根在基層”職業教育精準扶貧政策落實情況調研紀實

仲夏七月，伴著彩云之南連綿的細雨，中央國家機關工委“根在基層”調研實踐活動教育部重點政策七團來自教育部機關、部直屬單位及國家機關事務管理局的6名青年干部，帶著職業教育精準扶貧的調研主題，踏上了西南邊陲的這片土地——云南保山。

團結精干的調研隊伍

保山古稱永昌，地處滇西邊境片區，與緬甸山水相連。市轄隆陽區、施甸縣、騰沖市、龍陵縣、昌寧縣，面積1.96萬平方公里，其中山區面積約占92%，總人口258.1萬，有少數民族36個。作為曾經的滇西抗戰主戰場和“中國翡翠第一城”，保山歷史悠久，區位獨特，文化厚重，資源富集，同時也承受著貧窮的嚴峻考驗。截至2015年底，保山共有貧困人口34.7萬，平均每7個人中就有1個貧困人口，全力推進脫貧攻堅的任務迫切而艱巨。

老鄉為我們鏟平的那一段泥路

加大對滇西邊境山區職業教育支持力度，大力發展服務當地特色優勢產業和基本公共服務的現代職業教育，建立東部地區與滇西職業院校對口幫扶機制，提高職業教育促進脫貧致富的能力，是教育扶貧工程的重要組成部分和切實舉措。為考察重點政策落實情況，研究如何發揮職業教育在扶貧工作中的獨特優勢，了解職教扶貧中的困難和問題，調研團全體成員深入研究政策文件，廣泛查閱資料，召開行前會議探討調研提綱、細化任務分工。五天的調研，行程緊湊，內容豐富，收獲頗豐。

與職校老師學生座談

7月19日至23日，調研團先后實地走訪了滇西應用技術大學、騰沖市第一職業高級中學、龍陵縣職業高級中學和近10處學校實訓基地、校企合作企業，深入生產一線、汽修車間和田間地頭，與數十名學生進行現場交流。與縣市教育部門領導、校領導和教師學生代表進行了2場座談，走訪了龍陵縣臘勐鎮新和村3戶貧困家庭職校學生，參加了北京現代服務業職教集團扶貧合作簽約儀式暨職教扶貧座談會，探訪了已就業和自主創業的職校畢業生。通過5天的調研，較為詳細地了解了職教扶貧政策在保山的落實情況，及職業教育通過產教結合在當地脫貧過程中發揮的重要作用。調研團成員深深地感受到，中等職業教育為貧困家庭帶來了希望，特別是免除學雜費等政策，讓貧困家庭的孩子有了學習技能的機會，這些孩子讀完中職就業后，有效緩解了家庭經濟困難。就讀中職學校也成為很多貧困家庭子女初中畢業后的主要選擇方向，“智力扶貧”切實達到了良好效果。

實地走訪汽修實訓基地

傾聽貧困家庭職校生的聲音

同時在調研過程中，調研團也發現了一些問題。一是職業教育師資力量相對薄弱，專業技能教師緊缺；二是在校企合作中，中職學校處于相對弱勢地位，實習學生利益有時受損；三是中職學生升入高職院校和大學的比例較低，升學政策落實情況不理想，渠道需進一步暢通；四是受傳統觀念制約，當地學生主動就讀職校的意愿不強，職業教育的社會評價和地位有待提高。

難忘你眼中的驚喜

基層的狀況給大家帶來了極大的觸動，無論是邊遠山區和貧困家庭艱苦的條件，群眾老鄉們的淳樸善良，還是貧困家庭孩子對知識和教育的渴望，基層黨員干部在艱苦條件下實干的作風。大家深感職業教育不僅要授技藝、助以力，更要用真心、用真情。針對調研中的收獲和問題，大家熱烈的討論從未停止過，在崎嶇顛簸的路途中，在機器轟鳴的廠房旁，在飄雨的學校操場邊，在深夜無眠的房間里。深夜一兩點，對調研報告和對策建議的爭論還在繼續著，第二天一早，大家又抖擻精神冒雨趕往下一個調研點。這一刻，每個人都深深覺得，我們離人民、離這片腳下的土地、離全心全意為人民服務這幾個字，從未這樣近過。

一切為了群眾，是我們黨工作的根本出發點和落腳點。習近平總書記說，“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉”。青年干部的根在基層，黨的事業基礎在基層。中央機關的青年干部不能作溫室的花朵，不能高踞于空中樓閣，而應該走進更廣闊更粗礪的世界，真正植根于人民群眾之中。如何更好地傾聽來自基層的聲音，讓政策更符合基層實際和廣大群眾的需要，是需要我們終生牢記的課題。如何增強本領，勇擔重任，為人民謀福祉，是我們每一個青年黨員面臨的緊迫任務。

不忘初心保山再見

七十八年前風雨飄搖的中國，艾青寫下了這樣的詩句——為什么我的眼里常含淚水，因為我對這土地愛的深沉。而如今走在全面建成小康社會路上的中國，智慧和創造力深植于人民之中，希望就在腳下的這片田野里。腳下踩過多少泥土，心中就留下多少真情。歸程，滿載收獲和感動，所有的告別，都是為了下一次相逢。

根在基層，情系群眾，不忘初心，與你同行。加油！

調研感言

弋凡（教育部職業教育與成人教育司）：只有真正深入基層，深入一線，才能明白自己工作的意義和價值。貧困家庭的孩子沒有條件接受良好的基礎教育，職教扶貧，給每一個貧困家庭的孩子實現夢想的機會。

宋波（教育部離退休干部局）：農村真難，農民真難。身為教育部機關年輕干部，要把基層職教人放在心里，把普通職教學生放在心里，把教育扶貧工作放在心里，不忘初心，助力職教扶貧。

靳嵩（國家開放大學）：不踏上這片土地就不知道這里的艱辛，不跟孩子們聊天就不知道他們對知識的渴望。希望通過調研以及各方的努力，能給孩子們創造更好的學習和生活條件，也希望孩子們努力加油，為自己創造出更美好的明天。

賈經華（教育部留學服務中心）：“根在基層”云南之行，感觸很深，收獲很大，深深的感受到職業教育之路，不僅是為產業發展提供堅實后盾的路，也是幫助貧困家庭脫貧致富的路，更是培養大國工匠的路，根在基層，職教扶貧，不忘初心，與你同行！

馮帥（教育部學校規劃建設發展中心）：我深感職業教育扶貧改革刻不容緩，必須要深入調研，因地制宜出臺專項政策和重大工程，深化東西部協作，加大資金投入，強化師資隊伍建設，繼續推進完善現代職教體系，讓貧困地區的孩子接受內容更好、保障更實、收獲更大的職業教育，讓委屈的淚水變成無憂的笑容，讓小康社會的大家庭一個都不少。

王璐(國家機關事務管理局服務司)：教育對于邊遠地區、貧困家庭的孩子，是實實在在的希望，向教育戰線的小伙伴們致敬。青年干部的根在基層，如何更好地聽民聲、知民情、懂民意，如何讓工作和政策更接地氣、更符合基層實際，是中央機關青年干部要畢生牢記的課題。不忘初心，繼續前行，我會一直踏實的走下去。

后記：調研活動結束后，調研團成員有感而發，賦詩一首，借以共勉。

騰越龍陵走松山，英靈后土道亦艱。

昔日滇西保家國，今朝扶貧不畏難。

云深臘勐尋新和，百步九折履泥巒。

職教授漁掘工匠，興業安居盡開顏。