近日，大連市交通職業教育集團成立，揭牌儀式在大連市交通口岸職業技術學校舉行。來自省內外近百家企事業單位代表、相關院校領導、行業主管部門領導共計200余人參會。在2012年陸續成立的裝備制造、電子信息、現代服務三大職教集團的基礎上，重慶市職業教育集團已達4家。

　　大連市交通職業教育集團匯聚了省內外58家與交通行業相關的企業、院校、社會組織等，標志著我市交通運輸、港口與口岸以及倉儲物流行業，已建立起集人才培養、技術研發、生產服務和信息交流等多功能于一體的連鎖互助體，將對重慶市未來交通產業領域的技術技能人才培養和產業轉型升級將產生積極作用。

　　據悉，四個職教集團也將在探索集團化辦學、校企合作新模式、新載體，實現校企深度融合與合作，在提高職業學校人才培養、社會服務質量與效益等方面形成“組合拳”，助推重慶市現代職業教育體系的建設和發展。

    黑龍江省高度重視師德建設，建立健全十項制度，積極構建師德建設長效機制。

　　健全師德教育制度。將師德教育貫穿教師職業生涯規劃，及時更新師德教育內容，經常開展師德宣講報告，重點加強社會主義核心價值觀、理想信念、學術規范、法制和心理健康教育。把師德教育融入理論教學、實踐教學、課余活動等師范生培養全過程，把教師職業道德作為考取教師資格的必修必考內容。實行新教師入職宣誓制度，舉辦老教師榮休儀式，提升教師職業榮譽感和道德使命感。

　　健全師德宣傳制度。注重培養師德典型，廣泛宣傳報道師德典型的先進事跡，積極發揮典型示范作用。在門戶網站開辟師德師風專題宣傳欄目。充分利用教師節、師德師風教育月等節慶紀念日，集中開展師德宣傳教育活動，積極營造崇尚師德、尊師重教的良好氛圍。

　　健全師德考核制度。制定符合學校實際、行之有效的師德考核具體實施辦法，通過年度考核對教師師德進行專項考核。把師德考核情況納入教育教學質量綜合評價指標，對師德考核有問題的單位提出整改意見，問題嚴重的約談單位主要領導。

　　健全師德表彰獎勵制度。構建省、市、縣、校四級師德表彰獎勵機制，對師德表現突出、社會影響較大的優秀教師授予師德模范、師德標兵榮譽稱號，在職務（職稱）晉升、崗位聘用、學科帶頭人和學科領軍人物遴選中優先考慮。

　　健全師德專項治理制度。把集中整治專項行動作為師德建設和行風建設的一項重要工作，推進集中整治專項行動向縱深發展。每年針對師德師風存在的突出問題和共性問題開展集中整治專項行動，努力形成常態化工作格局。

　　健全師德懲處制度。嚴格落實《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等規章制度，對師德違規行為實行“零容忍”。

　　健全師德查處報告制度。暢通教師失德、違規違紀行為投訴渠道，構建學校、教師、學生、家長、社會廣泛參與的師德監督體系。建立教師失德行為查處報告制度，定期報告教師違反職業道德行為查處情況。完善師德輿情快速反應機制，遇有突發事件或重大教師違法違紀行為，立即上報并迅速采取有效措施妥善處置。

　　健全師德追究問責制度。加強師德工作監督管理，落實工作責任追究，對違反師德行為監管不力、拒不處分、拖延處分、避重就輕、處理不當，造成不良影響或嚴重后果的，追究學校和教育行政主管部門領導責任。

　　健全教師權益保障制度。落實教師主體地位，捍衛教師職業尊嚴，依法保障教師參與治校治學、教學研究、申辯申訴等合法權益。改善教師工作、學習、生活條件，及時解決教師遇到的困難和矛盾，幫助教師排解心理壓力。

　　健全師德建設組織領導制度。省教育廳成立師德建設工作領導協調小組，負責全省師德建設工作的宏觀指導和監督管理；各市（行署）、縣（區）教育行政部門成立相應機構，落實工作職責，制訂工作規劃和具體實施方案；學校結合實際制訂落實師德建設長效機制的具體實施意見，不斷完善學校黨政齊抓共管、基層部門具體落實、群眾團體積極參與密切配合、廣大教師自我約束的工作機制。

  

     10月30日, 中國商業聯合會珠寶首飾委員會執行會長何乃華和青島市教育局副局長王銓為青島市珠寶業職業教育集團成立揭牌，這是目前全國首個珠寶業職教集團。

　　據了解，該集團由青島經濟職業學校牽頭，聯合政府相關部門、科研機構、珠寶行業協會、珠寶企業、高等院校、中職學校等成立的合作組織。該集團將在珠寶專業人才培養方案制定、實訓基地建設、教學質量監控、學生實習就業和職業發展、科研開發、項目合作等方面密切合作、協調管理；在師資、實驗實訓、技能培訓和鑒定、訂單招生、實習就業、研究成果、職教信息等方面開展資源共建共享，以期為珠寶首飾行業培養更多的高素質技術技能人才。

　　這是繼現代制造業、旅游服務業、電子信息業、財會金融業、汽車維修業、服裝業職教集團等之后，青島市成立的第7個職教集團。據悉，珠寶業職教集團的成立將積極推動產教融合、校企合作的發展走向縱深。自此，我市乃至山東省珠寶職業教育將邁入一個新階段，珠寶首飾職業教育人才培養質量將得到大幅提升。

　　在成立會上，中國地質大學（武漢）珠寶學院楊明星院長還做了題為《寶石及材料工藝學學科的發展及其對產業發展的影響》的主旨報告，楊明星指出，山東省是珠寶礦藏大省，煙臺的黃金產量占全國的四分之一，昌樂是國內藍寶石珠寶生產和集散地，蒙陰的鉆石礦也是全國有名，“南有深圳沙頭角，北有青島保稅區”就是青島珠寶首飾產業在全國地位的描述。但是山東省珠寶首飾業的深加工能力有待挖掘，像煙臺的黃金提煉出來后都賣到深圳加工了，其附加值遠遠沒有得到開發，就是因為山東缺乏珠寶首飾的設計、加工高端人才,解決產業發展的瓶頸之一就是加快人才培養。

　　青島飾品行業協會會長李金生說，剛成立的珠寶職教集團將大力協調所屬珠寶首飾企業積極參與珠寶職教集團的工作，優先提供實習就業崗位等資源給集團成員，和集團成員一起共謀職業教育的發展，把珠寶業職業教育集團辦出特色，為珠寶首飾行業培養更多高素質的技術技能人才 。

    《青島市職業教育條例》于11月1日起正式施行。該《條例》為青島發展現代職業教育帶來利好消息,明確規定職教頂崗生實習報酬不低于當地職工最低工資標準；中職生均公用經費標準不得低于普通高中生均公用經費標準的1.5倍。

　　《條例》共8章59條，重點解決目前制約職業教育發展的專業師資、校企合作、經費保障等困難和問題。為解決企業在職業教育發展中動力不足的問題，《條例》將“校企合作”單列一章，明確了企業在職業教育發展中的主體作用，規范了校企合作雙方的權利與義務。同時，對校企合作相關鼓勵政策措施從法律層面做出規定，包括政府設立校企合作扶持資金、實習學生實習責任保險由財政“買單”、企業開展校企合作依法享受稅收優惠等。

　　為提高職業學校專業教師綜合素質和教學水平，《條例》規定，“沒有行業、企業事業單位經歷或者經驗的初任教師，執教專業課前應當到相關企業事業單位進行不少于6個月的實踐鍛煉”、“公辦職業學校教職工編制總額中的20%可以用于聘用專業兼職教師”等。

　　此外，《條例》規定，“頂崗實習學生實習報酬不得低于當地職工最低工資標準，實習報酬應當以貨幣形式按月直接發放給學生本人，并在三方實習協議中明確報酬標準”。

    為進一步擴大中德高等職業教育院校間的合作交流，共同培養現代服務業、德國工業4.0及中國制造2025需要的國際型應用技術人才。無錫商業職業技術學院27日與德國BSK國際教育機構、德國GIZ國際合作機構及中德其他部分高校簽約，在江蘇無錫成立中德高等職業教育合作聯盟(江蘇-柏林)(下簡稱“聯盟”)，并舉辦中德高等職業教育專業建設與人才培養模式研討會。

    據了解，教育國際化是當今世界各國教育發展的重要戰略和普遍共識。開展國際合作辦學，積極主動研究并推進國內職業教育與國際接軌，培養具有國際視野和專業技能的國際型應用人才，是職業教育國際化發展和融合的必然趨勢，也是提升職業教育辦學水平的必然路徑。2014年6月召開的全國職業教育工作會議，就明確要求“加強國際交流與合作”，并將之列為“深化教育教學改革”的重要組成部分。這也為職業教育領域的國際合作與創新提供了指引和遵循。

    此番成立的聯盟由中德兩國18所高校發起成立，國內安徽、重慶、廣西、遼寧等地的16所職業學院作為首批支持單位加入。該聯盟旨在為職業教育改革創新提供一種路徑探索，為中德職業教育資源共建共享搭建一個平臺。根據協議，聯盟大會會議定于每年10月，在中國或德國召開。

    “中德高等職業教育合作聯盟的成立，有利于我們進一步借鑒德國職業教育先進理念和模式、引進優質職業教育資源、對接國際職業資格標準、推動師生學習交流，提升職業教育人才培養水平和國際競爭力。”無錫商業職業技術學院黨委書記戴慶華在今天的會上稱，該校一直重視職業教育國際化辦學，已先后與德國BSK國際教育機構等10余所國外高校和教育機構簽定了合作協議。

    戴慶華亦直言，以“雙元制職業教育”為代表的德國職業教育舉世矚目，成為推進德國走向成功的重要動力和源泉，為德國經濟騰飛奠定了重要基礎，是職教界學習的典范。

    據悉，近日舉辦的中德高等職業教育專業建設與人才培養模式研討會上，4所德國應用技術大學和近30所江蘇省內外高職院校的學者代表到會，并圍繞“合作共贏、培養國際型應用技術人才”主題分享中德合作交流經驗、探討國際型人才培養模式。

    10月27日召開的重慶市高?？萍脊ぷ鲿?，重慶教委主任周旭提出，要全面提升高校的科技創新能力，未來5年，重點支持建設50個高校市級創新團隊；加大對高職院校應用性科研項目的支持力度，支持高職院校加入本科院校、科研院所的重大項目或研發團隊。

    重慶出臺的《關于深化高校科技體制機制改革提升科技創新能力的意見》，從科研導向、人才培養、平臺建設、管理改革、產學研合作、師生創新創業、科技評價改革、資金保障、國際合作等方面進行了規劃布局。

    圍繞支柱產業及戰略新興產業，重慶提出加大對高職院校應用性科研項目的支持力度，支持高職院校加入本科院校、科研院所的重大項目或研發團隊，要求各高職院校主動融入以企業為主的技術創新體系。加強產學研合作共同體建設，主動聯合本科院校、科研院所、行業企業等共建產品研發中心、科技創新中心、應用技術工程中心、重點產業技術積累創新合作平臺、技能大師工作室等，實現平臺共享，項目共研。支持以國家示范、骨干高職院校為核心，建立高職院?？萍汲晒D化聯盟，成立科技成果轉化技術機構。積極鼓勵高職院校通過技術許可、轉讓和入股等方式開展科技成果轉化，重點轉化一批產業前景好的應用技術推廣項目。

    安徽省實施教育扶貧工程，扎實推進精準扶貧精準脫貧，加快貧困地區教育事業發展。

　　強化教育扶貧政策保障。制定出臺《關于教育扶貧工程的實施意見》，堅持財政投入、對口支援、社會支持、自力更生相結合，以職業教育和培訓為重點，幫助貧困地區新生勞動力、富余勞動力轉化為高素質勞動者。制定出臺《關于支持皖北和沿淮部分市縣教育發展的實施意見》，從基礎教育、高等教育、職業教育、科技創新等方面支持皖北地區教育發展。

　　重點扶持皖北教育發展。加快皖北職業教育發展，支持新建皖西衛生職業學院、皖北衛生職業學院；會同有關部門出臺建設規費減免政策，支持皖北地區職教園區建設，累計投入資金49.38億元。支持皖北地區選聘特崗教師15258名，累計培訓教師8萬人次。組織省屬院校對口支援皖北地區院校，結對32個，合作開展項目200余項。

　　推進大別山地區教育扶貧工程。支持大別山連片特困地區12個縣54所普通高中改善辦學條件，共投入資金5.08億元。發放鄉村教師補助生活費2.1億元。投入資金5640萬元，分批選派2820名優秀教師到農村支教1年，帶動鄉村教師素質整體提升。實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，每生每年補助800元，累計發放補助資金4.06億元。

　　完善貧困學生資助體系。建立從幼兒園到研究生全覆蓋的資助政策體系，確保每一名學生不因家庭經濟困難而失學。2010—2014年，累計發放各類獎助資金和免學費補助資金109.9億元，惠及學生917.7萬人；申請國家助學貸款44.1億元，惠及學生73.4萬人；年資助資金總規模由16.8億增長到26.2億，生均資助標準由829元/人增長到1375元/人。

   
    一組數據似乎能說明問題：截至2014年底，河南全省共有職業院校962所，在校生210萬人。而2014年全國職業院校在校生1600多萬，僅河南一省，職業院校在校生規模便超過了全國的1/8！

    河南為啥如此看重職業教育？其實不難理解。河南是人口大省，但不是人力資源強省，是農業大省，但不是農業強省。承接沿海地區產業轉移，實現產業結構調整，不大力發展職業教育怎么行？

    然而，與很多中西部省份發展職業教育面臨的境遇相似，“上熱下不熱”“官熱民不熱”“校熱企不熱”等問題的長期存在，嚴重束縛著河南職教發展的腳步。在河南全力打造先進制造業大省、現代物流大省、信息消費大省和金融服務大省的轉型升級中，職業教育正努力成為這場經濟發展模式變革的一條“捷徑”。破除體制壁壘，激發辦學活力，是核心，是關鍵。

    破除壁壘，教育就業“雙連通”

    “信陽毛尖全國聞名，但本地零售業務卻十分萎靡，商機明顯。再加上平橋區政府提供了這個平臺和機會，就回鄉創業了?！碑厴I于中國人民大學經濟學專業的楊建勇是平橋本地人，他的大本營電子商務有限公司就坐落在河南省信陽市平橋區公共實訓基地里。通過在業務中培訓學生的模式，回鄉半年，他的公司不僅承接了本地30多家茶商的業務，還培訓了200多人。

    他所說的平臺和機會，就是河南信陽平橋區政府推行的“職業學校+實訓基地+企業”的職業教育集團模式。

    “過去是教育行政部門管教育，人社部門管就業；教育部門不了解企業用工情況，人社部門不了解學生資源和專業情況，造成職業教育和就業服務‘兩張皮’，將職業教育割裂了?！逼綐騾^區委書記王繼軍說。

    為了徹底解決管理體制上“兩張皮”的問題，2011年平橋區成立了專門抓職業教育的機構——職業教育和就業服務局，將原先分散在人社、教育、民政等近10個部門的職能統籌起來，不僅在人員編制上做了大規模增設，業務范圍也擴大到職業教育、培訓、就業、金融服務等，真正實現了職業教育、技能培訓、就業服務的一體化管理，使職業教育和就業服務實現了無縫對接。

    投資8億元，1156畝規劃用地，建設面積達40萬平方米的公共實訓基地，平橋區“大手筆”實現了教學、實訓、辦公、公寓一體化，改變了以往職業培訓職能分散在農業、工會、民政等各個部門的無奈，讓職業培訓的“散、亂、弱”成為歷史。

    截至目前，該基地已吸引包括航空服務、紡織服裝、機電維修、電子商務在內的27個培訓科目的21家職業學校、培訓機構和企業入駐，年培訓超過1.5萬人次。

    “實訓基地把企業辦進學校、把課堂搬到車間的模式，跟我們公司職業教育的業務分支是吻合的?！薄斑M駐”企業——泰藍科技技術總監王曉偉說，企業一邊生產一邊教學，師傅帶徒弟，作品就是產品，不少受過一定基礎教育和培訓的學生也成為企業的潛在員工。

    在政策層面，為有效提高財政經費使用效益，河南積極探索改革公共資源供給機制，實行省屬中職和高職高專生均財政撥款預算改革，依據在校生規模和就業質量，按生均標準撥付教職工獎勵性績效工資和公用經費；探索實施發放職業培訓券、給予培訓補貼等政府購買服務的機制。

    體制一變，全局皆活。通過改革，不僅實現了職業教育與就業服務一體化，也激發了學校的辦學熱情和群眾上職校的積極性。截至2014年年底，河南全省中職在校生規模達到137.6萬人，高職在校生規模突破70萬人，全省累計投入中職學生資助64.8億元，惠及857.7萬人次、覆蓋了90%的中職學生。

    改革辦學體制，校企融合天地寬

    “從本質上講，職業教育的落腳點是就業，解決不了就業，我們的學生出路在哪里？辦職業教育的目的何在？”在王繼軍看來，職業教育必須與企業合作才能落地，這個道理誰都懂，但在實踐中，傳統的校企合作模式對企業的吸引力并不大。

    “企業不積極主要是因為與學校合作找不到盈利點?！焙幽淆埾桦姎庥邢薰径麻L李端中說。學校提供場地，企業負責培訓，但簡單培訓肯定不行，企業要聘請師資、讓員工參與教學。況且，學生在學習中，原材料損耗是企業員工的一倍多，人力成本、材料成本都加到了企業的身上。而隨著企業規模的擴大，學校提供的場地反而限制了企業的發展。

    針對校企合作中企業面臨的現實困境，河南從探索實施多元體制辦職教入手，引導支持社會力量參與、興辦職業教育，探索發展股份制、混合所有制職業院校，先后支持了110多所職業院校開展公辦民助、民辦公助、股份制形式等多元化辦學改革試點。

    河南機電職業學院便是股份制辦學成功的“嘗鮮者”。2015年年初，學校下屬的電氣學院正式與河南龍翔電氣公司建立起股份制合作模式，學院占股51%，企業占股49%。

    “企業是學院的，學院也是企業的，這才是真正的校企融合，感覺找對路子了?！崩疃酥鞋F在有兩個身份，一個是龍翔電氣有限責任公司董事長，另一個是龍翔電氣工程學院院長。

    在年初開始實施合作辦學時，企業不無擔憂：沒有明確的政策支撐、沒有成熟的合作模式，企業投資學校盈利點在哪？

    經過近半年的摸索，李端中感覺心里有底了，“學校的強項在管理學生、提升學生職業素質；企業的強項在培養學生專業技能和了解社會人才需求上，雙方深度融合，各司其責，合作積極性大為提高”。

    “這其實是我們學校辦產業式專業的一個嘗試?！痹诤幽蠙C電職業學院院長張震看來，通過辦產業式專業的方式，將專業與產業對接，將課程內容與職業標準對接，將教學過程與生產過程對接，才能切實提高企業的參與度和責任心。

    “讓學校和學生為企業提供利潤是不可能的，目前企業更看重的是預期，把校企合作的品牌辦好、辦專、辦出規模，同時把生產制造企業的品牌、規模做起來，形成良性循環，就可以大大降低風險?！崩疃酥姓f。

    為進一步推動校企融合，河南省率先在全國出臺了《職業教育校企合作促進辦法（試行）》，先后成立了15個行業職業教育校企合作指導委員會，建成職教集團62個，共吸納職業院校、行業協會、企業和科研機構等成員單位2122家，初步形成了校企共同育人模式。

    對接產業，提高職教吸引力

    “什么人在接受職業教育？”河南省教育廳副廳長尹洪斌拋出了這個問題。他記得，一次基層走訪時，遇到一名初中畢業生，問他為什么上職校，得到回答說，一是因為家里窮，姊妹三人上學，壓力大；二是因為考分低，上不了好高中；三是因為職業學校免費。

    “都是客觀原因，沒有一個是因為我們職業學校辦得好、辦得出色，想主動上的。”尹洪斌說。

    尹洪斌認為，現階段發展職業教育必須改革封閉的辦學模式，改變單一的投入方式，必須大力增強職業教育的吸引力、服務力。

    為此，2008年，河南省委、省政府作出實施職業教育5年攻堅計劃的重大決策，此后更是以每年一個政策和文件的力度支持職教發展。

    在財政方面，2008年以來，各級政府采取“財政傾斜投入一點、申報項目爭取一點、對外招商引一點、擔保貸款借一點、土地置換籌一點”等辦法，多渠道籌措職教經費400多億元，其中公共財政累計投入388.7億元，為職教攻堅提供了資金支持。

    除了政府的政策資金支持外，河南各級各類職業院校也積極探索增強自身吸引力和競爭力的方式方法。

    鄭州城軌交通中等專業學校以軌道交通為核心和特色專業，以市場需求和就業為導向，實現了招生形勢年年好，破解了職業院校吸引力不足的問題。

    “學校從2009年開始辦軌道交通專業，當年招生1000多人，2012年招生3000多人，2014年招生5300多人，今年一下子招生8000多人?！编嵵莩擒壗煌ㄖ械葘I學校就業處負責人郭輝介紹說，自軌道交通相關專業開辦以來，一直是學校的熱門專業，盡管招生越來越多，但是他們的畢業生并不愁工作。

    “我們一直按河南發展軌道、地鐵、輕軌的人才需求招生，鄭州鐵路局每年春運、暑運、棉運臨時加開的車輛都是從我們學校調的人?！惫x說。

    據統計，自2008年以來，河南省職業院校累計培養畢業生500多萬人，開展職業培訓2400多萬人次，這些技術技能型人才已經成為產業大軍的主要來源，職業教育服務經濟社會發展的能力顯著增強。

    2014年，在河南省第十二屆人大常委會關于河南省職業教育專題詢問會上，副省長徐超濟表示，河南省將拿出12億元專項資金，用于免除全省中職在校生學費，調整職業教育布局，將962所職業學校合并壓縮到500所，計劃用3年時間，建設100所品牌職業學校、200所特色職業學校，為全省提供230多萬個學位。

    “前5年是河南職業教育鋪攤子、打基礎的時期，現在則是上水平、上臺階、上質量，提高職業教育的吸引力、服務力、激發辦學活力的時期?！币楸笳f，未來，河南將著力構建現代職業教育體系，打通中職、高職，包括本科、碩士、博士教育，構建一個應用型的高技能人才培養體系。

渝府辦發〔2015〕145號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

    為貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號），推進產教融合，深化校企合作，增強職業教育適應需求、服務發展的能力，經市政府同意，現就促進職業教育校企合作有關事項通知如下：

    一、總體要求

    （一）指導思想。

    圍繞全市支柱產業和新興產業集群發展，主動服務五大功能區建設，以“政府引導、市場驅動、行業協調、產教融合”為總體思路，以市場需求和促進就業為導向，整合教育資源和生產要素，探索建立職業教育與產業發展、職業院校與重點企業、人才培養與就業保障緊密結合的職業教育人才培養新機制。通過獨資、合資、合作等形式，探索建立股份制、混合所有制產學研合作新模式。引導校企雙方在自愿、自主的基礎上，建立全面、深入的合作關系，實現資源共享、優勢互補、互利雙贏。

    （二）基本原則。

    ――政府引導、統籌協調。全市各級政府要加大對職業教育校企合作的統籌力度，編制與產業發展緊密銜接的職業教育發展規劃，制定和落實促進校企合作的專項政策，建立健全相關制度，完善保障措施。

    ――產教互動、整體融合。提高職業教育借助產業發展和助推產業發展的能力。引導行業組織和企業主動參與技術技能人才培養，職業院校深度介入生產經營和產品研發全過程。

    ――市場驅動、創新機制。發揮市場在資源配置中的決定性作用，以共同利益為紐帶，搭建資源共享、融合發展平臺，支持多元主體組建職業教育集團，創新校企互為依存、利益攸關、共同發展的新機制。

    （三）工作目標。

    到2020年，建立適應重慶產業發展需要，符合現代職業教育本質特征的校企合作制度，形成較為完善的校企合作政策保障體系、組織管理體系、監督評價體系，創新技術技能人才培養新機制，實現專業設置與職業崗位需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、畢業證書與職業資格證書、職業教育與終身學習的有機對接，全面提升職業院校人才培養質量。

    二、主要任務

    （一）健全合作機制。

    健全職業教育行業協調機制，發揮行業指導作用。建立經常性的產教、校企對話協商機制和工作平臺，促進信息交流，拓展合作渠道，密切人才培養與行業企業人才需求的聯系，為重點產業提高自主創新能力、企業競爭力和勞動者素質提供有力支撐。校企雙方聯合建立人才培養工作協調機制，參照職業（崗位）能力標準，開發專業和課程標準，健全專業教學規范。建立企業負責人和工程技術人員與學校領導、專業教師互派掛職制度，共同開展技術攻關、產品研發，參與指導教育教學和人才培養質量評價。

    （二）擴大合作范圍。

    以人才培養為紐帶，促進校企雙方充分利用設施設備、資本、智力、信息等開展深度合作，把行業、企業舉辦或具有深厚行業背景的職業院校建設成為本行業、企業技術技能人才培訓中心。支持職業院校與企業共建實訓基地或實訓工廠。鼓勵企業把校企合作培養技術技能人才納入企業發展總體規劃，積極發揮技術、設備、信息、人才等優勢。職業院校應主動適應市場需求，為企業提供智力支撐和技術技能積累。

    （三）深化合作領域。

    支持“進企辦學”和“引企入校”，鼓勵職業院校把實訓場所辦在企業，企業把車間建在學校。引導校企合作由單純的訂單培養、接納實習就業等淺層合作，向緊密型、資本型、互動發展型轉化，實現校企優勢互補、利益共享、合作雙贏。

    （四）創新合作方式。

    支持職業院校與企業共建技術研發中心，聯合開展技術創新和產品研發，推進教學科研成果的應用。推動職業院校與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、技術技能實訓平臺、技能大師工作室等。引導企業以設備、場地、技術、資金等多種形式向學校注資，學校以校舍和教育資源入股，明確校企雙方職責和利益，形成產權合作關系，促進企業與學校的共同發展。職業院校教師和學生擁有知識產權的技術開發、產品設計等成果，可依法在企業作價入股。

    （五）改革人才培養模式。

    積極推行校企深度合作，大力推廣符合技術技能人才培養規律的現代學徒制、“二元雙制”、“工學結合”等人才培養模式，采用“訂單”、“定向”、“定崗”及“企業冠名班”等與企業崗位需求緊密對接的多種培養培訓模式，實現學校培養目標與企業人才需求、學校招生與企業招工、校園文化與企業文化、技師與教師、學生與學徒、實習與就業等深度融合。

    三、重點項目

    （一）推進職業教育集團化辦學。

    根據產業和職業教育的發展需求，開展多元投資主體共建職業教育集團試點。按照市場導向、利益共享、合作共贏的原則，吸引多元主體參與職業教育集團建設。在集團的架構下，通過組建產學研聯合體或其他經濟實體，合作建設專業實驗室、實訓實習基地或產教結合工廠，合作成立公司，承擔職工培訓，開展訂單培養，設立企業獎學金、助學金，進行產學研項目開發與合作等。有條件的區縣（自治縣）和重點行業要組建由行業龍頭企業、企業集團或骨干職業院校牽頭的校企緊密合作型職業教育集團。健全已建職業教育集團運行機制，充分發揮職業教育集團的輻射帶動作用，提高職業教育集團辦學活力，引導和支持有條件的企業通過深化校企合作成為教育型企業。

    （二）建設職業教育園區。

    圍繞電子信息、汽車、先進裝備制造、材料、綠色合成化工、能源及消費類制造等支柱產業及智能機器人、云計算、大數據等新興產業的發展，支持在主城區、萬州區、黔江區、涪陵區、江津區、合川區、永川區等產教聚集區域建設職業教育園區，通過空間靠近組合，融合職業教育資源和工業園區生產要素，鼓勵職業院校入駐有關產業（工業）園區，建立與園區互動聯系機制，促進產教協同發展。

    （三）孵化“產學研”聯合體。

    創新職業教育產學研一體化投融資機制，設立有創投機構、職業院校、科研機構和企業單位參加的風險投資基金，推動產學研合作，降低各合作方風險。加快產學研一體化成果轉化，依托龍頭企業和高等院校重點培育10個產學研聯合體，服務十大新興產業集群，逐步實現生產、教學、科研協同發展，促進技術技能的積累與創新。

    （四）建設骨干實訓基地。

    規劃建設一批校企合作示范項目，引導校企雙方深度融合，全面合作。到2017年，以重點工業園區為依托，建設8―10個校企合作示范基地；以公共實訓基地為龍頭，建設6個多方投資、合作營運的開放式、兼具生產和教學功能的公共實訓中心；支持建設高技能人才培訓基地、世界技能大賽重慶集訓基地等，建設18個國家級高技能人才培訓基地。到2020年，以骨干企業為基礎，建設100個（其中國有大中型企業建設30個）教師實踐基地和學生實訓示范基地，以職業院校為依托，建設150個專業實訓基地（中心），基本滿足全市職業院校師生實踐、實訓及重點骨干企業職工培訓的需要。

    （五）運用“互聯網+”推動校企合作。

    建立企業、職業院校、行業部門、行業協會、科研機構等互聯互通的重慶市校企合作智慧服務平臺，實現人才需求預測、人才就業服務、職業崗位標準、課程資源、職業培訓、招生就業、實訓教學資源、產學研、創業創新等信息的共享共用。

    四、加強保障

    （一）健全政府統籌機制。

    健全政府統籌、教委牽頭、部門協同的校企合作統籌管理體制。市教委牽頭制定全市職業教育校企合作規劃、政策措施，負責統籌協調和督導工作。市人力社保局繼續加大力度推行職業資格證書制度，為職業院校提供職業技能標準、培訓、鑒定、就業安置信息等方面的服務。市經濟信息委根據產業需求牽頭編制《重慶市重點產業人才需求指導目錄》，指導學校專業設置與調整。市發展改革委、市經濟信息委、市國資委等部門負責向職業院校推薦校企合作項目，引導和鼓勵有關企業積極參與校企合作工作，對促進當地經濟和社會發展的重點校企合作項目予以優先扶持。市科委負責對積極參與校企合作的有關企業和學校，在科研項目的審批和技術開發經費等方面優先予以支持。市財政局、市國稅局、市地稅局負責落實支持校企合作及產學研一體化的財政政策和有關稅費優惠政策。

    各區縣（自治縣）人民政府負責推進本行政區域內職業教育校企合作工作。

    （二）落實經費支持政策。

    企業對職業教育的公益性捐贈支出，企業支付的學生實習期間報酬，企業與職業院校共同研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發費用，符合國家有關規定的可進行稅前扣除。對職業院校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，按照相關規定免征增值稅。

    對企業雇傭實習生所實際發生的費用，應區分工資薪金支出和職工福利費支出，并按《中華人民共和國企業所得稅法》規定在計算應繳納企業所得稅時扣除。對職業院校自辦并以服務學生實習實訓為主要目的的企業或經營活動，按照國家有關規定享受稅收等優惠。

    建立職業院校從行業企業引進高端技能人才政府購買服務補助機制，充分發揮高端技術技能“領軍人才”的帶動、引領作用。

    積極鼓勵社會各界多方籌資，建立校企合作發展基金。建立健全基金管理和監督制度，確?；鹬饕糜谛Ｆ蠛献飨嚓P項目。

    （三）加強督導與考核。

    制定校企合作工作考核標準。市教委牽頭制定《重慶市職業院校校企合作督導評估辦法》，將開展校企合作的成效作為職業院校辦學業績督導考評的重要內容，加大對校企合作工作的指導及考核力度。市經濟信息委制定《重慶市企業參與職業教育校企合作考評辦法》，將企業參與職業教育校企合作的情況納入企業領導班子及主要負責人的年度績效目標考核，納入企業社會責任報告。

    （四）營造良好輿論氛圍。

    各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、各職業院校和行業企業應加強輿論宣傳，在全社會營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的氛圍，大力宣傳國家支持和鼓勵校企合作工作的政策措施，宣傳校企合作先進典型，在全社會營造促進校企合作的氛圍，充分調動行業企業和職業院校參與校企合作的積極性、主動性，增強職業教育適應產業結構調整升級，服務經濟社會發展的能力和社會吸引力。

重慶市人民政府辦公廳

2015年9月15日

    近日，山東省教育廳、財政廳聯合下發《關于全面啟動高等職業教育專業教學指導方案開發工作的意見》，決定啟動三年制?？聘叩嚷殬I教育專業教學指導方案開發工作。

    山東從2011年開始，每年劃撥900萬元?？?，啟動職業教育課程改革，迄今共開發了110個中職教育和五年制高職教育專業教學指導方案、30個公共基礎課程標準，涵蓋85%的中職學生和所有五年制高職學生。該項改革成果獲得國家級教學成果二等獎。

    在中職和五年制高職教學指導方案開發取得階段性成果的基礎上，山東從今年開始啟動三年制?？聘叩嚷殬I教育專業教學指導方案開發工作，首批共涉及44個專業，省財政按照每個專業20萬元標準安排專項支持經費，計劃于2016年9月前開發完成。

陜西工院服裝工程學院僅僅依托服裝行業，牽手多家知名企業，共同研發生產系列服裝，并開設訂單班，學習企業先進的管理經驗和研發生產流程，不僅為學生就業搭建平臺，而且極大提升了教育教學水平。校企共研發，合作共贏邁上新臺階。

近日，服裝工程學院“羊中王”校企合作項目總結會順利召開。陜西服裝協會會長陳會安出席會議，服裝工程學院院長烏軍鋒、服裝工藝教研室主任袁豐華、教師鐘敏維及參與本項目的其他企業專家和技術人員參加了會議，會議的召開標志著陜西工院羊中王校企合作項目圓滿落幕。

羊中王校企合作項目為陜西工院服裝工程學院與榆林羊中王服裝有限公司共同進行的2015年羊毛防寒服新產品研發項目，由陜西服裝協會牽頭，全程在陜西工院服裝設計定制工作室進行，陜西工院專業教師擔任主要的設計任務并協同企業專家、技術人員共同完成樣品制作任務。項目共開發出男女新品30件，其中15件產品參加了2015年度中國·榆林防寒服博覽會，獲得各界一致好評。

在總結會議上，陳會安會長充分肯定了項目所取得的成績及為企業帶來的巨大效益，肯定了陜西工院教師在專業技術上的優秀表現，同時對陜西工院在項目組織管理上的完善配合表示感謝。會上雙方進一步商議了在陜西工院建立陜西省服裝技術研發中心的工作規劃。服裝學院烏軍峰院長表示校企合作服務地方產業、促進專業發展是陜西工院改革與發展的長期任務，我們會一如既往的支持服裝協會的各項事業，幫助我省服裝企業進行產品研發和技術革新，為陜西服裝業發展做貢獻。

本項目開辟了協會、企業、學校、行業專家四方合作的嶄新局面，促進了教師與學生進一步熟悉了產業、市場、企業產品開發流程，提高了產品設計和工藝技術實踐能力，為陜西工院校企合作、集團化辦學工作譜寫了新篇章，為陜西工院服裝專業的教學改革、專業技術提升奠定了更加堅實的基礎。

服裝工程學院“羊中王”校企合作項目總結會召開

2015年羊毛防寒服部分新產品

    該方案規定，“甘肅省縣級人民政府職業教育工作督導評估指標體系”共設4個一級指標、14個二級指標、36個評估要點，重點考核縣級政府貫徹落實《職業教育法》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等法規、文件情況，從發展職業教育的政策措施、縣級職教機構、職教經費投入、職教發展水平等4個方面進行督導評估，旨在督促縣級政府認真貫徹全國職業教育工作會議和甘肅省職業教育工作會議精神，切實履行職責，推進全省職業教育快速健康發展。

    據了解，甘肅省縣級人民政府職業教育工作督導評估由省政府教育督導團統一領導，各市州政府教育督導機構負責組織實施。從2016年起，各市州制訂分年度督導評估計劃，到2020年對所轄縣市區進行第一輪督導評估。該方案規定，2015年11月30日前，各市州向省政府教育督導團辦公室上報分年度督導評估計劃，省政府教育督導團辦公室匯總審核后，公布各縣市區督導評估年度計劃。各市州按年度計劃組織督導評估工作，并接受省政府教育督導團的監督和指導。

    10月12日從江西省教育考試院獲悉，江西省2016年普通高招錄取出臺新政策，包括普通高招錄取批次設置將進一步優化、藝術類平行志愿將進一步擴大、高職（專科）批次將實行平行志愿、調整招生計劃管理模式等。

    從2016年開始，江西省原二本、三本批次將合并為新的第二批本科批次（其中藝術、體育類分A、B段錄取），體育類錄取增設一本批次。在提前本科批次，對認可江西省藝術統考成績的外省高校美術與設計學類專業實行平行志愿。到2018年，省內外藝術類所有專業全部實行平行志愿。

    從2016年開始，江西省實行本科、高職（專科）分開填報志愿，即本科批次錄取結束后再填報高職（?？疲┡沃驹?。高職（專科）批次錄取控制分數線在高職（?？疲┲驹柑顖蠛髥为殑澏ǎ菩衅叫兄驹?，實行多次征集志愿。此外，省內外高校對招生計劃的調整，須在正式投檔前完成。

    桂港現代職業教育發展中心于近日在南寧職業技術學院正式掛牌。該中心是在教育部的大力支持和指導下，由廣西和香港合作共建的職業教育機構。

    廣西壯族自治區副主席李康表示，桂港現代職業教育發展中心要站在助力“一帶一路”、服務桂港交流合作的戰略新高度，充分利用香港先進的國際優質教育資源，為桂港學生提供職業教育及訓練機會，主動承擔起更多、更大、更重的社會責任，逐步將中心建設成為“立足廣西、輻射全國、面向東盟”的職業教育合作和青少年交流的平臺，提升兩地教育質量和優秀人才培養。

    據悉，桂港現代職業教育發展中心是目前香港職業訓練局與內地職業教育機構最大合作項目。項目將按照“一年打基礎，二年上品牌，三年上規模”的思路分三個階段建設。至2017～2019年，建成集辦公、培訓、考證、會務、展覽為一體的國際化多功能“中心”實訓大樓，全面開展面向中南、西南地區以及東南亞國家的職業教育課程培訓、資格認證、技能競賽和國際交流合作，培養具有國際競爭力的職業人才。

    日前從新疆維吾爾自治區教育廳了解到，為加快“雙師型”職業教師隊伍建設步伐，新疆將建立職業院校兼職特聘教師機制，每年支持和補助各地職業院校聘用兼職教師200名。這意味著，今后將有更多的企事業單位專業技術人員、能工巧匠、優秀民族技藝傳承人等走進職業院校課堂。

    當前，加快建設一支數量充足、素質優良、結構合理、特色鮮明、專兼結合的高素質專業化職業學校教師隊伍迫在眉睫。新疆明確提出，今后將鼓勵職業院校制訂和執行反映自身發展水平的“雙師型”教師標準。各級地方政府要按照“以規劃定規模，以規模核編制，增量解決、提前儲備、逐年到位”的原則，以“雙師型”教師隊伍建設為重點，配齊職業學校教師，建立統籌管理、動態調整的教師補充機制。職業院校新增教師編制，主要用于引進有較強實踐技能和一定實踐經驗的專業教師；支持職業院校按照有關規定資助聘請兼職教師，主要承擔實踐性教學任務并指導學生實習實訓。

    此外，新疆鼓勵各地設立兼職特聘教師補助資金；支持兼職教師或合作企業牽頭申報教學研究項目、組織實施教學改革；開展職業教育教學名師、教學能手和優秀教學團隊建設，實施“卓越名師”工作室計劃，帶動高水平師資隊伍建設。新疆還將加大職業院校教師培養培訓力度，一方面繼續抓好中等職業教育“定向培養免費師范生”工作，另一方面通過實施職業院校教師素質提高計劃，大力推進教師全員培訓，加快培育一批在教育教學改革中發揮引領示范作用的骨干教師和專業帶頭人。

    據了解，近年來臨沭縣職業中專以國際化推動學校各項改革，努力營造吸引、會聚國際頂尖職教專家的良好環境，堅持“深交”與“廣交”相結合的原則，遵循量變到質變的客觀發展規律，堅持“學校為主導、系部為主體、師生為核心、項目為支撐”的國際化建設指導思想，按照自下而上、自上而下相結合的方式推進國際化進程。此前，臨沭縣職業中專已有12名教師“走出去”，到美國、加拿大、德國學習國外職業教育先進的辦學和管理經驗。該校計劃，將有更多的外國專家進校園、有更多的師生出國學習和培訓。

　　著力完善教育信息化推進機制。成立教育信息化領導小組，建立廳際協調機制，召開教育信息化工作會議。印發《教育信息化三年行動計劃》等21個規范性文件。創新企業參與縣域整體推進建設機制，衡陽市、華容縣等近30個市縣通過PPP或融資租賃等形式，以“區域教育信息化運營權”撬動社會資本投資縣域整體教育信息化基礎設施建設。將教育信息化經費列入財政預算，每年安排專項經費不少于1億元，各學校每年安排經費不低于公用經費支出的10%。組織開展管理干部全員培訓，集中輪訓近4000人。將教育信息化工作納入兩項督導評估指標、市州教育行政部門年度工作考核指標、教育強縣（市區）分類監測指標，建立工作季報制度，開展專項督導。

　　著力擴大優質教育資源覆蓋面。實施“教學點資源全覆蓋項目”，將2013年以后新設置教學點納入實施范圍，由省級專項資金給予支持。實施“中小學網絡聯校建設工程”，以“1+N”或“N+N”的形式，將縣城學校與鄉鎮中心校、鄉鎮中心校與教學點組成一體化的網絡聯合學校群，建設農村中小學網絡聯校近300所。實施“基礎性資源普惠工程”，將省級公共資源和管理服務“兩平臺”整合為“湘教云”平臺，充分利用“湖南教育數據中心”的出口帶寬、計算能力和存儲優勢，通過征集、制作、購買等方式逐步實現各級各類教育基礎性資源全覆蓋，實現對教師備授課需求的精準免費推送。實施“普通高中名校網絡課堂建設與應用項目”，將長沙市長郡中學9門學科5000個課時的課堂教學資源集中推送到全省73所縣級農村薄弱高中。實施“武陵山片區農村中職學校專遞課堂建設項目”，目前已覆蓋武陵山片區37所農村中職學校的17個專業。

　　著力促進信息技術與教育教學深度融合。實施“教師信息化教學應用示范學習空間建設工程”，將網絡學習空間應用作為推動信息化教學改革的重要抓手，基本實現全省中小學教師、職業院校教師與學生建設應用網絡學習空間的全覆蓋。實施“教育信息化應用十百千萬工程”，通過創新應用典型“以點帶面”推動全省信息化教學的高質量、大規模、普遍性應用。實施“一師一優課、一課一名師”、“湖南省教育信息化試點項目”、“湖南省名師空間課堂建設計劃”、“湖南微課大賽”、“湖南省中小學教學資源應用網絡說課競賽”等項目活動，鼓勵教師利用信息技術進行課堂教學改革和互動交流。

    曾經輝煌的眾多“上海制造”品牌在逐漸沒落，特別是家用電器、日用品及設備儀器等產品。10 月8日，在上海市政協特別邀請人士界別活動中，一個視角獨特的觀點被提出——上海職業教育的 停滯不前是導致“上海制造”逐漸迷失的首要原因。

    委員們剖析了上海職業教育的“病癥”：思想觀念陳舊。眾多家長普遍認為考大學是孩子成才的唯一途徑，且現行的勞動人事制度也將學歷作為就業選才的主要標準；職校待遇和條件較差；職校缺乏“品牌”特色，職校與企業合作和對接不夠。委員們認為為了重塑“上海制造”品牌，必須大力發展“上海職業教育”品牌。

    委員們建議，政府要率先更新觀念，把職業教育提升到城市發展戰略高度來認識。在制定“十三五”規劃時，應高度重視對職業教育發展布局、資源配置、政策保障、激勵措施的頂層設計，切實加強對全市職業教育的指導、統籌和協調。政府對職業教育的政策扶持、經費投入與普通高中、高校一視同仁，并在生源保障、師資培訓、從業者薪酬福利待遇等方面向職業教育傾斜，營造上海職業教育大發展的氛圍。

    委員們呼吁，盡快培育品牌職校。可從上?，F有的全國示范型職業學校著手，引進國內外先進的職業教育理念，加大軟硬件投入，并根據這些學校行業特色，與人才市場實際需求接軌，精選、培育、打造一批品牌專業，繼而推出一批上海品牌職業學校。引入專業評估機構，對學校的硬件設施、師資力量、特色辦學及教學成果等進行綜合全面評估。

    四川省教育廳重視學校安全工作，強化責任，完善制度，積極探索建立學校安全工作長效機制。

　　落實安全責任。加強對市（州）教育局2014年有關安全管理項目的目標考核，印發《2015年學校安全工作指導意見》，全面部署全年學校安全工作。與各市（州）教育局局長和高校主要黨委、行政領導簽訂《安全穩定工作責任書》，強化學校安全工作“黨政同責，一崗雙責”的要求。在寒暑假、汛期、安全生產月等節點，結合季節性學校安全管理需要，及時下發通知，抓實安全工作重點，并有針對性地開展安全大檢查和安全隱患大排查大整治工作。

　　強化安全教育。推進法治和安全教育進教材、進課堂、進頭腦，組織專家編寫《大學生安全常識50問》，修訂義務教育地方課程《生活?生命與安全》。開展四川省“賽思特杯”第二屆防震減災知識、第四屆中小學校安全知識網絡有獎競賽活動和以“我安全、我健康、我快樂”為主題的“文軒杯”第五屆中小學校安全知識網絡有獎競賽活動，充實師生安全知識。開展“應急教育示范學?！眲摻ɑ顒?，與省政府應急辦認定79所省級“應急教育示范學?！薄＝Y合“5.12”全國防災減災日，舉行四川省中小學應急疏散演練啟動儀式，將每年“5.12”定為中小學應急演練日，要求中小學校至少每學期開展一次應急演練，同時鼓勵學校結合課間操開展每周一跑，提高學生應急疏散逃生能力。

　　健全安全機制。建立預警機制，針對不同季節、不同時段安全事故易發多發特點，提前發布安全預警，提醒各地早部署、早安排、早防范。建立事故統計分析機制，在數據中找尋規律，發現問題、分析問題、解決問題，提高安全工作的指導性和針對性。建立督察通報機制，通過督察通報層層傳導壓力，落實責任，對各地各校安全工作進行考核排名，宣傳典型經驗，通報反面教訓。完善法律規章制度，做好《校車安全管理條例》實施辦法等法律法規的貫徹執行，使學校各項安全管理制度落實到日常教育管理和教學活動之中。健全部門協同合作機制，形成“政府統一領導，部門齊抓共管，社會主動配合，家長積極聯動”的群防群治學校安全工作新格局。