從全國范圍來看廣西，經過20年的努力，廣西建成了全國少數民族地區最大規模的職業教育體系，走出了一條富有中國民族地區、后發展地區特色的職業教育發展道路，職業教育總體發展水平進入全國中等行列。廣西先后實施兩輪職業教育攻堅，各級財政累計共投入近400億。在全國率先召開省級職業教育工作大會，率先實施中職學校教師特設崗位計劃、中職學校教師“非實名制”人事制度改革，率先出臺促進校企合作的政策。與教育部共建國家民族地區職業教育綜合改革試驗區，與教育部共同舉辦三屆中國—東盟職業教育聯展暨論壇，與教育部共同簽訂“一帶一路”教育行動備忘錄。全區職業院校已達到了373所(高職40所、中職333所)，在全國1322所高職院校中，廣西有5所高職院校進入前100名，在全國1000所國家改革發展示范性中職學校中，廣西擁有32所。全區職業院校全日制在校生規模已達到97.7萬人(其中，中職全日制在校生規模59萬人)，約占全國職業院校在校生總數的4%。特別是，在全國職業院校學生技能大賽中，過去三年廣西共獲得全國一等獎18項，二等獎165項，獲獎總數位居西部前列。在全國職業院校學生“文明風采”大賽中，過去三年廣西共獲一等獎52項，二等獎977項，獲獎總數位居全國前列。在2016全國職業院校教師信息化教學大賽中，廣西共獲獎28項，獲獎率達70%，獲獎總數位居全國第五。在2014年全國職業教育教學成果獎評審中，廣西共獲獎22項，獲獎總數位居全國第六，其中，中職獲一等獎1項、二等獎13項，獲獎率達80%，超出全國平均水平30個百分點，獲獎總數位居全國第一。

從經濟社會發展角度來看教育，廣西職業教育已成為與經濟社會深度融合的教育，已成為廣西產業轉型升級和社會進步的重要支撐。廣西職業教育主動對接自治區重點發展的千億元產業和戰略性新興產業，共調整設置213個中職專業、380個高職專業，覆蓋中職18個、高職19個專業大類，覆蓋全區一、二、三產業。同時，已重點建設400個對接自治區重點發展的千億元產業和戰略性新興產業的職業教育示范特色專業及實訓基地，基本實現千億元產業對接的全覆蓋。大力組建職教集團，促進教育鏈和產業鏈有機融合，目前共建有行業性職教集團27個，參與的職業院校、企業、科研院所等成員單位達1500多家，覆蓋了廣西近80%的職業院校。成立了15個行業職業教育教學指導委員會，各行各業近600名同志作為委員，進一步深化了校企合作，校企雙主體協同育人。過去五年，廣西職業教育共培養了技術技能人才177萬，其中，高職畢業生51萬，中職畢業生126萬，每年職業教育畢業生達35萬人，高職畢業生初次就業率超過90%，中職畢業生就業率超過95%，職業院校的畢業生60%在廣西就業，特別是在加工制造、高速鐵路、現代物流、電子商務、旅游服務等快速發展的行業中，新增的從業人員有60%以上是廣西職業教育的畢業生。過去五年，職業教育扶貧富民，全力支持貧困地區和貧困家庭的孩子“學得起技能”“學到好技能”，自治區層面共資助學生超過245萬人次，百色、崇左、河池等革命老區專門為貧困家庭的孩子們開設“巾幗勵志班”“百川勵志班”“博世勵志班”等，基本實現“上學一人、就業一個、脫貧一家”。同時，廣西還實施了教育“勵志圓夢”計劃，平均每年在中職學校設立勵志圓夢班128個，幫助建檔立卡的農村貧困家庭子女免費接受中職教育，幫助實現100%就業。

從整個教育體系層面來看職業教育，廣西職業教育已完全成為一種類型的教育，為優化廣西教育結構做出了重要貢獻。以國家《職業教育法》和國家職業教育方針政策為引領，廣西職業教育逐漸形成了具有自身特色的制度和標準體系，分別制訂出臺了關于加快發展職業教育的實施意見、現代職業教育體系建設規劃、深化教學改革的意見、職業教育管理行動計劃等幾十個政策制度文件，涵蓋了學校設置、專業教學、教師隊伍、招生考試、學籍管理、學生實習、經費投入、國際化、信息化建設等方面的內容，職業教育從“參照做”走向了“專門干”。近年來，全區職業教育每年招生37萬人，其中，中職平均每年全日制招生23.5萬人，持續總體保持與普通高中招生規模大體相當，現階段職普比例為4.5：5.5，有力推動了廣西高中階段教育的普及;專科層次高等職業教育平均每年全日制招生13.5萬人，總體上超過每年普通本科招生規模，高職在校生規模已占高等教育的半壁江山，有力地促進了廣西高等教育大眾化。同時，每年全區中職畢業生升入高職學習的達4萬多人，約占當年中職畢業生總數的25%;每年?？茖哟胃呗毊厴I生升入普通本科學習的人數達6000人，約占當年高職畢業生總數的6%，職業教育實現了橫向融通、縱向貫通，優化了整體人才培養結構。

3月31日，世界銀行執行董事會批準為中國甘肅省職業教育發展項目提供貸款1.2億美元，幫助提升職業學校的教學質量與相關性，加強校企合作。

甘肅省作為中國西部地區的欠發達省份，收入和人類發展指數均處于較低水平，近60%人口生活在農村。勞動力大部分集中在勞動生產率相對較低的第一產業，而不是作為經濟發展主要驅動力的第二、第三產業。要促進低技能勞動力向生產率較高的產業轉移，建立一個現代化的職業技術教育與培訓體系至關重要。

世界銀行高級教育專家、項目經理肖麗萍說：“甘肅省職業教育發展項目將助力甘肅省貫徹落實國家職業教育發展戰略，我們把重點放在加強校企合作上，包括在制度層面和學校層面，使其在技能培養方面更符合企業的需求”。

甘肅省職業教育發展項目的內容之一就是建立技能委員會。技能委員會設在有多家重點企業落戶的蘭州新區內，由企業技術人員、政府官員和職業學校教師組成，主要職能是為全省職業學校提供技能需求信息。項目還將幫助四所項目學校建立校企合作委員會，試點校企合作創新模式。

此外，中國甘肅省職業教育發展項目還將推進學校全面改革，提高職業教育質量，重點放在培訓教師和學校管理人員上，推廣需求導向的能力本位課程，促進教學模式從以教師為中心向以學生為中心轉變，改革教與學評估體系，提升學校管理水平，升級改造學校設施設備。

甘肅省職業教育發展項目投資總額約為1.45億美元，世行貸款1.2億美元，其余為項目學校和省政府配套資金投入，項目實施期為五年，預計受益學生近3萬人，其中78%來自農村。

自上世紀90年代以來，世界銀行長期支持中國的職業教育改革，在過去10年里實施了廣東、遼寧、山東、云南、新疆等地的職業教育發展項目，甘肅省職業教育發展項目將學習借鑒這些項目以及世行在世界各國類似項目中積累的豐富經驗。

為推動澳門與泉州21世紀海上絲綢之路核心區的交流與合作，3月29日，澳門中華青年進步協會師生一行30人在泉州市教育局調研員吳若萱和對外合作科科長鄭華強的陪同下蒞臨泉州華僑職業中專學校，開展澳門中學生“一帶一路”及“職業教育”主題學習與交流活動。

交流活動中，吳若萱介紹了泉州職業教育現狀及發展前景，泉州華僑職業中專學校校長陳志雄則介紹了學校的辦學歷史及省示范性現代職業院校項目建設情況。澳門師生與學校師生代表進行座談交流并參觀了部分實訓場所，現場體驗了虛擬現實技術在職業教育中的應用。

據了解，本次學習交流活動由澳門教育暨青年局主辦、澳門中華青年進步協會承辦，參訪代表是從澳門17所中學遴選出的優秀中學生。在接下來的活動中，澳門中學生還將參觀泉州市大學生電子商務創業孵化基地、文化創意園等，領略泉州的大美風光、名勝古跡以及人文歷史，從而讓澳門中學生對泉州21世紀海上絲綢之路核心區有一個更深刻的了解。

四川省將職業教育作為培養高素質勞動者和技能型人才、加快轉變經濟發展方式的基礎工程和戰略重點，多維深化現代職業教育改革，推動四川由職教大省向職教強省邁進。

深化教育教學改革。出臺《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的實施意見》。啟動中職學校教學工作診斷與改進工作，確定22所中職學校開展省級診改工作試點，促進中職學校完善內部質量保證體系。建立中等職業教育質量年度報告制度，推動中職教育加強管理育人，深化內涵發展，全面提高人才培養質量。

推進招生考試改革。將“示范高職單獨招生”納入省級教育體制改革首批試點項目，推行“知識+技能”單獨招生考核方式，通過對口高職、五年制高職、高職單招等多種方式，不斷提高中職學校畢業生升學比例，初步形成中高職有效銜接的人才培養通道。

創新人才培養模式。全面推行校企合作、產教結合、頂崗實習的人才培養模式。全省已建立62個職教集團或產教聯盟，成員涉及政府部門、行業協會、企業、科研機構等多家單位，極大促進了全省職業教育資源的有效整合。建立企業參與制度，多種形式支持企業與職業院校共建共享生產性實訓基地、產品研發中心、科技創新中心。開展現代學徒制試點，2015年至今已遴選兩批共112所職業院校及企業為省級現代學徒制試點單位，2017年底試點院校將達到150所。

加快信息化建設。制定《四川省中等職業學校智慧校園建設指南（試行）》，加快智慧校園建設，通過信息化推進職業教育現代化進程。以48所國家級示范職業學校為龍頭，開展數字化資源開發和應用，開發網絡課程、虛擬仿真實訓平臺、名師名課等多種形式的職業教育數字化信息資源。開展省級職業學校信息化教學大賽，組織教師參加全國職業院校信息化教學大賽，提升職業學校教師信息化應用能力。

針對職業院校教師數量不足、結構不合理、整體素質不高等問題，以及專業教師結構性短缺、“雙師型”教師比例偏低等現象，新疆維吾爾自治區日前專門出臺職業教育質量提升專項規劃，就職業教育質量提升作出部署。

本著樹立以德樹人、全面發展、終身學習和系統培養的職業教育人才質量觀，新疆將把提高質量作為職業教育改革發展的核心任務，完善產教融合、協同育人機制，創新人才培養模式，構建教學內涵體系，推進中高職人才培養銜接，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制，提升學生思想道德、職業技能和職業精神，全面提高技術技能人才培養質量。

新疆將加強對職業教育發展的規劃，促進職業教育規模、專業設置與區域產業建設的緊密結合；建立健全職業教育課程銜接體系；強化教學保障，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制；優化結構、提高質量、特色發展、突出效益，切實提升技術技能人才培養質量；實現對初高中未升學、未就業畢業生技術技能培訓全覆蓋。

“讓美術教育為職業教育增光添彩”，是連云港中等專業學校教師劉靜的執教理念。作為一名美術教師，辛勤耕耘28載。她憑借過硬的專業技能，在江蘇省職業學校技能大賽中獲得藝術設計金牌獎項，輔導的學生獲得江蘇省技能大賽一等獎。

經歷了半個世紀積淀和發展的連云港中等專業學校，如今擁有數控技術應用等省級品牌專業7個、化學工藝省級現代化專業群1個、國家緊缺型人才培訓基地 2個，建成加工制造類等校內實訓基地8個，其中省級以上實訓基地4個。

連云港市教育局副局長高健接受采訪

陽春三月，春意融融。15日，記者走進連云港中等專業學校采訪校企合作、產教融合，聆聽職教故事，感受育人情懷?！芭囵B誠信多能人才，服務江蘇沿海開發”，主持工作的校黨委副書記、副校長王廣武表示，學校圍繞連云港市的醫藥、石化、新材料、新能源等支柱產業，調整設置專業，深化校企合作，開展現代學徒制試點，探索校企育人新模式。

從中職學校到高職院校，從學校到企業，從企業到園區，三天來，記者感受到連云港市加快現代職業教育建設的濃厚氛圍，感受到全市主動適應港城產業發展需求、辦有獲得感的職業教育新形勢、新趨勢和新常態。

“一帶一路交匯點，江蘇沿海開發，長三角一體化，國家東中西部區域合作示范區，創新型試點城市等諸多國家戰略的疊加，給連云港發展職業教育滿足技術人才需求，帶來更高的要求和更多的挑戰”，連云港市教育局副局長高健說。

連云港中等專業學校課堂上，老師指導學生實際操作

職業教育差異化、特色化，搭建成才“立交橋”

“成長，成人，成才”，被評為“全省職業教育先進個人”“連云港市教學名師”的灌南縣中等專業學校的陳勇老師在職教生涯中始終詮釋、踐行著這樣的辦學理念。

按照連云港市教育局辦公室關于開展職業學校“創新教育教學實踐研究工作室”建設的要求，灌南中等專業學校積極組建創新教育教學實踐研究工作室和研究團隊，開展形式多樣的動手動腦及實踐操作活動。近幾年來，工作室共有20多項創新發明獲得了實用新型國家專利。

灌南中等專業學校校長王習中介紹，近三年來，學校參加創業創新等競賽活動190余項，獲得市級獎項 100余項，獲獎 200余人次。“立足校內平臺，拓展社會平臺，以創新創業項目為依托，構建專業戶、高水平的創新創業導師隊伍，全面實施學生創新性實驗計劃”。

目前，灌南中等專業學校緊密對接區域經濟和產業經濟轉型升級需求，形成了富有地方特色的專業學科。重點建設船舶制造與修理、汽車運用與維修、果蔬花卉生產技術和電子技術應用等四大專業。

連云港中等專業學校科學制定實施性人才培養方案，全面推進理實一體化和信息化教學，努力優化職業教育的辦學生態。

連云港中醫藥高等專業技術學校，已形成藥學服務類、藥品制造類及護理康復三大專業群，其中高職護理為省品牌專業，高職中藥學、藥學、藥品生產技術為省特色專業。

江蘇財會職業學院優化專業布局，突出財經行業特色，形成會計、財務與金融、經濟貿易、信息和公共經濟與管理五大專業群，被譽為“江蘇財經人才的搖籃”。

東?？h中等專業學校緊扣地方水晶特色產業，特別是圍繞縣支柱產業和新興產業設置珠寶玉石加工與營銷中專和大專班。聘請優秀畢業生成立水晶雕刻工作室，先后有10多件作品獲中國水晶工藝百花獎。

“人人有才，人人皆可成材”。根據生源素質的多樣性，連云港市在職業教育發展中鼓勵學生形成自己的專長和特色，尊重學生個性的張揚和優化，形成了“一校一品”的特色專業，為學生搭建了多樣化、多路徑的成才“立交橋”。

江蘇財會職業學院院長李梅英接受采訪

專業結構與產業結構對接，促進產教深度融合

把車間搬進課堂，把課堂引進車間。東海縣委縣政府在重視職業教育方面，不斷推出新政策、新措施，更是把職業教育放在十三五教育規劃的突出位置，促進職業教育與地方區域經濟、產業經濟的深度融合。

東?？h中等專業學校承擔了地方以水晶為主導產業的技術人才、營銷人才的培養工作。學校大膽嘗試，引企入校，進行校企合作。2009年，隨著第一家水晶企業入駐學校，目前已經引進了三家水晶企業進駐合作。

“老師和師傅合一，課堂和車間合一，學生和工人合一，產品和作業合一”，東海中等專業學校副校長姚曉民用“四個合一”來概括學校專業結構與地方產業結構的對接。

連云港高等醫藥專科學校按照“崗位導向、雙線培養、產教融合”的思路，在校企合作的深度、廣度和效能上取得新突破。221現代學徒制人才培養模式、訂單式人才培養模式，實現了學校與地方共同建校，共同育人。校長顧強認為，連云港中醫藥高等職業技術學校緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業，堅持中醫藥職業教育與健康服務業發展同頻共振。

一方面高校畢業生就業難，一方面用人企業招工難。如何破解這一難題，連云港市教育局副局長高健接受中國江蘇網采訪時表示，積極構建以就業為導向的現代職教體系，增強職業教育市場應用能力，是解決就業矛盾先決條件。只有不斷創新校企合作新模式，才能走出一條校企共贏新天地。

建設職業教育創新發展實驗區

2011年5月，在省政府召開的全省職業教育創新發展推進會上， 贛榆區和灌南縣被確立為江蘇省職業教育創新發展試驗區。

贛榆區加快構建適應新農村建設需求的縣域職業教育體系，著力提高職業教育人才培養質量，把創新職業教育工作體制機制、健全職業教育保障體系作為最關鍵的著力點。

贛榆中等專業學校完成國家級改革示范校創建工作，總投資2200萬元，先后實施了數字化校園建設、專業實訓設備的配備和運動場建設；金山中等專業學校于 2012年成功創建為江蘇省四星級中等專業學校，先后共投資約 1400萬元。站在保民生、助轉型、促發展、建設幸福贛榆的高度，贛榆區以開放的理念、創新的思維，把構建滿足全區人民終身教育體系列為職業教育創新發展實驗區的主要目標。

十二五期間，灌南縣成功創建了省職業教育創新發展實驗區、職業教育國家改革發展示范學校、省高水平現代化職業學校。灌南縣政府教育督導室主任、教育局副局長李太云表示，十三五期間，灌南縣將堅持政府推動、市場引導，堅持改革創新、先行先試，堅持產教融合、特色辦學，堅持系統培養、多樣成才，促進教育教學改革與產業轉型升級充分配套，讓每個學生都能在各個領域“崇尚一技之長”，都有人生出彩的機會。

在校園內，學生們通過實際操作獲取知識

為建設現代職業教育體系優化發展環境

職業教育是面向人人、面向全社會的教育。大力發展職業教育是推動我國制造業、服務業乃至國民經濟現代化建設和解決我國技能人才嚴重缺乏的客觀需要。但是職業教育在現實發展中還存在許多亟待解決的問題。

針對職業教育發展的瓶頸，在輿論環境方面，連云港市開展形式多樣、富有深度和特色的職業教育宣傳，營造良好的社會外部環境和輿論氛圍。大力宣傳職業教育的新方針、新機制，重點宣傳職業教育的新經驗、新成績，突出宣傳職業教育的新亮點、新突破，專題宣傳職業教育的新榜樣、新典型。連云港市教育局副局長高健表示，準備制定《連云港市職業教育宣傳工作促進辦法》，提升社會對職業教育的重視和支持程度。

在政策環境方面，市政府出臺了《關于加快建設現代職業教育體系的實施意見》，要求切實轉變政府職能，統籌推進不同類型、不同體制的職業院校發展，形成財政經費投入的長效機制，每年安排不少于700萬元的職業教育經費。

連云港市“十三五”教育發展規劃總體目標是，到2020年，全市構建體系完備的終身教育，形成惠及全民的公平教育。教育對經濟社會的貢獻度顯著提高，建成教育發展水平領先、人才培養質量一流、知識創新體系健全、開放程度較高的教育強市。同時，圍繞“三區”建設彰顯地方教育特色，即地方教育文化創新區、教育改革開放先導區、卓越教師發展孵化區。

“出去一火車，回來一卡車”，考上一所名牌大學對于地方和家庭來說意義固然重要，但是從區域經濟發展，以產業帶動家庭增收來說，職業教育真正起到服務于地方經濟，服務于家庭小康建設作用。

連云港在第十三個教育發展五年規劃中，著力加快發展現代職業教育，構建現代職業教育體系，形成服務需求、產教融合、中高職銜接、普職融通的具有連云港區域特色的現代職業教育體系框架和總體布局，以增加職業教育吸引力。

到2020年，建成7所省現代化示范性中等職業學校、3所優質特色中等職業學校、15個中職現代化實訓基地；建成15個對接區域主導產業的現代化中高職專業群、品牌專業；建成30個校企共建、產教深度融合的實訓平臺。

連云港市高新技術產業開發區工作委員會黨工委委員齊華兵接受采訪

促進職教富民，地方產業與職業教育抱團發展

2015年2月，經國務院批準，連云港高新技術產業開發區升格為國家級高新區，以“創建國家創新型特色園區”為目標，集中精力做大平臺、做實孵化、做優服務。園區內積聚了淮海工學院、南京醫科大學康達學院、中船重工第 716研究所“九校一所”，其中有連云港職業技術學院、江蘇財會職業學院、連云港中醫藥高等職業技術學校、連云港中等專業學校等5所職業院校。

連云港高新技術產業開發區內的大學生創業孵化基地

“既要發展以研發設計、文化創意、云計算、科技服務等知識密集型高端服務業，也要積極構建以信息技術、新醫藥、新材料、裝備制造等為特色的產業集群和服務體系”，連云港市高新技術產業開發區工作委員會黨工委委員齊華兵說，高新區要加快推進“雙進雙促”強區富民大走訪活動為推動連云港經濟轉型升級、服務區域經濟發展和脫貧致富奔小康提供支撐。

記者走進高新區科創園，迎面接待的是軟通動力運營總監張賢華，對于職業院校大學生們創業，他有著濃厚的興趣和說不完的故事。連云港軟通動力致力于智慧城市與產業互聯網建設，在擴大自身業務的同時，為職業院校學生就業提供了平臺。在這個創業園里，海詩影業、信風網絡、花兒直播、臻藝網絡、鴻奧科技……，一群充滿青春的年輕人在從事著朝陽產業，透著成就、喜悅和活力。

這些創業實體有的還處于起步階段，有的初見成效，有的已經成為當地小有名氣的城市窗口。如花兒直播，服務港城人民的商務、政務、生活、學習、娛樂；鴻奧科技致力于高品質的游戲產品研發和運營，已成為玩家喜愛的網絡游戲綜合服務商。

職校學生通過一技之長改寫自己的生活

他們通過一技之長，改變著生活，改寫著青春和明天。

齊華兵介紹，園區內的職業學校紛紛利用自己的專業特長，與轄區內的企業、單位合作，形成了自身獨特的辦學優勢。

“轄區內的各個職教院校都在積極適應經濟新形勢，創新人才培養模式，主動對接企業需要。積極服務地方發展大局，取得顯著的辦學效益和社會效益”。齊華兵介紹，各中高職院校舉辦以“弘揚工匠精神，打造技能強國”為主題的“職業教育活動月”活動，與應用型技術本科教育分段培養或聯合培養，不斷完善中高職“3+3”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等培養模式的多層次辦學，徹底打通了與高等院校之間銜接與溝通的渠道，使在 校中職生可以就讀大專、本科，獲得高層次學歷，成為服務地方經濟發展的主力軍。

“職業教育忙不忙，看市場”。面向市場，促進發展，服務就業，這是職業教育發展前行的方向。對于連云港市職業教育如何促進富民增收，推動從就業到創業、從制造到創造，連云港市教育局副局長高健認為，應加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和人才，深度融入大眾創業、萬眾創新和“中國制造2025”的實踐中，促進新動能發展和產業升級，促進脫貧攻堅和就業創業，為推動地方區域經濟作出新貢獻！

高水平的職業教育，是我國邁向制造業強國的重要支撐，對于加快推進供給側結構性改革和產業轉型升級具有重大意義。今年兩會期間，全國人大代表、廣東省委常委、深圳市委書記、市長許勤領銜向大會提交建議，呼吁立法完善“雙元制”職業教育制度，加快構建產教融合的高水平職業教育體系。

當前，我國正大力實施“中國制造2025”，需要一大批高技能人才。建議指出，目前我國高技能人才呈現數量短缺、結構失衡的特征，難以滿足制造業轉型升級的需要。數據顯示，我國就業人員中高技能人才占比僅5%左右，遠低于國際制造業強國30%以上的水平，我國高技能人才存在很大缺口。而培養高技能人才的關鍵一點，在于強化職業學校教育與企業實訓崗位的聯動互動，這方面是當前我國職業教育的一大短板。

建議分析，德國、瑞士等國家之所以成為全球制造業強國，與其“雙元制”職業教育制度密不可分。這些國家的職業教育執行主體由學校和企業兩者構成，雙方共同承擔人才培養任務，企業在職業教育中居主導地位，并由國家用立法形式進行強制性規定。比如，德國《聯邦職業教育法》明確了企業、職業教育學校在職業教育中的權利義務，企業不得接收未經過培訓的員工。正是得益于長期堅持“雙元制”職業教育，德國、瑞士等國家培養了大量高素質的高技能人才，造就了“德國制造”“瑞士制造”。

建議提出，應借鑒發達國家職業教育法律相關規定，修改完善我國《職業教育法》，以立法方式進一步完善職業教育制度安排，強制“綁定”企業實習崗位與職業學校教育的互動，促進職業教育界與產業界緊密聯動，并出臺相應優惠政策調動企業參與職業教育的積極性，構建產教有機結合的高水平職業教育體系，更好地支撐我國邁向制造業強國，加快打造國際一流質量的中國產業和中國產品。

3月22日，青海省委副書記、省長王建軍在西寧地區調研省職業教育發展情況。他強調，要把發展現代職業教育放在推動“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉變”新思路落地生根、統籌城鄉一體化發展、深化供給側結構性改革和促進就業創業、全面建成小康社會的大格局中來審視，加快發展有青海特色的現代職業教育。

“老師，這個工業機器人的編程方式我不太清楚，可以給我詳細講解一下嗎？”3月14日，數名來自印度尼西亞的留學生在廣西柳州城市職業學院上課，學習工業機器人操作。

印度尼西亞學生劉航心已經學習了為期一周的機器人實踐課程，掌握了簡單操作機器人的方式。“工業機器人十分有意思，此前在印尼沒有見識過這樣的設備?！眲⒑叫谋硎?。

在柳州城市職業學院，有100多名像劉航心這樣享受優惠政策，從東盟“飄遠過?！眮碇袊鴮W習的留學生。這得益于柳州市為配合企業走出去，大力推動的與東盟職業教育合作項目。

2015年8月，上汽通用五菱印尼工廠在西爪哇省勿加西縣開建，項目投資7億美元，將于今年下半年投產，建成后將具備年產15萬輛整車的能力。

為給上汽通用五菱印尼工廠提供人才支撐，廣西柳州城市職業學院與上汽通用五菱汽車有限公司以及印尼方面開展三方合作，在柳州成立“中印尼SGMW汽車學院”，分批招收印尼學生到該校學習，定向培養。

“與上汽通用五菱合作，是職業教育國際化的一個很好的落腳點?！痹撔H教育學院副院長喻馨銳表示，發展職業教育國際化，除了為中國企業走出去提供人才支撐，更是引進國際先進理念，推動中國制造走向高端。

此外，該學院在2016年9月與印尼必利達國民三語學校簽署聯合辦學協議，在印尼成立分院。預計今年9月份，第一批印尼學生可以直接在當地分院進行學習。

柳州城市職業學院“中印尼SGMW汽車學院”只是柳州職業教育國際化的一個縮影。2016年3月，柳州鐵道職業技術學院與印尼蘇萊亞大學校簽署合作備忘錄，兩校在師生交流、合作辦學、校企合作等多個方面進行國際合作，還將聯合建設軌道交通培訓基地和汽車技術服務培訓基地。

與此同時，柳州市還主動“走出去”。2016年，柳州市以師資培養為突破口，投入382萬元選撥58名專業教師分三批次到德國紐倫堡、斯圖加特，英國伯明翰市開展資培訓，促進教師隊伍水平提高。

作為西南工業重鎮的柳州，長期以來把發展職業教育放到與工業經濟發展相匹配的重要地位。根據規劃，到2020年，柳州將建成機械產業、現代服務業、軌道交通等3至5個行業和區域性示范性職業教育集團。推進首批“現代學徒制國家試點城市”建設，引入德國“雙元制”、英國“學徒制”和新加坡“雙軌制”等國際先進職業教育人才培養模式，把柳州打造成為東盟先進制造技術技能人才培養與輸出基地。

北京獨立設置的高職院校招生較2015年下降了9.8%

北京獨立設置的高職院校實際錄取人數和招生錄取率呈下降趨勢

北京獨立設置的高職院校實際報到率呈現上升趨勢

北京獨立設置的高職院校畢業生就業率仍保持高位

北京高職院校招生情況

2016年，北京獨立設置高職院校計劃招生2.5萬人，較2015年減少約0.3萬人，下降了9.8％，其中，公辦院校計劃招生1.8萬人，民辦院校計劃招生0.7萬人。

我今天能夠過上有尊嚴的生活，得益于巾幗班的教育。”?？?/span>中信銀行(6.770，-0.05，-0.73%)龍華支行大堂經理朱曉瑩說。這位初中曾輟學當保姆的黎族姑娘，通過勵志扶貧職業教育實現了人生蝶變。

2009年，海南在省經濟技術學校創辦“巾幗班”，面向農村貧困戶、城市低保戶等家庭招收初中畢業女學生。8年來共招收農村貧困家庭女學生近8000人，其中5000多畢業生已成為企業生產經營的骨干和家庭脫貧致富的頂梁柱。

走在這所中專校園里，“扶貧重在扶志，扶志重在育才”等勵志名言隨處可見，張貼在墻壁和走廊里，營造出積極向上的學習氛圍。

“人窮志不窮，未來不是夢。”學校校長張毅生說，在孩子們第一天入校時，學校就實施青春勵志教育。針對女生的特點，專門編寫校本教材《勵志教育》《誠信教育》，開設校本課程，開展專業性勤工儉學活動。

學校開展經常性勵志講座，聘請省婦聯領導、勵志教育專家、巾幗紅旗手、德育專家擔任主講?？紤]到這些女孩走上社會后，不僅要成為一名員工，未來還將成為妻子和母親，她們的思想觀念影響到下一代，學校專門開設家政和理財課程，傳授她們生活持家的能力。

教師覃小丹說，比起文憑和技能，“巾幗班”教給學生們最寶貴的財富是戰勝貧困的意志，讓女孩們從思想上脫胎換骨，認識到自己在社會和家庭中的位置和價值。

?？谥行陪y行龍華支行行長朱親彪說，朱曉瑩是酒店管理專業畢業，按說很難勝任銀行的工作，但當年提前錄取朱曉瑩，看中的是她勤奮努力、攻堅克難、積極進取的精氣神。

為了讓“巾幗班”學生畢業后能夠就業，幫助家庭脫貧致富，學校實施產教融合、校企合作，建立一校百企聯盟，讓每個學生掌握一技之長，幫助其優質就業。

據介紹，“巾幗班”學生就業率穩定在98%以上，學校連續三年獲海南省大中專就業工作優秀單位稱號。

“巾幗班8年辦學經驗再次證明，職業教育在精準扶貧中具有見效快、實用性強等突出優勢?！焙Ｄ鲜〗逃龔d扶貧辦主任鄒文濤說。

今年全國兩會期間，長沙一所職業技術學院所屬的湘菜學院甄選了95名優秀師生來到北京，服務于全國兩會期間的烹飪、餐飲、會務、禮儀服務等崗位，為兩會帶去了濃濃的“湘味”，一展湖南省職業技術教育的成果。

長期以來，社會上對職業技術教育似乎有一種誤解，認為只有那些學習不好的“笨學生”“壞學生”，才去讀職業技術學校；招聘會上，如果說誰是職業技術學校畢業的，也有點“抬不起頭”的感覺。這種現象不但對職業技術教育很不公平，于社會、經濟發展也不利。

實際上，職業技術教育與大學教育同樣重要。社會發展，需要精英們不斷地科技創新，也需要普通職業人的敬業付出。在今年的政府工作報告中，李克強總理提出既要加快世界一流大學和世界一流學科建設，也要加快發展現代職業教育，并再一次強調工匠精神。如果沒有職業技術人員，工匠精神能真正落到實處么？

現實中，職業技術崗位人才其實很匱乏。不少關鍵技術性崗位，工資已經超過了大學畢業生。但是社會上對職業技術教育的偏見仍沒有消除：誰家的孩子考上了大學，家長提起來興高采烈，誰家的孩子上了“技?！保议L往往感覺面上無光，“技校”畢業生甚至相親也很困難。盡管這些觀念已經落伍，但很多人仍轉變不過來。近年來，湖南相繼出臺了多項鼓勵政策與措施，扶植、加強職業教育發展。在提升職業技術人員榮譽感、使命感的同時，也有助于扭轉社會上對他們的偏見。

當然，職業教育與職業技術人員地位的提高，也要靠相關產業的發展保證對相關職業人才旺盛的市場需求。就湘菜而言，湖南省內有1500億元的餐飲消費，是千億大省之一，湘菜產業年均增速為12%，具有高成長性，大有潛力可挖。此次湘菜進京，“湘味”進兩會，可以說是職業教育出成果的一個展示，對湘菜產業的宣傳、拓展具有刺激作用，相應也會帶動促進相關的職業技術教育，這樣的良性循環，其示范效應更有價值。

甘政辦發〔2017〕2號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門：

《甘肅省建設國家職業教育助推城鎮化改革試驗區發展規劃（2016—2020年）》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際,認真貫徹實施。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年1月12日

（此件公開發布）

甘肅省建設國家職業教育助推城鎮化改革

試驗區發展規劃（2016—2020年）

為貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）、《甘肅省人民政府教育部共建國家職業教育助推城鎮化建設改革試驗區協議》和《共建國家職業教育助推城鎮化建設改革試驗區實施方案》精神，全面推進國家職業教育助推城鎮化改革試驗區建設，根據《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院加快發展現代職業教育決定的實施意見》（甘政發〔2014〕84號）、《甘肅省新型城鎮化規劃（2014—2020年）》（甘政發〔2014〕53號）和《甘肅省“十三五”教育事業發展規劃》（甘政辦發〔2016〕167號）有關要求，制定本規劃。

一、發展基礎與背景

（一）發展現狀。“十二五”時期，我省以實施《甘肅省“十二五”中等職業教育發展規劃》（甘政辦發〔2012〕17號）和《甘肅省“十二五”高等教育發展規劃》（甘政辦發〔2012〕121號）為抓手，圍繞建設人力資源強省和西部教育強省，緊扣服務宗旨，突出就業導向，整合資源，優化結構，加大投入強化基礎，改革創新提升質量，全省職業教育穩步發展。

1.體系結構初步形成。目前，全省共有中等職業學校310所（含技工學校），在校生28.9萬人；高等職業院校27所，在校生13.74萬人；向應用型轉型發展的試點本科高校8所，在校生10.03萬人。全省初步形成了層次較為合理的現代職業教育體系。

2.產教融合穩步推進?！笆濉逼陂g，全省共組建行業型、區域型、專業型等3種類型的職業教育集團26個，初步形成了分工明確、結構合理、資源共享的職教集團運行機制，其中10個行業性職業教育集團與省內九大戰略性新興產業密切對接，一些行業、企業積極參與職業院校實訓基地、師資隊伍、專業與課程體系建設和教學改革，校企合作逐步深化。

3.保障力度不斷加強?！笆濉逼陂g，爭取中央財政職業教育投入5.5億元。新建職業教育實訓基地160個，實訓設備總值8.29億元。實施中等職業教育基礎能力建設工程，累計安排資金8.87億元，為85所中等職業學校更新實訓設施。積極推進蘭州新區職教園區建設，園區規劃占地1.3萬畝，總建筑面積414萬平方米，先期投資40億元以上。全省實行中等職業教育免學費政策，對在省內接受高等職業教育的建檔立卡貧困家庭學生免除（補助）學雜費和書本費，生源地助學貸款利息由政府償還。建立了以改革和績效為導向的高職院校生均撥款制度。

4.辦學水平不斷提高?！笆濉逼陂g，全省職業院校辦學條件不斷改善，中等職業學校校舍生均面積比“十一五”末期增長5%。13所中等職業學校通過國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃項目驗收，2所高等職業院校通過“國家示范性高等職業院校建設計劃”骨干高職院校建設項目驗收，示范性職業院校的引領和輻射作用不斷加強。中等職業學校一次性就業率達到95.23%，高等職業院校初次就業率達61.67%。

5.服務能力顯著提升。全省職業院校每年培養技術技能人才15萬人左右，開展各類職業技能培訓近100萬人次。實施職業教育精準脫貧，每年招收10萬名初中畢業生免費接受中等職業教育。建成以6所“農字頭”職業院校為龍頭、87所農業廣播電視學校為骨干、80所縣級職教中心涉農專業教學點為補充的新型職業農民技能培訓網絡，每年開展城鄉富余勞動力轉移就業創業培訓和勞務品牌培訓70萬人次。職業教育已經成為推進全省產業升級發展、服務新型城鎮化建設、促進就業和改善民生的重要力量。

（二）面臨的機遇與挑戰。“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，是全省經濟社會發展轉型升級的關鍵階段。加快職業教育改革發展，是實現脫貧致富、農村人口市民化和推進城鎮化建設的重要手段，是推動全省城鄉經濟繁榮、改善民生、構建和諧社會的重要途徑。

1.面對新型城鎮化布局調整，迫切需要優化職業教育資源配置。根據自然條件和城市發展特點，進一步優化城鎮布局和城市空間結構，是新型城鎮化發展的重要目標。職業教育的空間布局和資源配置必須適應城鎮化布局調整的需要。但全省職業教育布局還不夠合理，發展還不平衡;中等職業學校數量偏多、規模偏小,資源分布不均;地區差異較大，優質資源缺乏。新型城鎮化建設要求職業教育圍繞全省“一群兩帶多組團”的經濟布局，形成適應中心城市、城市組團、中小城市發展需要的布局結構。

2.適應區域產業結構轉型升級，迫切需要加強職業院校專業建設。隨著我省傳統產業改造提升步伐加快，特色優勢產業和戰略性新興產業不斷壯大。工業化、信息化和城鎮化相互促進，突出區域特色，是全省新型城鎮化建設的新要求。但我省一些職業院校辦學定位與市場銜接不緊密，與所在區域主導產業發展需求關聯度不高，特色優勢專業不突出，專、精、尖程度不夠。加快專業結構調整，緊密對接區域傳統優勢產業、新興產業和特色產業，是今后一個時期職業教育服務新型城鎮化建設的著力點。

3.推進農村轉移人口市民化，迫切需要提升職業教育服務能力。以人的城鎮化為核心，實現農村轉移人口市民化，是新型城鎮化建設的重要內容。但我省職業教育服務農村和農村轉移人口的能力不強，服務城鎮化建設的能力較弱。為推進城鎮化建設發展，需構建能滿足勞動者終身學習的職業教育體系，廣泛開展市民素質教育和職業培訓，提高農村轉移人口適應城市社會和就業創業的能力。

4.推進精準扶貧精準脫貧，迫切需要提升貧困地區職業院?；A能力。貧困人口脫貧是全面建成小康社會的重中之重。我省有58個連片貧困縣和17個插花型貧困縣，脫貧攻堅任務艱巨。辦好貧困地區職業教育，有助于貧困人口掌握一技之長、具備脫貧致富本領，也有助于培養貧困地區符合產業發展需求的技術技能人才。但我省貧困地區職業院?；A薄弱，人才培養能力不強，難以發揮職業教育在精準扶貧精準脫貧中的作用，尚需進一步加大支持與投入力度，提升貧困地區職業院校的辦學條件和辦學水平。

二、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，遵循城鎮化建設發展規律，以人的城鎮化為核心，以產業發展為動力，以職業教育體系建設、布局調整和質量提升為抓手，增強職業教育服務地方經濟和助推城鎮化發展的能力，為推進我省新型城鎮化建設提供強有力的技術技能人才支撐。

（二）發展目標。到2020年，形成適應經濟社會發展需求、產教深度融合、中高職有效銜接、職業教育與普通教育相互溝通、體現終身教育理念的現代職業教育體系，職業教育在創新管理體制和人才培養模式、深化國際合作、構建終身學習體系、培養新型職業農民、開展精準扶貧精準脫貧等方面取得突破，在助推新型城鎮化建設和經濟社會轉型發展中發揮不可替代的作用，為全國經濟欠發達地區職業教育發展和服務城鎮化建設積累有益經驗。

1.職業教育結構規模更加合理。中等職業學校(含技工學校，下同)在校學生達到32萬人以上，全日制高職（高專）在校學生達到20萬人以上，向應用型轉型發展的本科院校在校生達到15萬人以上。專業碩士招生人數顯著增加，在校生達到1萬人以上。從業人員接受繼續教育達到60萬人次，開展各級各類職業技能培訓600萬人次。城鎮失業人員、農村進城務工人員、新成長勞動力接受職業技能培訓覆蓋率達到95%以上。

2.職業院校布局更加科學。形成與我省城鎮化布局相適應的區域性中等職業學校、高等職業院校、應用型本科院校有效銜接的職業教育組團發展格局。中職學校完成資源整合，蘭州成為全省職業教育核心區。辦好省級以上示范性高職院校，部分普通本科高校向應用型高校轉型發展取得明顯成效。

3.專業設置適應需求。結合各地經濟結構調整和產業轉型，形成適應新型城鎮化建設需求的職業院校專業設置動態調整機制，重點建設面向新材料、新能源、生物制藥、信息技術等戰略性新興產業和社會管理、生態文明建設、扶貧開發、文化旅游及服務全省傳統優勢支柱產業轉型升級等專業，推動區域內職業院校合理分工，基本消除專業設置雷同、設施重復建設等現象。

4.辦學水平普遍提高。職業院校辦學條件普遍達到國家辦學標準。有實踐經驗的專兼職教師占專業教師的比例達到60%以上，數字化資源覆蓋率達到100%。畢業生合格率和獲得相應職業資格證書的比例達到95%以上。

5.升學渠道更為暢通。通過五年一貫制（中職—高職）、“3+4”（中職—本科）和“3+2”（高職—本科）等多種招生培養渠道，構建貫通中等職業教育、高等職業教育、應用型本科教育、專業學位研究生教育的現代職業教育培養體系，職業院校畢業生升學通道更為通暢。

6.就業創業途徑更加寬廣。職業院校畢業生就業創業通道全面打通。企事業單位專業技術崗位全面向職業院校畢業生開放，中等職業學校就業率保持在95%以上，高等職業學校就業率保持在85%左右。對職業院校畢業生在畢業年度內自主創業的，享受與普通本科高校應屆畢業生同等的創業優惠待遇。

7.體制機制更加完善。建立起政府統籌、部門職能整合、形成工作合力的職業教育管理體制。行業組織在職業教育中的指導地位和企業在職業教育中的主體地位基本形成。建立起多方參與的職業院校治理結構。職業院校參與集團化辦學的比例達到100%。

8.發展環境更加優化。強化輿論宣傳，倡導“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環境逐步形成，“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的人才觀念逐步確立。

9.服務能力顯著增強。職業教育服務新型城鎮化建設的能力不斷提升，在推動產業集聚、企業增效、先進農業技術推廣、現代經營管理模式運用、農村群眾脫貧致富等方面的作用日益突出，對實現富民興隴和全面小康的貢獻顯著提高。

 人社部歷來高度重視技能人才隊伍建設，近期相繼隆重表彰高技能人才，出臺技工教育“十三五”規劃，在全國人社工作會議上就加強技能人才隊伍建設作了全面部署，為我們在新形勢下做好技能人才工作指明了方向。

近年來，德州市委、市政府大力實施協同發展戰略，一大批科技含量高、帶動能力強、發展后勁足的大項目、好項目相繼落戶，為全市經濟社會發展注入了強勁動力。在經濟快速發展的同時，德州市職業教育發展相對滯后、高素質技能型人才匱乏的短板也日益顯現。主要表現在：一是對職業教育的認識還不到位，個別地方和部門還沒有把職業教育納入當地經濟和社會發展的規劃之中。二是職業教育與經濟社會需求存在脫節，個別學校的專業結構、層次類型不夠合理，職業學校教師隊伍整體素質不高。三是地方投入保障不足，部分職業學校硬件落后、實訓基地緊缺，無法滿足教學需要。為此，建議：

一、提高對發展現代職業教育的認識。用足用好“山東省職業教育創新發展試驗區”政策，把職業教育放在促進經濟轉型升級和促進充分就業的戰略格局中去謀篇布局，放在加快建設協同發展示范區的大局中去定位，主動對接和服務于產業升級、創新創業等需求，積極優化職業學校布局結構，做大做強職業教育資源。牢牢把握面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，加強分類管理，引導職業學?？茖W定位。

二、加強縣級中等職業學校建設，積極發展高等職業教育。有關部門要按照規定為縣級中等職業學校予以財政專項資金和政策扶持，進一步提高我市職業教育的整體實力。隨著中國制造向中國智造的轉型升級，市場對高端技能人才的需求越來越大，應積極扶持引導發展高等職業教育,鼓勵投資興建高職院校。落實教育部、財政部《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017—2020年）的意見》，努力為職業學校急需人才解決編制問題，推進教師和企業人員雙向交流合作，建立教師到企業實踐和企業人才到學校兼職任教常態化機制。

三、激發職業院校辦學活力。鼓勵通過獨資、合資、合作等形式舉辦職業教育，探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。完善財政貼息貸款等政策，健全民辦職業院校融資機制。完善民辦職業教育收費管理制度，形成由市場決定的價格形成機制。對各級政府出臺的鼓勵民辦力量辦學的用人、用地、融資等優惠政策要全面落實到位，并盡最大努力給予扶持。

四、進一步推進校企合作。成立由相關部門組成的校企合作管理機構，統籌搭建合作平臺，完善校企合作激勵機制。將企業開展職業教育情況納入企業社會責任報告，納入推薦評優評先、政府性貼息貸款等評價體系。創新培養模式，深化產教融合、校企合作，培養更多適應經濟社會需要的技術技能人才。繼續高規格、大范圍邀請企業和院校舉辦京津魯冀職業院校畢業生大型招聘周，全面提高德州職業教育的影響力和美譽度。

五、服務建設協同發展示范區戰略。圍繞“一區四基地”，強力對接在京津的世界500強及大型國企，簽訂長期技術人才供需協議。加快教育對接京津冀的步伐，進一步深化同優質教科研資源的對接，在聯合辦學、教師培訓、構筑優秀生源基地等方面深入合作，積極引進京津院校舉辦職業教育和教育技能培訓，重點提升面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域的人才培養能力，深化教育鏈和產業鏈的有機融合。繼續整合職業培訓資源，指導職業院校、社會培訓機構充分利用資源優勢，主動承擔企業、社會人員的職業培訓任務。