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    魯昕作題為《本科層次現代職業教育邏輯起點和歷史方位》專題報告。

    
	
    
		微信圖片_20200718115856
	
    

    

    

    
	7月15日，深圳職業技術學院暑期中層管理干部“新征程 擔使命”讀書班開展專題學習，在線特邀中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕作題為“本科層次現代職業教育邏輯起點和歷史方位”的報告，這也是她首次系統闡述對本科層次職業教育的觀點和思考。報告由校黨委書記、校長楊欣斌主持，全體校領導與中層管理干部現場聆聽。

    

    
	2019年10月，習近平總書記致信中國國際數字經濟博覽會時指出，“當今世界，科技革命和產業變革日新月異，數字經濟蓬勃發展，深刻改變著人類生產生活方式，對各國經濟社會發展、全球治理體系、人類文明進程影響深遠?！?/strong>魯昕以總書記講話開篇，從時代背景、邏輯起點、歷史方位、如何切入四個維度對本科層次現代職業教育進行了全面的論述。

    

    
	首先，魯昕分析了當前全球所處的“新經濟、新科技、新教育”大背景，歸納了全球數字經濟發展的十大趨勢，總結了新經濟的十大特征，特別明確了技術新迭代所帶來的生產方式變化及數據、技術、管理等生產要素的拓展。由此，報告自然引出教育發展的新思路、新模式、新機制，并強調本科層次現代職業教育要適應、服務、支撐新一輪科技革命和產業變革趨勢，契合數字經濟的社會形態。

    

    
	魯昕認為，本科層次現代職業教育應著眼于我國社會主義現代化“五位一體”的總體布局，要從社會全面進步、產業全面升級、數字全面轉型、教育全面適應、民族全面振興及人的全面發展六大邏輯出發，來審視本科層次現代職業教育的發展趨勢。

    

    
	魯昕表示，要從實現“兩個一百年”的奮斗目標，來判斷本科層次職業教育的歷史方位。她指出，本科層次職業教育要服務國家戰略、緊跟科技進步、建設現代教育、支撐產業升級、對接新的職業及完善教育體系。她重點強調，本科職業教育應堅持、堅定和堅守“類型”特色，通過創新發展，真正匹配國家實力，契合百姓需求。

    

    
	本科層次現代職業教育如何切入？

    

    
	魯昕也從以下十個方面進行了闡述：一是提高政治站位，服務強國建設；二是建立系統思維，完善培養體系；三是重塑知識結構，對接新的崗位；四是增強數字能力，推進“三教”改革 ；五是培養復合能力，著眼未來技術；六是對接二級學科，提升專業建設；七是堅定職教類型，調整人才結構；八是構建未來技能，適應智慧社會；九是立足終身學習，服務全民教育；十是建立全程跟蹤，診斷培養方案。她還通過列舉10個新職業與高職、本科的對接，以及工業互聯網產業人才8個方向41個崗位的中、高、本、碩對接，為建立縱向貫通的現代職業教育人才培養體系指明了方向。

    

    
	報告結尾，魯昕用“兩個高端”理論明確了職業教育作為“類型”教育的人才培養目標。她說，深圳職業技術學院應結合社會主義先行示范區的定位，圍繞深圳四大支柱產業、七大戰略性新興產業布局，培養具有數字化思維能力與數字化動手能力的高素質技術技能人才，重點解決“生產一線高端人才”供給，為中國特色本科層次職業教育的實踐提供典型示范。

    

    
	楊欣斌總結表示，魯昕會長的報告站位高、觀點新、措施實，從我國社會主義事業“五位一體”的總體布局，到數字經濟的全面轉型，再到教育的全面適應，讓我們更加深刻地理解本科層次職業教育的邏輯起點，更加準確地把握本科層次職業教育的歷史方位。她特別用“兩個高端”明確了本科層次職業教育作為類型教育的落腳點，為學校人才培養提供了新的理論依據，具有極強的實踐價值。

    

    
	楊欣斌提出要求，一是請校黨委委員和全體中層干部深刻領會、深入研究魯昕會長報告的觀點，結合實際問題融會貫通。二是請規劃辦牽頭，組織專題會議，深入研討魯昕會長提出的相關舉措，并以此指導學校職教本科實施方案。三是請職教所牽頭，研究如何構建“新時代職業技術教育”理論與方法體系，努力使學校在“雙高”建設中走在前列，在“類型”教育中創新發展。

    

    
	最后，楊欣斌提議再次以熱烈的掌聲感謝魯昕會長的精彩報告，并期待魯昕會長早日親臨學校調研！

    

    
	
    

    

    
	來源：深圳職業技術學院網站

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	治理體系和治理能力現代化是高校提升教育質量的題中應有之義。行業企業是職業教育人才培養的主體，更是職業院校的用人主體。因此，堅持和加強黨的全面領導，構建校企共治的治理體系，提升職業院校治理能力，是推動職業院校質量持續提升的必由之路。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	加強黨的領導，保證辦學質量和方向

    

    
	
    

    

    
	當前，職業院校與企業合作形式多樣，但校企合作普遍不深，且一些校企合作存在權利義務不清、辦學方向不明的問題。職業院校黨組織要全面貫徹落實黨的路線方針政策和黨的教育方針，著力研究解決產教融合、校企合作關鍵問題，以校企共治引領校企共建共享，保證職業院校在校企合作中的辦學質量和方向，培養社會主義合格建設者和可靠接班人。

    

    
	
    

    

    
	一是總攬校企合作全局。職業院校黨組織應建立黨員干部、教師定點聯系企業制度，充分了解行業企業技術技能人才、技術技能積累需求，實現校企供需對接。應將校企合作列入重要議事決策議程，明確校企合作思路，審定校企合作方案，出臺校企合作政策措施；要將校企合作納入基層黨組織考核，抓實抓好校企合作的每個環節。

    

    
	
    

    

    
	二是破解校企合作難題。職業院校黨組織應定期研究解決校企合作中的重大難點問題，在校企合作重大改革問題上支持學校行政、專業系部、一線教師大膽試、大膽闖，為校企合作保駕護航；要動員社會各方力量支持校企合作；要積極搭建產教融合平臺，創新校企合作方式，下氣力構建校企命運共同體。

    

    
	
    

    

    
	三是營造校企共治文化。校企共治需要開放，更需要融合。要將企業負責人、技術人員請進來，也要推進學校教師走出去，推動校企對話、協作常態化；要將學校專業鏈、人才鏈融入企業產品鏈、價值鏈，推動校企互融共生。要共同培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承創新中華優秀傳統文化，推進學校文化與企業文化融合，增強校企雙方認同。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	創新治理制度，打造特色質量標準

    

    
	
    

    

    
	“質量是有標準的，沒有標準就沒有質量”。職業院校要以整體推進現代學校制度建設為抓手，引領國家職業教育標準落地落實，并在此基礎上推動健全具有職教特色的質量標準體系。

    

    
	
    

    

    
	第一，制度設計要體現校企共同參與。職業院校要形成目標明確、層次清晰、相互協調、充滿活力的治理制度，必須做好制度建設頂層設計。要科學制定責權明晰的學校章程，充分調動行業企業參與辦學的能動性。要設計行業企業全程參與教學的人才培養制度，校企共同制定教學標準、頂崗實習標準、畢業標準、人才培養方案等質量標準，明確校企雙方承擔的教學任務；要校企共同設計教師成長和管理制度，遵循“四有”好老師要求，結合職業教育特點，制定教師發展標準和評價標準；要遵循技能人才成長規律，設計學生管理制度，實施校企共同管理，促進學生全面成長；要構建學校與企業聯合技術攻關制度，實現成果共享、風險共擔。要規范職業院校制度建設流程，相關制度應校企共同制定、共同審核，學校黨組織審定后公開發布。

    

    
	
    

    

    
	第二，制度運行要體現校企協同。要通過治理活動把制度優勢轉化為治理效能。要校企協同開展勞動素養和工匠精神培養，推動企業勞模、工匠進校園，校企共同培養一大批德智體美勞全面發展的工匠新生代；要大力推進工學結合、知行合一，探索工學交替的學習制度，真正實現校企雙主體育人；要實質性推進產業學院、工程技術研究中心、協同創新中心建設，組織專業教師與企業技術人員協同攻關；要推進校企協同創建就業車間、就業社區，為職業院校畢業生、企業員工、外出務工人員、返鄉農民工特別是就業困難群體提供精細化、全天候、無縫隙的就業服務。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	優化治理結構，確保育人質量持續提升

    

    
	
    

    

    
	職業教育“肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責”。職業院校因其校企合作的辦學特征，必須建立行業企業深度參與的組織架構層級，為持續提升人才培養和社會服務質量搭好平臺。

    

    
	
    

    

    
	宏觀層面，統籌規劃頂層設計。職業院校應設立企業專家深度參與的辦學理事會和教學指導委員會，為學校發展和人才培養提供決策咨詢服務。要理順校級黨組織、校長辦公會、理事會、學術委員會、教學指導委員會、工會、共青團等學校機構的職權范圍；按照校級黨組織決定重要事項的原則，明確學校決策程序和議事規則。要充分吸收行業企業專家列席校級黨組織會、校長辦公會，參與學校決策，推進學校決策科學化、民主化和法治化。

    

    
	
    

    

    
	中觀層面，積極推進以專業群建二級院系（科）。制造業升級和新興產業發展、產業鏈和供應鏈完善必將引發職業快速迭代。職業院校應集中優勢打造特色專業群，發揮專業聚集效應，提升服務新興優勢產業鏈能力。要創新與專業群相適應的專業治理組織架構，以群建二級院系（科）。要創新專業建設組織，成立有行業企業專家參與的專業群建設指導委員會，實行學校教學名師、企業大師雙專業群帶頭人制度；要聚焦專業建設核心要素，推動行業企業專家全程參與專業發展規劃、專業建設和評價等。

    

    
	
    

    

    
	微觀層面，積極推進結構化教學團隊建設。要以專業、課程為基本單位，成立有行業企業工程技術人員、技術專家、技能大師參與的結構化教學團隊，實現團隊來源結構化、年齡結構化、學習工作經歷和技術專長結構化。要發揮團隊成員專長，明確教學任務分工，實質性推進校內專任教師、企業兼職教師同臺授課或協作教學，促進教師共同成長，落實教育質量和育人質量的雙提升。 

    

    
	
    

    

    
	（作者：余偉良，系湖南省教育廳職成處處長）

    

    
	
    

    

    
	來源：光明日報

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	
    高三，似乎是一門心思學習的年齡，這個男孩已出資8萬元，助力父母在寧波買房落戶。

    

    

    

    
	
    
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    他叫楊武義，寧波市職教中心學校17軟件專業學生，“中職國家獎學金”獲得者，免試鎖定心儀大專院校，目前正為世界技能大賽網絡空間安全賽項省選拔賽做準備。

    


    

    
	
    
		小學三年級來甬，受挫逆襲的“游戲迷”
	
    


    

    楊武義今年高三，小學三年級時，他便隨來甬務工的父母落腳鄞州區。他小學是在一所外來務工子弟學校念書。

    

    初中時期，楊武義是個不折不扣的“網蟲”，沉溺網游后，成績從班級前十掉到了班級第28名。中考時，十幾分的差距令他與普高擦肩而過。這樣的挫折，讓楊武義開始重新思考自己，也從原本良好的自我感覺中清醒過來。因為喜歡玩游戲，折騰技術，也特別喜歡寧波這座城市，他選擇了寧波市職教中心學校的軟件與信息服務專業。

    

    “正是這一選擇，將我拉回人生的正軌?！睏钗淞x說，進入職高后，在老師的引導下沉下心想了想。思考自己到底想要什么？未來的日子該怎么過？經過認真考慮，他覺得自己應該深入掌握一門技術，而且還不能是“一般般”的技術，應該有自己的突出優勢。

    

    為此，高一時他就加入了學?！熬W絡搭建比賽項目”集訓隊，并很快融入其中。經過師生共同努力，楊武義在寧波市技能大賽網絡安全賽項中獲二等獎，可惜無緣省級、國家級比賽。

    

    機會總是青睞有準備的人。高一下半學期，楊武義突然得到二等獎也能參加更高級賽事的通知。經艱辛付出，他和小伙伴們最終拿到了全國技能大賽一等獎。因為這個高階獎項，他也提前拿到了讀心儀大專院校的“通行證”。

    


    

    
	
    
		技能達人實現經濟獨立，還助力父母買房
	
    


    

    高二時，楊武義又挑戰自我，選擇了一個全新的集訓專業——網絡空間安全，他還自學了WEB安全、編程、網絡基礎等專業技能。

    

    高三，楊武義借助前兩年在學校積累的技術和經驗，在互聯網上找到了一份自己熱愛的職業，他把它叫做“漏洞賞金獵人”，即通過尋找互聯網中的安全漏洞來賺取賞金。盡管前期入門很痛苦，努力了三四個月，楊武義幾乎毫無突破，但為了讓自己所學更接地氣，他并沒有放棄。四個月后的某一天，他終于找到了一個突破口，并越鉆越深。

    

    有時一個小小的錯誤可能要花費一天甚至好幾天的時間去解決，但最終楊武義不怕辛苦，他的技能也越來越嫻熟。

    

    從事這個職業不到一年，楊武義通過“漏洞響應平臺”，總計向政府、企業、學校等網站提交了300余份安全報告。目前，他在平臺的排名也從剛加入時的4000多名，升級到如今的前15。同時，他也因此獲得豐厚報酬，平均月收入高達1.5萬元，最高月收入達到5萬元。高三時，楊武義早已通過專業技術實現經濟獨立，并結識許多行業頂尖人物。

    

    在技能方面的出色表現，還讓楊武義拿到了“中職國家獎學金”。多方面的收獲，都讓楊武義更加明確自己的職業價值觀。他說：“愛一行干一行，再苦再累，干自己最熱愛的工作就是幸福的。感謝在學校的三年歷練，讓我明確了自己的職業方向，也讓我將興趣最大程度地融入工作中?！?/span>

    

    不過，隨著實踐方面越來越深入，楊武義也在不斷壓縮“賺錢”時間。楊武義說，上大學的費用掙夠了，還拿出一筆錢助力父母買房，（錢）差不多就行了。

    

    能夠成為真正的“新寧波人”，楊武義挺開心的，畢竟常年生活在寧波，他對寧波的感情很深。不過，購房這么久他都沒去看過，因為現在每天都在為世界技能大賽的選拔賽忙碌。除了短暫用餐和休息時間，他全身心投入。

    

    這樣的日子辛苦又充實，但楊武義還比較享受。他認為，天外有天山外有山，通過歷練也感受到，在讀書的年齡應扎實基礎，再多學一些知識，未來才能發展得更好。
    

    

    
	
    

    

    
	來源：寧波市職教中心學校

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	教育部網站7月10日消息，為貫徹落實2020年《政府工作報告》關于“今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業”的要求，日前，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、退役軍人部六部門聯合下發《關于做好2020年高職擴招專項工作的通知》（簡稱《通知》），要求各地全面深化職業教育改革，進一步穩定高職擴招規模，在2019年教育部等六部門印發的《高職擴招專項工作實施方案》要求的基礎上，確保穩定有序、高質量完成2020年高職擴招專項工作。

    

    
	
    
    

    

    

    

    
	《通知》指出，各地要切實把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，牢牢把握高職擴招穩中求進的工作總基調，穩定高職擴招規模，加強本地高等職業教育資源統籌，做好招生、培養、就業各個環節工作，加大高職擴招相關政策的宣傳力度，確保高質量完成任務目標。

    

    
	
    
    

    

    

    

    
	《通知》明確，各地要系統總結經驗做法，做好擴招各環節工作，向優質高職院校傾斜，向區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業傾斜，向貧困地區特別是連片特困地區傾斜，在對退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民等群體單列計劃的基礎上，積極動員企業員工和基層農技人員等在崗群體報考。各地要統籌做好本地疫情防控和高職擴招工作，適時組織高職擴招專項考試的補報名和招錄工作，為學生接受高職教育提供多種入學方式。

    

    
	
    
    

    

    

    

    
	《通知》強調，中央財政繼續加大對高職院校擴招支持力度，各地要切實履行主體責任，加快補齊辦學條件，加大政府購買高職教育服務力度，加強高職院校教師隊伍建設，科學編制專業人才培養方案，做好分類教育管理工作，嚴把人才培養質量關，實現質量型擴招。

    

    
	
    
    

    

    

    

    
	《通知》明確，在國務院領導下，各有關部門將加強組織實施、協同聯動，形成工作合力。各地要高度重視，切實履行主體責任，嚴明工作紀律，狠抓工作落實。

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    天津中德應用技術大學首屆本科畢業生日前順利畢業，這也是我國高職院校的首屆本科畢業生。

    

    2016年，經教育部批準，天津中德應用技術大學成為國內第一所招收本科專業的高職院校。4年來，該校發揮職業教育優勢，深化校企合作協同育人，以“重實踐、強基礎、校企化、國際化、復合型”為本科人才培養原則，探索實施高職起點本科專業人才培養。該校借鑒德國應用技術大學、雙元制大學教學模式和理念，以工程實踐能力培養為導向，構建了應用型技術技能人才培養的專業標準、課程（實踐）體系、課程資源和實踐平臺，讓本科生既具備扎實的理論功底，又掌握熟練的專業技能，同時具有國際視野。

    

    為進一步總結應用型本科人才培養經驗和一流應用技術大學建設成果，該校7月4日召開“首屆本科畢業生座談交流會暨一流應用技術大學建設成果匯報會”。會上，該校與天津市醫藥集團有限公司等舉行了簽約儀式，進一步深化產教融合、校企合作。

    

    天津中德應用技術大學首屆本科畢業生共有599人，分布在機械電子工程、自動化、飛行器制造工程3個專業。目前畢業生就業率已超80%，就業流向與學校辦學定位基本吻合。

    

    來源：中國教育報
    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	突如其來的新冠肺炎疫情非常復雜，當疫情得到及時防控，社會逐步重回正軌時，有大量問題正等待我們去處理，職業院校目前最關心最迫切解決的問題就是畢業生的就業。

    

    
	
    

    

    
	為了幫助畢業生順利就業，各地政府、教育行政部門、職業院校已采取了大量有針對性的措施，如延長畢業生擇業時間、開拓新的就業途徑、提供網上就業服務、對畢業生心理進行疏導等。就業問題涉及畢業生根本利益，院校必須突出實效，采取更為有力的措施，做好畢業生就業工作。而疫情的復雜性，也要求各方戒除急躁心理，有計劃地平穩推進。總體策略可考慮以下幾個方面。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	充分挖掘各專業就業資源

    

    
	
    

    

    
	促進就業的關鍵在于拓展工作機會，而職業院校各專業的負責人、教師在這一方面有著獨特優勢。要引導專業負責人、教師充分挖掘自己的專業資源，積極推動畢業生就業。

    

    
	
    

    

    
	就業資源來自校企合作。新冠肺炎疫情下職業院校畢業生就業難問題有明顯的院校差異特征。即使是同一地區，不同職業院校畢業生的就業情況也表現出了比較大的差異。就業情況理想的通常是校企合作深入，合作企業有相當實力的職業院校，以國有企業為主要合作對象的職業院校，其畢業生就業遭受到的沖擊非常小。

    

    
	
    

    

    
	校企合作不僅是職業教育人才培養模式實施的需要，也是促進畢業生就業的有力紐帶；通過校企合作，職業院校能夠與企業及時溝通人才供求信息，促進企業對職業院校人才培養質量的理解和信任。校企合作經過20年的發展，已作為一種普遍的職業教育人才培養模式建立起來，職業院校要繼續努力提升校企合作對象的水平，盡量與具備相當規模的企業建立校企合作關系，尤其要推動國有企業與職業院校合作，并深化學校與企業的關系建設，使職業院校真正能與企業一體化發展。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	確立先就業后擇業的理念

    

    
	
    

    

    
	在就業形勢嚴峻的形勢下，還是存在有些職業院校的畢業生及其家長對工作要求比較高，不愿意屈就學校提供的就業崗位的現象。有的家長甚至擔心就業企業存在讓其子女感染新冠病毒的風險而不讓其去就業。這些因素也給職業院校的就業工作造成了一定障礙。

    

    
	
    

    

    
	對此，首先要轉變讀書就是為了高起點就業的觀念，認識到及時就業是打開未來職業生涯發展空間的鑰匙。現代社會為每個人的就業選擇提供了廣闊空間，只要在工作中積累了豐富經驗，提升了工作能力，未來的職業晉升還有大量機會。其次，家長要放下過分擔心，過于緊張的心理，企業正常運行有嚴格的防疫措施保障，在政府沒有明確警示的企業，家長應該支持鼓勵子女去就業。

    

    
	
    

    

    
	鼓勵跨專業就業

    

    
	
    

    

    
	職業院校畢業生就業難問題有明顯的專業差異特征。有的專業畢業生出現了供不應求的現象，比如電子商務有關專業；有的專業畢業生就業基本處于穩定狀態，如制造加工類專業；有的專業畢業生就業則遭受了新冠肺炎疫情的影響，如外貿類專業和會展、導游類專業。國外新冠肺炎疫情仍然很嚴重，涉外產業在我國的恢復可能需要較長時間。

    

    
	
    

    

    
	因此，職業院校要鼓勵畢業生跨專業就業，在與所學專業相關的專業領域中尋找就業機會。相關部門在就業統計時，一定要放開統計口徑，激發職業院校促進畢業生跨專業就業的積極性。從長遠發展來看，職業院校有必要根據今年畢業生就業情況調整下一年各專業的招生計劃；根據未來產業發展方向及時調整專業設置；深化人才培養模式，擴大人才培養口徑，增強畢業生的就業彈性。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	搭建跨區域就業橋梁

    

    
	
    

    

    
	職業院校畢業生就業難問題還有明顯的地區差異特征。發達地區的沖擊總體上不大，但在經濟發展水平一般和欠發達地區，影響則比較嚴重。據一些處于發展水平一般地區的職業院校反映，其目前的就業率只有往年的三分之一，甚至一些往年供不應求的專業，如學前教育，今年畢業生就業也遭遇了很大困難，因為有些幼兒園直接關門了，有些幼兒園雖沒倒閉，但處于不開學狀態，沒有用人需求。

    

    
	
    

    

    
	地區差異的根本原因在于經濟發展水平一般的地區多以中小型企業為主，而新冠肺炎疫情目前沖擊最大的就是中小型企業。挺過了這一關的企業則已進入平穩甚至快速發展階段，它們在未來發展中將面臨更大規模的技術技能人才需求。因此在未來幾年中，地區之間的經濟發展水平差異很可能會擴大。在疫情穩定的前提下，有必要架設一些促進職業院校畢業生跨區域就業的橋梁，消除阻礙畢業生跨區域就業的政策障礙，并為畢業生跨區域就業提供保障。

    

    
	
    

    

    
	（作者：徐國慶，系華東師范大學職業教育與成人教育研究所所長、博士生導師）

    

    
	
    

    

    
	來源：光明日報

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	新冠肺炎疫情的突然襲擊，加快了高職院校信息化教學進程的步伐，從線上教學之初的恐慌、焦慮、忙亂，到后來的從容、淡定與恬適，有許多可圈可點之處。疫情下的線上教學，使高職的教學思維發生變革，高職教學經歷了一場自我蝶變的痛苦而又充滿希望的過程。

    

    
	
    
    

    

    
	
    
		轉變教學組織形態之痛，
	
    

	
    
		迎來線上線下交互式教學之變
	
    
    

    

    
	
    

    
    

    

    
	疫情沖擊下的線上教學，對現行班級授課制教學具體組織形態提出了全新的挑戰，對高職教學新形態提出了新要求。“互聯網+教學”的形態變化是生產力自身對教學組織形式的直接改變。這種變化、這種觀念和需求，在十年前或更早的時候是不可能產生和想象的。之前，“互聯網+教學”這一新的教學形態還沒有完全形成，但這次疫情將它的功能和成效集中驗證和顯現出來。
    

    

    
	雖然，組織形態轉變必然帶來不適應、不嫻熟的陣痛，而且傳統的班級授課制也并不可能就此消失，“互聯網+教學”也并非將傳統的教學方式簡單地轉變為在線形式。準確地說，它是一種應用于全日制教學的新的教學形態，需要發揮線上教學和線下教學各自的功能與優勢，實現線上與線下的結合，充分利用信息化、智能化技術，進一步開發線上教學的新功能、新方法，如專業（群）教學資源庫的建設、智能化教學設施（平臺）的開發、高職特色課程資源和教學方法的研究、“互聯網+教學”系統的賦能升級等，從而助推高職線上線下交互式教學走進新常態。

    

    
	
    
    

    

    
	
    
		調整管理方式之痛，
	
    

	
    
		帶來學生學習便利之變
	
    
    

    

    
	
    

    

    
	教學組織形式的轉變，也引發一系列擔憂，擺在第一位的就是線上教學管理。傳統課堂教學的優點是面對面的管理、面對面的交流，實時集中掌控，極大限度地發揮教師管理的主導性，同時也不可避免地造成了學生學習的被動性、受控性，長期以來也造成教學管理的單一和固化。疫情的突襲打破這種慣性，學生不再在教師的眼皮子底下，線上教學怎么管理學生，確實讓不少高職教師“捏了把汗”。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	而實踐證明，疫情期間的線上教學，學生適應并接受極快，超出越了教師的想象。線上教學快速、便捷、隨時、可回放等特點深受學生歡迎。度過最初的磨合期、適應期后，線上教學很快成為高職教學的一種模式。學生適應它、喜歡它，因為它有可能促成一種相對自由的學習方式。即使還存在諸多缺陷、不足，但大勢所趨，不可替代。

    

    
	
    
    

    

    
	學生的新“習慣”，就預示著教育的新“需求”。陣痛是改變教師主導的教學模式下學生被動學習的真實反映。要提升“互聯網+教學”的有效性，必須改變學生被動學習的習慣，研究新技術信息化條件下學生的“新習慣”和心理變化規律、職業教育發展規律，引導師生熟練使用新工具新手段實現自主學習、個性化學習，增強學生學習的探究性、主動性，老師們要指導學生如何學，就必須順應現代信息技術的發展，探索符合高職教育本質與規律的新的教學形態、管理方法。

    

    
	
    
    

    

    
	
    
		改變課程分工之痛，
	
    

	
    
		融合團隊化教學之變
	
    
    

    

    
	
    

    

    
	按照傳統的教師教學組織分工，高職院校教師是按專業分配課程的：以教研室為單位，每一位教師擔任一門或兩三門固定的課程，長此以往，日復一日。
    
但是疫情下的線上教學開始局部地改變了這種任課授課方式：有些教師專業能力強，線上教學技能特別優秀，出于教學的實際需要，擔任了多個班級的聯群直播，成為響當當的“網紅教師”；有的學校成立在線教學技術支持小組；有的學校依據教師特長協調其他教師參與教學，組建信息化教學小組，實行分工合作：教師們集體研討備課、主講教師授課、技術教師負責視頻錄制和網絡平臺測試、輔導員主抓教學管理，這些更為細致的教學分工，如教學監控、學生教學服務等等，使一位教師一門課的傳統教學授課組織分工形式和教學流程都發生了變化，出現了教學的新環節、流程的新組合。
    

    

    
	這是線上教學的“變革”，將打破原有的專業課程內部的組合分工方式，實現課程內部的結構重整：教師們據課程模塊的分工和專業的優勢特長，擔任課程模塊的研究與主講；教學團隊的分工，既分割原有的教學流程，又增加了線上教學的新環節，實施多位教師協同的混合式教學模式。最顯著的特征是：一門課不再是一位教師擔任，而是由一個團隊來共同負擔。他們可能分為課程研發小組、講課小組（主講）、協作小組（網絡平臺、教學資源、操作示范、課后或課間協同輔助等工作），甚至這樣的小組成員可以不在同一所學校，這樣的小組可以不為一所學校服務，他們可以為多所學校提供網絡的乃至線下的教學。
    
新型教學團隊的出現，將打破學校對教師的占有，也將打破現有的勞動分工方式。這種變革將可能使很多人“失去飯碗”，也將產生另一些形式的“新飯碗”，從而對高職教師職業產生沖擊。

    

    
	
    
    

    

    
	
    
		實習實訓受限之痛，
	
    

	
    
		催生“實”中融“虛”之變
	
    
    

    

    
	
    

    

    
	實踐教學被認為是高職線上教學的難點，是本次疫情下開課量最少的課。職業教育實訓實習如何實現線下進入線上？線上如何輔助線下？疫情之后，線上如何有效助推高職實踐教學，線上線下融合發展，這些都是亟待解決的命題。
    

    

    
	首先要解決的是，全面服務校企合作、產教融合，有效解決頂崗實習期間“讀”的問題。一直以來，校企合作、產教融合中都存在著學生在企業期間，“工”與“讀”的對立矛盾，半工半讀中“讀”的一維難以落實，也由此制約了“產”與“教”的深度融合。
    

    

    
	“互聯網+教學”為此提供了便利的條件。學校可以通過線上教學，不僅在學生集中實踐的企業開展理論教學，即使是以前一些分散的面向現代服務的新興產業的專業頂崗實習，其理論課教學也能同步進行。
    
全面推進5G、人工智能、大數據服務于實踐教學，加速智慧校園建設。如果充分利用智能技術，加強實踐教學管理、實習實訓監控，增強線上實踐教學指導，使遠

    

    
	程“教”與“學”的交流、企業指導教師遠程參與教學和技術交流不再受空間距離的制約，那么加大虛擬仿真資源建設，突破線上虛擬仿真關鍵技術，必然使實踐教學在“虛”中獲得“實”效。

    

    
	
    
    

    

    
	
    
		保障教學質量的考驗之痛，
	
    

	
    
		導向智能化全程監控之變
	
    
    

    

    
	
    

    

    
	對線上教學質量的擔憂，是繼線上教學管理的“恐懼”之后的又一個現實問題，也是對線上教學的“終極”考驗。長期以來，院校擔憂在線教學會出現“放羊”“放水”的問題。這也是線上教學不能回避的現實問題。因此，如何確保教學質量，追求高質量標準，將成為高職院校后續攻關的重點，毫無疑問，院校要練好智能化全程監控的真“功夫”。

    

    
	
    

    

    
	一要練好強化線上教學過程監控的功夫。應用大數據，實施網上學習痕跡的抓取，實施教與學的雙重監控。從資源建設、課前準備、過程教學，到課后指導，建構全程育人的全過程監控體系；從到課考勤、教學參與、自主學習、課間測試，到課程考核，建立線上教學學業考核評價體系。
    

    
    

    

    
	二要練好創新線上教學監控方法與技術的功夫。要拓展新思路，結合課程特點、平臺特點，利用智能化、大數據技術，線上測試與線下測試相結合，開發適應高職線上教學需要的測試工具、反饋系統、測評系統。
    

    
    

    

    
	三要練好加速標準化質量建設的新功夫。要研制高職教育在線教學的質量評價標準，實現專業標準、人才培養標準、考核標準與考核流程的科學化。
    

    
    

    

    
	四要練好協同優質師資的功夫。這是提高教學質量的最好保障。發揮名師資源共享，實行名師多校聯群授課，以“課”的質量保障“學”的質量，提升教學效果。

    

    
	疫情期間，釘釘等平臺推出了一批精彩的“錄屏”課。嘗到了甜頭的教師們，會因此大量生產精品“錄屏”，涌現一批原來只在教室里供極小部分幸運的學生“享受”的高品質的、精彩的“金課”。這些金課因疫情借“錄屏”走進了大眾課堂，全網共享?！熬W紅教師”也成為疫情下線上教學的另一種風景，名師效應從根本上保障了教學質量，也為師資質量提升提供了一種“賽馬方式”。

    

    
	
    

    

    
	疫期還未結束，職教的“痛”與“變”尚未顯露完全，最終是美麗抑或還隱藏著瑕疵，都將繼續考驗院校的智慧和定力。但總之，高職院校的教學“蝶變”需要我們全力以赴。

    

    
	
    

    

    
	（作者：賀星岳，系浙江工貿職業技術學院院長；邱旭光，系浙江工貿職業技術學院教師）

    

    
	
    

    

    
	來源：光明日報

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	如果說職校解決的是“里子”問題，大學解決的則是家長和學生耿耿于懷的“面子”問題，職校與大學之間通道可以打通，“面子”“里子”都有了，那為什么不可以選擇職校呢？

    

    
	
    

    

    
	隨著中考一天天臨近，考生也都進入考前的最后沖刺。都說高考是千軍萬馬過獨木橋，但中考的壓力絲毫不比高考小。某種程度上，中考是人生的第一個分水嶺，是沿著上高中讀大學還是上中職讀高職的方向開始新啟程，這讓考生和家長很糾結。

    

    
	
    

    

    
	坦率而言，盡管國家現在大力提倡和促進職業教育，但是大多數家長始終對我們通常意義的大學即普通高校充滿向往，這樣的心態很難一時改變。如今，大學生畢業即失業的現象并不少見，相比而言，職校生倒可以做到畢業即就業，但為啥人們還是難改對大學的執著呢？說到底，還是面子在作祟。

    

    
	
    
    

    

    
	最近，有媒體聚焦了吳中中專，連續6年本科率100%，雖然是中等職業學校，但它的“3+4”班真的不簡單。3年在中職學習實用的應用技術，然后轉段進入牽頭高校學習4年，學生經過7年學習畢業成績合格，由有關本科院校頒發全日制本科教育學歷證書，并按畢業當年的高校畢業生就業政策就業。在今年的蘇州經貿職業技術學院，1292名大專生實現了本科夢想，專轉本上線率近75%。這些足以可見，職校生不僅同樣可以上大學，而且到了高校，他們同樣可以出彩。

    

    
	
    

    

    
	事實上，不論是“轉段升學”新試點、“五年一貫制”專轉本考試、對口單招統考，還是對口單招?？谱匀雽W，職校生圓大學夢的渠道如今早已暢通。職校轉大學，看似經歷了曲折，但這樣的經歷實則珍貴，兩段學習經歷剛好形成互補，既專業性地掌握了職業技能又系統地學習了理論知識，這為走上社會打下了堅實的基礎。如果說職校解決的是“里子”問題，大學解決的則是家長和學生耿耿于懷的“面子”問題，職校與大學之間通道可以打通，“面子”“里子”都有了，那為什么不可以選擇職校呢？

    

    
	
    

    

    
	基于此，值此中考來臨之際，為職校代言：職校未嘗不是中考之后一個好選項，有時候如果孩子對純粹的理論知識暫時不是很感興趣，硬著頭皮、千方百計擠進普通高中學得痛苦，真不如換一種選擇，先學學技能學學本領，指不定再過幾年身心成長、平心靜氣了，再學理論也不遲。

    

    
	
    

    

    
	來源：蘇州日報

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	
    高職院校專業課程思政建設從哪里切入，這是高職院校必須認真思考的課題。牽強附會的“貼標簽”、生拉硬扯的“瞎拼裝”、生搬硬套的“兩張皮”、不著邊際的“亂掛鉤”，不能有效達到專業課程思政建設的目的。立足職業教育實際，從專業核心素養和勞動精神切入，打造專業課程思政建設“價值鏈”，是高職院校的較好選擇。

    

    專業核心素養是專業從業人員的必備品格和關鍵能力，是學生適應用人單位需要、實現職業生涯持續發展不可缺失的支撐。不同的專業具有不同的核心素養，如烹飪專業的衛生、健康、營養，會計專業的誠信、精細、規范等。專業核心素養是專業從業人員應具備的素養、素質的核心，是專業知識、專業技能的立基之本，是專業課程教學設計的邏輯線和內容的發散原點。

    

    勞動精神是勞動知識、勞動技能的凝練，是勞動情感的升華，是所有學校教育不可缺失的重要內容，對以工作體系為基本導向的高職院校來說尤為重要。高職院校的專業課大都聚焦專業知識、專業技能，而專業知識是勞動實踐的理論概括，專業技能是勞動實踐的具體方式，以誠實、進取、開拓、拼搏、奉獻為主要內容的勞動精神則是勞動實踐的靈魂，專業知識、專業技能都是勞動精神的具體展現。

    

    從專業核心素養和勞動精神切入，進行高職院校專業課程思政建設，一能使課程思政建設自然融入專業課程教學。從高素質專業人才培養實踐來看，專業核心素養是專業課程教學內容之魂，是專業知識、專業能力得以建立的基石；勞動精神更是勞動知識、勞動技能的立基之本。以專業核心素養和勞動精神為切口，寓價值塑造于專業知識傳授、專業技能學習之中，集育德育才于一體，不唐突、不生硬，如鹽入水、渾然一體。二能有效吸引學生注意力，使學生在潛移默化中認同和接受科學價值觀、人生觀、世界觀。從專業內容生成的專業核心素養，從勞動知識和勞動技能凝練的勞動精神，都是學生最為了解、最為熟悉的意識體，容易引發學習者思想、情感上的共鳴，達到顯性教育與隱性教育融為一體的良好教育效果。三能有效提升課程思政質量。決定課程思政質量的關鍵因素不是教師的教學組織、教學管理，而是學生在認知基礎上的認同、接受，進而主動效仿、積極實踐。專業核心素養是專業知識、專業技能的骨架，勞動精神是勞動知識、勞動技能的支撐，由此切入，引領學生在專業知識、專業技能的學習中，深切體悟其間蘊含的人生哲理，能有效提升課程思政建設質量。

    

    從專業核心素養、勞動精神教育切入專業課程思政建設，須做好七項準備工作。

    

    一要做好學校專業課程思政建設的頂層設計。要從培養新時代合格社會主義建設者和接班人的目標出發，圍繞全面提高人才培養能力，以“整體設計、聯動推進，學校引領、教師主體，深度融合、持續發力，人人參與、課課育人”為原則，確立學校專業課程思政建設的工作思路。

    

    二要以立德樹人、全面發展為原則，做好專業核心素養提煉工作。依據專業崗位特質、產業發展需要、現代化發展要求，提煉專業從業人員必備的最基本、最根本的專業核心素養，并做好宣傳、解讀工作。

    

    三要從實際出發，深入挖掘專業課程的不同課程特點和思維模式，梳理專業課程的知識模塊和知識點，根據專業課程的課程特點、思維模式，知識模塊和知識點的特質，布局專業核心素養和勞動精神教育的內容、方法，精準滴灌，融價值塑造于知識傳授、能力培養之中。

    

    四要加強專題培訓，提升教師開展課程思政建設的意識和能力，引導任課教師深入挖掘專業課程思政元素，精準把握專業課程教學中素質與知識、能力融合的交匯點，根據不同專業、不同課程的特點嵌入相應的專業核心素養和勞動精神，將課程思政育人落實、落小、落細。

    

    五要加強理論研究，積極探索專業課程思政建設的目標、內容、模式和路徑，提煉專業課程思政建設重點、難點、切點，總結課程思政建設的新成果、新經驗、新模式。

    

    六要建立健全課程思政建設質量評價體系和激勵機制，強化教師專業課程思政建設的內生動力。嘗試從課程目標、教學大綱、教案課件、課堂授課、教學研討、實驗實訓等環節，系統評價專業課程思政建設質量，引導教師自覺探索專業課程思政建設規律，自覺將專業課程教學與思政鑄魂育人結合起來，主動思考，積極實踐，提高專業課程思政整體質量。

    

    七要做好專業課程思政建設的組織實施和條件保障工作，研制深入推進專業課程思政的建設制度，建立專業課程思政的規范和教學標準，提供專業課程思政建設的配套經費，將專業課程思政建設列入黨風廉政建設責任制內容，引領學校領導身體力行，激勵任課教師真誠投入。

    

    （作者系全國職業院校教學工作診斷與改進專家委員會副主任委員，江蘇旅游職業學院研究員）

    


    

    來源：中國教育報
    

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	
    教育部近日發函，同意浙江廣廈建設職業技術學院等6所高職學院更名為“大學”，同時名稱中保留“職業”二字。加上去年15所高職學院更名為“大學”，國內本科“職業大學”已經有21所。

    

    從學院更名為大學，同時保留“職業”字樣，教育部門的用意很明確：更名為大學后，職業大學必須堅持職業教育這一辦學定位。同時表明，職業教育不只有高職?？茖哟?，還有本科層次。職業大學，就是進行本科層次職業教育的高等學校。

    

    但“職業學院”更名為“職業大學”后，能否真的堅持職業教育定位，學校辦學者的認識，最為關鍵。從現實看，不少更名成功的學校，是把關注點聚焦在“大學”之名上的。事實上，把校名從學院更名為大學，就被不少辦學者視為任期內的最大辦學業績。原因在于，社會普遍認為，“大學”是比“學院”高一級的存在，學院更名為大學，不但名聲更好聽，而且也可以獲得諸多實際的好處。

    

    假如辦學者以這種心態對待更名，那么在更名后是否堅持職業教育辦學定位，就很難說了。學校下一步發展戰略，很可能是擺脫“職業教育”定位，把校名中的“職業”去掉，變為綜合性大學。因為在追名逐利的辦學體系中，把學院更名為大學，與去掉校名中的不夠時髦的詞匯，改為時髦的“文理”“科技”“經管”等，同樣是出于追求校名“高大上”的訴求。

    

    學校辦學者的這種辦學追求，更與教育管理與評價體系密切相關。高校之所以熱衷改校名，辦“大學”，而不是辦“學院”，是因為客觀上大學獲得的資源，與發展空間，確實比學院更多、更大。加之從學院更名為大學，是需要教育主管部門審批的，更名成功也就意味著行政部門對學校辦學的肯定，因此，學校會把更名作為重要辦學任務，把更名成功視為榮耀。

    

    我國《高等教育法》規定，“大學或者獨立設置的學院還應當具有較強的教學、科學研究力量，較高的教學、科學研究水平和相應規模，能夠實施本科及本科以上教育。大學還必須設有三個以上國家規定的學科門類為主要學科?！庇械膶W院為更名為大學，就不得不增設學科門類，擴大辦學規模，而新增學科門類是否符合學校的辦學定位，能否保障辦學質量，則考慮不多。

    

    在這種情況下，要求職業學院在更名后保持職業教育的辦學定位，也有很大難度。我國在2014年曾做出推進600所地方本科院校轉型職業教育、建立現代職業教育體系的戰略，但是地方本科院校的反應并不積極。在高等教育進入普及化時代后，要形成合理的高等教育結構，我國絕大多數地方本科院校都應該以職業教育為辦學定位，而不是辦學術型大學，但這些地方本科院校不愿意以職業教育為辦學定位，主要原因是覺得職業教育低人一等，辦職業教育是“降格”。

    

    要讓大學辦學不追名逐利，有明確的辦學定位，就必須取消把學校、教育“分等”“分格”的行政評審、行政評價。學院和大學是平等的，評價學校辦學，不應該看校名，而要看具體的辦學質量。職業教育也并不低于本科教育，而是和普通教育平等。為此，需推進專業評價，即由獨立的第三方專業機構，按學科發展、專業建設、人才培養的規律進行評價，重視學校辦學的內涵和質量，而非身份、規模和體量，以此引導學校形成自身的辦學定位。

    

    當然，這還需要進一步落實和擴大學校的辦學自主權。因為只有學校擁有辦學自主權，才能根據社會需求的變化，調整學科、專業設置和人才培養模式。對于以就業為導向辦學的職業教育來說，學校根據社會需求的變化靈活地調整專業設置和人才培養模式，才能辦出高質量的職業教育，培養社會需要的高技能人才。

    

    

    

    
	
    

    

    
	
    
	
    
		來源：光明網-時評頻道
	
    

    

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	中共浙江省委

    

    
	關于建設高素質強大人才隊伍

    

    
	打造高水平創新型省份的決定

    

    
	（2020年6月18日中國共產黨浙江省第十四屆委員會第七次全體會議通過）

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	
    中國共產黨浙江省第十四屆委員會第七次全體會議深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，按照省第十四次黨代會的部署，研究了人才強省、創新強省工作，作出如下決定。

    

    一、建設高素質強大人才隊伍、打造高水平創新型省份，在新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口建設中發揮示范引領作用

    

    1.總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標習近平總書記賦予浙江的新目標新定位，深入實施“八八戰略”，把人才強省、創新強省作為首位戰略，牢牢把握戰略窗口期、歷史交匯期和攻堅關鍵期，以“三個地”的責任感使命感，堅定走中國特色自主創新道路，堅持制度創新和科技創新雙輪驅動，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，以超常規舉措打造人才引領優勢、創新策源優勢、產業創新優勢和創新生態優勢，全面構建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創新體系，全面增強自主創新能力，成為“兩個高水平”和“重要窗口”建設的強大持久動力和鮮明標志，成為我國建設世界科技強國、育新機開新局的中堅力量。

    

    2.發展目標。到2025年，初步建成科技創新綜合實力全國領先、特色領域創新具有全球影響力、區域創新體系有力支撐現代化建設的高水平創新型省份。

    

    ——著力推動“互聯網+”、生命健康和新材料三大科創高地建設，基本建成國際一流的“互聯網+”科創高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創高地。在類腦芯片、人工智能、量子信息、未來網絡和智能感知等領域取得重大創新突破，形成數字安防、云計算大數據、電子商務等3—5個世界級數字經濟產業集群和5—8家千億級企業，加快建成數字經濟“三區三中心”。在結構生物學、腫瘤與分子醫學、腦與腦機融合、生命健康大數據、傳染病醫學等領域實現領跑，在化工新材料、高性能纖維及復合材料、高端磁性材料、氟硅鈷和光電新材料等領域達到國際先進水平，分別形成若干千億級產業集群和一大批領軍企業，加快建成世界先進的生物醫藥研發中心和新材料產業創新中心。

    

    ——著力優化全域創新體系和創新生態，在創新人才隊伍、創新體制機制、創新重大平臺建設上取得重大突破?！白疃嗯芤淮巍备母餇恳鎰撔赂母?，社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的浙江實踐取得明顯進展，在三大科創高地領域集聚一大批頂尖人才、科技領軍人才和青年科技人才，創新空間布局和產業平臺體系明顯優化，科技金融服務體系建設取得新突破，科技型智能化生活成為民生福祉的鮮明標識，“產學研用金、才政介美云”十聯動創新生態體系更加完善。

    

    ——著力實現重要指標“六倍增六提升”。基礎研究經費占研發經費比重、PCT國際發明專利申請數、數字經濟增加值、高新技術企業數、科技型中小企業數、頂尖人才和科技領軍人才數等方面奮力實現倍增。全社會R&D經費支出占GDP比重力爭達3.2%，規上工業企業R&D經費支出占營業收入的比重力爭達2.5%，高新技術產業增加值占規上工業比重超過60%，每萬名就業人員中研發人員達185人年，全社會勞動生產率達25萬元/人，科技進步貢獻率超過70%。

    

    到2035年，建成高水平創新型省份和科技強省，在世界創新版圖中確立特色優勢、躋身前列，為以人民為中心的高水平社會主義現代化建設奠定堅實基礎。取得五項標志性成果：三大科創高地全面建成，國際化創新平臺、領軍企業、頂尖人才有力支撐全球先進制造業基地，基礎研究和原始創新能力達到國際一流水平，在若干戰略領域實現從跟跑、并跑到領跑；涵養全球創新人才的蓄水池基本建成，重點領域形成人才高峰，成為最具影響力吸引力的國際人才流入地之一；具有國際競爭力的全域創新體系全面形成，高峰高原與特色基礎有機結合，創新鏈產業鏈人才鏈資金鏈深度融合，創新的系統效應和整體效能全面提高；彰顯中國特色社會主義制度優越性的創新體制率先形成，科技創新制度和組織體系全面完善，市場配置創新資源的決定性作用和集中力量辦大事的制度優勢充分發揮；科技型智能化新生活普及普惠，數字政府、智慧城市、智慧鄉村、未來社區基本建成，人口健康、生態環境、公共安全和社會治理等領域新技術廣泛應用，人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升。

    

    二、全力建設具有影響力吸引力的全球人才蓄水池

    

    3.大力引進國際高端創新人才。抓住全球人才流動新機遇，聚天下英才共建浙江、發展浙江。大力實施“鯤鵬行動”，大力引進海內外高層次人才、領軍型團隊和人才。全面構建“高精尖缺”人才開發目錄庫，鼓勵企業布局海外“人才飛地”，開展海外并購，充分發揮我省企業海外科技孵化器和研發機構作用。鼓勵跨國公司在浙江設立或聯合設立研發中心和創新基地，支持外資研發機構與本省單位共建實驗室和人才培養基地。重視培育和用好本土人才，優化政策激發本土人才積極性，加快本土高素質人才國際化培養步伐。

    

    4.培育壯大優秀青年人才隊伍。大力實施青年英才集聚系列行動，打造青年創新創業活力之省。擴大高層次人才特殊支持計劃，新增名額全部用于優秀青年人才，支持更多青年人才成為領軍人才。建立階梯式支持機制，入選國家級人才計劃或取得標志性成果的青年人才，可申請追加支持。實施萬名博士集聚行動，提高在站博士后經費標準和出站留浙補貼標準，加大對企業在站博士后科研項目支持力度，推動國內知名高校、科研院所和企業共建博士后工作站。發揮世界青年科學家峰會作用，吸引更多高校畢業生在浙創業就業，與海內外高校開展全方位就業合作，大力推進大學生見習基地和創業園建設，打造大學生實習應聘、就業創業全鏈支持體系。到2025年，國家級優秀青年科技人才達到1000名，累計新增就業大學生500萬名。

    

    5.加快創新型浙商隊伍建設。大力實施“浙商青藍接力工程”和新生代企業家“雙傳承”計劃，全面拓展提升企業家和企業高層次管理人才全球視野、戰略思維和創新能力，形成一支擁有百名領軍人才、千名骨干人才、萬名后備人才的創新型浙商隊伍。積極發揮浙商組織作用，舉辦國內外高層次人才創業大賽和杭州國際人才交流與項目合作大會、國際青年創業論壇、長三角全球科創項目路演等，激發高校院所、平臺企業、海歸人員、廣大浙商的創業創新動力，鼓勵支持科研人員兼職創新、在職或離崗創辦企業，推動更多創新人才帶專利、項目、團隊創業。完善“畝均論英雄”，把人才密度、創新強度作為重要評價指標。

    

    6.實施新時代工匠培育工程。啟動“金藍領”職業技能提升行動，構建產教訓融合、政企社協同、育選用貫通的高技能人才培育體系，努力打造數量充足、結構合理、技藝精湛的新型藍領隊伍。推廣“雙元制”職業教育模式，鼓勵行業龍頭企業與學校合作建設產業學院、技師學院，支持職業院校開展股份制、混合所有制改革試點，支持產業園區、特色小鎮等參與辦學。統籌推進國家級和省級“雙高計劃”院校建設，加強重點學科專業群建設，構建中職、高職、應用型本科、專業學位研究生人才成長立交橋。著力加強工程師隊伍建設。注重名家大師技藝傳承，積極開展技能大賽，遴選培育大批優秀工匠，落實絕技絕活代際傳承。大規模開展職業技能培訓，政府補貼的職業技能培訓項目，全部向具備資質的社會培訓機構開放，職業院校培訓收入可用于教師勞動報酬。完善技術技能評價制度，健全高技能人才政府補貼制度，推動技能人才與專業技術人才職業發展貫通，拓寬高技能人才職業發展空間。到2025年，建成高水平職業教育基地100個，新增高技能人才100萬名，累計占技能人才的35%。

    

    7.全方位激發人才創新活力。建設一批人才管理改革試驗區，充分賦予人才“引育留用管”自主權，以“一區一策”方式加強薪酬分配、科研經費等人才政策創新突破。全面改革省級人才計劃遴選方式，實行高水平大學、一流科研院所、領軍企業等人才引進推薦認定制。推進人才計劃的市場化評價機制改革，把工作履歷、薪酬待遇、獲得投資額度等作為人才認定評價的重要標準。探索競爭性人才使用機制，重大科技攻關項目可面向市場遴選首席專家，實行首席專家負責制，推行“負面清單”管理，以實績論英雄。建立職稱評審“直通車”機制，探索完善特殊優秀人才認定標準，暢通高級職稱直接申報渠道。頂尖人才和領軍人才薪酬待遇實行“一人一策”。建立完善以信任為前提、包容審慎的高層次人才管理機制，對人才引育投入績效實行總體考核、中長期考核，對基礎前沿研究領域人才，著重看標志性成果、實際貢獻和科學價值，保障高層次人才潛心創新創業、充分施展才華。支持新型研發機構開展探索人才使用、管理和激勵等創新政策試點，打通高校、科研院所與企業人才流動通道，大膽探索通過高校和重大科研平臺留編引才方式，突破人才二元體制障礙。

    

    三、圍繞三大科創高地全力建設全球創新策源地

    

    8.集中力量建設杭州城西科創大走廊。把杭州城西科創大走廊作為全面創新改革的試驗田。按照“一個平臺、一個主體、多塊牌子”的體制架構，推動杭州城西科創大走廊一體化整合、實體化管理、市場化運作。按照創新鏈產業鏈協同的要求，優化區域空間布局，加快杭州西站樞紐“云城”規劃建設，拓展科創大走廊兩翼，探索將德清相關區塊納入規劃管理建設，支持杭州高新區（濱江）、富陽成為聯動發展區。對標國際一流、集全省之力，大膽創新要素集聚模式，打造“創新飛地”“人才飛地”和研發總部等集聚區。創新投融資體制，加大重大科研基礎設施、新型基礎設施和新型研發機構建設力度，高起點打造面向世界、引領未來、輻射全省的創新策源地。

    

    9.大幅提高重點領域基礎研究能力。實施“尖峰計劃”，發揮高校、重點科研院所和龍頭平臺企業科學研究的源頭作用。圍繞量子信息、人工智能、新一代通信與智能網絡、精準醫療、新藥創制、前沿新材料、高端制造等領域，系統謀劃、前瞻布局，實施重大科技基礎研究專項，攻克一批重大科學問題。鼓勵開展交叉學科研究，在腦科學與人工智能、生命科學與醫藥健康、生物技術與綠色智慧農業、納米科技與功能材料等領域取得一批原創性重大成果。深化創新教育改革，對數學、物理、化學、生物等基礎學科給予更多傾斜，支持人文和哲學社會科學建設，支持高水平大學建設世界領先的基礎理論研究中心，構建完善基礎研究人才體系、學科體系和保障體系。健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，大幅增加高校院所基礎研究投入，探索與企業設立自然科學聯合基金，加大對企業應用基礎研究的支持力度，引導企業和社會增加基礎研究投入。省里每年實施100項左右面向未來的重大基礎研究項目。

    

    10.加強關鍵核心技術攻堅。全面推進“尖兵”“領雁”“領航”等計劃，圍繞專用芯片、人工智能與融合應用、區塊鏈、新一代網絡通信與時空技術、空天信息技術、先進制造與智能裝備、氫能與燃料電池、儲能技術、新型柔性與磁性材料等重點領域，圍繞產業鏈、供應鏈，迭代實施重大科技攻關專項，積極承接國家重大科技項目，加快研發一批填補空白的重大成果。省里每年實施300項左右重大科技攻關項目。聚焦重點產業集群和標志性產業鏈，滾動編制關鍵核心技術攻關清單，按照重點突破、長遠部署、系統推進的要求制定攻堅任務。完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系，在重大科技專項中加大對新冠肺炎等新發突發重大傳染病研發攻關支持力度，加強生物醫藥和醫療器械產品研發，建立高級別生物安全實驗室體系，爭取創建國家級應急醫學研究中心，全面提升集成應對重大公共衛生事件的綜合能力。完善關鍵核心技術攻堅機制，形成一批高價值專利組合，采用擇優委托、揭榜掛帥等方式選擇研發團隊，提升科研攻關的精準性、高效性。

    

    11.加快建設實驗室和重大科研平臺體系。大力推動之江實驗室融入國家實驗室布局，創新優化“一體雙核多點”體制，打造國家戰略科技力量。支持浙江大學、西湖大學、阿里巴巴等共同建設若干省實驗室，支持寧波建設甬江實驗室，支持各市聚焦三大高地和產業集群建設省實驗室。到2025年，建成10個高水平省實驗室。實施國家重點實驗室提升行動，重點培育建設高校學科、龍頭企業、省部共建等國家重點實驗室，完善國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家工程研究中心、國家制造業創新中心、國家醫學中心、國家超算中心等國家級載體布局建設。支持省重點實驗室以學科發展需求為基礎，以開展多學科協同研究為紐帶，探索組建聯合實驗室和實驗室聯盟。加快推進重大科技基礎設施（裝置）建設，打造大科學裝置集群。加快建設人工智能、集成電路、生物醫藥等引領性開源開放公共平臺。深化與中國科學院、中國工程院等的戰略合作，支持新型研發機構建設和發揮作用。到2025年，全省引進共建高端創新載體200家以上，培育省級新型研發機構150家。

    

    12.以一流學科創建引領高水平大學建設。支持浙江大學打造世界一流的綜合型研究型創新型大學、更好發揮作用，支持西湖大學開展新型省部共建、建設世界一流新型研究型大學，支持中國美術學院、寧波大學等省重點建設高校建設世界一流學科，支持各市引進培育一批學科水平國際一流的大院名校、共建創新載體，在三大科創高地建設中發揮引領支撐作用。實施“學科登峰”工程，聚焦聚力做強特色學科，大力推動數字經濟、生物醫藥、新材料等相關學科建設，鼓勵省重點建設高校沖刺國家“雙一流”或A+學科，不斷完善高水平學科專業建設體系。建立健全高校之間、高校與科研院所之間學科協同和多學科交叉融合發展機制，支持跨?？缭赫咸嵘慌鷥瀯萏厣珜W科，開展科教協同、產教融合改革試點。增加高等教育財政投入，集中支持“雙一流”建設高校和學科、省重點建設高校、特色優勢學科等重點項目。以高水平大學為試點，創新高校人才編制管理方式和收入分配制度，因地制宜探索建立高校人才住房保障體系，建立健全引才引智機制，保障高校引進高端和急需人才需求，支持省重點建設高校、一流學科面向全球遴選學術校長、學術院長，探索設立“杰出人才工作室”。

    

    13.推進高層次科技創新開放合作。打造全球科技精準合作升級版，圍繞關鍵技術、前沿科技和重大基礎研究等領域開展深度合作。實施國際大科學計劃和大科學工程，通過有償使用、知識產權共享等方式，吸引國際組織、科研機構、高等院校、企業及社會團體等參與建設、運營和管理。開展國際科技合作載體提升發展行動，鼓勵高校、科研機構、企業在國際創新人才密集區和“一帶一路”沿線國家布局國際科技合作網絡，創建一批全球精準合作示范平臺，打造一批精準合作重點園區和基地，新設一批海外創新孵化中心、國際聯合實驗室和國際化研發機構。聚力打造長三角科創共同體，推進長三角全面創新改革試驗，全面對接上海全球科創中心建設，支持杭州打造全國數字經濟第一城和國家數字經濟示范城市、寧波創建國家制造業高質量發展試驗區、嘉興建設接軌上海“橋頭堡”，參與設立長三角創新引領聯合基金，共同發起承擔國家戰略任務，建設一批長三角協同創新基地，支持長三角生態綠色一體化發展示范區科創平臺建設。

    

    四、全力建設具有國際競爭力的企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新和產業創新體系

    

    14.充分發揮企業創新主體作用。深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”“雛鷹行動”，實施企業技術創新趕超工程，完善梯次培育機制，實施“雙倍增”行動計劃，繼續大力培育高新技術企業和科技型中小企業。大力培育“專精特新”企業，支持寧波打造全國制造業單項冠軍之城。全面增強企業自主研發能力，支持企業建設企業技術中心、重點企業研究院、工程研究中心、博士后和院士工作站等高水平研發機構，支持領軍企業聯合產業鏈上下游企業和高校、科研院所組建產業創新共同體，重點支持在三大科創高地的產業領域打造頂級科研機構，努力躋身全球領先地位。到2025年，實現規上工業企業研發活動、研發機構、發明專利全覆蓋。支持企業大力推進技術創新與商業模式創新、品牌創新的融合，引導企業標準化品牌化發展，主動參與國際標準、國家標準、行業標準制訂，大力開展對標達標提升活動，爭創制造業領域中國質量獎。

    

    15.強化創新鏈產業鏈精準對接。以新一代信息技術、創新藥物研發與精準醫療、關鍵戰略材料為重點，促進基礎研究、應用研究與產業化對接融通，推動數字經濟、生物醫藥和新材料產業競爭力整體提升。組織實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，重點打造數字安防、集成電路、智能計算、網絡通信、生物醫藥、煉化一體化與新材料等標志性產業鏈，加快產業鏈關鍵環節和協同創新項目建設，提升產業鏈自主可控水平。瞄準培育人工智能、航空航天、生物工程、量子信息、柔性電子、前沿新材料等未來產業，建立知識產權預警導航機制，加強科技創新前瞻布局，形成一批前沿科技成果，努力搶占發展制高點。圍繞數字安防、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織和服裝等世界級先進制造業集群和優勢制造業集群，實施創新鏈貫通工程，全面提升自主創新能力和國際競爭力。實施“5G+工業互聯網”工程，加快5G技術在制造業領域的應用，打造工業互聯網創新生態，推動以工業互聯網改造產業鏈步伐。按照現代產業集群理念深化傳統產業改造提升，以信息技術的應用和融合創新，推動制造方式創新、產品創新、業態創新和商業模式創新，建設一批未來工廠、數字工廠，打造一批高質量經典產業。

    

    16.加快新型基礎設施建設。實施新型基礎設施建設三年行動計劃，推動新基建與新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態協同融合發展，推動基礎設施改造、關鍵技術突破、市場化水平提升，建設新一代數字基礎設施先進省份和基礎設施智慧化融合應用示范省份。建設5G和下一代互聯網等基礎設施，加快實現所有鄉鎮（街道）以上地區5G信號全覆蓋。聚焦產業應用重點領域，加快建設浙江云數據中心基地，擴大我省綠色化數據中心資源規模。建設和推廣工業互聯網，推動制造業企業工業設備或數據采集點納入“1+N”工業互聯網平臺體系。推進杭州、德清新一代人工智能創新發展試驗區建設，支持寧波創建新一代人工智能創新發展試驗區，支持烏鎮建設互聯網創新發展試驗區。開展新基建十大專項行動。加快衛星時空信息服務設施建設。加強物聯網終端部署，推動傳統基礎設施數字化改造，加快智慧交通、智慧充電樁、智慧水網、智能電網等智慧設施建設。完善新型基礎設施安全保障體系。

    

    17.以需求為牽引建設科技成果轉移轉化示范區。圍繞建設全球技術轉移樞紐，加快中試平臺、市場體系建設，培育技術經理人，建設大數據交易市場，布局建立知識產權集群，完善知識產權交易平臺體系，打造網上技術市場3.0版和“浙江拍”品牌，加強與長三角等省外國外科技大市場的交互融通，構建輻射全國、鏈接全球的技術交易平臺體系。推動需求側拉動科技創新與成果轉化，完善“首臺套、首批次、首版次”政策，打造一批新技術新產品新業態示范應用工程，推動產品、技術和生態在應用中持續迭代升級。以數字核心技術突破為出發點，推進應用場景創新，鼓勵平臺經濟、共享經濟、“互聯網+”等新模式新業態發展。開展科技成果轉化專項行動，成立科技成果轉移聯盟，支持高校、科研院所創新成果轉化機制。加快發展科技服務業，大力發展科技經紀、信息咨詢、檢驗檢測等第三方服務，支持專業化機構為中小企業提供創業輔導、工業設計、流程再造、智能生產等創新型服務，打造科技服務產業集群。支持新技術與新金融深度融合，創建金融科技健康發展試驗區，支持杭州加快建設國際金融科技中心。

    

    18.構建高水平現代化的創新空間格局和產業平臺體系。推動環杭州灣區域成為全球重要科技創新中心，加快建設杭州和寧波溫州國家自主創新示范區，加快建設杭州城西、寧波甬江、G60、溫州環大羅山科創走廊，加快建設環杭州灣高新技術產業帶、溫臺沿海民營經濟產業帶和衢麗“兩山”轉化產業帶。以杭州寧波為“雙核”，加快創新型城市群建設，70%以上設區市建成國家級創新型城市。以系統性重構、創新性變革為核心，整合提升各類開發區（園區）。創建打造20個左右“千億級規模、百億級稅收”高能級戰略平臺。實施高新區高質量發展行動計劃，新建國家級高新區5家以上，國家級高新區排名大幅躍升，支持杭州高新區建設世界一流高科技園區。整合形成150個左右高質量骨干平臺。建設一大批“專精特新”特色化基礎平臺，建成省市縣三級產業創新服務綜合體320家，打造標桿型產業創新服務綜合體20家以上，創建高新技術特色小鎮40個、省級科技企業孵化器200家、雙創示范基地120家。同時，加強新型研發機構、產業創新服務綜合體、高新技術特色小鎮等緊密合作，探索建立創新載體聯盟。

    

    19.深化實施科技和數字惠民工程。實施農業科技創新能力攀高工程，爭創一批國家級農業高新技術產業示范區，加強新品種選育、綠色生態種養殖、農產品精深加工利用、農業生物智造、農業人工智能等重點領域的科技支撐，高質量推進農業綠色發展。開展鄉村人才振興行動，推動科技人才資源向農村、山區、海島下沉。深化科技特派員制度，省市縣聯動派遣科技特派員3000名以上。全面推進“城市大腦”引領智慧城市建設，打造一批“未來社區”，運用信息化讓大城市變得更“聰明”。深入實施可持續發展戰略，在環境保護、河湖治理、海洋治理、糧食安全、食品安全、公共安全等領域加強共性關鍵技術攻關，加強氣象、地質、洪澇、地震等災害的預防預警科技創新，積極推動科技創新成果惠及民生。全方位、多層次推進臨床醫學協同創新，推動健康產業發展。充分挖掘“杭州亞運”效應，推進國家文旅和科技融合示范基地建設，高質量推進之江文化產業帶、大運河國家文化公園建設，推動體育、文化、旅游等產業與數字技術深度融合，催生壯大數字生活新服務。

    

    五、全力建設科技創新與人才生態最優省

    

    20.加強和改善黨對人才和創新工作的全面領導。堅持黨管人才原則，堅持黨對科技事業領導，黨委（黨組）主要領導負總責，加強創新工作統籌協調，形成各級各部門協同推進的工作體系。統籌推進黨政人才、人文社科人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才隊伍建設。完善省部屬高校、國有企業、市縣黨政領導科技進步和人才工作目標責任制考核、督查機制，制訂責任清單，強化結果運用。設立“科技創新鼎”，建設“科技大腦”，發布省市縣三級科技創新指數和人才競爭力指數。提高黨政領導科學素養，完善黨政領導聯系高層次人才制度，暢通人才參政議政建言獻策的渠道，著力集聚愛國敬業奉獻的各方面優秀人才。加強新型智庫建設，健全完善決策咨詢制度。

    

    21.以“最多跑一次”改革牽引科技體制改革。加快政府數字化轉型，打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。探索落實社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的浙江路徑，強化政府組織推動、產業鏈協同、龍頭企業牽引和市場化運行，推動創新資源進一步聚焦重點領域、重點項目、重點單位。深化科研管理體制改革，全面落實項目評審、人才評價、機構評估“三評”改革精神，完善適應顛覆性創新的研發組織模式。探索基礎研究穩定支持新機制，謀劃設立基礎研究人才基金，鼓勵科學家自主選題、開展長期研究。深化科研放權賦能改革，壓實科研單位主體責任，對科研項目實行審計、監督、檢查結果互認，一個項目周期實行“最多查一次”。改革科研成果管理制度，完善技術成果轉化公開交易與監管體系，創新完善科技成果轉移轉化利益分配機制，賦予科研人員職務成果所有權和不低于10年的長期使用權。建立市場化社會化的科研成果評價制度，建立健全科技成果常態化路演制度。組建省科創集團，推動國有資本更多投向科技創新領域，支持國有企業在產學研合作、成果轉化、聯合攻關中發揮重要作用，支持民營企業參與關鍵領域核心技術創新攻關，形成各類企業創新共同推進、多輪驅動的局面。爭創新經濟監管改革試驗區，改革新興產業監管制度，在新技術、新產業、新場景領域研究探索新的規制體系。

    

    22.優化人才創新創業公共服務。深化人才創新創業全周期“一件事”改革，建設浙江“人才大腦”，推廣“人才碼”，推進人才創新創業服務綜合體建設，集成人才引進、服務、賦能等功能。打造高層次人才來浙創新創業“綠色通道”，建立和完善住房、醫療、家屬安置、子女入學等方面的政策體系，鼓勵各地多渠道建設各類人才專用房。提升城市國際化水平，為外籍人才及其家屬落實國民待遇，推進國際學校、國際醫院、國際社區建設。細化移民出入境政策措施，對符合有關規定和條件的外籍人才提供永久居留和證件簽證便利服務。全力落實省部屬高校、國有企業、重大科研平臺人才的同城待遇，支持戶口不遷、關系不轉的在浙創新創業人才同等享受公共服務。堅持全省“一盤棋”，發揮杭州、寧波、嘉興等地優勢，建立更多服務全省的“人才飛地”，推進甬舟人才一體化試點，暢通“山海協作”人才雙向掛職，推進省內人才服務共建共享、政策疊加互認。推進長三角人才一體化發展，加快實現人才評價共認、人才服務共享、人才信息共通、人才資源有序流動。

    

    23.加大科技創新政策支持力度。建立省市縣三級聯動財政科技投入穩定增長機制，更好發揮引導撬動作用。確保全省財政科技投入年均增長15%以上，五年全社會累計實現關鍵核心技術攻關專項投入、重大科研平臺設施投入、重大人才引進投入“三個千億”目標。在全面執行企業研發費用稅前加計扣除國家政策基礎上，鼓勵有條件的市縣對高新技術企業和科技型中小企業再按25%研發費用稅前加計扣除標準給予獎補，加大創新券對企業研發投入帶動力度，大力推動大型科研儀器設備開放共享。通過科學技術獎勵、績效獎勵等途徑，增加高端人才實質性收入。深入實施融資暢通工程，深化完善人才與創新的金融服務體系。加大創新引領基金投入，支持發展創業投資、風險投資等基金。支持銀行探索打造實體化服務科技和創新型創業人才的專營機構，條件成熟時爭取設立專業銀行。深入開展“人才投”“人才貸”“人才險”業務，為人才創新創業提供全方位、全周期的金融服務。積極創新金融服務模式和產品，深入探索股債聯動，大力推進知識產權質押融資增量擴面，培育科技型專業保險體系。鼓勵支持科技企業對接資本市場、上市融資。迭代升級省金融綜合服務平臺，創新“企業碼”金融服務模式。用好國家土地審批權下放試點，建立高新技術產業和企業等重大項目儲備庫，加大高新技術產業項目用地保障，優先保障重大科研基礎設施、省實驗室、省級以上新型研發機構等建設和實驗用地。

    

    24.強化以知識產權保護為重點的法治保障。大力培養法治人才，加強立法工作，制定和完善促進創新發展的地方性法規，嚴格依法行政，確保公正司法。加快建設知識產權強省，構建嚴保護、大保護、快保護、同保護工作格局。爭取設立杭州、寧波知識產權法院，有效執行懲罰性賠償制度。嚴格知識產權執法，嚴厲打擊重復、惡意侵犯知識產權行為。加快國家知識產權保護中心和快速維權平臺布局建設，完善知識產權黑名單制度，實施知識產權聯合懲戒。構建知識產權多元治理體系，健全調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的知識產權糾紛預防化解機制。加強知識產權海外布局，加大企業海外知識產權糾紛應對指導與援助力度。建立一批重點產業知識產權公共服務平臺，強化流通領域知識產權保護，加強網絡空間知識產權治理。提升知識產權運營水平，完善知識產權投資、交易市場和公共服務體系，打造知識產權運營城市群。

    

    25.大力培育尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的創新文化和濃厚氛圍。深入實施全民科學文化素質行動計劃，在中小學普遍開展創新體驗教育和創新思維訓練，廣泛開展群眾性科技創新活動，全面提升公民科學素養和創新意識。建立健全創新盡職免責機制，探索通過負面清單等方式，制定勤勉盡責規范和細則，鼓勵創新、寬容失敗。進一步弘揚科學家精神，尊重科研規律，激發家國情懷，激勵引導廣大科技人員追求真理、勇攀高峰。進一步弘揚新時代浙商精神，發揮企業家引領創新的關鍵作用。進一步弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。完善科研誠信體系和科技倫理治理體系，深化科技監督機制建設。加強宣傳報道和示范引領，加大科技獎勵力度，每年重點獎勵一批重大科技成果獲得者、典型創新人才和創新企業，讓全社會創新活力競相迸發、創新力量充分涌流。
    

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	
    
	
    
		來源：教育之江 
	
    

    

    

    
	
    

    

    
	
    

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	隨著中考、高考時間的臨近，升學問題是千萬家長和學生的頭等大事。

    

    

    

    
	6月28日，四川省教育廳在致全省2020屆初中畢業班同學的一封信里，詳細解讀了我國職業教育發展藍圖，同時鼓勵廣大學生進入職業教育領域，創造出屬于自己的精彩人生。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	1、四川省教育廳：鼓勵初中畢業生走職業教育道路

    

    
	
    

    

    
	文中這樣寫道：

    

    
	
    

    

    
	天高任鳥飛，海闊憑魚躍。處在人生重要關口的你們，既有心中的憧憬，也有內心的彷徨，還有未知的選擇。新時代、新起點、新征程，人生如何規劃？未來如何選擇？這都是擺在你們面前的必答題。

    

    
	
    

    

    
	人生路千條，合適第一條。高中的路是關鍵之路，能進入重點中學深造，當然可喜可賀！但如果你愛動腦、愛動手、愛創造發明，不妨了解一下另外一條成才之路——學好技能走天下、創業就業都不怕。黨和國家高度重視、大力發展的職業教育成才之路。職業教育是和普通教育同等重要、不同類型的教育，是與經濟社會和產業發展銜接最為緊密的教育類型，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，是面向人人、面向全社會的教育。

    

    
	
    

    

    
	道路千萬條，條條通羅馬。如果你選擇中等職業教育，可以通過“中職—高職—本科—研究生”銜接推進計劃敲開大學之門，以單獨考試招生、五年制高職招生、技能拔尖人才免試招生、普通高考等方式升入高職院校、應用型本科大學繼續學習，優秀者可以繼續攻讀專業學位研究生，成為工程師，成為大國工匠，成為國家產業發展的中堅力量。

    

    
	
    

    

    
	家有千金，不如身懷一技。如果你選擇中等職業教育，工學結合、校企合作將會讓你的學習生涯生動、活潑、有趣，你可以在各種技能大賽中大顯身手、流光異彩，成為專業尖子、行業狀元。無縫銜接的就業服務、頂崗實習將會為你鋪平就業道路，身懷一技之長找到好工作，成為耀眼的致富能手、成為企業家，同樣為祖國增光，為家鄉添彩！

    

    
	
    

    

    
	學費全免費，生活有補助。如果你選擇中等職業教育，將享受學費全免、困難資助、國家獎學金等國家“助學大禮包”，還可以創業實踐，實習期間領取一定的薪水，讓你充分體驗學中做、做中學的學習快樂，更快自食其力走上工作崗位。具體政策可登陸四川學生資助網了解詳細情況。

    

    
	
    

    

    
	學校有優劣，興趣最重要。目前，我省具有中等職業學歷教育招生資格的學校共457所，有46所國家中等職業教育改革發展示范學校、50所中等職業教育省示范建設學校和100個中等職業教育示范(特色)專業，它們是四川職業教育的“中流砥柱”和“排頭兵”。如果你決定選擇中等職業學校，可登陸四川省教育廳官網 和四川省教育考試院官網詳細了解情況，根據自己的興趣愛好、就業傾向和學習基礎，選擇適合的學校、喜歡的專業。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	2、讀中職考大學，?？?本科-研究生，一個都不會少！

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	中等職業教育目標，目前國家的要求是職普“大體相當”。這意味著，中考之后，有一批學生將進入中職學校。

    

    
	
    

    

    
	其實，中職教育最大的“學歷限制”誤解也在這里，事實是：職校生可以讀大學！

    

    
	
    
 這些“硬核”數據和案例，家長和學生請看過來：

    

    
	
    
 宣漢職業中專學校2019年職教高考，有6位學生數學得了滿分，2015年考入川農大的農學專業學生湯曉蘭，今年本科畢業又順利考入了清華大學醫學管理學院的碩士研究生！

    

    
	
    
 德陽通用電子科技學校2018年職教高考，有10位同學考入了“211”重點院校四川農業大學。2019年職教高考又有6位學生考入川農大，其中，旅游專業的劉子丹同學入校即參加“品悠悠茶香，踏漫漫馬道”導游大賽獲一等獎！

    

    
	
    
 遂寧市職業技術學校的2018年單招中，2015級升學班94名考生被高職院校錄取，錄取率為89%。2018年高考中，2015級秋季升學一班?？其浫÷蔬_100%，與遂寧七中聯合辦學而組建的15級秋季升學2班2人上本科線，19人參考，?？萍耙陨系纳龑W率達到60%以上；19人中，有2人上本科線，已達到“985、211”學校的分數線，該班學生高考平均分超出錄取分數線100分左右。

    

    
	
    
 四川省檔案學校在2020年“9+3”學生高職單招免費定向培養計劃考試中，涼山州面向全省招收學前教育免費培養計劃12名，該校考上8名，名列全省第一；面向全省招收小學教育免費培養計劃1名，該校學生胡敏從全省5000余名彝區“9＋3”學生中脫穎而出，勇奪桂冠！

    

    
	
    
 中職學校交出的升學數據一樣可以很漂亮！

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	3、職校生讀大學，是另一種“捷徑”！

    

    
	
    

    

    
	“如果職校生能考大學，那他們和考進大學的普高生相比，會不會被‘歧視’？是不是‘劣勢’很多？”就算職校生可以讀大學，但家長仍然有這些困惑。其實這些問題的答案恰恰是否定的！

    

    
	
    
 記者采訪了數名考入高職、本科的職校生，他們給出的答案是：職校生讀大學，尤其是入讀技能型專業，優勢十分明顯。

    

    
	
    
 職業教育在高中階段會特別注重技能培養，訓練都是“實打實”地干，加上各種技能大賽的磨煉，進入大學的職校生，在技能上“起點很高”。

    

    
	
    
 比如旅游專業的中職生，考入本科院校對口專業后，對旅游文化、旅游經濟、文創藝術等課程“上手”很快，鋪床、擺盤、講解都信手拈來。他們的理論學習屬于“提檔升級”性質，技能學習屬于“精益求精”，而大部分普高考來的學生則是從零起頭，需要花費更多的時間來調整心態、改變學習方法。

    

    
	
    
 中職生和普高生考入大學，進入同一個學校的同一個專業學習后，學習政策、安排、文憑都是一樣的！一樣的！一樣的！而大學對他們并沒有“另眼相看”，只有一視同仁！
    
 怎樣？焦慮的家長們，是不是對孩子進入中職學校多了一些信心呢。讀懂職業教育的政策，讓您和孩子對大學生活多一些準備。

    

    
	
    

    

    
	4、一大波政策助力職校生進入大學校園！

    

    
	
    

    

    
	目前，四川正在完善“中職-高職?？?職教本科或應用型本科-專業學位研究生”升學途徑，職校生的學歷“晉升”之路，勢必越來越通暢。 

    

    
	
    

    

    
	具體有哪些政策可以讓職校生走進大學校園呢？請看：

    

    
	
    

    

    
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	5、相關獎學金政策幫助你圓大學夢！

    

    
	
    

    

    
	就讀技工院校并且符合條件的學生可以申請中等職業教育國家免學費、國家助學金、國家獎學金以及“技能雛鷹”獎（助）學金，家庭經濟困難學生還可以通過頂崗實習、學校和社會資助等方式獲取生活費補助，建檔立卡貧困家庭學生可享受“雨露計劃”補助。

    

    
	
    

    

    
	國家免學費

    

    
	技工院校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生（藝術類相關表演專業學生除外）可申請中等職業教育國家免學費。

    

    
	
    

    

    
	國家助學金

    

    
	技工院校全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。六盤山區等11個連片特困地區和西藏及四省藏區、新疆南疆四地州（簡稱“11+3”）技工院校農村學生（不含縣城）全部享受助學金。平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地結合實際在1000—3000元范圍內確定，可以分為2—3檔。國家助學金通過中職學生資助卡發放給受助學生。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	國家獎學金

    

    
	國家對技工院校全日制二年級（含）以上學生中學習成績優異、技能表現突出的學生進行獎勵。每年獎勵2萬名學生，獎學金標準為每生每年6000元。

    

    
	
    

    

    
	雨露計劃

    

    
	就讀技工院校的建檔立卡貧困子女補助資金為每戶每年3000元，通過一卡（折）通直接補給貧困家庭。

    

    
	
    

    

    
	“技能雛鷹”獎（助）學金

    

    
	對技工院校在校學生中品學兼優、技能突出的學生給予“技能雛鷹”獎學金；對家庭經濟困難且未能享受國家或地方助學金的學生給予“技能雛鷹”助學金。獎（助）學金標準為每生每年3000元。

    

    
	
    

    

    
	建檔立卡貧困家庭學生和“三區三州”深度貧困地區學生就讀技工院校，可以享受以下支持政策：

    

    
	（1）各技工院校開辟招生綠色通道，優先招生，優先選擇專業，優先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養班或企業冠名班，優先落實免學費、助學金等助學政策，優先安排實習，優先推薦就業。

    

    
	
    

    

    
	（2）承擔中央確定的東西扶貧協作的省份，幫扶省市對受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學生給予生活費補助。

    

    
	
    

    

    
	（3）建檔立卡貧困家庭學生可享受職業技能鑒定補貼政策，免費鑒定、免費發證。

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	6、普高老師推薦學生讀職校

    

    
	
    

    

    
	一位普高老師公開表示：倘若成績不理想，讀職校是明智之舉。有三大原因：

    

    
	
    

    

    
	一、國家鼓勵和認可

    

    
	
    

    

    
	2019年1月24號國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。

    

    
	
    

    

    
	意思就是:職業教育不是補充性教育，不是專門滿足無法繼續接受普通教育的學習者的學習需求的低層次教育。職業教育是在社會、經濟與個體發展中具有獨特功能的教育形式，國家用一紙《方案》將引導職業教育發展，引導人們的職業選擇行為。

    

    
	
    

    

    
	“好風憑借力，送我上青云”，職業教育有明確的方向和大好的前景。

    

    
	
    

    

    
	二、社會需要大量技能型人才

    

    
	
    

    

    
	職業教育能夠為產業發展提供更高素質的技術技能型人才。根據《2019中國高職教育質量年度報告》，高職畢業生半年后就業率持續穩定在92%，畢業三年后月收入增幅達到76.2%。

    

    
	
    

    

    
	職業教育之所以在學生就業率方面異軍突起，與職業教育以培養具有較強職業適應能力的應用性人才為目標有直接關系。職業教育把職業技能培養融入到學科教育中。

    

    
	
    

    

    
	三、個人發展有良好通道

    

    
	
    

    

    
	職業教育，就是面向職業的教育。它的目標很明確，就是將來為你預期從事的職業打下理論及實踐基礎。只要你結合個人特長和優勢，選擇了自己的職業方向，先從職業中專開始，繼而可以考入上一級職業技術學院進行深造。

    

    
	
    

    

    
	這同考上高中學習，進而考大學深造沒什么區別。只不過，你會比他們更早更直接地接觸某個職業內容。從這點意義上來說，將來畢業后，在就業方面，職校畢業具有相對優勢。

    

    
	
    

    

    
	正如四川省教育廳發文所言：夏至已至、畢業在即，職業教育升學就業兩不誤，也是一條成才的康莊大道，同樣成就精彩輝煌人生。愿你們心中有夢、眼里有光、肩上有責，期待你們在追夢路上以夢為馬、乘風破浪，選擇適合自己的人生之路，成為奮勇前行的后浪！

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    

    
	注：本文由聚焦職教綜合整理。

    

    
	參考文章：

    

    
	《四川省教育廳：鼓勵初中畢業生走職業教育道路》；

    

    
	《讀中職也可考大學，政策助力來了！》；

    

    
	《就讀技工院校 | 優惠政策多多》；

    

    
	《普高老師把三個親戚的孩子都“誘導”上了職校，因為職校三大利好》

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    這兩年，只要提到職業教育，人們就會想到幾個振奮人心的數字，去年高職院校擴招100萬被寫進了政府工作報告，今年的政府工作報告又提出，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。

    

    就在國家再次提出高職擴招的同時，北京市出臺了《關于深化職業教育改革的若干意見》，翻看這個被稱為職教“京10條”的文件，“推進職教高考”“深化產教融合”“創新體制機制”“提升學生綜合能力”“高質量培養技術技能人才”等字眼成為人們普遍關注的內容。

    

    其實，對于北京、上海等超大城市來說，職業教育還面臨著更深層次的發展困擾，由于城市功能定位的轉變，以生產制造為主的企業搬離了城市，那么，在這樣的背景下，面向企業培養技能型人才的職業教育將如何發展？職業教育和大城市的發展能否同向而行？

    

    帶著這些問題，中青報·中青網記者對北京職業教育進行了深入的采訪，看看北京職教是如何破題的。

    


    

    

    
	城教融合，為大城市培養適合的人才 

    


    

    “你會給孩子選職業院校嗎？”如果這個問題放在30年前，獲得肯定答案的幾率會很大。

    

    那時候，北京正處在改革開放后的快速發展時期，各行各業都需要大批的技術人才，當時的中專、技校、職高等成了很多初中畢業生繼續接受高一級教育的極佳選擇，職業教育為北京的建設源源不斷地輸送了大批的人才。

    

    但是，隨著北京城市發展的需要，北京作為首都的定位越發明確了：全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，在這種定位下，一些非首都功能就被疏解，當我們再俯瞰北京時，那些標志著制造業的煙囪、鍋爐消失了。

    

    由此，有人會問：北京還需要職業教育嗎？

    

    應該說，一個城市的職業教育一定跟這個城市的產業有著千絲萬縷的聯系，記者曾經在重慶采訪時發現，重慶的職業教育中有很多跟汽車制造、汽車維修相關，而在寧夏采訪時則發現，那里的職業教育更多與農業技術相關。

    

    那么，北京呢？

    

    “其實，對北京來說并非不需要職業教育，北京還需要城市運行與管理，北京的職業教育要適應市民高品質的生活?！北本┦薪涛毘商幪庨L王東江說，2018年時，北京便確立了職業教育的三個發展方向：面向高精尖產業、面向城市運行與管理、面向市民高品質的民生，“這是城教融合?！?/span>

    

    “我們學校所在地是北京經濟技術開發區，根據北京的規劃這里未來將是一個世界一流的產業綜合新城?！北本╇娮涌萍悸殬I學院院長孫善學說，在這個地方辦學，就要跟這個“城”融合，學校就要圍繞著“宜居之城”“高科技之城”“智能化之城”來布局。

    

    剛剛公布的“京10條”，把北京職業教育的探索更清晰地表述為：“按照北京的產業發展需要和空間結構布局，結合首都人才需求，優化職業院校布局，全面提升職業教育服務國家戰略和首都城市發展能力。”

    

    另外，與其他城市不同，北京的發展還納入了京津冀協同發展的國家戰略，因此，隨著京津冀一體化的發展，京津冀的職業教育也將協同發展，“京10條”中明確“在養老、護理、學前教育、家政服務、健康管理、軌道交通、城市運行、非遺傳承等首都發展和民生領域急需的人力資源緊缺專業，采用定向招生、聯合培養等多種方式面向京外省份適當增加招生計劃”。

    

    中青報·中青網記者在采訪中了解到，北京工業職業技術學院、北京財貿職業學院等已經面向河北省“單考單招”，翻看相關的招生介紹可以發現，其中，機電一體化技術（冰雪運動場館設備運行與管理）專業顯然就是在為冬奧會培養亟須的人才。

    


    

    

    
	產教融合，不只停留在口頭上 

    


    

    除了“城教融合”，北京職業教育還要走“產教融合”的道路。

    

    其實，產教融合在職業教育領域并不是一個新鮮詞，只不過，在產教融合的過程中一直伴隨著“產”和“教”“企”和“?！敝g“趨利性”和“公益性”的博弈。

    

    “教育有單獨的跑道，企業有單獨的跑道，現在就是加一根枕木，有了枕木兩條單獨跑道就變成了鐵路，如果沒有枕木就還是各走各的路。”王東江說。

    

    王東江所說的那條“枕木”就是工程師學院。北京在2018年提出，要在3年內建立100個左右工程師學院和大師工作室。

    

    成立工程師學院就能讓產教融合之路更加暢通嗎？

    

    “教育轉型時，恰好企業也正在面臨著轉型的壓力。”中青報·中青網記者在北京市豐臺區職業與成人教育集團采訪時遇到青島海爾教育科技有限公司的總經理高翔，在他看來，豐臺職教集團成立的海爾智能互聯工程師學院恰好也契合了企業的發展需求。

    

    “海爾有幾萬名員工，安裝冰箱的，安裝空調的，以前工作簡單，在墻上打個孔把機器掛上去完事，但是現在不行了。”高翔說，現在智能家居需要的是整體設計，這就要求上門服務的工程師要能理解客戶的需求、能設計、能出圖、能安裝……海爾也嘗試過直接培訓轉化已有的員工，但是很多人從年齡、學歷、能力、觀念等方面都很難跟上產業升級的節奏。而市場上這樣的人才也極其短缺。

    

    企業自己培養和市場招聘都無法滿足企業的人才需求時，與學校聯合培養成為一條“必經之路”。

    

    產教融合終于不再是學校一端更熱衷，企業一端的態度也積極起來。

    

    北京市也給出了優厚的條件，“每建一個工程師學院，企業投入20%，政府投入80%?！庇眠@種方式，僅2019年北京就批準建設了40個工程師學院。

    

    受益的當然不僅是企業。

    

    “用這樣的模式，我們的人才培養‘開掛’了?！北本┦胸S臺區職業與成人教育集團校長趙愛芹說，很多問題迎刃而解，最重要的是與前沿企業合作，學校便站在了技術的最前沿，學校的人才培養也就站在了最前沿，“而且學校緊跟社會和企業的轉型，學校的人才培養也會緊跟著進行轉型。遇到困難時也不再是學校自己使勁兒，企業和社會跟我們面臨相同的問題，所以大家可以一起用力?！?/span>

    

    產教融合是一件實實在在的事，“不能只停留在文件上，不能只停留在會議上，也不能只停留在口頭上?！蓖鯑|江說，北京是引企駐校，這個“駐”所包含的內容很多，企業的生產性環節、設備、工程技術人員都可以“駐”入學校。

    


    

    

    
	校企合作升級，對職業教育來說是一場變革 

    


    

    在孫善學看來，隨著北京的發展和北京職業教育的發展，現在所說的產教融合也在升級?！艾F在要跟產業鏈的龍頭企業或關鍵企業進行合作，這樣的校企合作才能打開整個行業。校企合作已經進入到學校和產業鏈合作的階段。”孫善學說，這對于職業教育來說，是一場變革。

    

    職業教育以前的教育模式是，先公共課、再專業基礎課、再專業課、再實習?！昂芏鄬W生到第三年的時候已經忘了前面學了什么，為什么？因為以前學生學習就是為了應對考試，考完就完了?！蓖鯑|江說，從2015年起北京便改變舊的教育教學方法，把傳統教學計劃拆分成模塊，學生所學的內容按照生產環節重新組合，最終的考核也不再是一張考卷，而是考技能，“學生的考核的標準就是企業的用人標準。”

    

    在職教界有這樣的看法，職業教育應該是一種教育類型，而不是教育層次，職業院校學生應該有專門的上升通道。“應該說，我們現在的嘗試其實給學生的上升留下了足夠的空間。”趙愛芹說，現在以技能為基礎的培養模式，學生在每一個階段都能形成一個由技能構成的完整的圓，學生再學習時是在原有的技能基礎上的上升，這是一個螺旋式上升的過程，不存在知識之間的割裂。

    

    記者發現，職業教育人才培養模式的變革已經寫進了“京10條”，北京將穩步推進“職教高考”改革，針對不同類型的生源，繼續完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法，為市級、國家級和世界級技能大賽獲獎學生等拔尖人才搭建免試進入高職院校學習、進修或從教的通道，設立專項獎學金，提供大師工作室、現代學徒制、企業新型學徒制等進一步提升培養的政策支持。
    

    
	
    

    

    

    
	來源：中國青年報 

    

    

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	
    中等職業教育目標，目前國家的要求是職普“大體相當”。這意味著，中考之后，有一批學生將進入中職學校。
    

    

    
	

    

    
	
    中考時間越來越近，家長們的問題簡直排山倒海：
    

    

    
	
    

    

    
	

    


    


    

    “職校生就沒有上大學的機會了吧？”
    “中職畢業是不是只有去上班了？”
    “到底哪些職高好嘛？”
    “讀職高好不好考大學呢？”
    “聽說讀職高考大學的方式多，我們一個都不懂，咋個辦？”
    “中職學校招生老師說可以讀大學，是不是虛假宣傳哦？”

    


    


    

    
	
    
		
    
	
    

    莫慌，問題一個一個地解決。
    

    

    
	
    

    

    
	

    

    1
    
	
    
		讀中職考大學，?？?本科-研究生，一個都不會少！
	
    


    

    其實，中職教育最大的“學歷限制”誤解也在這里，重要的事情必須說三遍：職校生可以讀大學，可以讀大學，可以讀大學！

    

    這些“硬核”數據和案例，家長和學生請看過來：

    

    宣漢職業中專學校2019年職教高考，有6位學生數學得了滿分，2015年考入川農大的農學專業學生湯曉蘭，今年本科畢業又順利考入了清華大學醫學管理學院的碩士研究生！

    

    德陽通用電子科技學校2018年職教高考，有10位同學考入了“211”重點院校四川農業大學。2019年職教高考又有6位學生考入川農大，其中，旅游專業的劉子丹同學入校即參加“品悠悠茶香，踏漫漫馬道”導游大賽獲一等獎！

    

    遂寧市職業技術學校的2018年單招中，2015級升學班94名考生被高職院校錄取，錄取率為89%。2018年高考中，2015級秋季升學一班?？其浫÷蔬_100%，與遂寧七中聯合辦學而組建的15級秋季升學2班2人上本科線，19人參考，?？萍耙陨系纳龑W率達到60%以上；19人中，有2人上本科線，已達到“985、211”學校的分數線，該班學生高考平均分超出錄取分數線100分左右。

    

    四川省檔案學校在2020年“9+3”學生高職單招免費定向培養計劃考試中，涼山州面向全省招收學前教育免費培養計劃12名，該校考上8名，名列全省第一；面向全省招收小學教育免費培養計劃1名，該校學生胡敏從全省5000余名彝區“9＋3”學生中脫穎而出，勇奪桂冠！
    ……

    

    中職學校交出的升學數據一樣可以很漂亮！
    

    

    
	
    

    

    
	

    

    2
    
	
    
		職校生讀大學，是另一種“捷徑”！
	
    

    

    

    
	
    

    

    
	
    “如果職校生能考大學，那他們和考進大學的普高生相比，會不會被‘歧視’？是不是‘劣勢’很多？”

    

    就算職校生可以讀大學，但家長仍然有這些困惑。

    

    其實這些問題的答案恰恰是否定的！

    

    本刊采訪了數名考入高職、本科的職校生，他們給出的答案是：職校生讀大學，尤其是入讀技能型專業，優勢十分明顯。

    

    職業教育在高中階段會特別注重技能培養，訓練都是“實打實”地干，加上各種技能大賽的磨煉，進入大學的職校生，在技能上“起點很高”。

    

    比如旅游專業的中職生，考入本科院校對口專業后，對旅游文化、旅游經濟、文創藝術等課程“上手”很快，鋪床、擺盤、講解都信手拈來。他們的理論學習屬于“提檔升級”性質，技能學習屬于“精益求精”，而大部分普高考來的學生則是從零起頭，需要花費更多的時間來調整心態、改變學習方法。

    

    中職生和普高生考入大學，進入同一個學校的同一個專業學習后，學習政策、安排、文憑都是一樣的！一樣的！一樣的！而大學對他們并沒有“另眼相看”，只有一視同仁！

    

    怎樣？焦慮的家長們，是不是對孩子進入中職學校多了一些信心呢。讀懂職業教育的政策，讓您和孩子對大學生活多一些準備。
    

    

    
	
    

    

    
	

    

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		一大波政策助力職校生進入大學校園！
	
    

    

    

    
	
    

    

    
	
    目前，四川正在完善“中職-高職?？?職教本科或應用型本科-專業學位研究生”升學途徑，職校生的學歷“晉升”之路，勢必越來越通暢。 

    

    具體有哪些政策可以讓職校生走進大學校園呢？請看過來：
    

    

    
	
    

    

    
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		這些“示范”學校，你需要了解下！
	
    

    

    

    
	
    

    

    
	
    即將出臺的《四川省職業教育改革實施方案》，將為四川省職業教育改革、發展提供政策、制度設計。

    

    將通過“抓兩頭帶中間”，推動中等職業學校健康發展，即通過抓示范學校、示范專業，通過產教融合、校企合作、工學結合、集團化辦學等方式，樹立一批標桿學校，成長出一批像“四七九”、清華北大一樣知名、老百姓信任的中等職業學校。

    

    同時，還要通過抓標準化建設，整合小散弱學校，對一些辦學條件不足、但辦學效益好的學校，加大投入和政策支持力度，使他們達到國家中等職業學校辦學標準。

    

    2020年，四川省有457所中職學校具有招生資格，其中教育部門管理的職校有368所，開設專業223個，開辦專業點2734個；人社部門管理的技工院校89所，開設專業155個，開辦專業點835個。
    

    

    
	
    

    

    
	
    
	
    
		來源：四川教育發布
	
    

    

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	
    2019年12月30日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定。這事關國務院“放管服”和技能人員評價制度的深度改革，更關系技能人才工作的長遠發展，現嘗試就有關政策考量解讀如下：

    


    

    01
    
	
    
		職業資格制度的建立和發展
	
    


    

    在我國，職業資格證書制度是與學歷證書制度并重的“雙證書”制度之一，是社會主義市場經濟條件下科學評價人才的重要制度，也是國際通行的人才評價制度。

    

    我國自1994年實施職業資格制度，二十多年來，職業資格制度不斷發展并逐步完善，對提高專業技術人員和技能人員素質、加強人才隊伍建設發揮了積極作用。與此同時，這一制度在實施過程中也存在一些突出問題，集中表現為考試太亂、證書太濫：有的部門、地方和機構隨意設置職業資格，名目繁多、重復交叉；有些機構和個人以職業資格為名隨意舉辦考試、培訓、認證活動，亂收費、濫發證，甚至假冒權威機關名義組織所謂職業資格考試并頒發證書；一些機構擅自承辦境外職業資格的考試發證活動，高額收費等，社會對此反應強烈。為有效解決上述問題，2007年12月，國務院辦公廳印發《關于清理規范各類職業資格相關活動的通知》（國辦發〔2007〕73號）。2014年7月到2016年12月，國務院先后分七批取消434項職業資格，占國務院部門設置職業資格總數的70%以上。2017年9月，人力資源社會保障部向社會公布了國家職業資格目錄，共包括140項職業資格。建立國家職業資格目錄是轉變政府職能、深化行政審批制度和人才發展體制機制改革的重要內容，是推動大眾創業、萬眾創新的重要舉措。減少取消職業資格許可和認定事項，對解決職業資格過多過濫、降低就業創業門檻、激發市場主體創造活力等發揮了積極作用。

    


    

    02
    
	
    
		深化職業資格制度改革的必要性和可行性
	
    


    

    技能人才評價是技能人才工作的重要組成部分，是技能人才開發的“牛鼻子”和“指揮棒”。1994年以來，我們主要通過推行職業資格制度對技能人才進行評價開發。長期的工作實踐表明，人才評價與勞動就業緊密相連，與培養培訓、選拔使用、表彰激勵、人才成長密不可分，是進行人力資源配置管理、提升人力資本質量的重要手段。

    

    近年來，隨著我國職業資格制度改革的深入推進，技能人員職業資格數量大幅減少，造成社會和市場上技能人才評價載體嚴重缺失，企業和勞動者紛紛反映沒有相應的職業能力證明，影響企業選人用人以及勞動者求職就業和成長成才。同時，我國經濟發展過程中面臨技能人才短缺的狀況，亟待通過加強技能人才評價工作，促進發展壯大技能人才隊伍，亟需進一步深化技能人才評價制度改革，建立更加符合市場經濟體制需要的評價機制，為企業職工和廣大勞動者提供職業技能評價服務，為企業選人用人以及勞動者求職就業和成長成才提供依據和支撐。

    

    應當看到，企業是用人主體，了解選人用人實際。環視制造業發達國家的做法，他們的高級技師技能水平評價基本沒有由行政部門認定的，普遍是由市場和社會認定的。有的制造業企業對本企業技能突出的大工匠給予高薪，個別人年薪甚至達到總經理的4倍。這些大工匠并沒有拿過什么資格證書，完全憑借精湛的技藝贏得廣泛的市場認可。據此，建立并推行面向技能人員的職業技能等級制度，改變現行以政府為主導的評價模式，向市場和用人單位充分放權，既是深化“放管服”改革、推動政府職能轉變的體現，更是一場形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的革命，長遠看，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進產業升級和高質量發展。

    


    

    03
    
	
    
		建立職業技能等級制度，推動水平評價類技能人員職業資格退出職業資格目錄
	
    


    

    黨中央、國務院高度重視技能人才隊伍建設。習近平總書記多次強調，要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度；要完善好人才評價指揮棒作用，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。加強技能人才隊伍建設，評價是關鍵，必須加強頂層設計、統籌安排。

    

    2017年4月，中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，提出“健全職業技能多元化評價方式，引導和支持企業、行業組織和社會組織自主開展技能評價。做好職業資格制度與職業技能等級制度的銜接”。2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，提出“完善職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元化評價方式”。2018年5月，《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》（國發〔2018〕11號）提出，“建立技能人才多元評價機制。健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重工匠精神培育和職業道德養成的技能人才評價體系。建立與國家職業資格制度相銜接、與終身職業技能培訓制度相適應的職業技能等級制度”。2019年8月，《人力資源社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發〔2019〕90號）要求，“改革技能人才評價制度。建立并推行職業技能等級制度，由用人單位和社會培訓評價組織按照有關規定開展職業技能等級認定”。

    

    與此同時，《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2019〕39號）要求，“大力清理簡并種類過多、劃分過細的資質資格許可事項”“推動技能人員水平評價類職業資格分批調整退出國家職業資格目錄，2019年底前建立完善職業技能等級制度，推動實現由用?單位和第三方機構開展職業技能等級認定、頒發職業技能等級證書，政府不再頒發職業技能等級證書。2020年底前將國家職業資格數量再壓減一半以上”。

    

    為此，人力資源社會保障部經反復研究，征求有關部門、地方和企業、勞動者意見，并經國務院同意，決定統籌技能人員評價機制，推動水平評價類技能人員職業資格退出職業資格目錄，分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定，推進技能人才評價制度改革，適應經濟社會發展和勞動者就業創業需要。準入類繼續實行職業資格目錄管理；水平評價類按照“先立后破”“一進一退”原則，由通過全社會公開遴選的社會培訓評價組織和用人單位開展職業技能等級認定，退出國家職業資格目錄。

    

    國家建立推行面向技能人員的職業技能等級制度，推動國家職業資格目錄中的技能人員水平評價類職業資格退出目錄轉為職業技能等級認定，實施社會化、市場化評價，這是我國職業資格制度改革新的重大舉措和方向。未來，我國職業資格制度會有狹義和廣義之分。狹義的職業資格制度指的就是實施職業資格目錄清單式管理的職業資格。廣義的職業資格制度則包括面向技能人員的職業技能等級制度和面向專業技術人員、準入類技能人員實施職業資格目錄清單式管理的職業資格制度。

    

    必須看到，推動水平評價類技能人員職業資格退出國家職業資格目錄，不是取消相應職業和職業標準，更不是取消技能人才評價，而是由資格評價改為技能等級認定，改變了評價發證主體和管理服務方式，主要實行“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”，政府主要做好開發職業標準等公共服務，對評價主體進行監管和服務工作。建立更加符合市場經濟體制需要的、政府與市場關系更科學的技能人才評價制度。真正發揮用人主體作用和社會組織作用，充分發揮市場評價指揮棒作用，更好支持技能人才隊伍建設，為技能人才成長成才提供更加廣闊的天地。

    

    我們認為，水平評價類技能人員職業資格退出職業資格目錄，推行面向技能人員的職業技能等級認定制度，具有多重意義。從當前來看，一是有利于厘清國家職業資格目錄和職業技能等級制度的關系，形成廣義的國家職業資格制度體系。二是有利于從頂層設計角度，統籌健全完善技能人才評價體系，形成科學化、社會化、多元化的技能人才評價機制。三是清晰政府和市場關系，充分發揮市場活力，激發用人單位和其他社會組織活力。四是更好激發技能人才自我發展動力，主動提升技能水平，更好開展國家職業技能提升行動。

    

    從長遠來看，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可和檢驗，這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的一場革命，有利于破除對技能人才和弘揚工匠精神的制約，促進產業升級和高質量發展。對加強技能人才隊伍建設，推動終身職業技能培訓制度，完善職業教育制度，推進我國從技能大國向技能人才強國邁進，更好地支撐中國制造2025戰略、中國制造走向中國創造具有重大意義。

    

    （作者范巍，系中國人事科學研究院研究員） 

    

    來源：人社部網站
    

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	
    為期10多天的全省中職學校學生技能大賽落下帷幕，爭金奪銀，學校取得了可喜可賀的成績。與此同時，一些老師在發問：對參加技能大賽獲獎的師生，能否發放獎金獎勵？

    

    給技能大賽獲獎師生精神獎勵是必要的，同時，給予其一定的獎金獎勵也未嘗不可。2018年，19歲的宋彪在第44屆世界技能大賽中獲得了“阿爾伯特·維達”大獎，江蘇省政府就獎了他80萬元獎金。

    

    “普通教育有高考，職業教育有大賽”。近年來，作為職業院校錘煉學生技能、培養學生工匠精神、展示師生風采的平臺，技能大賽的影響力逐漸放大，形成的品牌效應深入人心，技能大賽頗受眾多職業院校師生的青睞和重視。為參加技能大賽獲獎師生給予精神與物質獎勵，體現了對技術技能的尊重、對勞動價值的肯定和對職業教育的支持。

    

    然而，由于地方經濟發展水平及對職業教育重視程度等差異影響，對技能大賽獲獎師生發放獎金并不是普遍的做法，在制度上各地、各校也不盡相同。譬如，早在2011年山東省就出臺了《山東省職業院校技能大賽獎勵辦法》，對獲得省賽、國賽一等獎師生在獎金獎勵方面有明確的標準和要求。全國其他地方鮮有如此詳細的獎勵辦法。根據學校實際情況，有的職業院校制訂了比較詳實、可操作性較強的技能大賽獎勵辦法，有的職業院校對技能大賽獲獎學生不發，對付出辛勞汗水的指導教師在課時、工作量等方面盡量予以體現和補充，還有的職業院校對技能大賽獲獎師生發放獎金存有爭議，以政策不允許、經費較緊張等理由禁止發放獎金。

    

    《國家職業教育改革實施方案》明確提出：加大對職業院校參加有關技能大賽成績突出畢業生的表彰獎勵力度?？梢?，給技能大賽獲獎師生予以獎金獎勵是職業教育改革的應有之義，這既是提振職業教育發展的信心和力量，也是提高技術技能人才待遇最基礎的體現。

    

    為職業院校技能大賽獲獎師生發放獎金，各地、各校在具體獎勵金額方面可能做不到統一，有多有少，獎金多少是一碼事，但獎勵與否至少可以映襯地方政府對待職業教育的態度、思想、理念等。

    

    給職業院校技能大賽獲獎師生獎金獎勵，地方政府須主動買單。設立專項資金，明確獎勵標準。理直氣壯地給技能大賽獲獎師生發獎，不遮掩、不藏掖，光明正大地發、風風光光地獎。大力營造“人人崇尚技能，人人習得技能，人人用工匠精神鉆研技能”的校園生態，培育和傳承好工匠精神，需要切實將技能大賽獲獎師生的事跡和形象宣傳好，要讓技能大賽獲獎師生享受到職業教育的魅力，讓職業院校更多師生體驗到職業教育的燦爛，讓全社會感受到職業教育的精彩。

    

    眼下，2020年高考即將到來，可以預見，高考之后各地大張旗鼓進行高考獎勵，發高考獎。同樣，對職教高考取得突出成績的職業學校和個人也不妨進行獎勵。隨著職教高考的進行，一些地方也開始對職教高考進行獎勵，但在獎金發放上，對職業學校及個人又“另眼相看”，獎金過低，總認為職教高考的含金量太低。職業教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要的地位。在職教本科升學率總體卡得太緊的情況下，更應當看到，職業學校培養一個本科的難度和成本過大，由此，必須擯棄陳舊觀念、打破保守態度，適當、大幅度提高對職教高考的獎勵標準，這也是眾多職業院校師生共同的期盼和呼聲。

    

    職業教育發展有前景，技術技能人才有前途，既需要在輿論上的鼓動，更要在行動上實錘的叩擊。重視職業教育，支持職業教育，發展職業教育，需要點點滴滴善意上的鼓舞，需要方方面面細節上的關注，需要枝枝葉葉上精心的修剪。讓職業教育在呵護下成長，讓職業教育在前行中獲得力量，這既是加快發展現代職業教育改革所需，也是地方政府對待職業教育情感與智慧應有的考驗。
    

    

    
	
    

    

    
	
    

    

    
	
    
	
    
		來源：蒲公英評論網
	
    

    

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	
    雖然我們并不能說職業教育與“狀元”完全風馬牛不相及，但沒有多少交集，這應該是個不爭的事實。

    

    可自從國家對職業教育“前所未有”的重視并定義為“不同類型”的教育，中等職業學校終于可以和普通高中“坐在一起喝咖啡”后，原本只是在普通高中流行的熱詞——“狀元”，開始流轉到了職業教育領域，尤其是在中等職業教育界，出現的頻率越來越高。

    

    這是否在證明：普通高中教育與中等職業教育“同等重要”？

    

    西方的學歷教育起源于大學的設立，而中國的學歷教育則起源于科舉制。盡管科舉制的首創時間在史學界存在爭議，但比較公認的說法是開始于隋朝，從中經歷唐、宋、元、明、清各代，直到清光緒31年（1905年）廢除，歷經近1300年，處于科舉制金字塔的頂端（考試第一名）稱之為狀元（相當于西方的頂尖博士）。在帝制時代，“狀元”成了中國知識分子人生追求的終極目標，因此有“洞房花燭夜，金榜提名時”的說法。盡管清光緒31年（1905年）最終廢除了“科舉制”，但“狀元”這個名詞不但沒有“廢”，且在知識分子群體深得人心，就是在“斗大的字不識一升”的“販夫走卒”們，“狀元”這個名詞也是“神一樣”的存在。

    

    比如生活在底層，懂得“回字有四種寫法”的“老一輩知識分子”孔乙己先生，有人問他：“孔乙己，你當真認識字么?”孔乙己看著問他的人，顯出不屑置辯的神氣。說明孔乙己對自己的“學問”滿滿的自信。結果，人家又問他,“你怎的連半個秀才也撈不到呢?”孔乙己立刻顯出頹唐不安模樣，臉上籠上了一層灰色。

    

    由于“學歷不達標”，原本對自己學識很有自信的孔乙己先生馬上對自己的學問產生了懷疑。雖然“販夫走卒”們自己沒學問，亦沒學歷，但他們看重的同樣是孔乙己先生的“學歷”。似乎也說明：沒有“學歷”，“學問”等于零是有一定的“群眾基礎”。

    

    要知道，當年秀才只是相當于今天的小學畢業生學歷。怪不得，古代有錢人不但愿意花錢買官，也愿意花錢買“學歷”，所謂“萬般皆下品，唯有讀書高”，顯然是一個偽命題，人們普遍認可的，事實上是“萬般皆下品，唯有學歷高”。

    

    懂得“回”字有四種寫法的孔乙己，為了“追求知識”，沒錢買書，只得冒著腿被打折的風險“竊書”，但由于“半個秀才”也沒撈到，盡管懂得“回”字有四種寫法的“核心技術”（在識字的群體中懂得“回”字有四種寫法的人應該不多，筆者是漢語語言學本科畢業，目前也僅懂得回字有一種寫法），可由于沒有“學歷”，盡管酒錢從不拖欠，還主動“教書育人”，免費教底層平民認字，仍然被一群沒文化，也不比他富多少的“販夫走卒”們嘲笑、取樂。

    

    因此《圍城》里的方鴻漸深知學歷的重要，為了向父親、岳父有個交代，花錢買了個博士學歷回來，而且他的這個投資效益還算物有所值，至少比投資A股劃算，除了在大學混了個薪水不菲的教職，同時還結識了唯一的同們師兄“克萊登大學”的“校友”，不過，這也使他一直疑惑：難道這個世上真有“克萊登大學”？

    

    本來，既然是辦職業教育，學歷自然是不重要的。比如，90年代不少初中畢業生之所以沒有選擇普通高中，顯然是根據自己的實際情況，而且并不認為讀普通高中是唯一的人生之路。

    

    有部分初三會考成績非常優秀的學生也會選擇中等職業技術學校就讀，學校并不會因此掛個大橫幅：某某初三會考分數上了華附（是某省的頂級普通高中），但該生選擇了本校***專業就讀。

    

    當年學生選擇中等職業技術教育，就是看中“職業技術”這四個字，學校、家長、學生似乎完全沒有“狀元”這個情結，反而有很深的“技術情結”。

    

    不過，自從2009年中等職業技術學校學生人數開始走下坡路（見表1），已越來越難維持“職普大體相當”后，“升學”成了中等職業教育的熱詞，專家對中等職業教育“升學”熱的解讀是“搭建職業教育立交橋”。

    

    

    

    
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    注：所有數據來源于《全國教育事業發展統計公報》

    

    中等職業技術學校為了生存、為了吸引更好的生源，只好把升學當成了最大的賣點，“升?！背亩嗔?，開始唱“升本”，據說專家已在醞釀“升研”、“升博”，以此讓中等職業教育“熱起來”、“香起來”，“狀元”熱詞流轉中職也證明了這點。

    

    而與此同時，不少初中學校，為了提高初三畢業生的會考平均分，設計了一個“掐尾工程”，就是鼓勵百分之十的“學困生”不參加中考，直接到中等職業技術學校就讀。

    

    中等職業技術學校顯然又面臨“兩難選擇”，作為基礎職業教育——中等職業教育，本身就是兜底教育，沒理由拒絕“學困生”，可把“學困生”培養成“狀元”，用趙本山的話說：肯定是有相當、相當大的難度。

    

    “狀元情結”也就是“升學”這桿紅旗在中等職業教育能否打下去？到底能打多久？確實希望站的高望的遠，總是能在茫茫迷霧中看到希望的職業教育專家們能象當年在井岡山打游擊的毛委員，給一線中等職業學校的老師們指點迷津。

    

    而不打“升學”這桿紅旗，中等職業教育又應該打什么旗？

    

    （作者何力，系廣州市黃埔職業技術學校教師）

    

    

    

    
	來源：作者投稿

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    
	
    習近平總書記十分關注職業教育，多次作出明確指示，為我國職業教育實現又好又快發展指明了方向。

    

    相比較普通教育而言，職業教育在我國歷史較短，理論研究有待深化，實踐探索有待豐富。在建設教育強國、加快推進教育現代化、辦好人民滿意教育的今天，對職業教育的內涵、作用等問題形成清晰認識并取得共識至關重要。

    

    從我國的實踐探索來看，職業教育是一個內涵不斷豐富、層級不斷提高的發展過程。

    

    1996年《中華人民共和國職業教育法》規定：“實施以初中后為重點的不同階段的教育分流”“職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育”。2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出：加快構建現代職業教育體系，鞏固提高中等職業教育發展水平，創新發展高等職業教育，探索發展本科層次職業教育，建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式，研究建立符合職業教育特點的學位制度。

    

    這些制度的設計表明，我國職業教育體系在層級上已從原來的中等、大專兩個層次向上延伸至本科、研究生層次。盡管對后兩個層次是否是職業教育，業界認識并不完全一致，但探索一直未停。2019年，全國已有15所民辦高等職業技術學院，在更名為大學的同時，試點開展本科層次職業教育。

    

    有學者指出，職業教育的內涵可以用“三性”概括：

    

    一是豐富性。職業教育既有狹義的概念，也有廣義的概念；既有學歷的，也有非學歷的；既有正規的，也有非正規的；既有學校實施的，也有社會實施的；既可以是某類職業的，也可以是特定崗位的；既有知識的教育，也有技術技能的培訓；既可以是職前的，也可以是職后的。

    

    二是開放性。一方面是培養（培訓）對象的開放。既可以是在校的學生，也可以是非在校的其他從業人員；既可以是在崗人員，也可以不是在崗人員，甚至是退休人員。另一方面是辦學形式的開放。既需要在學校進行知識、技能教育，也需要在生產、管理、一線企業接受培訓。再一方面是培訓內容的開放。既可以是專業或專門的知識、技能，也包括生活的知識、技能。

    

    三是融合性。職業教育要強化與基礎教育的融合。提高基礎教育質量，為一部分學生選擇職業教育、完成職業教育培養目標打下堅實的學習基礎。職業教育要反哺基礎教育，通過為中小學生開展勞動教育創造條件等形式，引導他們從小樹立職業意識。同時，還要加強與高等教育的銜接，為學生接受更高一級的技術技能打下文化與技術的基礎。職業教育要強化與行業、企業、用人市場以及社會的融合，樹立以服務求生存、以貢獻求發展的辦學思想。

    

    職業教育的作用非常廣泛，其中最顯著的作用至少有兩個：

    

    一個是在教育普及中的中堅作用。有資料表明，2019年我國高中階段教育毛入學率為89.5%，其中，中職教育在校生占高中階段教育在校生總數的39.18%，貢獻率接近40%。高等教育毛入學率為51.6%，其中，高等職業教育在校生為1281萬人，貢獻率為16.5%。我國是發展中人口大國，不可能人人都上普通高中、普通本科，實現2035年教育普及目標（高中階段毛入學率達到97%，高等教育毛入學率達到65%），要繼續發揮職業教育在教育普及中的中堅作用，這對于我國保持一個合理的教育結構、層次與體系非常重要。

    

    另一個是在教育扶貧中的長效作用。全面建成小康社會后，職業教育還要繼續發揮在解決相對貧困、鞏固扶貧成果中的優勢。要教育培訓一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，開展現代農業技術技能培訓，推動農業轉型升級，致力農民增收創收。要加快推動農村富余勞動力轉移培訓，拓展就業渠道，為城市化進程儲備相適應的技術技能。
    

    

    
	
    

    

    
	來源：金羊網

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    在今年的全國兩會上，提高職業教育吸引力再次成為熱門話題，而落實好黨中央、國務院關于職業教育的重大方針政策，讓職業教育在新時代亮起來、香起來，還得靠質量說話。因此，新時代呼喚有高度、有溫度、有力度的高等職業教育，而新時代提升高等職業教育質量要緊緊圍繞“以學生為中心”提升教育能力水平，走好“產教融合、校企合作”這條正道，讓學生人人出彩，成為職業教育的代言人。

    


    

    

    
	新時代高等職業教育要站穩“新高度”

    


    

    高度就是格局。今天的職業教育作為一個類型的教育，已經登上了新時代的舞臺，站穩“為黨育人、為國育才”的新高度是新時代對高等職業教育的首要要求。因此，落實立德樹人的任務，忠誠于黨的教育事業，全面貫徹落實黨的教育方針，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養高素質技術技能型人才，這是每一個高職院校辦學定位的最高追求。

    


    

    

    
	
    

    

    新時代高等職業教育要具有“新溫度”

    

    新時代職業教育要有新態度，還要有“新溫度”。時代要求職業教育彰顯為民情懷的態度，具有“以學生為中心”的溫度。因此，學校所有的條線、所有的工作都要轉到“以學生為中心”上來，圍著學生轉、盯著質量干，為學生賦能。教師身份“穿在身”，學生在我心中重千斤，讓學生當起主角，從聽眾變成真正的演員，老師從單純的知識傳播員變成教練員、陪練員。立德樹人，首先是立德，把牢人才質量關，首先培養學生具有愛自己、愛家庭、愛崗位、愛社會、愛國家的“溫度”，然后才是讓學生擁有一技之長，人人出彩。

    


    

    

    
	新時代高等職業教育要展現“新力度”

    


    

    現代職業教育發展比以往走得更深更實更真，要用全新改革的思路，重新制訂專業人才培養方案、重新設置課程體系、重新使用教學方法、重新評價教學效果，從根本上改變學生成人成才的問題。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，這一定是從教師、教材、教法“三教”改革開始，找到“具體企業、具體崗位”的源頭活水。以前是老師有什么就教給學生什么，是以知識為本位的職業教育，現在則是以能力和素養為本位的職業教育，教師要真正圍繞“學生為中心”開展教育教學。比如，蘇州經貿職業技術學院在《“三教”改革實施辦法》中提出了“三個隨動”，教師有什么隨動學生要什么，是讓教師有道德，就是堅守“以學生為中心”的師德；教師教什么隨動學生會什么，是讓教師明道路，教學的目的就是讓學生練會技能，如果學生沒有掌握基本技能、上不了路，教就沒有用；教師評什么隨動學生成什么，是讓教師知路徑，這也就是專業改革的路徑，學院會通過“騰籠換鳥”抓增量、“鳳凰涅槃”變存量的戰略，提升全院教師的整體水平。

    

    綜上所述，服務地方和區域經濟社會發展,是職業教育的重要使命，走好產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的改革發展路徑，是解決“職業”與“教育”這兩個職業教育最基本問題的根本。注重產業與教育的融合，就是依托區域產業經濟發展設置新專業、淘汰老專業、完善現有專業。校企合作從合作層次上可分為三層境界：第一層“你是你，我是我”；第二層“你中有我，我中有你”；第三層“你就是我，我就是你”，深化校企合作的重要載體是建設企業學院。與學校開展合作的企業必須是具體的、生動的，每一個專業都聚焦一個優質企業，聚焦企業的典型崗位，分析該崗位應具備的典型能力，并據此開設專業核心課程，把所有的企業元素融入到教育教學的全過程，實現生產教育一體化。通過典型能力的培育，讓學生有較強的專業能力支撐。工學結合是教學方法，即“做中學、學中做”，是工作與學習相得益彰。知行合一是人才培養成效，從高等職業教育的“高等屬性”來看就是學生能知其然知其所以然，從“職業屬性”來看就是學生能熟能生巧，從“教育屬性”來看就是學生能舉一反三。因此，遵循高等職業教育要求，做真正的職教人，干真正的職教事，培養厚德、強技的高素質人才，讓一批學生走向全國，走向世界，是每一個高職院校的新時代追求。

    

    （作者系蘇州經貿職業技術學院黨委書記）
    

    
	
    

    

    
	來源：中國教育報

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                                    
                                    
    
                                        
    據報道，近日，人力資源和社會保障部印發《關于做好2020年技工院校招生工作的通知》，推動擴大2020年技工院校招生規模，提高招生質量。全國技工院校計劃招生130萬人，其中招收建檔立卡貧困家庭學生不少于3萬人，技師學院擴招10萬人。
    

    
	

    

    
	　　據全國教育事業發展統計公報，截至2019年年底，全國共有技工院校2392所，在校生360.3萬人，2019年度就業率喜人，高達97.5%。另有兩組數據同樣值得關注。一是2016年技工學校招生127.2萬人，但該級學生的畢業人數為98.4萬，這意味著有28.8萬學生沒有完成技工教育畢業，存在中途輟學的問題。二是與2010年的相關數據相比，2019年中職教育招生人數和在校人數在高中階段教育招生總數和在校生總數中的占比均下降了近9%。這在一定程度上說明，技工學校的高就業率并沒有形成對初中畢業生的高吸引力。發展技工教育，必須提高技工學校辦學質量，消除部分人對職業教育的歧視并探索新的辦學模式。

    

    
	
    

    

    
	　　教育部此前已宣布適當擴大中職招生，加之此次人社部宣布擴大技工學校招生，共同傳遞出我國重視中等職業技術人才培養的信號。但家長和社會對此的反應較為復雜。據報道，去年中考結束后，一些地區的家長向媒體反映當地普高錄取率低。結合最近某省宣布普高擴招10萬，將普高錄取率提高到60％的消息和社會反應分析看，技工學校等中職學校要擴招就只能面向社會考生，這次發布的通知也提到增加非全日制招生，大力開展勞動預備制培訓、企業新型學徒制培訓。

    

    
	
    

    

    
	　　我國高等教育毛入學率在2019年達到51.6％，進入高等教育普及化時代，隨著高職教育加大招生規模，包括技工學校在內的中職畢業生將大部分繼續讀高職，我國有必要調整中職教育發展戰略。

    

    
	
    

    

    
	　　首先，有必要加強對各類中職學校的統籌管理，解決實際上存在的條塊分割問題。比如，針對不同部門管理造成部門壁壘、條塊分割、資源分散局面，技工學校不能享受普通職業教育同等待遇以及在招生、師資培訓、教學管理等方面普遍存在的問題，山東省2010年決定把技工學校全部納入教育部門管理，實現普通職業教育與技工職業教育的融合和一體化。陜西省也于2015年出臺相關意見，明確職業學校統一歸口教育部門管理。對中等職業學校畢業生，統一實行畢業證書和職業資格證書“雙證書制度”。

    

    
	
    

    

    
	　　其次，要清理歧視職業教育的管理與評價體系，破除人才評價“唯學歷論”，落實和擴大學校自主權，以此提高職業教育的地位和質量。職業教育不是“層次教育”而是類型教育，要按照類型教育的要求辦出職業教育的特色，尤其是要解決少數中職學校的空心化和低質化問題。

    

    
	
    

    

    
	　　最后，可探索普職融合的高中教育模式。即不再實行普職分離，分設普高與中專、職高、技校，而是建設綜合高中，學校中既有學術型課程，又有技職課程，由學生根據自己的興趣和能力選擇，在高中畢業后再選擇進普通院校還是職業院校。這可避免中考“分流”變“分層”，減弱義務教育階段的升學競爭，又可在高中階段培養學生的興趣。這一探索，可選擇部分有條件的省份先行先試，如對技能人才的需求主要是高職畢業生及以上學歷的發達地區，由此探索出發展職業教育的新路。

    

    
	
    

    

    
	　?。ㄗ髡撸盒鼙?，系21世紀教育研究院副院長）

    

    
	
    

    

    
	來源：光明日報

    
                                    
    
                                    
    
                                
    
                            
                                
    
                            
                    

    
                    
                
    
            
    
            
            
    
        
    
    
    
    

        
    
            
            
        
    
        
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