習近平總書記十分關注職業教育，多次作出明確指示，為我國職業教育實現又好又快發展指明了方向。相比較普通教育而言，職業教育在我國歷史較短，理論研究有待深化，實踐探索有待豐富。在建設教育強國、加快推進教育現代化、辦好人民滿意教育的今天，對職業教育的內涵、作用等問題形成清晰認識并取得共識至關重要。從我國的實踐探索來看，職業教育是一個內涵不斷豐富、層級不斷提高的發展過程。1996年《中華人民共和國職業教育法》規定：“實施以初中后為重點的不同階段的教育分流”“職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育”。2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出：加快構建現代職業教育體系，鞏固提高中等職業教育發展水平，創新發展高等職業教育，探索發展本科層次職業教育，建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式，研究建立符合職業教育特點的學位制度。這些制度的設計表明，我國職業教育體系在層級上已從原來的中等、大專兩個層次向上延伸至本科、研究生層次。盡管對后兩個層次是否是職業教育，業界認識并不完全一致，但探索一直未停。2019年，全國已有15所民辦高等職業技術學院，在更名為大學的同時，試點開展本科層次職業教育。一是豐富性。職業教育既有狹義的概念，也有廣義的概念；既有學歷的，也有非學歷的；既有正規的，也有非正規的；既有學校實施的，也有社會實施的；既可以是某類職業的，也可以是特定崗位的；既有知識的教育，也有技術技能的培訓；既可以是職前的，也可以是職后的。二是開放性。一方面是培養（培訓）對象的開放。既可以是在校的學生，也可以是非在校的其他從業人員；既可以是在崗人員，也可以不是在崗人員，甚至是退休人員。另一方面是辦學形式的開放。既需要在學校進行知識、技能教育，也需要在生產、管理、一線企業接受培訓。再一方面是培訓內容的開放。既可以是專業或專門的知識、技能，也包括生活的知識、技能。三是融合性。職業教育要強化與基礎教育的融合。提高基礎教育質量，為一部分學生選擇職業教育、完成職業教育培養目標打下堅實的學習基礎。職業教育要反哺基礎教育，通過為中小學生開展勞動教育創造條件等形式，引導他們從小樹立職業意識。同時，還要加強與高等教育的銜接，為學生接受更高一級的技術技能打下文化與技術的基礎。職業教育要強化與行業、企業、用人市場以及社會的融合，樹立以服務求生存、以貢獻求發展的辦學思想。職業教育的作用非常廣泛，其中最顯著的作用至少有兩個：一個是在教育普及中的中堅作用。有資料表明，2019年我國高中階段教育毛入學率為89.5%，其中，中職教育在校生占高中階段教育在校生總數的39.18%，貢獻率接近40%。高等教育毛入學率為51.6%，其中，高等職業教育在校生為1281萬人，貢獻率為16.5%。我國是發展中人口大國，不可能人人都上普通高中、普通本科，實現2035年教育普及目標（高中階段毛入學率達到97%，高等教育毛入學率達到65%），要繼續發揮職業教育在教育普及中的中堅作用，這對于我國保持一個合理的教育結構、層次與體系非常重要。另一個是在教育扶貧中的長效作用。全面建成小康社會后，職業教育還要繼續發揮在解決相對貧困、鞏固扶貧成果中的優勢。要教育培訓一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，開展現代農業技術技能培訓，推動農業轉型升級，致力農民增收創收。要加快推動農村富余勞動力轉移培訓，拓展就業渠道，為城市化進程儲備相適應的技術技能。
來源：金羊網
