span>

省去三五年時間

2016年6月畢業于服裝設計專業的蔡海燕則更加幸運。相比瞿德剛，她更貼近市場，甚至可以形容為“學于市場”。

有多年服裝行業經驗的王家馨始終認為，培養學生要“專業融入產業，教學融入企業”，他還在嘗試將原本位于佛山高明區的部分學生帶到產業和市場中去。

珠三角服裝產業的中心位于廣州市，而最核心的地帶位于海珠區的輕紡交易圈，囊括了30多個輕紡交易城，覆蓋面料、設計、交易、供應鏈等完整產業鏈，被譽為長江以南最負盛名的服裝輕紡集群帶。

2013年，廣東職業技術學院在該交易圈設立了服裝系實訓基地，完全在市場中教學。在瞿德剛看來，在這里學習的最大好處在于能夠熟悉市場流行趨勢，“市場是最敏銳的，在實訓基地這里，學生可以了解市場上的流行趨勢，隨時在設計中應用最新的面料?！?/span>

2013年中專畢業后的蔡海燕，因為拿下職業技能大賽一等獎而獲得了升入廣東職業技術學院學習的機會，并于2015年進入實訓基地學習。

在這里，她收獲了高職院校職業技能比賽一等獎，也意外獲得了設計師的崗位。

按照正常的培養流程，設計師職位需要3～5年工作經驗?！耙话阆裎覀儎偖厴I的學生都是從設計助理做起，很難直接成為設計師。”蔡海燕告訴《瞭望東方周刊》，但她僅憑作品，就被公司破格錄取為設計師。

她把自己的幸運歸結為教學模式“革新”。在她看來，實訓基地依托市場，加上教學的目的性強，畢業后就可以直接做設計了。

根據王家馨的設計，實訓基地以社會需求為依據，合理設計了本專業知識、能力、素質結構，以工學結合為切入點，探索以職業為導向，工學結合的“三線互嵌式”人才培養模式。

他在三年級將近1000人中選出10%作為實驗班，打破營銷、服飾設計、皮具等專業限制，根據學生意愿設置男裝班和女裝班；同時，引入服裝企業，將學生設計的作品版權賣給企業，檢驗其市場能力。

“需要哪種面料，哪種設計最受市場歡迎，學生最清楚?！蓖跫臆案嬖V本刊記者，實訓基地讓學生提早熟悉市場，省去了3～5年設計師助理的學習過程。

“流水線”說了算

珠三角很多紡織企業的骨干都來自于職業教育。圖為廣東某紡織企業技術人員在織布車間檢查產品質量

在廣東職業技術學院院長胡剛看來，職業教育不由學校做主，人才培養由市場說了算。

“為適應珠三角特別是佛山為國內最發達制造業產業優勢，學院重點圍繞佛山制造業支柱產業開設專業?！焙鷦偢嬖V《瞭望東方周刊》。

以佛山為例，其家電制造業、紡織服裝、鋁型材、智能家具等發展規模與經濟貢獻大，對機械、模具、機器人、工業設計、服裝設計、藝術設計類人才需求多。

圍繞“智能制造”和戰略新興產業，其開設了以機電一體化技術為核心的紡織智能制造專業群，以生產性服務業和戰略性新興產業為輔助的紡織智能制造專業群。

與廣東職業技術學院合作多年的廣東東成立億集團廠長吳官龍告訴《瞭望東方周刊》，從校企合作中可以看出，職業教育的專業設置是由“流水線”說了算的。

作為中國針織名鎮，佛山市張槎鎮擁有大大小小的針織企業2000多家。產業轉型升級，技師需求也有了新的變化。為了適應人才市場新的需求，學院在針織專業上不斷推陳出新。

針織專業工程師陳自義告訴《瞭望東方周刊》，人們生活質量提高，針織行業的面料和布板也隨之不斷創新?！澳壳?，學院有最先進的德國邁耶西電腦大提花機，能夠為社會和企業培養高級技師、布料分析師、產品設計師。”

針織專業2010年的畢業生林錦豪告訴本刊記者，集團管理層和研發中心的許多骨干都是來自于職業教育。自2008年開始，已有超過200名學員在此接受了培訓。這些學員有來自汕頭的廠長，也有福建的技師，為的是成為技能型工匠。

在東莞市凱信針織有限公司總經理張燕龍看來，東莞市針織行業在2002～2003年的品牌崛起中吸引了大量的職業工人，隨著產業轉型，這些產業工人已經逐漸失去優勢。

“工業4.0時代，流水線上，機器換人和信息化程度提升，原來的產業工人需要隨著產業升級而轉型?！睆堁帻埜嬖V《瞭望東方周刊》，東莞的職業教育因此發展迅速，許多工人因此回流“再造?！?/span>

“為了更接近市場需求，有些職業教育學院直接將機器人專業搬到當地工廠?！敝袊殬I技術教育學會副會長、廣東職業技術教育學會會長李小魯告訴《瞭望東方周刊》，有超過600萬產業工人留在東莞，當地職業教育的專業隨著產業轉型而變化。

引校入廠、引廠入校

然而，即便職業教育如此發展，中國制造業也難逃一種悖論：企業抱怨招不到合適的員工，而職校學生則難以獲得高質量就業。

不少專家開始質疑：如此教育下，中國能否培養出自己的“大國工匠”？該如何培養高素質的青年工匠？

究其原因，大多數受訪者將其歸結為“校企合作停留于表層”。為此，專家和高職院校曾頻出對策。

胡剛告訴本刊記者，在爭創廣東省一流高職院校的背景下，廣東職業技術學院也在嘗試推行引校入廠、引廠入校、前店后校等校企一體化合作形式。

“藝術設計系在校企合作共同培育人才上很早就作了探索，形成了自己獨特的模式——訂單培養模式、國際化大師協同育人模式和創客人才培養模式?！毙C靈說。

訂單模式是用人單位對人才的個性化需求，應運而生了以“下訂單”形式培養人才的模式。然而，在珠三角地區，學生家庭經濟狀況較好，不愿選擇帶有工作時限的訂單模式，更愿意畢業后回到自家產業或創業?！皩W生自己設計的產品已經在淘寶網店上有了品牌，一年有了20萬元的銷售額?！毙C靈透露。

在李小魯看來，珠三角的職業教育除了“與產業接近”，企業與職校的雙元互動良性互動最具特色，“職業教育與企業合作，職校根據企業具體需求設置專業；職校專業升級進而促進產業轉型和經濟發展?！?/span>

東莞中紡織協檢驗技術服務有限公司技術部經理王喆同樣認同上述觀點。“企業往往最先接觸市場最新動態，在校企合作設置專業方面，職業院校相比全日制院校更為靈活。”他對《瞭望東方周刊》表示。

“德技雙修”

然而，越來越多的受訪者也開始為職業教育未來的發展擔憂。

李小魯認為，雖然目前珠三角職業教育有了一定的規模，但對于“工匠精神”的理解不全面。

“當前，部分職業院校一味注重技能培養，而脫離了德育教育。”曾在韓國工作多年的南方兒童夢工創文化科技有限公司總經理徐登峰告訴《瞭望東方周刊》，韓國的職業教育從基礎教育就打下了基礎，注重培養孩子的價值觀，而中國的職業教育往往單方面重視高就業率，就業價值觀的缺失最終導致學生對于未來規劃的迷茫，頻頻跳槽。

在李小魯看來，所謂職業教育要培養“德藝雙馨”的人才，其“德”，就應該包含著“工匠精神”。而真正的“工匠精神”應該是專業精神、職業態度、人文素養三者的統一。“只見技能、技藝和技術，而不見精神，這條路走不下去?！?/span>

徐登峰也認為，技術人才應該“德技雙修”。為此，他的公司準備為廣東職業技術學院設計一套“引導就業觀”的課程。

2016年，廣東省開始大力發展雙一流職業院校，提出“未來步子更大一些，專業建設更開放一些”。

胡剛告訴本刊記者，廣東職業技術學院接下來要開展高職本科五年制協同育人試點，實現中職、高職、本科的人才培養銜接。

撤地設市20年來，我市大力實施“科教興漢、教育奠基”戰略，各級政府堅持教育優先發展，不斷深化教育改革，持續增加經費投入，各類教育得到長足發展。實現了教育事業從弱到強、教育結構從缺到全、教育內涵從單到深、教育質量從低到高的嬗變。這20年是漢中教育蓬勃發展的20年，也是人民群眾對我市教育事業的滿意度不斷提升的20年。

以均衡為主題全面推進各類教育協調發展

   學前教育實現跨越發展。1996年前后，全市公辦幼兒園僅20余所，自2011年起，我市實施學前教育推進工程，全市公辦園從2010年的87所增加到目前的428所，民辦園從568所減少到381所，公辦園占比從13%提高到52.9%，增幅全省第一，學前三年毛入園率達98.81%。義務教育普及鞏固提升。上世紀90年代以來，全市教育歷經“普六”“普九”“兩基”攻堅，小學和初中適齡兒童少年入學率分別達100%和99.56%。2008年秋，我市全部免除城鄉義務教育階段學雜費。目前，小學實現劃片就近入學，初中基本實現對口招生。全市學校寬帶接入率和教學點數字化資源覆蓋率均達到100%，“班班通”覆蓋率達到86%，全市小學無輟學、初中輟學率控制在2%以下。普通高中質量持續增長。1996年，全市高考達到重點線人數占8.96%，達到省線人數占6.75%，低于全省平均水平。我市通過出臺普通高中學校教育教學質量監測、評估辦法，抓教學、提質量，高考上線率不斷提升。2015年，全市二本以上上線率全省第一，一本上線率全省第二。2016年，全市一本上線率25.3%、高出全省上線率1.1個百分點，二本以上上線率45.1%、高出全省上線率2個百分點。

職業教育彰顯創新特色。從1996年開始，各縣區集中財力建設職教中心，提高辦學規模和水平?！笆濉逼陂g，我市出臺發展現代職業教育的意見，組建漢中職教集團和東、中、西部職教聯盟，現代職教體系框架基本形成，建成1所國家級示范、3所省級示范性中等職業學校和3所國、省級重點中等職業學校，每年向社會輸出技能人才1萬多名，勞動力轉移培訓11萬余人次，畢業生就業率達到98.5%以上，“漢中技工”、“漢家嫂”等品牌享譽全國。

完善保障機制深化教育綜合改革

強化教育投入保障機制。我市堅持教育優先發展，實現了教育經費的“三個增長”：即教育撥款的增長比例高于收入的增長比例，在校學生人均教育費用逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長。2015年，財政性教育經費達54.5億元，占一般性財政支出的21.07%。小學、初中生均公用經費從1996年基本沒有，提高到現在的800元和1000元。

完善教育隊伍保障機制。1996年，全市小學、初中和高中專任教師學歷合格率分別是82%、63.2%和61.3%?！笆濉币詠?，我市實施了天漢名師塑造、校長素質提升兩大工程，每年培訓校長、教師1萬多人次，培養漢中名師300多名，建立梯次骨干隊伍2341人。大規模開展賽教，全省賽教獲獎率達90%以上，中小學賽教總成績連續五年全省第一。教師信息技術應用能力全省領先，連年參加全國新媒體新技術教學應用大賽獲國家優秀獎。到2015年，全市幼兒園、小學、初中教師學歷合格率分別超過了85.7％、98.9％、95.7％，高中階段教師研究生達到7.53％，職業學?！半p師型”教師達到38.9％。健全標準化學校建設推進機制。我市屬欠發達地區，教育基礎薄弱，辦學條件落后。進入20世紀以后，學校辦學條件巨大改善，2007年全市徹底消除中小學危房，2009年至2012年全市實施中小學校舍安全工程，結合地震災后重建加固、新建學校480所，總投資23.7億元。2011年至2012年，投資1.7億元建設學校食堂309所。2012年，率先在全省實施中心城區學校建設攻堅工程，至2014年在中心城區累計投資16.8億元、建成59所學校。2015至2017年第二輪中心城區攻堅工程，規劃擴容提升50所學校，已建成25所。2013年率先在全省啟動學校標準化建設推進工程，至2018年底全面完成1265所標準化中小學、幼兒園建設達標任務，逐步實現區域內所有中小學、幼兒園軟硬件配置基本無差異。目前，已建成標準化學校760所、占比達60%。同時，我市健全完善從幼兒園到大學困難學生資助體系，每年投入上億元，資助家庭困難學生10多萬人。實施的“蛋奶工程”和“營養改善計劃”，目前惠及892所學校、25.48萬學生，覆蓋率達83.6%。規劃到2018年全市所有縣區通過省政府“雙高雙普”評估驗收，并通過國家義務教育發展基本均衡縣的審核認定。目前，全市創建“雙高雙普”縣6個、“國家義務教育發展基本均衡縣”5個。

7月14日，滿洲里市召開加快職業教育發展，加強職業培訓工作部署會。市政府副市長王長春及市人社局、教育局、內蒙古大學滿洲里學院（中等職業技術學校）、經信委、發改委、編辦等部門負責人參加了會議。

會議的主要內容是，貫徹落實6月13日呼倫貝爾市召開的加快發展職業教育加強職業培訓工作電視電話會議精神。會上，李世镕書記針對職業教育提出，要突出抓好“五個一”，即要推進一個好計劃，每年計劃培訓5萬人；要出臺一個好政策，重點抓好整合全市職業教育資源，為企業生產和發展提供高質量的人才儲備；要建立一個好機制，建立產學研結合機制，在企業建立教職實踐基地，建立內部競爭機制，深化學校用人制度改革；要辦好一個職教基地，強化開門辦學，跳出傳統辦學模式，注重人才培養質量；要有一套好的保障體系，在辦學條件上、經費投入上、組織保障上編繪好全市“十三五”職業教育規劃。

根據會議具體要求，結合滿洲里市實際，王長春指出，各相關部門要按照呼倫貝爾的相關要求，將具體任務落實到位，同時滿洲里市將結合自身實際，制定出臺《滿洲里市加快發展職業教育、加強職業培訓工作實施方案》，并將成立滿洲里市加快發展現代職業教育領導小組，推進相關工作。王長春要求，滿洲里市相關部門要面向市場，突出滿洲里市內蒙古大學滿洲里學院的師資優勢，弘揚“工匠”精神，真正將滿洲里市職業教育辦好、辦出特色。

崇尚一技之長、不唯學歷憑能力。十二五期間，烏魯木齊市職業教育事業發展迅速，職業院校在校生人數達到3萬人，比2010年增加了一倍。辦學規模不斷擴大的同時，一個更具質量和效率的現代職業教育體系初見雛形，成為加快新疆制造向精品制造轉型的重要推動力。

邵靜雪是烏魯木齊職業大學的一名中職生，她對自己的定位是畢業后成為一名幼兒教師。入學后，學校經常開展的各類校際交流活動，讓她對今后的就業更加充滿信心。她說：“感覺豐富了我們校園的生活，我們可以相互交流，取長補短，畢了業去找工作可以更方便更有利?！?/span>

目前在烏魯木齊，中等職業學校和普通高中的招生比例已經提高到4:6，在10個完成初中學業的學生中，選擇上職業學校的占到了近一半。烏魯木齊市教育局職業教育成人教育處處長阿依努爾·和米提介紹，這反映出職業院校對學生和家長的吸引力不斷增強，下一步，烏魯木齊職業教育建設將在內涵建設上下足功夫。阿依努爾·和米提說：“我們現在從規模發展轉向了內涵建設的轉型期。一個是教師隊伍素質的提升，另外一方面就是專業布局的調整，把學校的重點專業要做精做強，更好地為企業做好人才力量的支撐?！?/span>

對于許多家庭來說，職業教育是就業教育，是改變生活、塑造理想的平臺。據烏魯木齊市高級技工學校黨總支書記、副校長王少東介紹，十二五以來，學校一直在深入推進校企合作，以更符合市場定位的專業設置，確保學生一畢業就能實現就業。王少東說：“我們開辦軌道交通專業，得到了家長和學生的認可，生源一年比一年好，下一步我們將進一步與相關企業緊密聯系，深度融合，讓我們的學生在將來的實習就業有一個非常好的去處?！?/span>

有一技之長僅僅是找到工作的敲門磚。當前，烏魯木齊市正處于轉型提檔、提速升級的關鍵期，迫切需要大量的高級技工和高素質職業人才，以精雕細琢的工匠精神為首府經濟發展提供堅實的智力支持和人才保障。烏魯木齊職業大學校長楊軍介紹說：“我們也在思考職業教育怎么更好地適應區域經濟的發展。作為首府城市，現代服務業肯定是一個很快的增長點，我們圍繞這個打造我們的服務區域的現代服務體系。未來結合我們新校區的建設，著力打造面向絲綢之路經濟帶的商貿物流職業教育中心的建設，打造成一個面向絲綢之路國際化的服務平臺?！?/span>

讓孩子上職校將漸漸不是退而求其次的選擇，上海市副市長翁鐵慧在21日舉行的《市長熱線》訪談節目中表示，今年上海中本（中職和本科）貫通最高分達到590分，平均分546分，高于普高線51分，均在重點高中線上。

據悉，上海從2010年就打通了中職和高職的天花板，2014年打通了中職和本科的通道。今年已有21個專業26個專業點開展中本貫通培養；涉及22所中職校，12所本科院校，包括應技大、工技大、二工大、電機學院、上師大天華學院、上海商學院等本科院校。

今年中職校錄取的最高分考生是延安初中畢業的馬旭峰，選擇的是上海市工業技術學校——上海二工大“中本貫通”機械工程專業。據了解，馬旭峰父母也全力支持兒子的選擇，覺得兒子適合走技術發展的路，經過7年的學習，能拿到本科文憑，又能拿到這種技術證書。

翁鐵慧介紹說，上海注重職業教育課程連貫設計，中高（中職和高職）、中本貫通人才培養方案的制訂，不是中職與高職或本科原有兩段課程簡單疊加的“物理反應”，而是課程結構一體化設計的“化學反應”。

“我們調查了解到，上海在先進制造業、現代服務業、互聯網＋、文化創意等領域的應用型人才、特別是中高級應用型人才的缺口特別巨大。”翁鐵慧說。

除了推行“雙證融通”，越來越多職校學生畢業時能夠獲得學歷證書和職業資格證書；上海還引進國際先進職業教學標準，推動國際通用職業資格證書落地，例如汽車行業國際公認的IMI2級考證點落戶上海市交通學校、澳大利亞TAFE證書落戶上海市醫藥學校，學生可獲得國際權威證書。

推動職業教育布局調整和專業結構優化。實施教育“9+3”計劃，在鞏固提高9年義務教育的基礎上，大力發展3年免費中職教育。通過“加減轉”并舉，初步形成以黔中經濟區清鎮職教城為核心發展體，黔北經濟協作區遵義、銅仁職教園，畢水興能源富集區畢節、黔西南職教園為兩翼，黔南、黔西南、黔東南“三州”文化旅游區和部分縣級職業學校為節點的“一體兩翼多節點”布局。在產業聚集區建設清鎮職教城和畢節、遵義、銅仁等市州職教園區，推動職教資源向產業園區聚集。用集中攻堅的方式改善中職學校辦學條件，累計投入150余億元，建成600余萬平米各類建筑，新增教師超萬人。重點圍繞貴州經濟社會發展規劃，科學配置教學資源和專業設置，形成結構合理、緊扣產業、各具特色、錯位發展的專業體系。

探索實施“產業園區+標準廠房+職業教育”發展模式。建立“職業教育校企合作”聯席會議制度，堅持每季度召開聯席會議，共同推動校企合作。建立產業園區企業人才需求預測機制，職業學校圍繞企業發展需求統籌規劃專業設置，努力提高辦學質量和水平。組織開展“雙走進”活動，學校校長和企業廠長簽署協議，落實校企合作具體事宜。校企共同創新辦學模式，探索校中廠、廠中校、產教一體化的實體化、集團化辦學模式。校企共同建立實訓基地，實現車間教室、學生學徒、教師（師傅）、作品產品、教學生產等“五合一”。開展“職業教育校企合作實訓基地”創建活動，重點支持打造100個實訓基地。校企共同組織教學實踐，合作開展人才培養方案制訂和滾動修訂，融“教、學、做”為一體，強化學生能力培養。校企共同開展就業評估，企業以職業學校為主體接納員工，積極提供人才需求信息；學校用企業的制度標準、管理標準、生產標準、用人標準評價學生的能力。

加強中職教師隊伍建設。出臺《職業教育條例》，規定公辦職業學校實行編制到校、經費包干、專兼結合、自主聘用、動態管理的教師管理機制；具有非教師系列專業技術職務（職稱）的人員，取得教師資格后，經考核合格，可以轉聘為相應的教師職務（職稱）。面向社會公開招聘，對部分緊缺專業教師，實行簡化招聘程序直接考核的方式引進。通過聘請兼職教師、引導一批普通中小學教師轉型轉崗、加強校際師資共享，多渠道擴大師資總量。修訂中職教師職務評審條件，為中職學校教師開設正高級職稱，打通中職教師職稱通道。與有關院校合作實施中職師生置換研修與頂崗實習“點亮行動”，將貧困縣（區）中職學校專業教師選送出去進行為期3個月的培訓，相關院校高年級學生到派出學校進行頂崗實習。與省外有關院校合作實施“職教師資免費師范生計劃”。在部分省內高校，對應中職師資需求開設電子商務、旅游管理、制約工程等專業，加大職教師資培養力度。

唐山與北京朝陽區簽署職業教育戰略合作協議

7月19日，北京市朝陽區教委一行來到唐山市，與唐山市教育局正式簽署職業教育戰略合作協議，并選派職教專家對唐山市職業教育工作者進行首次培訓。

根據協議內容，雙方將以朝陽區優質的職業教育資源為基礎，依托唐山市良好的區域、地理優勢，共同搭建職業教育平臺，推進京冀職業教育的聯動發展。唐山市近期目標為：形成領導互訪機制，兩地教育行政主管部門、職業學校領導定期互訪、交流，探討合作的內容和形式；形成師資互訪互學交流機制，定期組織雙方教師唐山市進行業務交流和技能培訓，提升師資隊伍的整體水平；形成專家指導機制，定期邀請職業教育領域的專家學者調研京津冀一體化背景下職業教育發展方向和趨勢，就唐山市學校管理、教師培養、專業建設、評價體系、就業指導等方面進行指導。中期目標為：形成學生互訪互學交流機制，定期組織兩地職業學校學生互訪，開展職業技能競賽，展示彼此教學成果；形成合作培養機制，對企業急需人才合作進行“訂單式”培養，共同培養綜合素質高、專業能力強的技術技能人才；形成合作培訓機制，唐山市結合兩地的產業需求，雙方共同建設一批中高職緊密銜接、國際合作深入、全國領先的示范專業，共同建設具有國際標準的實習實訓基地，研發靈活開放的職業培訓課程，聯合開展社會職業培訓。依托唐山市良好的區位優勢，雙方展開深度合作，最終實現打造“服務京冀兩地、面向世界發展”的“京冀職業教育產業聯盟”的遠期目標。

為進一步發揮教育在扶貧開發中的重要作用，推動脫貧攻堅工作深入進行，嶧城區立足發展實際，積極整合全區教育資源，聚焦教育的薄弱環節，全面推進教育扶貧，努力阻斷貧困代際傳遞。

一是精準調研，完善教育扶貧方案。今年年初，區教育局在前期教育扶貧工作的基礎上，又組織召了開全區資助工作會議，安排部署2016年高中畢業生生源地信用貸款預申請工作以及家庭經濟困難學生摸底排查工作。會上就今年進一步完善家庭經濟困難學生資助體系建設、進一步完善生源地組學貸款管理機制、進一步完善資金監管力度、進一步加強資助政策宣傳成效等學生資助工作進行了重點解讀，并提出了嚴格要求。會后，各級各校進行了轄區范圍內的困難學生家庭情況摸底排查，通過聽取匯報，走訪家庭困難學生，召集群眾代表開展座談，與區扶貧辦、民政部門聯合助推等形式，全區共精準識別出貧困學生4999人，其中，孤兒家庭204人，單親家庭1528人，殘疾人家庭522人，重大疾病事故致貧家庭752人，烈士子女2人，其他特困家庭916人，一般困難家庭1075人。隨后，結合“十三五”教育發展規劃和教育脫貧人口分布情況，制定了《嶧城區教育扶貧實施方案》。

二是精準資助，構建多維助學體系。全面落實國家助學金政策。上半年，積極爭取并及時發放職業教育助學金150.88萬元，國家助學金87.6萬元，其中高中39.6萬元，資助學生198人；中職9.5萬元，資助學生48人；初中寄宿生生活補助38.5萬元，資助學生308人。同時，拓寬資助渠道，采取“一幫一”、“多幫一”等方式與困難留守兒童結成“對子”。目前，全區有860名教師報名參加此項活動，受助留守兒童600多人，累計捐款捐物折合人民幣100多萬元，走訪留守兒童家庭4000多人次。構建義務教育學校結對幫扶網絡。引導城鎮中小學與扶貧開發重點村中小學開展結對幫扶、聯建共建，努力促進城鄉師資均衡。2015-2016學年度支教18人、幫扶人員40余人。為加強支教幫扶人員的管理，定期和不定期開展明查暗訪，做到了考勤情況每周一次報教委、每兩周一次報區教育局。六月中旬，完成了2015-2016學年度支教人員的第一學期考核工作。

三是精準統籌，推進各類教育協調發展。繼2014年10月通過“義務教育發展基本均衡區”國家級評估認定之后，該區繼續加大投入，持續改善義務教育辦學條件。僅2014、2015兩個年度，投入資金9000余萬元，新建重建教學樓31座，新建改建餐廳18座，建筑面積10萬多平方米，在全市率先實現所有學校校舍樓房化、廁所水沖化、取暖降溫空調化的目標。2016年，規劃完成新建重建教學樓15座，新建改建餐廳廚房7 座，廁所1個，建筑面積5.47萬平方米。目前主體完工7個，竣工1個；規劃完成13所學校塑膠場地建設任務，現開工建設1個，進入招投標程序12個；規劃投資210萬元，完成4所學校的食堂設備、多媒體、實驗實習設備等購置任務，目前3所學校完成購置任務。同時，不斷完善中小學教育技術裝備標準化建設。目前，全區學校已建成15個自動錄播室，為“一師一優課、一課一名師”活動和優質網絡課程資源轉化活動的推進提供了較好的硬件基礎環境。從2015年春季開始投入93萬元，在全市率先全面免除義務教育階段學生作業本費，全區共55066名中小學生從中受益。投入資金400萬元購置校車10部，成為全市首個校車服務試點單位。目前基本解決了榴園、陰平、古邵三鎮7所學校離校2.5公里外學生上下學交通問題，今年9月推廣至全區其余鎮街后，將每年投入補助資金200萬元。

在農村小學校舍標準化建設中，區教育局將附設幼兒園建設和小學校舍統一規劃、統一建設，統一裝修使用,幼兒園設施配備和環境創設力度逐步加大。近年來，全區共新建幼兒園27所，改擴建幼兒園25所，建筑面積65300平方米，增加學位4665個，總投入資金9095萬元。2016-2018年，在扶貧開發重點村擬新建、改擴建幼兒園12所，實現貧困村公共學前教育資源全覆蓋，提高貧困村公共學前教育資源覆蓋率和適齡兒童入園率。

不斷改善職業教育辦學條件，三年內，區財政每年投入資金1400萬元，完成教學樓、辦公樓、運動場等建設任務。今年，投資300萬元采購了機電技術應用實訓設備， 6000平米的綜合實訓樓工程已主體完工。

甘洛縣普昌鎮哈木足村幼教點一群彝族孩子們正在老師們的帶領下做著游戲

志愿者和留守兒童們一道做游戲

甘洛縣普昌鎮中心小學學生正在用營養餐

學前教育向行政村延伸、義務教育全面均衡發展、職業技術教育引領未來、鄉村教師隊伍穩步提高……初夏時節，山花爛漫、蝶飛蜂舞。筆者走進山大溝深的彝鄉甘洛采訪，處處看到的不僅是山青水秀的景色，更深深感受到了教育精準扶貧給彝鄉甘洛帶來的巨大變化。

寬敞明亮的教學樓、橡膠防滑的體育場、干凈整潔的食堂……過去，這些只能在電視中看到的畫面，如今在甘洛偏僻的學校變成了現實。在采訪中，一位多年從事教育一線工作的老師向筆者感嘆：隨著教育行業精準扶貧的穩步實施和扎實推進，不僅學校面貌煥然一新，農村孩子在家門口就能上幼兒園，義務教育階段城鄉教育差距逐步縮小，而且苦苦堅守在最基層的老師們，也深切感受到了精準扶貧給他們帶來的溫暖。

全面改善農村辦學條件 加快義務教育均衡發展

  “學校過去是土操場、小平房、泥土路。條件簡陋不說，尤其是下雨天，因為山路陡峭，道遠路滑，學生基本就都請假了。通過教育精準扶貧和各類項目資金的支持，現在的校園是三層小洋樓，寬敞明亮的教室及操場，校園環境幽雅?！被A設施的改善，讓石海鄉中心小學阿木熱打校長一臉的自豪和幸福。阿木熱打校長的話，說出了甘洛山區學校老師和學生的心聲。

甘洛縣位于涼山州東北部，屬國家級扶貧工作重點縣之一。多年來，教育發展滯后、受教育程度偏低是大多數鄉鎮、村貧困的主要原因之一。要補上貧困地區的短板，讓貧困地區的孩子接受良好教育，掌握一技之長，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。如何利用有限的資金和項目做好教育精準扶貧，成為擺在甘洛縣委、縣政府和教育部門面前迫在眉睫的問題。

2015年3月，甘洛縣召開了全縣義務教育均衡發展工作會議，可以說，這是一次關系甘洛教育振興的重要會議。會議對全縣義務教育均衡發展工作進行了全面安排部署，縣政府成立了義務教育均衡發展領導小組，制定出臺了義務教育均衡發展相關文件，明確了目標任務，建立了考核機制和問責制度。并配套相應的項目和資金，全力支持義務教育均衡發展。全縣城鄉辦學差距明顯縮小，辦學實力顯著增強，有力地促進了教育公平。

采訪得知，這幾年甘洛縣義務教育的重點主要以提高中小學教育質量為中心，縮小城鄉學校差距；以促進教育公平為重點，穩步推進義務教育均衡發展。目標是到2020年全縣基本完成義務教育學校布局結構調整和薄弱學校改造計劃，所有義務教育學?；緦崿F標準化，辦學經費較為充裕，辦學條件極大改善，師資水平整體提高，辦學水平和教育質量普遍較高；縣域內學校差距明顯減小，異地擇校現象和大班額問題得到有效解決，偏遠鄉村群眾能夠享有和城鎮群眾一樣的受教育機會，全縣九年義務教育鞏固率達到95%以上，基本實現義務教育均衡發展，有效地保障特殊群體平等接受義務教育的權利。

精準實施教育扶貧學前教育成效顯著

  “教育要從娃娃抓起”“不能讓孩子輸在起跑線上”。無論何種說法，不無鑒照和反映出了學前教育在一個人的成長和教育過程中的重要性?！斑^去只有城里的孩子才能上幼兒園，鄉下的孩子想都不敢想，直到六七歲上小學時，還大字不識一個。而城里同樣年齡的小孩，不僅能認識簡單的識字課本，還掌握了許多英文單詞?！痹谑｀l則俄村“一村一幼”教學點，一位接送孩子的家長這樣告訴記者?！捌瘘c不一樣，對娃娃們接受知識的能力當然有影響。過去，由于大部分行政村沒有幼兒園，家長們對孩子是否接受幼兒教育并不抱什么希望?，F在，村上有了幼兒園，娃娃們享受的學前教育不比城里孩子差?！?/span>

過去多年，對山大溝深、貧困程度深的甘洛來說，學前教育不僅是個新事物，更是農村教育發展“短板”。為改善學前教育辦學條件，近年來，甘洛縣認真貫徹落實中央、省、州加快發展學前教育的各項政策措施，緊盯學前教育三年行動計劃目標任務，整合各級各類資源，實施學前教育精準扶貧工程，大力推進學前教育向鄉鎮和行政村延伸，全縣學前教育規模與內涵發展雙輪驅動，增量提質成效顯著。

作為教育發展基礎中的基礎，在大教育發展環境日益變遷向好的大背景下，學前教育在彝鄉甘洛這個邊遠的國家扶貧工作重點縣煥發出了活力。

目前，全縣現有公辦幼兒園2所，19個教學班，在園幼兒818名；民辦幼兒園10所，在園幼兒1306名；完成了214個“一村一幼”幼教點建設任務，覆蓋214個行政村，招聘輔導員692人，開設344個班，招收幼兒10460人，實現了甘洛學前教育“一村一幼”計劃全覆蓋。截止2016年7月初，全縣3至6歲兒童總數11578名，學前三年毛入園率為120%，6歲兒童入學率達到87.3%。

穩步推進高中教育大力發展職業教育

  “學習改變命運，教育成就未來”。對貧困農村孩子來說，通過刻苦讀書走出大山、融入城市、實現人生夢想，是一條最有效、最可行的途徑。就這個意義而言，教育扶貧工程是一項能從根本上解決深山區貧困群眾脫貧的戰略性工程，也是一項需要長期堅持的重大民生工程。

  “原來我的家庭情況很不好，像我們這樣的家庭經濟狀況，根本就沒有機會出來學習。來縣職業技術學校學習一年以后，我對未來又有了新的想法。我學到一技之長后，不僅能解決就業，還能為家鄉的建設作貢獻?！边@是阿木熱布的肺腑之言。

阿木熱布的家在甘洛縣吉米鎮阿呷鄉格古村。2014年阿木熱布高中畢業后，由于家庭貧困，準備回鄉務農。鎮黨委、政府得知情況后，通過多方協調溝通，將貧困學子阿木熱布推薦到縣職業技術學校學習汽車運用與維修專業，并免除了所有學雜費用，對其往返車費給予了補助。

為全面貫徹中央、省、州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，把精準扶貧的各項部署落實到實處，甘洛縣教科局根據縣職業技術學校的辦學實際情況，整合職業教育資源，積極配合人社、扶貧、農牧、婦聯、工會等部門，全力開展面向貧困家庭初中未升學畢業生、高中未升學畢業生、高校未就業畢業生、退役軍人、殘疾人、失業人員等群眾的勞動力技能培訓、外出務工人員創業培訓、勞務品牌培訓和職業資格鑒定工作，使其真正掌握一技之長，并獲得相應的職業資格證書。

記者在走訪調查中得知，縣教科局統籌職業技術學校的職業培訓資源，廣泛開展外出農民工崗位技能提升培訓、創業培訓和圍繞農民致富增收的農業實用技術培訓，將職業技術學校建成全縣勞動力轉移的培訓基地。僅2015年縣職業技術學校共培訓各類技術人才11期480人。

  “不少貧困戶家庭的孩子，初中畢業就進入社會，如果后續培訓教育跟不上，他們沒有一技之長，年齡大了，有可能再淪為貧困人口。如果讓他們接受職業教育，通過學習汽車修理、駕駛技術、種植養殖等技術，增強自我發展能力，就會實現就業，并實現增收致富。”縣職業技術學校一位多年從事基層教育工作的教師說。

完善制度扶貧創新 確保扶貧管理精準

  “教育精準扶貧不僅要‘精’，更重要的是要‘準’。既要避免‘撒胡椒面’式的簡單扶貧方式，也要防止資助標準的‘一刀切’，以免分散扶貧資金，使真正的好處難以精準落實到貧困農戶手中?！备事蹇h政府分管教育的副縣長阿什此曲如此說。

為確保精準扶貧工作不走樣，甘洛縣制定了嚴格的考核督查方案，把教育精準扶貧工作納入部門實績進行考核，實現了上下聯動溝通調度，推動精準扶貧有序推進。

自去年以來，縣教育部門緊緊圍繞《關于精準扶貧教育支持計劃的實施方案》和《甘洛縣教育精準扶貧學生資助專項支持計劃》，扎實開展教育精準扶貧學前幼兒、普通初高中、高職學生資助工作，取得了一定的成績。

仔細梳理他們的工作模式，發現如下幾個特點：一是摸底工作扎實有序?？h教科局結合實際，整合人力，按照數據庫名單，對貧困戶家庭的學生基本信息進行調查摸底和分類統計，做到確保數據真實、準確。該局一位工作人員告訴記者，這樣做雖然有些繁瑣和艱巨，但這樣的摸底既完善了學生信息，又為縣級決策提供了堅實的依據，還為縣級財政下撥精準扶貧教育資金提供了人數依據。二是資金發放及時準確。記者了解到，該局除了及時轉發文件、下撥資金外，還多次以函件形式對各鄉鎮的發放工作提出要求、明確任務、解釋政策。同時又積極了解匯總各鄉鎮發放進展情況和發放中出現的問題，對發放中反映出的矛盾和問題及時向縣政府進行專題報告。截至目前，甘洛縣為民辦實事專項資金發放工作基本完成，學前教育幼兒免保教費、建檔立卡貧困家庭普通初高中學生免除學雜費和書本費均已按有關程序發放和辦理。

除此之外，堅持公開透明，強化資金監管，嚴格執行國家財經法規和相關管理辦法的規定，對為民辦實事資金發放情況進行動態監控，及時跟進監督檢查，堅決杜絕虛報、冒領、擠占、挪用補助資金的行為，保證了各項教育惠民政策的落實。通過以上扎實有效的工作流程和機制，讓精準不再成為一句空話，讓教育扶貧真正成為貧困學子的福音。

多措并舉夯實基礎加強教師隊伍建設

為了穩定農村學校教師隊伍，建立和完善了新補充教師必須在農村中小學至少任教3年的服務期制度。全面實施鄉村教師生活補助，2015年全縣發放中央劃撥的農村教師補助781.91萬元，1334名農村教師享受生活補貼，占全縣教師總數的69.23%。加強中小學教師動態管理，對人口居住分散的農村偏遠地區和山區必須保留的村學和教學點，在核定教職工編制時給予傾斜，滿足教育教學工作的基本需求，保障農村教師隊伍的基本穩定。各鄉鎮建立了校長教師交流機制，要求校長和教師在城鄉之間、學校之間交流，緩解了農村學校師資力量薄弱的狀況。

近年來，甘洛縣著力提高農村中小學、幼兒園教師培訓的針對性和實效性，認真實施好國家、省級培訓項目，加大縣級培訓力度，建立健全縣級校長教師培訓體系，并向農村義務教育教師、校長傾斜。2015年通過縣級以上培訓項目培訓教師達163人，其中“國培計劃”培訓教師22人，省培項目培訓教師88人，州培項目培訓教師53人，信息技術“提升工程”網絡遠程培訓教師474人；縣級培訓項目培訓教師達1108人。

治貧先治愚、扶貧先扶教。斬斷貧困的代際傳遞，可謂任重道遠。在強力推進教育精準扶貧的道路上，甘洛縣委、縣政府和教育部門齊心協力，通過調查研究、精心謀劃，并發揚以干克難、勇于創新的精神，探索出了貧困地區教育精準扶貧的新路子，帶動困難群眾拔掉“窮根”，朝著“人人受教育、個個有技能、家家能致富”的目標邁進。

近年來，卡若區高度重視教育事業和諧發展，在“把握一個核心、抓住兩個關鍵、強化三項工作、落實四個保障、執行‘五加三’問責”的工作原則指導下，按照“兩年打基礎，三年上臺階，五年出成績”的具體思路，形成了“開會必談教育，下鄉必進學校，進校必查管理”的工作格局，不斷推進該區教育工作和諧、快速發展。

上下一心提質量

“再苦不能苦教育，再窮不能窮孩子。”2012—2015年，卡若區教育經費共投入50598余萬元；地方財政每年遞增一個百分點，今年教育配套資金24%，約3400余萬元。

有投入，更有回報。今年，卡若區，內地西藏初中班共有60名農牧民學生上體檢分數線（占全市上線人數的20.1%），較上年同比增長了93.5%。

教育工作領導小組、教育改革和發展三年規劃綱要、教育督導小組、教育基建項目領導小組、鄉（鎮）教育辦公室、24%的財政配套資金……“每一個機構、每一項措施，都充分顯示了我區對教育的重視。”卡若區教育局局長西松告訴記者。

為抓好教育，卡若區實行縣級以上領導干部包鄉（鎮），中（區）直各單位包學校制度，各鄉（鎮）黨委、政府優先落實教育工作，成立了鄉（鎮）教育辦公室，形成了“齊抓共管”的工作格局。

入學率是檢驗一個地方教育發展的基本指標。目前，卡若區學前教育、小學部分和初中部分在卡若區學校就讀的學生分別為1899人、6091人、933人，從數據上看，卡若區各級各類學校學生鞏固率均在99%以上。

此外，卡若區教育局擬定了《卡若區教育系統“暖心工程”實施辦法》，對全區教職員工在交通補貼、人生意外保險、生活補助、崗位津貼和升學獎勵等24個方面進行了細化、規范，創設“政策、情感、環境、待遇”的“四留人”環境。

均衡發展促公平

據了解，近年來，卡若區加大了對偏遠農牧區學校辦學條件的改善力度，按照“成熟一個、實施一個”的原則，全面改善薄弱學?；巨k學條件。

今年，卡若區投入資金8978萬元，用于改擴建（或新建）芒達、唐卡、妥壩、沙貢、約宗、若巴、貢西、面達等8所小學的附屬工程，以縮小城鄉差距、校際差距，解決學?！按蟀囝~”“大校額”問題。

西松告訴記者：“卡若區將在2017年，接受自治區和國家義務教育均衡發展評估驗收，因此，義務教育均衡發展列入了卡若區‘四大戰役’之一?！?/span>

校園文化建設是義務教育均衡發展的重要工作?？ㄈ魠^結合實際，提出了“一校一品牌、一校一特色、一校一亮點”的校園文化建設思路，并制定了《卡若區校園文化建設實施計劃》?？ㄈ魠^將該區第一初級中學和如意鄉中心小學定為校園文化建設試點學校，全面啟動校園文化建設。目前，如意鄉中心小學校園文化建設工作已基本完成，其他學校校園文化建設工作正在積極開展之中，預計將在今年9月前基本建成。

幫助偏遠農牧區學校、薄弱學校提升教學質量是義務教育均衡發展的重點內容。為此，卡若區積極實施對口幫扶與支教、掛職鍛煉。如卡若一中對口幫扶面達學校，俄洛學校幫扶嘎瑪學校，達野學校幫扶約巴學校，卡若學校幫扶芒達學校，如意學校幫扶若巴學校，近三年累計選派90余人開展支教工作。

教育扶貧斷窮根

“精準扶貧”是卡若區“四大戰役”工作之首。為讓“教育扶貧”不再是口號，卡若區教育系統緊緊圍繞“思想扶貧、基建扶貧、職教扶貧、助學脫貧”四要旨，積極開展工作。

“思想扶貧不是單方面的意動，是教師、家長、學生三位一體的齊思共行。”西松說，目前，全區所有教師樹立起了“堅定信念、不忘初心、扶智祛愚”的信念，家長自發進校園、進課堂、進學生宿舍，學生主動參與提高學習質量。

今年，卡若區已確定易地扶貧搬遷點18個，計劃搬遷4494人。為合理解決搬遷群眾適齡兒童就學問題，卡若區科學布局、統籌規劃，投資760萬元的俄洛鎮約美村完小改擴建項目將在10月20日建成；嘎瑪北部六村搬遷建校項目，也已排進了脫貧行程中。

扶貧需要治標，脫貧必須治本?？ㄈ魠^通過“政府助學、援藏助學、社會助學”，形成助學合力，直接阻斷貧困代際傳遞，使之成為最有力的脫貧手段。

早在2011年，卡若區就設立了救助教育基金。自2011年至2015年，共有1147名學生獲得升學獎勵基金，共計187.55萬元。

組織開展愛心捐贈活動12場次，受助學生63名；

援藏省市與個人累計捐贈愛心圖書3000余冊，愛心捐款5.6萬元；

銜接2家企業資助15名困難學生直至大學畢業；

將建檔立卡貧困家庭中接受中等職業教育的16名學生，每人每學年生活補助提高至1000元，接受大學教育的82名學生每人每學年生活補助提高至2500元；

2016年上半年，卡若區教育系統已接受各類善款30余萬元，越來越多的扶貧能量參與到愛心行動中來。

“沒有教育的騰飛，就沒有卡若的騰飛?！笨ㄈ魠^區長澤仁說。從學生到家長，從教師到干部，從基層到機關，從個人到集體，從家庭到單位，無一不對教育有著特殊的感情，他們高度重視著、時刻關注著，殷切期望著加快融入祖國向前發展的浪潮。

7月15日，甘肅省職業教育及信息化高峰論壇在蘭州召開，教育主管部門領導、相關學校校長、業界應用型專家、當地從事教育教學研究的專家等150余名嘉賓參會，就教育信息化建設及教學資源庫建設、信息技術與教育教學深度融合等核心議題展開交流探討。

會議指出，要深刻認識職業教育信息化建設的重要性，加強職業教育信息化建設和應用，要用最新思維來推進職業教育信息化建設。希望大家通過聆聽專家們的講座和與他們的互動交流，開闊思路、受到啟發，并將今天學到的知識運用到今后本校和甘肅省職業教育信息化建設工作中去。

在高層演講環節中，國泰安職業教育與產業發展研究院副院長王春雷做了主題為“創新發展——以教育信息化引領職業教育改革”的報告。

大連海事大學信息科學技術學院教授、中國系統工程學會信息系統工程專業委員會副主任、中國信息協會評選的“中國信息化十大推動人物”高復先做了主題為“實現智慧職業教育之路——數字智慧校園的頂層設計”的報告。

在下午的主題演講中，由湖南省高教學會教育技術專業委員會原副理事長李建月做了主題為“信息化技術環境下職教課程與教學資源庫建設及其教育應用”的報告。

教育部教指委委員、江蘇省教育信息化工程技術研究中心主任、江蘇師范大學智慧教育研究中心主任、教育技術學國家特色主持人、中國教育技術協會師范院校委員會副理事長陳琳作了題為“突破前沿——信息化教育教學模式創新及發展”的報告。

最后，云南省教育信息化領導小組成員、云南省教育廳教育科學研究院副院長楊志軍做了題為“信息技術與教育教學深度融合”的報告。

深圳市華強職業教育集團理事長、博士周躍南

深圳職業技術學院經濟學院副院長、博士、教授 胡延華

深圳市福田區信獅職業培訓學校校長王春雨

深圳技師學院副院長 王德

深圳市第一職業技術學校副校長歐陽文偉

深圳書城培訓中心校長羅佳

深圳嘉華職業教育集團嘉華中心校長劉寧

深圳市深德技工學校校長李易庭

深圳沙井職業高級中學副校長魏忠

廣東省服裝職業培訓學院院長 周世康

深圳市龍崗第二職業學校校長助理 胡定奇

贛冠職業培訓學校校長黃澤宇

華育國際教育校長周琰

博倫職業學校督導室主任 張國順

深圳市寶山技工學校校長鄧志久

7月6日下午，深圳特區報業大廈38樓會議室，深圳職業教育行業的前輩、資深專家、校長就“職業教育前景與職業教育國際化發展趨勢”主題，展開了熱烈的交流和討論。

近年來，深圳市委市政府全面貫徹黨中央、國務院關于加快發展現代職業教育的決策部署，提出搶抓“中國制造2025”的政策機遇。在年初的兩會上，市領導表示，深圳的職業教育體系是國內做得最好的城市之一，但和國際水平相比，和中國制造2025、深圳瞄準高端制造、精密制造、智能制造的要求來比，還遠遠不夠?！笆濉逼陂g市委政府會以德國、瑞士等職業教育發達國家和地區為參照，學習先進職業教育理念，引進先進技術技能人才培養模式和先進體制機制，建設國際一流職業教育體系，繼續推動高等教育、特色學院的建設。

現代化職業教育應滿足經濟發展的需求，為改變經濟增長方式作出應有的貢獻。面對發展現代化職業教育的新任務，我們需要從全市社會經濟發展戰略轉型的角度來謀劃深圳職業教育。深圳職業院校該如何定位，如何進一步推行校企合作，如何將職業教育與國際接軌，如何科學培養城市轉型所需的高素質技能人才，這些都是我們需要思考和探索的問題。

當前我國職業教育發展面臨多重困境，社會、企業、教育、學校諸方面存在的問題相互交織，制約著職業教育的進一步發展。我們需要對其進行正確認識和冷靜分析，找出解決對策，從而促進職業教育健康發展。深圳特區報作為深圳最大的報紙，有責任和義務承擔起推動深圳職業教育發展的工作，為此，舉辦了此次“深圳職業教育校長論壇”。

活動當天，深圳職業教育行業精英云集，就行業現狀、問題與出路坦誠交流、暢所欲言，言辭精彩。到場嘉賓包括深圳技師學院、深圳職業技術學院經濟學院、深圳市福田區華強職業技術學校、深圳市書城培訓中心、深圳市第一職業技術學校、深圳服裝學院、深圳嘉華職業教育集團、華育國際教育、深圳市深德技工學校等院長、校長、機構負責人。本次峰會由深圳特區報張敬媛主持。

論壇以開放的姿態，圍繞“職業教育前景與職業教育國際化發展趨勢”主題，就“深圳職業教育發展現狀和特色以及存在的不足與問題”、“職業教育對深圳城市發展的貢獻”、“職業教育與城市轉型的關系”、“職業教育校企合作、國際合作發展探討”、“工業4.0背景下，職業教育發展趨勢與深圳產業轉型升級以及城市新定位關系和發展趨勢”等話題展開了深入探討，共謀深圳職業教育未來發展新方向，為深圳創新型城市建設貢獻力量。

培養技能人才，是我們的使命和責任

深圳作為一個創新城市，經濟結構轉型調整是走在全國甚至世界前列的，這對我們教育也提出了一種較高的要求。教育要先行，尤其是現代職業教育培養的技能型人才如何來對接經濟、社會的變化，這是我們的使命和責任。

職業教育這幾年的發展特別是對教師的培養，通過國培、海培、省培、市培形成了一支較好的教師隊伍。同時，我們在精品課程和品牌專業上也加強了建設，從宏觀走向微觀、從硬件走向軟件的內涵式發展過程，也取得了長足的進步。

深圳職業教育有品牌、有影響力

深圳的職業教育有四個比較明顯的特點，一、相對整個經濟總量，職業學校的數量很少。二、政府重復投資專業學院。三、深圳的職業學校是比較有品牌、有影響力的。四、深圳有規劃一個依托深大建立的本科院校，明年進行招生。為適應“工業4.0”，深職院將要做兩件事：第一、充分提高學生的信息化素質。第二、要提高學生的職業核心能力，這8種能力就是：自學能力、信息化能力、數字應用能力、溝通和交流能力、團隊合作能力、發現問題的能力、創新創業能力、外語能力。

職業教育就是“做良心”

我們職業教育真的是在做良心。我們真的很不容易，我們是自負盈虧，招生是我們自己招，培養是我們自己培養。我們對每一個學員、每一個客戶都是真正用心去做，我們提供我們能夠提供的最優質服務，所以才會有學員來感激。很多做得很牛的學員從我們學校出來以后回到學校來，為什么愿意回到學校來再招他的學弟學妹？因為他對這學校有感恩之情，因為他在這里學習，他得到了真正的轉變。

職業教育對經濟貢獻率非常高

從事職業教育33年，經歷了整個國家職業教育的發展。做職業教育就要服務于企業、服務于市場。深圳市場太大、太活躍，對技術工人的需求也大。我覺得深圳的職業教育不僅環境好，條件也好，這在落后欠發達地區，是很難想象的。但是，深圳的職業教育還存在幾點不足：一、數量不足。二、有限的職業教育資源存在同質化發展。三、深圳職業教育是多元化辦學，但對民辦院校的支持力度還是不夠。希望相關部門給予更多支持。

要提高職業教育的地位

現在從中央到地方都很重視職業教育，出臺了《加快職業教育若干意見和決定》，而且要求每年的高職院校與普通大學招生比例應該是各占50%。但是，據統計深圳市中職教育招生僅占20%，這是非常嚴峻的現實。如何提高職業教育的地位？第一、要構建現代職業教育體系。第二、需要培養更高層次的中高級技術技能型人才。第三、職業教育是條塊分割。希望深圳能率先把這條路打通，將會進一步吸引更多的學生來職業院校就讀。

不同年齡階段需要不同職業技能

我認為整個廣東省，尤其深圳市的職業教育在全國范圍內是領先的。我覺得我們提供的是一生的職業教育。它有三個特點：第一、個性化。不是所有的人都適合某一個職業，它是非常個性化的，需要根據不同的個性特點來選擇不同的職業。第二、實用性。如果連職業教育都做不到實用性的話，那其它的教育就更難做到。第三，長期性。職業的整個過程在不同階段需要不同的技能。培訓學校也存在一些困境，需要大家共同努力。

希望政府加大扶持力度

深圳的職業教育，無論是民辦還是公辦，在我個人看來現在的特點仍然還是專業性和實用性上不足。我們一直在說職業教育就是就業教育，尤其像我們這樣的培訓機構，職業教育是一個再回爐的環節。政府一直在強調要加強對職業教育的重視，可對公辦教育重視還是會更多一些。民辦教育是自給自足，更多是自主招生，我們希望政府能加大扶持力度，例如政策上的扶持和資金上的幫扶等。

民辦教育的短板是技工教育

深圳的職業教育如果要走國際化，短板在哪？就在民辦教育，民辦教育的短板是技工教育，而技工教育的短板就是教師。這主要表現在幾個方面，第一、民辦教師工資水平普遍較低，并且沒有任何補貼，主要靠學費，基本沒有國家的財政支持和捐助。第二、教師的社會保障和退休以后的待遇問題。第三、民辦教師和公辦教師在職稱評定、評優評先的差別使得民辦教師隊伍不太穩定，流動性大，這也是制約深圳市職業教育的整體發展。

職業教育應讓學生看到發展希望

其實我們的職業教育，我的理解就是它叫行善事業。職業教育是很有空間的，一是把義務教育的學生培育成自食其力的勞動者，讓孩子到我們這里來可以用很短的時間找到人生的自信；第二是把社會公平的底線守住，為差異化的學生成為可用之才，為減少社會穩定的壓力盡責。第三，職業教育不僅是培養立刻就業的人才工程，更是為學生和社會的發展培育留得下具潛力的勞動者，如果沒有一技之長，學生也無法在深圳扎根。

呼吁對民辦學校給予更多支持

廣東省服裝職業培訓學院只專注于一個專業，培養設計中高端女裝的人才，25年來初心不改。我們一直源源不斷的為深圳的服裝產業發展輸送技能型人才。從整個職業教育體系來講，民辦學校要發展，需要發揮社會力量彌補很多不足，希望政府相關配套政策能夠根據實施情況給予一定的支持和扶持。深圳服裝學院作為示范基地，被評為中國紡織人才培養基地，去年還拿了全國紡織人才建設單位獎。獲得的榮譽很多，我們希望今后能夠為深圳服裝產業培養更多優秀人才。

職業教育要有特色

搞民辦教育必須要專注，必須從為孩子的角度出發，去打造你的專業技能?，F在之所以深圳的職業教育沒有什么特色了，其實一個主要的原因就是因為我們太注重于高考，觀念沒有轉變導致我們職業教育現在不出特色。此外，我覺得不出特色一個最重要的原因還是在我們學校自身，確確實實現在缺乏專家型的人來打造職業教育，我們缺乏師資。民辦不缺乏，我們公辦學校非常缺乏。在這里我們也想通過媒體多呼吁一下，希望有關部門可以轉變思維與方式。

運用大數據提升職業教育

我所理解的工業4.0比較簡單，就是有客戶需求，工廠那邊直接生產制造出來甚至提前預判用戶的需求，因為有互聯網時代大數據的分析，所以我想職業教育是不是也有這樣一條工廠的流水線。我們職業教育面臨的需求都是有差異化的，有沒有類似于這樣的一條流水線能夠把這些個性化的差異通過大數據互聯網方式直接匹配出來，比如相應的課程設計、相應的師資甚至相應的教學產地。

實現與企業無縫對接培養人才

華育國際16年來在這個行業里經歷了從加盟商到品牌商的過程，經歷了真正實現跟企業無縫對接培養人才的過程，我相信未來對于整個職業教育的發展會有很大的借鑒意義。我們跟企業的無縫對接還可以體現在大數據的人才需求上，其實很多像華育國際這樣的機構都在為城市解決大學生就業問題。另外，高校把學員就業前的教育也放在我們這里，將來我們可能還會有一些更深度的合作，為更多的人提供快速入職企業的機會。

職業教育與城市轉型互為前提

作為一個在職校教學一線工作者來講，從去年國家領導人對職業教育作了批示之后，我們都感覺職業教育的春天來了。職業教育與城市轉型的關系，我認為它是互為前提，職業教育發展助力城市轉型，同時一個城市成功轉型會引領職業教育的發展。在城市轉型的過程中如果缺少了職業教育的發展，那就不可持續。我們可能可以借助另外的力量大量引進人才，但是那不是長久之計。另外，職業教育的發展如果沒有城市的轉型是會缺乏發展的動力。

培養學生正確的職業理想和目標

對于深圳的職業教育，我認為，首先，深圳職業教育的結構需要調整。整個深圳職業教育的數量跟深圳這個國際化大都市的地位非常不匹配。其次，培養學生正確的職業理想和目標非常重要。我們搞了入學教育：第一是愛自己，第二是愛專業，第三是愛學校，第四是愛班級，第五是愛父母。通過這樣的教育尤其是日常德育教育，全面提升學生的職業素養，更適應現代社會的需求。