發展教育助騰飛 ——昌都市卡若區“十二五”教育發展紀實

近年來，卡若區高度重視教育事業和諧發展，在“把握一個核心、抓住兩個關鍵、強化三項工作、落實四個保障、執行‘五加三’問責”的工作原則指導下，按照“兩年打基礎，三年上臺階，五年出成績”的具體思路，形成了“開會必談教育，下鄉必進學校，進校必查管理”的工作格局，不斷推進該區教育工作和諧、快速發展。

上下一心提質量

“再苦不能苦教育，再窮不能窮孩子?！?012—2015年，卡若區教育經費共投入50598余萬元；地方財政每年遞增一個百分點，今年教育配套資金24%，約3400余萬元。

有投入，更有回報。今年，卡若區，內地西藏初中班共有60名農牧民學生上體檢分數線（占全市上線人數的20.1%），較上年同比增長了93.5%。

教育工作領導小組、教育改革和發展三年規劃綱要、教育督導小組、教育基建項目領導小組、鄉（鎮）教育辦公室、24%的財政配套資金……“每一個機構、每一項措施，都充分顯示了我區對教育的重視?！笨ㄈ魠^教育局局長西松告訴記者。

為抓好教育，卡若區實行縣級以上領導干部包鄉（鎮），中（區）直各單位包學校制度，各鄉（鎮）黨委、政府優先落實教育工作，成立了鄉（鎮）教育辦公室，形成了“齊抓共管”的工作格局。

入學率是檢驗一個地方教育發展的基本指標。目前，卡若區學前教育、小學部分和初中部分在卡若區學校就讀的學生分別為1899人、6091人、933人，從數據上看，卡若區各級各類學校學生鞏固率均在99%以上。

此外，卡若區教育局擬定了《卡若區教育系統“暖心工程”實施辦法》，對全區教職員工在交通補貼、人生意外保險、生活補助、崗位津貼和升學獎勵等24個方面進行了細化、規范，創設“政策、情感、環境、待遇”的“四留人”環境。

均衡發展促公平

據了解，近年來，卡若區加大了對偏遠農牧區學校辦學條件的改善力度，按照“成熟一個、實施一個”的原則，全面改善薄弱學?；巨k學條件。

今年，卡若區投入資金8978萬元，用于改擴建（或新建）芒達、唐卡、妥壩、沙貢、約宗、若巴、貢西、面達等8所小學的附屬工程，以縮小城鄉差距、校際差距，解決學?！按蟀囝~”“大校額”問題。

西松告訴記者：“卡若區將在2017年，接受自治區和國家義務教育均衡發展評估驗收，因此，義務教育均衡發展列入了卡若區‘四大戰役’之一。”

校園文化建設是義務教育均衡發展的重要工作。卡若區結合實際，提出了“一校一品牌、一校一特色、一校一亮點”的校園文化建設思路，并制定了《卡若區校園文化建設實施計劃》?？ㄈ魠^將該區第一初級中學和如意鄉中心小學定為校園文化建設試點學校，全面啟動校園文化建設。目前，如意鄉中心小學校園文化建設工作已基本完成，其他學校校園文化建設工作正在積極開展之中，預計將在今年9月前基本建成。

幫助偏遠農牧區學校、薄弱學校提升教學質量是義務教育均衡發展的重點內容。為此，卡若區積極實施對口幫扶與支教、掛職鍛煉。如卡若一中對口幫扶面達學校，俄洛學校幫扶嘎瑪學校，達野學校幫扶約巴學校，卡若學校幫扶芒達學校，如意學校幫扶若巴學校，近三年累計選派90余人開展支教工作。

教育扶貧斷窮根

“精準扶貧”是卡若區“四大戰役”工作之首。為讓“教育扶貧”不再是口號，卡若區教育系統緊緊圍繞“思想扶貧、基建扶貧、職教扶貧、助學脫貧”四要旨，積極開展工作。

“思想扶貧不是單方面的意動，是教師、家長、學生三位一體的齊思共行?！蔽魉烧f，目前，全區所有教師樹立起了“堅定信念、不忘初心、扶智祛愚”的信念，家長自發進校園、進課堂、進學生宿舍，學生主動參與提高學習質量。

今年，卡若區已確定易地扶貧搬遷點18個，計劃搬遷4494人。為合理解決搬遷群眾適齡兒童就學問題，卡若區科學布局、統籌規劃，投資760萬元的俄洛鎮約美村完小改擴建項目將在10月20日建成；嘎瑪北部六村搬遷建校項目，也已排進了脫貧行程中。

扶貧需要治標，脫貧必須治本?？ㄈ魠^通過“政府助學、援藏助學、社會助學”，形成助學合力，直接阻斷貧困代際傳遞，使之成為最有力的脫貧手段。

早在2011年，卡若區就設立了救助教育基金。自2011年至2015年，共有1147名學生獲得升學獎勵基金，共計187.55萬元。

組織開展愛心捐贈活動12場次，受助學生63名；

援藏省市與個人累計捐贈愛心圖書3000余冊，愛心捐款5.6萬元；

銜接2家企業資助15名困難學生直至大學畢業；

將建檔立卡貧困家庭中接受中等職業教育的16名學生，每人每學年生活補助提高至1000元，接受大學教育的82名學生每人每學年生活補助提高至2500元；

2016年上半年，卡若區教育系統已接受各類善款30余萬元，越來越多的扶貧能量參與到愛心行動中來。

“沒有教育的騰飛，就沒有卡若的騰飛?！笨ㄈ魠^區長澤仁說。從學生到家長，從教師到干部，從基層到機關，從個人到集體，從家庭到單位，無一不對教育有著特殊的感情，他們高度重視著、時刻關注著，殷切期望著加快融入祖國向前發展的浪潮。