習近平總書記十分關注職業教育,多次作出明確指示,為我國職業教育實現又好又快發展指明了方向。相比較普通教育而言,職業教育在我國歷史較短,理論研究有待深化,實踐探索有待豐富。在建設教育強國、加快推進教育現代化、辦好人民滿意教育的今天,對職業教育的內涵、作用等問題形成清晰認識并取得共識至關重要。從我國的實踐探索來看,職業教育是一個內涵不斷豐富、層級不斷提高的發展過程。1996年《中華人民共和國職業教育法》規定:“實施以初中后為重點的不同階段的教育分流”“職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育”。2014年,《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出:加快構建現代職業教育體系,鞏固提高中等職業教育發展水平,創新發展高等職業教育,探索發展本科層次職業教育,建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式,研究建立符合職業教育特點的學位制度。這些制度的設計表明,我國職業教育體系在層級上已從原來的中等、大專兩個層次向上延伸至本科、研究生層次。盡管對后兩個層次是否是職業教育,業界認識并不完全一致,但探索一直未停。2019年,全國已有15所民辦高等職業技術學院,在更名為大學的同時,試點開展本科層次職業教育。一是豐富性。職業教育既有狹義的概念,也有廣義的概念;既有學歷的,也有非學歷的;既有正規的,也有非正規的;既有學校實施的,也有社會實施的;既可以是某類職業的,也可以是特定崗位的;既有知識的教育,也有技術技能的培訓;既可以是職前的,也可以是職后的。二是開放性。一方面是培養(培訓)對象的開放。既可以是在校的學生,也可以是非在校的其他從業人員;既可以是在崗人員,也可以不是在崗人員,甚至是退休人員。另一方面是辦學形式的開放。既需要在學校進行知識、技能教育,也需要在生產、管理、一線企業接受培訓。再一方面是培訓內容的開放。既可以是專業或專門的知識、技能,也包括生活的知識、技能。三是融合性。職業教育要強化與基礎教育的融合。提高基礎教育質量,為一部分學生選擇職業教育、完成職業教育培養目標打下堅實的學習基礎。職業教育要反哺基礎教育,通過為中小學生開展勞動教育創造條件等形式,引導他們從小樹立職業意識。同時,還要加強與高等教育的銜接,為學生接受更高一級的技術技能打下文化與技術的基礎。職業教育要強化與行業、企業、用人市場以及社會的融合,樹立以服務求生存、以貢獻求發展的辦學思想。職業教育的作用非常廣泛,其中最顯著的作用至少有兩個:一個是在教育普及中的中堅作用。有資料表明,2019年我國高中階段教育毛入學率為89.5%,其中,中職教育在校生占高中階段教育在校生總數的39.18%,貢獻率接近40%。高等教育毛入學率為51.6%,其中,高等職業教育在校生為1281萬人,貢獻率為16.5%。我國是發展中人口大國,不可能人人都上普通高中、普通本科,實現2035年教育普及目標(高中階段毛入學率達到97%,高等教育毛入學率達到65%),要繼續發揮職業教育在教育普及中的中堅作用,這對于我國保持一個合理的教育結構、層次與體系非常重要。另一個是在教育扶貧中的長效作用。全面建成小康社會后,職業教育還要繼續發揮在解決相對貧困、鞏固扶貧成果中的優勢。要教育培訓一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民,開展現代農業技術技能培訓,推動農業轉型升級,致力農民增收創收。要加快推動農村富余勞動力轉移培訓,拓展就業渠道,為城市化進程儲備相適應的技術技能。
來源:金羊網