舉辦職業教育活動周，是貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《國家職業教育改革實施方案》精神，展示和宣傳職業教育的一項重要制度設計。自2015年國務院批復將每年5月第二周設為“職業教育活動周”以來，在有關部門的大力支持下，活動周迄今已經連續舉辦了四屆。今年是中華人民共和國成立70周年，活動周將以“迎祖國七十華誕 展職教時代風采”為主題，于5月6日至12日由教育部等十部門聯合舉辦。

2019年活動周期間的全國性活動主要包括：全國職業院校技能大賽、中等職業學?！拔拿黠L采”活動展示、《國家職業教育改革實施方案》研討會、《國家職業教育改革實施方案》學習培訓會、大國工匠與職教名師高端論壇等。活動周期間，各地各有關單位將通過“四開放”（開放企業、開放校園、開放院所、開放賽場）、“三貼近”（貼近社會、貼近生活、貼近群眾）、“兩走進”（走進社區、走進鄉村）等形式，面向中小學生及其家長、社區群眾、社會各界，以群眾喜聞樂見的形式，組織開展職業體驗、文化藝術展示、發展成果展示、技能大賽、人才招聘、愛心志愿服務等活動。

活動周期間，各地各有關單位將重點宣傳國家職業教育方針政策、發展成就和職教故事。在方針政策方面，積極宣傳習近平總書記關于“德技并修、工學結合”的重要指示精神，宣傳全國教育大會“德智體美勞”的教育方針，宣講《國家職業教育改革實施方案》新要求；在發展成就方面，大力宣傳黨的十八大來職業教育為經濟社會發展和人的全面發展作出的貢獻，重點突出職業教育為支撐產業轉型升級、制造強國建設、脫貧攻堅、鄉村振興、軍民融合、傳統文化傳承等作出的重要貢獻，充分展示職業教育在制度建設、標準開發與實施、人才培養模式、院校管理和國際合作等方面的新成果。在職教故事方面，以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，講述職業院校學生成長成才故事、職工求學圓夢故事、良師育人故事、大國工匠事跡、創新創業故事、精準扶貧故事、社會捐資助學故事等，突出宣傳作出重要貢獻的集體和個人等。

來源：教育部

《國家職業教育改革實施方案》提出了深化職業教育改革的路線圖、時間表、任務書，明確了今后5年的工作重點，為實現教育2035中長期目標以及2050遠景目標奠定重要基礎。作為深化教育改革的重要突破口，職業教育已經成為推動實體經濟發展和提升國家競爭力的重要支撐。在一定程度上來講，職業教育的發展質量、技術技能人才的培養質量，直接關系到未來中國經濟社會的發展質量。建設知識型、技能型、創新型的勞動者大軍，高等職業教育使命重大、任務艱巨。在實際工作中，高職教育要將資源、政策完全、徹底投入到自身內涵建設上，以改革的思路和辦法破解難題，書寫好高職教育以質量固根基、以質量增活力、以質量促發展的新篇章。

一、新時代的新高職

改革開放以來，高職教育在辦學思想、辦學主體、物質資源、師資條件及育人質量等方面產生了明顯變化。黨中央高度重視職業教育，把職業教育擺在了前所未有的突出位置。國家層面出臺了一系列深化職業教育改革的政策文件，形成了涵蓋招生、教學、師資、管理、投入、學生資助、行業企業參與等多個方面的制度和標準體系，營造了良好的發展氛圍。生均撥款制度進一步完善，新增教育經費分配向職業教育傾斜形成共識；產教融合、校企合作類型特色進一步彰顯；逐步建立起完善的現代職業教育可持續發展機制，初步形成了具有中國特色的職業教育發展道路，基本建成了現代職業教育體系框架，改革發展中的各項工作均實現了歷史性的跨越，在服務國家戰略、服務經濟社會發展、促進社會公平等方面做出了巨大貢獻。

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，明確提出了“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，為新時代職業教育發展提供了根本遵循；全國教育大會勝利召開，開啟了新時代職業教育的新紀元，系統總結了推進教育改革發展的“九個堅持”，對新時代教育工作進行了全面部署，也為加快發展現代職業教育指明了方向；《國家職業教育改革實施方案》的出臺，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，為新時代高職教育高質量發展提出了新目標、新任務和新要求。

二、新高職的新目標

不難發現，改革開放以來的職業教育雖然取得了舉世矚目的成就，人民群眾對職業教育的獲得感更加充分，但人民群眾對高質量、高層次職業教育的需求也隨之更加旺盛，期待從有學上到上好學、從會手藝到技藝精、從可就業到能發展、從“本地游”到“全球通”、從初始追求人人能學習的“機會公平”到如今人人能成才的“結果公平”。職業教育還存在著體量大但不強、社會吸引力有且不旺、產教融合程度不深、多元參與聚而不融等問題。

隨著新經濟、新技術、新業態的蓬勃興起，面對人民群眾的熱切期盼，面對新形勢下黨和國家賦予職業教育的高要求、新使命，高職教育在肩負著傳承技術技能、培養多樣化人才、幫助學生掌握一技之長，實現更高質量、更充分的就業創業職能的同時，更加需要全面、深度對接市場需求、更大規模開展職業教育和培訓，培養更多的“大國工匠”，助力全社會高質量發展，推進中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變。

三、新高職的新征程

高職教育應全面貫徹落實黨的教育方針，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，不忘初心、創新發展；以立德樹人為根本、以提升質量為核心，堅持面向市場、突出改革創新、突出服務發展、突出中國特色、突出國際視野；通過有效提升培養質量、著力打造“工匠之師”、全面提升社會服務、實質推進協同育人、加速推進信息化、積極拓展國際合作、加快補齊技術服務和研發短板。把高質量發展高職教育作為優化高等教育結構和培養大國工匠、能工巧匠的重要方式，為實現教育現代化做出高職教育應有的貢獻。

（一）堅持黨的領導、堅定政治方向

黨的堅強領導是辦好我國高職教育的根本保證，堅持中國特色社會主義教育發展道路是不可偏離的根本方向。

一是要把學習貫徹、研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，努力做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

二是要把黨的教育方針全面貫徹到高職教育工作中的各方面，把抓好高職院校黨建工作作為提高辦學質量的基本功，圍繞加快教育現代化、辦好人民滿意教育、建設教育強國這條主線，聚焦公平和質量兩大主題，始終堅持為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

三是要把“培養什么人”作為高職教育的首要問題，把立德樹人的成效作為檢驗高職院校一切工作的根本標準，堅持扎根中國大地辦好高職教育的自覺自信，切實肩負起培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人這一根本任務。

（二）深化全面改革、提升治理水平

高等職業教育作為培育大國工匠的搖籃，肩負著引領職業教育實現高質量發展的重要使命。應立足于自身發展實際，強化職業教育特征，牢牢把握面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向。從中央到地方、從行企到院校，全社會共同推進職業教育關鍵領域的深層次改革與創新，給予政策、資金等全方位的系統化保障；豐富多元辦學格局、改革招生考試制度、加速信息化建設、深入實施放管服改革；重在培養能夠在更大范圍內參與競爭與合作的發展型、復合型和創新型技術技能人才, 透過國際視野凝練中國經驗。通過“產教融合平臺”建設，將教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈進行有機銜接，切實將資源和精力集中于高職院校質量提升和特色發展，彰顯我國?？茖哟胃呗毥逃莫毺貎瀯莺桶l展潛力，為構建德智體美勞全面培養、學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系夯實基礎。

提升高職院校治理水平，一是建立完善的大學章程，科學分配內部治理結構和利益相關主體的責、權、利邊界。逐步賦予高職院校更大的辦學自主權，使“政管校辦”式治理漸進到“有限主導—合作共治”式治理。二是要做好高職院校的頂層制度設計，為平衡內部利益相關者之間在權責分配上的正式和非正式關系提供制度安排。要以章程為準則，全面清理學校的各項規章制度，及時予以修改或廢止。

（三）深度產教融合、建設特色專業

產教深度融合的核心是將產業先進技術、優秀文化、發展需求融入教育教學資源和教育教學過程，推進專業建設，使專業教學對接產業發展。在專業群建設方面，要以教學資源共享為主要原則，注意專業群結構的邏輯性和對接產業的吻合度，要緊扣產業集群發展趨勢，與行業標桿企業深度合作，以技術技能傳承、積累與創新為紐帶，緊密對接產業集群融合發展的需要、緊密對接行業細分發展的需要、緊密對接職業崗位發展的需要,通過“技術技能平臺”建設使特色專業群帶動專業的品牌化，凸顯品牌效應和集群優勢。

在專業建設方面，優化專業結構，升級培養規格，根據辦學水平、招生和就業質量等維度，建立動態調整機制，重點支持服務戰略新興產業的優勢專業，積極培育與優勢專業群相互依托、適應產業發展的新興專業，及時發展數字經濟催生的新興專業；中外合作辦學，引進、參照國際標準，開發國際化專業，輸出教育理念與教育資源。在雙師團隊建設方面，堅持培育和使用并重的理念，營造環境、創造條件，擴展教師成才空間，健全教師培養培訓制度，為教師創設專業化、個性化和多元化的職業生涯發展路徑，細化崗位分類管理、健全考核機制，著重培養與培育教師“行業氣質”與“工匠特質”，挖掘、提升教師“科研”與“教研”的潛質與水平，鍛造、鑄就教師“行業”與“專業”的雙重屬性，全面提升教師教學創新、課程開發和技術服務的綜合能力。同時，建設高層次人才協同創新團隊，充分發揮高層次人才資源的引領和標桿作用，打造一批高標準且各具特色的協同團隊；在教學評估方面，評價主體引入第三方，注重學生的學業成果。

（四）提升服務能力、增強服務實效

優質的社會服務能力和突出的服務實效性，應作為高職教育高質量發展的永恒價值追求。通過科研、教研創造新知識、新技術，將科研成果轉化為教學資源，把技術技能轉化為生產力，這是高職教育服務社會的應然之態。2016年起，中國高等職業教育質量年度報告發布“高等職業院校服務貢獻50強”，引導院校聚焦對學生、對地方、對行業企業發展的服務貢獻。報告顯示，我國高職院校服務貢獻的能力和水平總體上存在較大的區域差異和個體差異。

高職教育提升服務能力、增強服務實效，一是服務于國家重大發展戰略。服務中國制造強國建設，優化人力資源結構，為制造業向中高端邁進提供技術技能人才支撐；服務“一帶一路”建設，伴隨中國企業“走出去”戰略，教育資源國際化，面向全球化企業培養人才，積極推進“一帶一路”沿線國家的產教協同；服務京津冀協同發展等區域發展戰略，推動區域資源的共建共享；服務鄉村振興戰略，在“精準扶貧”領域提供“精準供給”，面向多元需求、積極為扶貧攻堅提供多形式、多途徑、多種類的資源供給，在“人人有學上”的基礎上使“人人可成才” “人人都有人生出彩的機會”成為可能。

二是服務區域經濟社會發展。通過技術創新重點服務企業特別是中小微企業的技術研究和產品升級，在傳承技術技能的同時，緊跟社會需求、緊貼行業企業，緊跟產業發展的前沿，積極開展科技應用于研發工作，通過“產教融合平臺”與“技術技能平臺”建設，引導行業企業用人單位深度參與人才培養，發揮多元辦學主體各自的優勢，實質推進協同育人；以科技成果推廣轉化、產品研發、工藝開發、生產技術服務、科技咨詢、技能大師培養等為主要內容，探索靈活多樣的教學組織形式，深度參與企業技術改造與更新，為行業企業創造新的效益增長點；主動開展技能補償、拓展教育與培訓等服務，提升民族傳統工藝的高保真傳承和高水平創新能力，為區域經濟社會發展提供強有力的智力支持和人才保障，助力經濟社會高質量發展，切實增強高職教育服務社會發展的能力和水平。

出自：《中國職業技術教育》

今年兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中提到與職業教育相關的兩個數字，1000億和100萬：“政府將從事業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓”；“（高職院校）今年大規模擴招100萬人”。這是中國職業教育的重大利好，為職業院校的發展帶來了新機遇。

對于職業教育招生“今年大規模擴招100萬人”的政策紅利，民辦高等院校不能盲目擴大規模而喪失質量意識，不能盲目追求經濟利益而喪失教育性，不能只關注對外宣傳而喪失內涵建設。

在機遇面前，民辦高等院校如何發揮優勢、內涵轉型發展，實現與公辦高校在現代職業教育構建上的“彎道超車”或“換道超車”呢？我認為，民辦高等教育必須對標現代職業教育，要求趁早改革，早改早主動、早改早受益。

瞄準構建“系統+版塊”的現代職業教育體系

構建“系統+版塊”的現代職業教育體系。“系統”即縱向以初等、中等、?？?、本科和專業碩士相銜接，橫向以普通教育與職業教育、學校與行政、行業、企業相溝通的職業教育系統；“結構”即形成多版塊發展格局。形成省市統籌的職教園區版塊，縣區統籌的“政府+職業教育中心+基地”縣域職教中心版塊，行業或院校統籌的“集團+學校+企業+基地”的職教集團版塊。

通過一系列關聯政策，聯接和發展職業教育的各層次結構。通過本?？聘呗殕握小?/span>3+2五年一貫制、3+4模式，做好中職、?？坡殬I教育、本科職業教育、專業碩士職業教育的銜接。通過“特聘教師”制度，解決技能技術型教師和校企合作育人問題。通過國家專項資金、省級財政職教專項和地方教育附加費的30%用于職業教育政策，保障職業院校的基本建設和運行。通過各級“技能比賽”，加強職業教育與企業、社會的聯系，創設良好的職業教育發展氛圍。

精良駕馭民辦高等院校發展的“三駕馬車”

民辦高等教育之所以能不斷發展壯大，黨和政府的支持是基本前提。民辦高等院校創辦者要始終關注“國家政策、市場需求和學校內涵發展”這“三駕馬車”，學校發展必須始終與國家政策同頻共振、與市場需求步調一致。

要始終堅持為社會主義培養人才。作為民辦高等院校的舉辦者，必須要圍繞習近平總書記在全國教育大會上強調的“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的問題，堅持以社會效益為先，堅持社會主義的辦學方向，堅持國家的教育方針，按照黨和國家所賦予使命來培養“德智體美勞”全面發展的社會主義事業接班人，培養“行業都認可、當地離不開、世界可交流”的應用型、技能型、服務型的能工巧匠。我認為，不管是營利還是非營利，辦教育都是做公益；不管是公辦還是民辦，高等院校永遠是黨辦；不管是體制內還是體制外，執行黨的教育方針不例外。

要始終堅持發展才是硬道理。長期以來，民辦高等教育整體上依然處于高等教育“金字塔”的底端，面臨“低端鎖定”和“質量洼地”的嚴峻挑戰。對于職業教育招生“今年大規模擴招100萬人”的政策紅利，民辦高等院校不能盲目擴大規模而喪失質量意識，不能盲目追求經濟利益而喪失教育性，不能只關注對外宣傳而喪失內涵建設。我認為必須要緊抓“國際化”和“信息化”兩個關鍵詞助推民辦高等教育的現代化。當地球村、信息化、“互聯網+”、大數據、人工智能等概念顛覆我們的教育方式、生存方式、學習方式時，民辦高等院校要加快推進數字化校園、智慧校園建設，構建數字化的教學、科研、管理和生活環境，充分整合網絡優質學習資源，彌補資源短缺的不足，營造全新教育生態，為全體受教育者提供更多訂制化、個性化、智能化、靈巧化的高等教育服務；圍繞培養國際化的中國人，拓展學生的國際視野，培養學生國際交流合作能力，積極開展多層次、寬領域的國際教育交流與合作，不斷開拓聯合辦學、境外辦學、協同培養、合辦二級學院等國際化辦學模式，增強對外交流與合作，形成國際化師資、國際化專業、國際化課程、國際化學生、國際化學術。

要始終堅持以學生發展為中心。民辦高等院校的生存將完全取決于競爭機制下學生的多元化選擇考驗，誰不注重辦學質量，誰就有可能出局。我們在辦學摸索過程中，總結出深度產教融合，實現“政產學研用”產業鏈，行業產業企業協同育人的機制，提出七個融合：一是學校和工廠的融合。學校既是學校又是工廠，工廠既是工廠又是學校；二是教室和車間的融合。教室既是教室又是車間，車間又是車間又是教室；三是老師和師傅的融合。在學校是老師，在工廠就是師傅，工廠那些師傅跟我們對口的，他既是師傅又是老師；四是學生和學徒的融合。學生在學校是學生到工廠里就是學徒；五是理論和實踐的融合。學生不僅要學理論，更要重視實踐，理論和實踐要緊密融合；六是實習和實踐的融合，建設學校附屬實習基地為學生提供上崗實踐鍛煉；七是成績和成效的融合，探索靈活多元的學分制，將學生成績與實習實踐掛鉤。

有效釋放激活民辦高等教育的鼓勵政策

確保經費向確需、確難領域的傾斜。根據國務院《國家職業教育改實施方案》中提出的“經費投入要進一步突出改革導向，支持校企合作，注重向中西部、貧困地區和民族地區傾斜”。建議省財政部門及教育主管部門依據改革實施方案，突出改革導向，在中央支持地方高校專項資金中增加職業教育實訓基地建設、校企合作等項目經費，并劃分部分資金用于支持民辦高等院校；向中央財政積極爭取高等?？坡殬I學校和中等職業專項資金經費，用于改善民辦高等院校辦學條件。

加大政策引導和扶持力度。引導與規范民辦高等院校的招生政策，鼓勵民辦高等院校發揮專業與市場緊密結合的優勢，培養促進本地社會經濟發展的應用型人才；將民辦高等院校教師隊伍建設納入教師隊伍建設整體規劃，制定支持和鼓勵民辦高等院校教師發展的政策措施。由省級教育、人社、財政部門聯合出臺加強民辦高職院校教師隊伍建設的實施意見。做好民辦高等院校教師職稱評審權下放后的評聘等監管工作，教師職稱與公辦院?；フJ；積極探索建立校企聯合培養模式，安排教師到企業實踐鍛煉，強化實踐技能，培養“雙師型”教師；拓寬人才引進渠道，著力引進高層次技能人才。鼓勵與規范民辦高等院校與企業行業、科研院所、知名高校的交流合作，通過特聘、兼職等方式引進學歷層次高、專業能力強、教學經驗豐富的高層次專業技能人才；在國家政策鼓勵實施“學歷證書+職業技能等級證書”背景下，將“職業技能等級證書”認定權力下放給民辦高等院?；虼笮推髽I。

打造技術技能型人才培養實訓基地。按照“政產學研用”一體化的思維，加快民辦高等院校校內實訓基地建設。政府相關部門要加強對校內實訓基地建設的規劃、指導及給予資金和政策支持；深化校企合作，鼓勵和支持民辦高等院校通過校企合作建設資源共享、兼具生產與教學功能的實訓基地。鼓勵大中型企業和行業龍頭企業共建與地域經濟社會發展緊密聯系的實訓基地；針對特殊群體職業教育需求，創辦特色職業學院。如“廚藝學院”，提高人才培養的技術針對性。如針對退役軍人提升學歷、修煉技能等需要，創建“退役軍人學院”。通過提高農民工、下崗職工、退役軍人的整體素質和技術技能，促進他們更好地進入企業、事業單位、政府機關更好地為人民服務。

(作者系云南翰文教育投資集團有限公司、云南經濟管理學院、云南醫藥健康職業學院董事長)

出自：人民政協報

來源：齊魯晚報

今年兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中提到與職業教育相關的兩個數字，1000億和100萬：“政府將從事業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓”；“（高職院校）今年大規模擴招100萬人”。這是中國職業教育的重大利好，為職業院校的發展帶來了新機遇。

這次大幅擴大招生規模，將加快促進一大批普通本科高等學校向“應用型”轉變，實現普通學校和職業學校更加均衡的發展，使得高等教育結構布局更加優化，讓“象牙塔”更接地氣。

高職院校今年“擴招100萬人”，并出臺一系列扶持職教發展的政策措施，力度大、分量足、含金量高，充分體現了黨和政府對高等職業教育發展的高度重視，具有重大而深遠的意義。

有助于建設教育強國。黨的十九大報告明確“建設教育強國”的戰略目標，并提出“完善職業教育和培訓體系”時代課題。在這一方向指引下，從2018年政府工作報告提出“支持社會力量舉辦職業教育”，到同年8月我國高職院校首個“世界一流”建設方案獲批通過，再到今年初國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，特別強調“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化”，職業教育在教育強國戰略中的地位作用和脈絡走向越來越清晰，其重要性達到了前所未有的高度。

有助于優化教育布局。根據教育部的統計數據，2018年全國高職（?？疲┰盒９灿?418所、招生368.83萬人，現有在校生1133.70萬人，分別占到了全國普通本?？聘咝５?3%、46%和40%，高職教育“半壁江山”格局日趨形成。隨著職業教育的重要性日漸凸顯，高職招生無疑將是一個“水漲船高”的必然過程。這次大幅擴大招生規模，將加快促進一大批普通本科高等學校向“應用型”轉變，實現普通學校和職業學校更加均衡的發展，使得高等教育結構布局更加優化，讓“象牙塔”更接地氣。

有助于補齊民生短板。通讀政府工作報告全文，高職“百萬擴招”是放在“多管齊下穩定和擴大就業”章節，面向的是高中畢業生、退役軍人、下崗職工和農民工。研究擴招政策應當放到這個大環境來理解，不能陷入按地域平均分攤的“想當然”思維中去。高中畢業生、退役軍人、下崗職工和農民工這些人群中，相當大比重將是家庭經濟困難的，讓這些人員接受高等職業教育，培養培訓成為高素質技術技能人才，進而順利實現就業，將在改變個人命運的同時惠及整個家庭，實現根部脫貧。這對打贏脫貧攻堅戰、如期實現全面小康，十分重要和關鍵。

新時代呼喚新擔當，新時代需要新作為。作為一名在應用型高等教育領域從業20年的教育工作者，我深深感到，高職擴招政策為高職教育開辟了新的發展空間，提供了更為廣闊的舞臺，廣大職教工作者要順應時勢，必將大有可為、大有作為。

——胸懷使命、傾心為教。職業教育發展事關教育改革創新，事關經濟社會發展，事關每個職教學子及其家庭的美好生活。高職擴招，對提升城鄉新增勞動力接受高等教育的比重，較好解決人才培養和經濟社會發展的結構性矛盾，將起到積極的促進作用。對職業教育所肩負的使命任務，我們要有深刻的理解和自覺的行動，緊緊圍繞地方經濟社會需要，一以貫之狠抓內涵建設，努力拿出更多更好的辦學成果，讓學生更加向往、家長更加放心、政府更加認可、社會更加滿意。

——建強師資、壯大力量。擁有一支高水平的“雙師型”師資隊伍，是辦好職業教育的首要關鍵。一直以來，受學歷、待遇等多種因素限制，“雙師型”教師隊伍建設存在著“招不來”“留不住”“教不好”等問題。讓人高興的是，“雙師型”教師隊伍已經引起各級政府高度重視，納入發展規劃和人才引進培養計劃，有的還給予專項經費支持。當務之急是打破招聘引進“雙師型”教師資格的“唯學歷”門檻，建立實踐標準，放寬準入條件，改革職稱評定，拓寬校企雙向交流的渠道，吸納更多具有豐富實操經驗的能工巧匠加入教師隊伍。我相信，借力“百萬擴招”政策的東風，困擾我們多年的“雙師型”隊伍問題一定能夠加快推進解決。

——積極探索、勇于創新。以國家本科層次職業教育試點為平臺，充分用好當前正在推進的“放管服”改革和“職教高考”改革所給予我們的自主空間，在辦學模式、產教融合、軍民融合、合作辦學等方面大膽創新，實施“1+X”（學歷+職業技能證書）工作試點，積極創新職業培訓方法模式，更大規模培養培訓高素質技術技能人才，更好服務地方經濟社會發展。通過我們的不懈努力，幫助更多職教學生成為技術技能人才，憑借一技之長實現人生價值、成就精彩人生。(作者系全國人大代表、中國新高教集團董事長)

出自：人民政協報

來源：

一、對應專業

二、試點院校條件

（一）具備辦學許可的法人單位（含公辦和民辦），已經開設Web前端開發職業技能等級證書所對應的相關專業，且該專業近3年連續招生。有3年以上相關專業學歷教育與職業培訓經驗。

（二）具有相應培訓授課資質的專兼職培訓團隊，且團隊成員不少于5人。其中，具有在互聯網應用或計算機軟件開發企業從事網站規劃、網站開發、用戶體驗設計工作經歷的工程型教師1人以上，具有Web前端HTML、CSS、JavaScript等相關課程授課經驗的專業教師2人以上。

（三）圍繞Web前端開發職業技能等級證書標準，針對HTML基礎及HTML5標簽、CSS及CSS3應用、JavaScript基本語法與高級編程、ES6標準、數據庫應用等5項技術技能，已就3項以上技術技能開發了較為成熟的教學方案，并有配套的專業教學資源。

（四）具有本職業技能等級標準對應的專業理論和實踐教學場地，可同時滿足40人進行理論學習和實踐操作。教學場地具有局域網教學環境（可訪問互聯網），基本設備設施要求見下表。

（五）組織機構完善，具有Web前端開發培訓相關的管理團隊。團隊負責人具備充分調動資源、提供培訓保障的能力。

三、聯系方式

聯 系 人：龔玉涵，譚志彬

辦公電話：010-68607719，010-68607737

手    機：13801328764，13801003561

傳    真：010-68607700

電子郵箱：shch@ceiaec.org，tanzhb@ceiaec.org

網    址：https://www.miiteec.org.cn/

               工業和信息化部教育與考試中心

                                         2019年4月18日

來源：

　　2019年3月29日

來源：中考網

為滿足初中畢業生多樣化成長成才需要，濰坊市致力于構建人才成長“立交橋”。目前濰坊市有4所中職學校的7個專業開展與本科高?！?+4”對口貫通分段培養（以下稱“3+4”中職本科）試點工作；16所中職學校與高職院校開展了中高職銜接的三二連讀聯合培養；10所駐濰高職院校招收初中起點的五年一貫制高職；11所普通高中與全市中等職業學校開展學分互認、學籍互轉試點

來源：

　 一、產生背景

　　以云計算，大數據，人工智能為代表的新一代數字技術，正推動中國互聯網的發展進入到數字經濟時代的深水區。據中國信息通信研究院2018年4月12日發布的《中國數字經濟發展與就業白皮書（2018年）》數據，2017年我國數字經濟總體規模達到27.2萬億元，占GDP的比重由2014年的26.1%上漲到32.9%，對GDP的貢獻更是高達55%。數字經濟時代，企業和組織的管理理念、辦公方式發生了巨大變革。傳統的運營企業，原來是以內部管理為中心，現在要演變到以客戶為中心，轉型是必須的。然而，數字化經濟的發展背后離不開數字產業化的推動，要想實現數字產業化，具備數字化管理能力的人才必定不可或缺。由此，新職業數字化管理師正式誕生，承擔著推動要素數字化、過程數字化、產品數字化的重要職能，推動企業從投入到產出的全產業鏈、全價值鏈的數字化轉型，使企業變得更高效并實現業務、營收增長。

　　二、職業定義

　　數字化管理師職業定義：使用數字化智能移動辦公平臺，進行企業或組織的人員架構搭建、運營流程維護、工作流協同、大數據決策分析、上下游在線化連接，實現企業經營管理在線化、數字化的人員。

　　數字化管理師主要工作任務：

　?。?）制定數字化辦公軟件推進計劃和實施方案，搭建企業及組織的人員架構，進行扁平透明可視化管理；

　?。?）進行數字化辦公模塊的搭建和運轉流程的維護，實現高效安全溝通；

　?。?）制定企業及組織工作流協同機制，進行知識經驗的沉淀和共享；

　　（4）進行業務流程和業務行為的在線化，實現企業的大數據決策分析；

　?。?）打通企業和組織的上下游信息通道，實現組織在線、溝通在線、協同在線、業務在線。降低成本，提升生產、銷售效率。

　　三、當前就業人群分析

　　當前數字化管理師從業人員已經超過70萬，遍布在全國的一二三線等眾多城市，主要分布在IT、互聯網、服務、制造、建筑、教育培訓等行業（阿里釘釘數據）。2019年3月25日-31日，釘釘平臺針對數字化管理師群體通過問卷調查法進行抽樣調查，這部分從業人群呈現以下特征：

　　1、【年齡分布】25歲及以下占比11%，26-35歲占比46%，36-46歲占比35%，46歲以上占比7%。82%的數字化管理師年齡集中在26-46歲，新職業不僅是新人進入職場的新選擇，更是個人職業發展轉型的重要途徑。

　　2、【行業分布】目前數字化管理師分布在各個行業中，前四位分別是互聯網/信息技術、制造業、貿易/批發/零售、服務業，另外在教育、金融、貿易、零售行業等也有較多從業者。其中西貝餐飲、中通物流、東方希望、特步、遠大科技、高德地圖、復星集團、紅蜻蜓、大潤發、良品鋪子等企業都具備數字化管理師。

　　3、【所在企業規?！?0人及以下占比12%，21-50人占比19%，51-100人占比16%，101-500人占比28%，501人及以上占比25%。數字化管理師所在企業規模分布均勻，大、中、小、微型公司都需要數字化管理師推動轉型。其中，按照每10：1的比例做數字化管理師人才配備的企業，比沒有數字化管理師的企業工作效率高出35%-50%。

　　4、【學歷分布】44%的數字化管理師是本科學歷，6%為碩士研究生，50%的學歷為大專及以下。數字化管理師就業門檻低。

　　5、【薪資水平分布】87%數字化管理師薪資是當地平均工資1-3倍，數字化管理師薪資普遍高于當地平均薪資。

　　6、【企業性質分布】72%的數字化管理師在民營企業工作，14%的數字化管理師在國有企業工作，3%的數字化管理師在中外合資企業，在其他類型的有11%（創業、自由職業者等），因此可見各行各業都有數字化轉型的需求。

　　四、職業發展通道

　　數字化管理師在企業中的角色相當于CXO，是繼CTO、CMO、COO、CFO等的又一熱門職業，其職業通道大致可分為數字化管理專員、數字化管理師和高級數字化管理師。數字化管理師在企業內部扮演管理、溝通、協調的重要角色，在任務分配、績效管理、團隊協作以及組織內部溝通等方面都將發揮重要作用，幫助企業進行大數據決策分析、上下游在線化連接。對個人而言，數字化管理師是晉升為企業管理層的新渠道，是個人成長、職業發展的新發力點。

職業關聯度分析

　　數字化管理師的價值：

　　【對個人價值】新的職業選擇，形成復合型人才競爭壁壘，擁有良好的就業和薪資前景；

　　【對企業價值】激發了企業在組織層面的進化，全面實現人、財、物、事的數字化，助力企業降本增效；

　　【對社會價值】推動各行各業實現數字化轉型，進而提升企業乃至社會效能。

　　五、未來市場需求

　　數字化管理是實體經濟向數字經濟靠攏的趨勢，而通過數字化管理賦能實體經濟、傳統企業也是未來的趨勢。未來，數字化管理師在企業內部將會扮演管理、溝通、協調的重要角色，在任務分配、績效管理、團隊協作以及組織內部溝通等方面都將發揮重要作用，促使企業進入云和移動時代。在數字化企業里，流程服務于人，圍繞人來工作，以人為本的透明管理將激發生態體系中每一個人的創造創新能力，把成員的“愿力”和“行動力”激發并聚合起來，讓個人不再是螺絲釘，而是成為發動機，從而激發整個體系不斷突破效率的天花板。根據2018年5月埃森哲發布的報告《數字化轉型 CFO新使命》表明，目前八成以上的中國企業尚沒有清楚如何通過數字化管理使企業變得更高效，并拓展營收來源實現業務增長，只有4%的中國制造企業真正釋放了數字化的潛力，并成功將投入轉化為業務成果。

　　根據IDC（國際數據公司）預測，到2021年，數字經濟規模將達到45萬億美元，全球數字經濟的比重將超過50%。數字經濟的發展，需要更多全價值鏈數字化的企業來推動，而企業的數字化轉型，離不開數字化管理師，數字化管理師在新經濟形式之中具有廣闊前景，市場需求量和從業數量將呈現井噴式增長，未來將會遍布全部一級行業和全部96個二級行業。

　　六、專家觀點

　　人民大學勞動關系人事學院系主任、副教授吳清軍：數字化管理師的本質是改變了管理中組織和人的關系，使企業進入云和移動時代，未來，數字化管理師在企業內部將會扮演管理、溝通、協調的重要角色，在任務分配、績效管理、團隊協作以及組織內部溝通等方面都將發揮重要作用。

　　數字經濟智庫高級研究員、經濟學博士胡麒牧：全新的數字化管理師職業，為企業數字化轉型方案實施提供人力資源保障。企業數字化轉型方案的實施，需要具有數字化思維和專業技能的管理人員利用數字化辦公軟件平臺，進行企業及組織人員架構編輯、組織運營流程維護、工作流協同、大數據決策分析、企業上下游在線化連接，幫助企業實現“五個在線”。

　　未來，隨著消費升級和供給側改革的深入，成功的商業模式將更加傾向于用戶中心的定制化，這場競爭中考驗的是企業對市場需求的快速反應能力。盡快實現數字化轉型，將助力企業獲得更強的市場競爭力。

　　華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康：數字化管理平臺在幾年間助力為數眾多的民營企業、中小微企業沖過門檻的事實證明，轉型為數字化企業，第一步、也是最核心的一步，就是要從觀念的創新開始，把企業、組織中的人與數字連接在一起，使傳統工作方式全面轉型為數字化的工作方式，從而把人的價值、人的本性中的自我實現潛能轉化為創造力的發揮和工作績效的提高。

　　中國社科院社會發展戰略研究院院長張翼：我們國家產業的升級，新業態的發展，提供了廣闊的就業市場，在這些過程當中，職業細化必然產生，新職業為80后新生代的青年群體，創造了比較好的就業機會。

　　國家信息中心分享經濟研究中心副主任于鳳霞：新就業創造了非常大的增量，也提高了就業的質量，是對個人成就感的滿足。必須繼續促進新就業形態和靈活就業的發展。

　　七、典型人物案例

　?。ㄒ唬S祖勝：浙江義烏數字化管理師年薪大漲3倍，一年收到40多個offer

　　31歲的黃祖勝在全球最大的小商品批發市場浙江省義烏市工作，在過去一年的時間里，他年薪從7萬漲到25萬，收到40多個企業的offer,成為名副其實的“香餑餑”。工作了七八年之后，職業生涯出現很大轉折的一個原因是，黃祖勝有一個全新的身份叫數字化管理師。

　　據黃祖勝介紹，他在義烏某電子商務公司時，發現很多電商創業型公司還在用非常傳統的管理方式，公司存在運作數據把控能力低、溝通成本高、倉儲管理混亂、崗位職責不清晰等一系列問題。他成為數字化管理師后，做了三件事，將公司徹底盤活，一是用數字化管理平臺建立起清晰的組織架構；二是調整目標計劃方案,分解成有效的工作進度表；三是通過高層會議，進行工作分離，完成統籌管理工作。截至目前，黃祖勝用數字化管理平臺幫助10余家創業公司搭建起組織架構、人事結構和管理體系，薪資也大漲3倍。

（黃祖勝圖/受訪者提供）

　?。ǘ貥s沛：95后數字化管理師幫助家鄉企業實現數字化轉型

　　2018年假期，97年的溫榮沛進入滄州某公司擔任總經理助理，這個不起眼的小實習生幾乎是在一步之內讓這個傳統公司實現組織架構、流程管理、績效管理、上下游供應鏈管理等的數字化，幫助公司扭虧為盈，驚艷了職場。

　　管理思想不落地、管理入口不集中、管理方式不智能是很多企業管理課程和辦公工具的詬病，而與數字化管理師的“偶遇” 讓溫榮沛找到了方向。數字化管理平臺既有針對企業管理思想的賦能，又有軟硬件一體的工具支撐，可以幫助企業實現在線化和數字化，迅速煥發活力。在實踐成功后，溫榮沛又連續幫助多家企業實現數字化。

　?。ㄈ╆慃惾A：數字化管理師給了產后抑郁媽媽第二次職業生命

　　對于陳麗華來說，數字化管理師這個身份給了她第二次職業生命。陳麗華是廣東某公司員工，也是兩個孩子的媽媽，在陳麗華二胎休完產假回到公司后，她一度陷入抑郁。新生命帶來的喜悅，被職場不順帶來的焦慮和抑郁代替。陳麗華總是患得患失，覺得自己隨時都可能失業，直到領導委派了陳麗華一個新任務——學習數字化管理師，推廣數字化辦公軟件。

　　陳麗華自學考取了數字化管理師證后，一舉解決掉了公司管理上的最大挑戰——數據把控能力低。她用數字化辦公軟件很順利地在數字化管理平臺上將各區的業績做成了可視化圖，把公司的目標分解到各個部門，每個部門再把部門目標分到個人，每周進行執行力評價，目標和任務更明確了，提升了整個公司的效率。大家慢慢對陳麗華開始認同。數字化管理師這個身份帶來的認同和成就感，遠遠超出了她的想象。

（陳麗華圖/受訪者提供）

　?。ㄋ模R新紅：成為數字化管理師一年幫公司省了100萬

　　在成為數字化管理師之前，馬新紅已經陷入職業瓶頸兩年了。但她去年一年就給公司節省了近百萬元，數字化管理師幫助馬新紅度過了職業危機。

　　馬新紅在某快餐店工作了10年，她平時的工作都被瑣事占據，催促、核對、接受信息、再核對、追蹤，然后救火，沒有進步，沒有上升空間，馬新紅對工作越來越不滿。一次偶然機會，她通過組織在線、溝通在線、協同在線的考試和實操的考驗，成為數字化管理師。

　　（馬新紅圖/受訪者提供）　　

　　馬新紅立即搭建組織結構，做好各部門的審批流，并迅速把每天質檢巡店的系統建立起來。每個食品安全監控負責人，在線下檢查的時候，須上傳現場的圖片，總部隨時可以掌握分店情況，整個管理在數字化管理平臺上形成了閉環，徹底打通各部門的壁壘。數字化的管理模式，讓馬新紅幫助公司每年節省將近百萬元。

　?。ㄎ澹╆滔嫦妫簲底只芾韼煄椭鷦摌I公司起死回生

　　晏湘湘在2015年5月創立月嫂公司時，豪情萬丈，總覺得有無限的可能。然而，不到半年，他就遇到了的資金瓶頸，被迫裁員。為了控制成本，提升效率，他希望向辦公系統借力。多方比較之后，他選擇了成為數字化管理師。

　?。滔嫦鎴D/受訪者提供）

　　隨著公司規模的擴大，數字化管理的重要性會更加突出。目前公司擁有近400名月嫂，50名正式員工，在6個城市共開設了8家門店。通過數字化管理平臺實現了“派單-上門-追蹤-輔導”的線上服務，打造了“員工在線-關懷-培訓-激勵”的移動人事管理體系，集成了“線上審批-數字化管理平臺智能硬件-第三方ISV”的高效管理協同入口。公司的派單提速5倍，成本下降四分之三，問題響應速度提升10倍，單店成本至少節約1萬元。

　　回顧過往，晏湘湘坦誠地表示，如果當時沒有借力數字化管理工具，可能公司將一蹶不振，是數字化管理幫助企業在經營管理上實現在線化、數字化、數據可視化、移動化、高效化，從而達到降本增效的效果。

來源|人力資源社會保障部辦公廳

　　2019屆全國普通高校畢業生預計834萬人。各地結合實際不斷豐富完善就業創業政策支持體系，制定出臺了一系列促進畢業生就業創業的政策措施，頻發“紅包”。今天，隨教育小微一起來看看，河南、湖北等15省（區、市）的好政策、好做法。

河 南

湖 北

湖 南

廣 東

廣 西

海 南

重 慶

四 川

貴 州

云 南

西 藏

陜 西

甘 肅

青 海

寧 夏

全國校企聯盟〔2019〕2號

各聯盟單位：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神，深入解讀國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》和國家發改委、教育部印發的《建設產教融合型企業辦法（試行）》，進一步加強全國高等職業教育“校企一體化”創新聯盟各成員單位間的合作與交流，根據聯盟年度工作計劃與總體部署，經研究，定于2019年5月18日在蘇州舉辦產教融合、校企合作論壇暨全國高職“校企一體化”創新聯盟2019年年會，現將有關事項通知如下：

一、會議組織

指導：教育部職業教育與成人教育司

           中國職業技術教育學會

主辦：全國高等職業教育“校企一體化”創新聯盟

承辦：蘇州高職校長聯席會議

蘇州經貿職業技術學院

蘇州市職業大學

蘇州大學應用技術學院

蘇州工業園區職業技術學院

協辦：蘇州富強科技有限公司

蘇州三星顯示有限公司

蘇州同程旅游網絡科技有限公司

二、會議主題

新形勢下“校企一體化辦學”的理論與實踐探索

三、時間地點

時間：2019年5月17日至19日（17日全天報到）。

地點：蘇州工業園區建屋國際酒店

四、參會人員

教育部、各級地方政府及教育行政部門領導；全國高職“校企一體化”創新聯盟成員單位（院校領導及合作企業代表各1人）；創新聯盟秘書處相關人員。

五、論壇及年會內容

（一）政策解讀

邀請教育部職成司領導及專家作專題輔導報告，對《國家職業教育改革實施方案》《建設產教融合型企業辦法（試行）》等文件進行深入解讀。

（二）案例征集

歡迎各參會院校及合作企業積極報送“校企一體化”辦學典型案例并發至秘書處郵箱。會務組將根據所提報的案例情況確定發言單位，會后對典型案例結集出版。

（三）專題論壇

圍繞新形勢下“校企一體化”辦學的理論與實踐探索這一主題，邀請政、產、學、研各方代表進行典型發言和圓桌論壇。

（四）參觀考察

1.19日上午參觀考察蘇州三星顯示學院、蘇州富強科技富納智能制造學院。

2.19日下午自行考察，同程旅游提供相關信息服務。

六、相關說明

（一）本次會議不收取會務費，不安排接送站。

（二）會務組統一預定住宿，國內交通及食宿費用由參會單位自行承擔。

七、聯系方式

1.全國高職“校企一體化”創新聯盟秘書處聯系人：鄭孝全 

電話：13561716137；郵箱：lwzybgs@163.com

2.會務組聯系人：李熙  電話：18662334522

3.校企一體化創新聯盟QQ交流群：176869236

附件：參會回執.docx

全國高等職業教育“校企一體化”創新聯盟

萊蕪職業技術學院

2019年4月25日   

教職所〔2019〕97號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、財政局：

　　根據《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），教育部、財政部研究制定了《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法（試行）》，現印發你們，請遵照執行。

教育部 財政部

2019年4月16日

中國特色高水平高職學校和專業建設計劃

項目遴選管理辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條 為加強中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（簡稱“雙高計劃”）項目管理，保證“雙高計劃”順利實施，根據《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），制定本辦法。

　　第二條 教育部、財政部（簡稱兩部）聯合組織管理，地方（包括項目學校舉辦方，下同）統籌推進項目建設，學校具體實施。

　　第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學校自籌資金。

　　第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期，2019年啟動第一輪建設。實行總量控制、動態管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優勝劣汰。重點支持建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群。

第二章　職責分工

　　第五條 兩部負責總體規劃、協調推進等重大事項的決策，主要職責包括：

　?。ㄒ唬╉椖吭O計、審核立項、過程監管、績效管理；

　　（二）規劃階段重點任務，統籌安排中央財政資金；

　?。ㄈ?組建項目建設咨詢專家委員會（簡稱“專委會”）；

　　（四）審定項目遴選和考核標準；

　?。ㄎ澹┲笇〖壗逃拓斦块T管理區域績效；

　　（六）委托第三方評價項目績效。

　　教育部職業教育與成人教育司承擔“雙高計劃”日常工作。

　　第六條 專委會由有關行業主管部門、學校、科研機構、行業企業專家組成，受兩部委托主要承擔以下工作：

　?。ㄒ唬?研制“雙高計劃”建設單位遴選標準和考核標準；

　?。ǘ┰u審建設方案和任務書；

　?。ㄈ轫椖拷ㄔO提供咨詢服務。

　　第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責：

　?。ㄒ唬└鶕噙x條件，開展項目預審和推薦工作；

　?。ǘ┲笇ПO督本區域項目建設，協調解決有關問題；

　?。ㄈ┞鋵嶍椖繉W校的相關支持政策和建設資金，并對項目實施監管。

　　第八條 項目學校舉辦方主要履行以下職責：

　?。ㄒ唬┌l揮辦學主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營造良好的項目建設環境；

　?。ǘ┲笇ы椖拷ㄔO工作，協調解決有關問題。

　　第九條 項目學校主要履行以下職責：

　?。ㄒ唬┚幹茍笏晚椖拷ㄔO方案和任務書；

　　（二）按照批復的建設方案和任務書開展項目建設；

　?。ㄈ┐_保項目資金使用規范、安全、高效；

　　（四）完成項目績效目標，按要求報送項目建設報告，并接受監控、審計和評價。

第三章 項目遴選

　　第十條 “雙高計劃”遴選堅持質量為先、改革導向、扶優扶強，面向獨立設置的?？聘呗殞W校（包括社會力量舉辦的?？聘呗殞W校），分高水平學校和高水平專業群兩類布局。在高職學校年生均財政撥款水平達到國家統一要求且逐年增長的前提下，對職業教育發展環境好、重點工作推進有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。

　　第十一條 學校須具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬W校辦學條件高于專科高職學校設置標準，數字校園基礎設施高于《職業院校數字校園建設規范》標準。

　?。ǘW校人才培養和治理水平高，在產教融合、校企合作方面成效顯著，對區域發展貢獻度高，已取得以下工作成效：被確定為《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》省級及以上優質高職學校建設單位；已制定學校章程并經省級備案，設有理事會或董事會機構，成立校級學術委員會，內部質量保證體系健全；財務管理規范，內部控制制度健全；牽頭組建實體化運行的職業教育集團，合作企業對學校支持投入力度大；成立應用技術協同創新中心、技能大師工作室；非學歷培訓人日數不低于全日制在校生數；近三年招生計劃完成率不低于90%，畢業生半年后就業率不低于95%；配合“走出去”企業開展員工教育培訓、有教育部備案的中外合作辦學項目或招收學歷教育留學生。

　　（三）學校堅持職業教育辦學定位和方向，干事創業的積極性、主動性、創造性高，教育教學改革、校企合作和專業建設基礎好，人才培養質量和師資隊伍水平高，學生就業水平高，社會支持度高。

　?。ㄋ模W校在以下9項標志性成果中有不少于5項：

　　1．近兩屆獲得過國家級教學成果獎勵（第一完成單位）；

　　2.主持國家級職業教育專業教學資源庫立項項目且應用效果好；

　　3.承擔國家級教育教學改革試點且成效明顯（僅包括現代學徒制試點、“三全育人”綜合改革試點、教學工作診斷與改進工作試點、定向培養士官試點）；

　　4.有國家級重點專業（僅包括國家示范、骨干高職學校支持的重點專業）；

　　5.近五年學校就業工作被評為全國就業創業典型（僅包括全國畢業生就業典型經驗高校、創新創業典型經驗高校、創新創業教育改革示范高校）；

　　6.近五年學生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括世界技能大賽、全國職業院校技能大賽、中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和中國大學生創業計劃競賽）；

　　7.教師獲得過國家級獎勵（僅包括“萬人計劃”教學名師、全國高校黃大年式團隊、全國職業院校教學能力比賽獲獎）；

　　8.建立校級競賽制度，近五年承辦過全國職業院校技能大賽；

　　9.建立校級質量年報制度，近五年連續發布《高等職業院校質量年度報告》且未有負面行為被通報。

　　在滿足以上條件的基礎上，學校近五年在招生、財務、實習、學生管理等方面未出現過重大違紀違規行為。學校未列入本省升本規劃。

　　第十二條 專業群須具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬I群定位準確，對接國家和區域主導產業、支柱產業和戰略性新興產業重點領域。專業群組建邏輯清晰，群內專業教學資源共享度、就業相關度較高，形成優勢互補、協同發展的建設機制。專業特色鮮明，行業優勢明顯，有較強社會影響力。

　?。ǘI群有高水平專業帶頭人和教學創新團隊，校外兼職教師素質優良。實踐教學基地設施先進、管理規范，基地建設與實踐教學項目設計相適應、相配套。校企共同設計科學規范的專業群課程體系，反映行業領域的新技術、新工藝、新規范，信息技術深度融入教育教學，線上線下課程資源豐富。

　?。ㄈI群生源質量好，保持一定辦學規模。建立畢業生就業跟蹤調查機制，學生就業對口率、用人單位滿意度、學生就業滿意度高。與行業企業深入合作開展科技研發應用，科研項目、專利數量多。

　　第十三條 項目遴選包括學校申報、省級推薦、遴選確定等3個環節。

　?。ㄒ唬W校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學校自愿申報，按要求向省級教育部門提交申報材料（包括申報書、學?？傮w建設方案、不超過2個專業群的建設方案、真實性聲明、承諾書等）。

　?。ǘ┦〖壨扑]。省級教育部門會同財政部門依據基本條件擇優遴選，學校申報材料及遴選結果公示無異議后，出具推薦函（包括推薦院校順序名單、真實性聲明等），與推薦學校申報材料一并報兩部。

　　（三）遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學校、高水平專業群項目遴選。專委會根據高水平學校和專業群遴選標準，分別對學校和專業群評價賦分。依據學校和2個專業群賦分綜合排序，確定高水平學校推薦單位，推薦結果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據學校和1個專業群賦分綜合排序，考慮產業布局和專業群布點，確定高水平專業群推薦單位，推薦結果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結果進行審核、公示并公布結果。根據年度資金安排，中央財政通過相關轉移支付引導支持建設一批，地方和學校自籌資金建設一批。

第四章 項目實施

　　第十四條 項目學校根據建設任務和預算安排，確定績效目標，編制項目任務書。省級教育、財政部門核準后報兩部審定。

　　第十五條 項目學校根據審定意見修訂完善建設方案和任務書，報兩部備案并啟動建設。

　　第十六條 項目學校按照備案的建設方案和任務書實施建設，原則上不作調整。建設過程中確需調整，須經省級教育、財政部門核準并報兩部備案。

　　第十七條 每個支持周期結束，項目學校按要求提交驗收報告，經省級驗收后報兩部復核。復核結果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據。

第五章 項目管理

　　第十八條 制定績效評價辦法，全面實施預算績效管理、落實管理責任、改進管理方式，提高經費使用績效。

　　第十九條 績效評價結果作為調整項目資金支持額度的重要依據。對資金籌措有力、建設成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設實效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現重大問題，經整改仍無改善的項目，中止項目建設。中止建設的項目學校不得再次申請“雙高計劃”項目。

　　第二十條 有下列行為視其情節輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理：

　?。ㄒ唬┚巿筇摷兕A算，套取國家財政資金；

　?。ǘ╉椖繄绦胁涣Γ撮_展實質性建設；

　　（三）擅自調整批復的建設方案和任務書內容；

　?。ㄋ模╉椖拷涃M使用不符合國家財務制度規定；

　?。ㄎ澹┢渌`反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法自發布之日起施行。各地應根據本辦法制訂實施細則。

　　第二十二條 本辦法由兩部負責解釋和修訂。

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

為落實《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，做好首批1+X證書制度試點工作，現就有關事項通知如下：

一、首批試點證書范圍

首批啟動試點的為建筑信息模型（BIM）、Web前端開發、物流管理、老年照護、汽車運用與維修、智能新能源汽車等6個職業技能等級證書（以下簡稱證書）。

二、試點院校范圍和條件

試點院校以高等職業學校、中等職業學校（不含技工學校）為主，本科層次職業教育試點學校、應用型本科高校及國家開放大學等積極參與。職業院校一般為省級及以上示范（骨干、優質）高等職業學校、國家中等職業教育改革發展示范學校、具有行業特色的有關院校等，一般應具備以下條件。

1.開設有與擬參與試點證書對應的專業，近3年連續招生，具備一定相關領域職業培訓經驗。

2.擬參與試點的專業建設基礎好，人才培養質量高，貫徹落實職業教育國家教學標準有力，有較為完備的專業人才培養方案和滿足教學、培訓需要的教學資源。

3.擬參與試點的專業有具備培訓能力的專兼職師資隊伍，其中“雙師型”教師不少于50%，行業企業專家比例不低于20%，具有滿足模塊化教學需要的結構化教師教學團隊。

4.具有滿足證書培訓需要的教學條件和實習實訓設施設備。

5.制度體系健全，教學管理規范，團隊保障有力。

不同證書對院校實施培訓的有關條件要求由相關職業教育培訓評價組織（以下簡稱培訓評價組織）發布。

三、工作要求及進度安排

1.各?。ㄊ?、區）教育行政部門要高度重視此項工作，組織院校積極參與，結合區域職業教育發展實際，做好本地區試點工作的統籌安排，要綜合考慮試點職業技能領域相關專業的結構和布局，參與試點的院校和專業不宜過度集中在個別領域。

2.院校與培訓評價組織對接（聯系方式見附件1），深入了解證書內涵，院校和學生自主選擇X證書，擬參與試點的院校結合實際制訂本校試點工作方案。

3.省級教育行政部門根據有關要求對符合條件的申報院校進行備案，填寫《首批1+X證書制度試點院校情況匯總表》（附件2），于2019年4月30日前將匯總表掃描版發至指定郵箱，由教育部職業技術教育中心研究所（以下簡稱職教所）匯總。

4.5月，各?。ㄊ小^）教育行政部門根據試點方案要求、區域實際和試點院校情況，會同省級財政部門做好中央財政轉移支付資金的分配，并加大省級經費投入，支持開展職業技能等級證書培訓和考核工作。會同省級有關職能部門，研究制定本地區職業技能等級證書培訓考核費用有關政策。

5.培訓評價組織要按照試點方案要求，做好有關信息發布、標準解讀、師資培訓等工作，安排專人對有關院校提供咨詢服務，指導試點院校加強條件建設，并協助實施證書培訓。

四、其他

請各?。ㄊ?、區）教育行政部門將教育部等四部門《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（教職成〔2019〕6號）和本通知轉發到區域內所有職業院校，做好政策解讀和有關組織協調工作。

職業技能等級證書及其標準、培訓考核條件建設等方面問題可直接與培訓評價組織聯系咨詢，報送程序有關問題可對接職教所，政策問題可聯系我司教學與教材處。

職教所聯系人：黃玉屏、黃洋

聯系電話：010-58556712、58556707（傳真）

電子郵箱：x_one2019@163.com

職成司聯系人：于進亮

聯系電話：010-66092162

附件：

1.有關培訓評價組織聯系人信息表

2.首批1+X證書制度試點院校情況匯總表

教育部職業教育與成人教育司

2019年4月17日

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為推進落實《國家職業教育改革實施方案》，深入了解職業教育改革發展情況，請各地挖掘本地職業教育先進典型和成功經驗做法，推薦辦學條件最優越、育人成效最突出、辦學特色最鮮明的中職學校、高職學校各1-2所，每校提供3000字左右的案例材料。各地在推薦案例學校時，應不分所有制性質和規模大小，突出人才培養培訓水平高、畢業生就業率高、社會支持度高，校企合作好、實習實訓好、“三教（教師、教材與教法）”改革成效好。請各省級教育行政部門于4月30日前將推薦名單、聯系方式和案例材料函報我司，同時將電子版發至sfgz@moe.edu.cn。

通訊地址：北京市西單大木倉胡同37號教育部職成司（郵編：100816）

聯 系 人：朱正茹 010-66096232（高職）

               盧 昊 010-66097143（中職）

教育部職業教育與成人教育司

2019年4月19日

為深入學習、深刻領會《國家職業教育改革實施方案》，進一步辦好新時代職業教育，落實《中華人民共和國職業教育法》，4月14日，《國家職業教育改革實施方案》、《河北省職業教育改革發展實施方案》學習宣講會在河北工業職業技術學院召開。教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐、教育部教師工作司綜合處副處長王炳明、河北省教育廳副廳長賈海明、河北省教育廳職業教育與成人教育處副處級調研員史帆、河北省高職院校書記校長聯席會主席、河北工業職業技術學院黨委書記王振杰、河北工業職業技術學院院長賈俊禮等出席會議，河北省高職院校書記校長聯席會議主席團成員，省內高職院校書記、校長、主管教學院長、教務處長，相關院校的教師代表等600余人參加會議。會議學習宣講了《國家職業教育改革實施方案》、《河北省職業教育改革發展實施方案》，研討了河北省高職院校書記校長聯席會2019年工作計劃。

會上，教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐作了題為《學習貫徹<國家職業教育改革實施方案>推進新時代職業教育大改革大發展》的主題報告。報告從“充分認識職業教育的歷史成就”、“牢牢把握職業教育的時代使命”、“用改革的辦法推動職業教育大發展”三個層面深入解讀《國家職業教育改革實施方案》。他指出《國家職業教育改革實施方案》是落實習近平總書記關于教育特別是職業教育的重要論述和《職業教育法》的重大舉措，是服務現代化經濟體系建設、建設教育強國的戰略舉措，是改善民生和促進就業創業的關鍵舉措，是深化教育領域綜合改革的有力舉措。謝司長強調，各高職院校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握《國家職業教育改革實施方案》這一重要契機，學習領會好文件精神實質，不折不扣貫徹落實中央決策部署，大幅度提升職業教育現代化水平，建設職業教育強國，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐，做出我們這一代人的積極貢獻，向時代和人民交出滿意的答卷。

教育部教師工作司綜合處副處長王炳明從堅持興國必先強師，深刻認識教師隊伍建設的重要意義和總體要求；著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設；大力振興教師教育，不斷提升教師專業能力；深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制；不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業；切實加強黨的領導，全力確保政策舉措落地見效六個方面深刻詮釋了新時代教師隊伍建設。

河北省教育廳副廳長賈海明在主持報告會時指出，謝俐副司長的報告對于我們認真學習領會習近平總書記關于教育的重要論述，深刻認識職業教育面臨的形勢，準確把握國家對職業教育改革的重要部署具有重要意義。對于今后的工作，賈廳長提出了三點要求：一是學懂弄通《國家職業教育改革實施方案》，《河北省職業教育改革發展實施方案》，是我們今后一個時期職業教育戰線的行動指南，要組織各個層面的學習、解讀，進一步明確職業教育的發展方向、政策舉措。二是要精心謀劃學校的發展思路，制定一個規劃，五個清單，進一步明確學校發展的定位方向，目標路徑。三是抓緊行動，先行先試，不斷提升我省高等職業教育的發展水平，共同創造新時代職業教育的美好明天。

河北省教育廳職成處副處長史帆就《河北省職業教育改革發展實施方案》出臺的背景過程、主要內容和顯著特點進行了深度闡釋。河北工業職業技術學院院長賈俊禮為會議致辭。河北省高職院校書記校長聯席會常務副主席、河北交通職業技術學院黨委書記雷重熹通報了河北省高職院校書記校長聯席會議2019年度工作計劃。會后，與會代表參觀考察了河北工業職業技術學院圖文信息中心及校史館。

本次學習宣講會對我省高職院校改革創新與發展產生深刻的啟迪與極大的推動。與會代表紛紛表示將進一步搶抓政策機遇，努力為改革出謀劃策，繼續大力推進人才培養模式改革創新、深化產教融合，切實提升人才培養質量和服務經濟社會發展的能力，努力為推動河北省職業教育高質量大發展貢獻力量。

教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐作題為

《學習貫徹<國家職業教育改革實施方案>推進新時代職業教育大改革大發展》主題報告

教育部教師工作司綜合處副處長王炳明作學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》報告

河北省教育廳副廳長賈海明主持報告會 

省教育廳職成處副調研員史帆作學習貫徹《河北省職業教育改革發展實施方案》報告

河北工業職業技術學院院長賈俊禮致辭

參觀學院實訓基地

信息來源：河北省信息

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》（以下簡稱《實施方案》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《實施方案》指出，今后5年加快推進教育現代化的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以培養社會主義建設者和接班人為根本任務，以全面加強黨對教育工作的領導為根本保證，以促進公平和提高質量為時代主題，圍繞加快推進教育現代化這一主線，聚焦教育發展的戰略性問題、緊迫性問題和人民群眾關心的問題，統籌實施各類工程項目和行動計劃，著力深化改革、激發活力，著力補齊短板、優化結構，更好發揮教育服務國計民生的作用，確保完成決勝全面建成小康社會教育目標任務，為推動高質量發展、實現2035年奮斗目標夯實基礎。

　　《實施方案》提出了加快推進教育現代化的實施原則：立足當前，著眼長遠；聚焦重點，帶動全局；問題導向，改革創新；分區規劃，分類推進?？傮w目標是：經過5年努力，全面實現各級各類教育普及目標，全面構建現代化教育制度體系，教育總體實力和國際影響力大幅提升。實現更高水平、更有質量的普及，教育改革發展成果更公平地惠及全體人民，教育服務經濟社會發展的能力顯著提高，社會關注的教育熱點難點問題得到有效緩解，多樣化可選擇的優質教育資源更加豐富，人民群眾受教育機會進一步擴大，學習大國建設取得重要進展。

　　《實施方案》提出了推進教育現代化的十項重點任務：

　　一是實施新時代立德樹人工程。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿課程教材建設全過程，把教材體系、教學體系有效轉化為學生的知識體系、價值體系。增強中小學德育針對性實效性，從中小學生身心特點和思想實際出發改進德育方式方法，注重循序漸進、因材施教、潛移默化，開展喜聞樂見、入腦入心的德育活動。提升高等學校思想政治工作質量。將思想政治工作體系貫穿于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系當中，深入構建一體化育人體系。大力加強體育美育勞動教育。加強勞動和實踐育人，構建學科教學和校園文化相融合、家庭和社會相銜接的綜合勞動、實踐育人機制。

　　二是推進基礎教育鞏固提高。推進義務教育優質均衡發展，加快城鄉義務教育一體化發展。推進學前教育普及普惠發展，健全學前教育管理機構和專業化管理隊伍，加強幼兒園質量監管與業務指導。加快高中階段教育普及攻堅，推動普通高中優質特色發展。保障特殊群體受教育權利，將進城務工人員隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃，加強對留守兒童的關愛保護，組織實施特殊教育提升計劃。著力減輕中小學生過重課外負擔，支持中小學校普遍開展課后服務工作。

　　三是深化職業教育產教融合。構建產業人才培養培訓新體系，完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。健全產教融合的辦學體制機制，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，優化專業結構設置，大力推進產教融合、校企合作，開展國家產教融合建設試點。建立健全職業教育制度標準，完善學校設置、專業教學、教師隊伍、學生實習、經費投入、信息化建設等系列制度和標準，制定并落實職業院校生均撥款制度。建立國務院職業教育工作聯席會議制度。

　　四是推進高等教育內涵發展。加快“雙一流”建設，推動建設高等學校全面落實建設方案，研究建立中國特色“雙一流”建設的綜合評價體系。建設一流本科教育，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，實施一流專業建設“雙萬計劃”，實施創新創業教育改革燎原計劃、高等學校畢業生就業創業促進計劃。提升研究生教育水平，完善產教融合的專業學位研究生培養模式、科教融合的學術學位研究生培養模式，加強緊缺高端復合人才培養。完善高等教育質量標準和監測評價體系。提升高等學?？茖W研究與創新服務能力，實施高等學校基礎研究珠峰計劃，建設一批前沿科學中心，支持高等學校建設一批重大科技基礎設施，積極參與國家實驗室建設。繼續實施高等學校哲學社會科學繁榮計劃。

　　五是全面加強新時代教師隊伍建設。加強師德師風建設，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，實施師德師風建設工程。提高教師教育質量，實施教師教育振興行動計劃，大力培養高素質專業化中小學教師。深化教師管理制度改革，創新編制管理，修訂高等學校、中小學和中職學校崗位設置管理指導意見，分類推進教師職稱制度改革。保障教師工資待遇，健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，實現與當地公務員工資收入同步調整，完善中小學教師績效工資總量核定分配辦法和內部分配辦法。補強薄弱地區教師短板，深入實施鄉村教師支持計劃、銀齡講學計劃、援藏援疆萬名教師支教計劃。

　　六是大力推進教育信息化。著力構建基于信息技術的新型教育教學模式、教育服務供給方式以及教育治理新模式。促進信息技術與教育教學深度融合，支持學校充分利用信息技術開展人才培養模式和教學方法改革，逐步實現信息化教與學應用師生全覆蓋。創新信息時代教育治理新模式，開展大數據支撐下的教育治理能力優化行動，推動以互聯網等信息化手段服務教育教學全過程。加快推進智慧教育創新發展，設立“智慧教育示范區”，開展國家虛擬仿真實驗教學項目等建設，實施人工智能助推教師隊伍建設行動。構建“互聯網+教育”支撐服務平臺，深入推進“三通兩平臺”建設。

　　七是實施中西部教育振興發展計劃。堅決打贏教育脫貧攻堅戰，以保障義務教育為核心，全面落實教育扶貧政策，穩步提升貧困地區教育基本公共服務水平。推進“三區三州”等深度貧困地區教育脫貧攻堅。補齊中西部教育發展短板，加快中西部地區義務教育學校標準化建設，全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件，支持中西部地區加快普及高中階段教育，加快發展民族教育。提升中西部高等教育發展水平，繼續實施中西部高等學?；A能力建設工程、東部高等學校對口支援西部高等學校計劃，“部省合建”支持中西部地區14所高等學校發展。實施鄉村振興戰略教育行動，大力發展現代農業職業教育，推進服務鄉村振興戰略的高等農林教育改革，加快鄉村振興急需緊缺人才培養。

　　八是推進教育現代化區域創新試驗。創新體制機制，探索新時代區域教育改革發展的新模式。高起點高標準規劃發展雄安新區教育，優先發展高質量基礎教育，加快發展現代職業教育，以新機制新模式建設雄安大學。深化粵港澳高等教育合作交流，促進教育資源特別是高等教育相關的人才、科技、信息等要素在粵港澳大灣區高效流動。構建長三角教育協作發展新格局，進一步加大區域內教育資源相互開放的力度，搭建各級各類教育協作發展與創新平臺，實現資源優勢互補和有序流動。促進海南教育創新發展，依托海南自由貿易試驗區打造新時代教育全面深化改革開放的新標桿。

　　九是推進共建“一帶一路”教育行動。加快培養高層次國際化人才，完善留學生回國創業就業政策，提高中外合作辦學質量，完善中外合作辦學準入和退出機制。加強與共建“一帶一路”國家教育合作，建設“一帶一路”教育資源信息服務綜合平臺，建立國際科教合作交流平臺，實施高等學?？萍紕撔路铡耙粠б宦贰背h行動計劃。深化與共建“一帶一路”國家人文交流，大力支持中外民間交流，加強中外體育藝術等人文交流。優化孔子學院區域布局，加強孔子學院能力建設，全面提高辦學水平。加大漢語國際教育工作力度。

　　十是深化重點領域教育綜合改革。加快重點領域和關鍵環節改革步伐，為加快推進教育現代化提供制度支撐。積極穩妥推進考試招生制度改革，堅定高考改革方向，完善普通高中學業水平考試制度，進一步推進學術學位與專業學位碩士研究生分類考試，完善博士研究生“申請－考核”和直接攻博等選拔機制。完善民辦教育分類管理，全面落實民辦教育促進法，修訂民辦教育促進法實施條例，積極鼓勵社會力量依法興辦教育，促進民辦教育持續健康發展。加快構建終身學習制度體系，加強終身學習法律法規建設，搭建溝通各級各類教育、銜接多種學習成果的全民終身學習立交橋，加快發展社區教育、老年教育，深入推動學習型組織建設和學習型城市建設。深化教育領域放管服改革，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，推進政府職能轉變，構建政府、學校、社會之間的新型關系。推進學校治理現代化。

　　《實施方案》明確了推進教育現代化四個方面的保障措施：一是全面加強教育系統黨的建設，不斷提高教育系統黨的建設質量，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。二是全面推進依法治教，加快完善教育法律制度體系，加快推進教育行政執法體制機制改革，建立健全教育系統法律顧問制度，加強學校法治工作，廣泛深入開展青少年法治教育。三是完善教育經費投入和管理機制，健全財政教育投入機制，全面實施績效管理。四是加強教育督導評估，有效發揮教育督導“督導評估、檢查驗收、質量監測”職能，保障教育事業優先優質發展。

　　《實施方案》最后強調，各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央、國務院關于加快教育現代化、建設教育強國的重大部署上來，加強組織領導，結合地方實際制定本地區落實方案。各部門要主動履職盡責，確保實施方案確定的目標任務落到實處。國務院教育督導部門定期組織督導評估，壓實落實責任。及時總結宣傳典型經驗和做法，凝聚全社會共同促進教育健康發展的共識，為新時代教育改革發展營造良好環境和氛圍。

教政法函〔2019〕12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校，部內各司局、各直屬單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于減證便民、優化服務的決策部署，根據《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》要求，教育部結合教育領域工作實際，對各類證明事項進行了清理。經研究，現將有關事項通知如下。

一、取消部門規章設定的10項證明事項

（一）取消《小學管理規程》（國家教育委員會令第21號）第十二條規定的，小學學生因病休學時提交的醫療單位證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（二）取消《特殊教育學校暫行規程》（教育部令第1號）第十一條規定的，特殊教育學校學生因病休學時提交的醫療單位證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（三）取消《〈教師資格條例〉實施辦法》（教育部令第10號）第十二條規定的，申請教師資格時提交的身份證復印件。

（四）取消《〈教師資格條例〉實施辦法》（教育部令第10號）第十二條規定的，申請教師資格時提交的學歷證書復印件。

（五）取消《〈教師資格條例〉實施辦法》（教育部令第10號）第十二條規定的，申請教師資格時提交的普通話水平測試等級證書復印件。

（六）取消《〈教師資格條例〉實施辦法》（教育部令第10號）第十二條規定的，申請教師資格時提交的思想品德情況的鑒定或者證明材料，改為《個人承諾書》。其中，涉及需要申請人提交的無犯罪記錄證明材料，改為政府部門核查。

（七）取消《高等學校知識產權保護管理規定》（教育部令第3號 ）第二十一條規定的，高校教職員工和學生的非職務專利證明。

（八）取消《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》（教育部令第20號）第三十七條規定的，申請舉辦中外合作辦學項目時提交的驗資證明（針對有資產、資金投入的）。

（九）取消《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》（教育部令第20號）第三十七條規定的，申請舉辦中外合作辦學項目時提交的評估報告（針對外國教育機構已在中國境內合作舉辦中外合作辦學機構或者中外合作辦學項目的）。

（十）取消《社會力量辦學印章管理暫行規定》（國家教育委員會、公安部令第17號）第五條規定的，學?？讨朴≌聲r由教育部門出具的資質證明。

二、取消部門規范性文件設定的12項證明事項

（一）取消《教育部 財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2007〕8號)以及《教育部辦公廳關于進一步加強和規范高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）規定的，高校學生申請資助時需由家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門對學生家庭經濟情況予以證明的環節，改為申請人書面承諾。

（二）取消《教育部 中國殘聯關于印發〈殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定〉的通知》（教學〔2017〕4號）第七條規定的，殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試申請合理便利時提交的身份證件復印件（掃描件）。

（三）取消《教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見》（教基二〔2014〕10號）規定的，普通高中學生跨省（區、市）轉學時提交的學業水平考試成績證明，改為內部核查。

（四）取消《教育部關于印發〈中等職業學校學生學籍管理辦法〉的通知》（教職成〔2010〕7號）第七條規定的，中等職業學校新生延期報到時提交的延誤事由證明，改為延誤說明。

（五）取消《教育部關于印發〈中等職業學校學生學籍管理辦法〉的通知》（教職成〔2010〕7號）第十六條規定的，中等職業學校學生因病轉專業時提交的縣級以上醫院證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（六）取消《教育部關于印發〈中等職業學校學生學籍管理辦法〉的通知》（教職成〔2010〕7號）第十七條規定的，中等職業學校學生因病休學提交的縣級以上醫院診斷證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（七）取消《教育部 財政部關于印發〈國家公派出國留學研究生管理規定（試行）〉的通知》（教外留〔2007〕46號）第十三條規定的，公派研究生向留學目的地使領館提交的《國家公派留學人員報到證明》，改為網上留存電子證照。

（八）取消《教育部 財政部關于印發〈國家公派出國留學研究生管理規定（試行）〉的通知》（教外留〔2007〕46號）第二十一條規定的，公派研究生申請提前回國時向使領館提交的相關證明，改為申請人書面承諾。

（九）取消《教育部 財政部關于印發〈國家公派出國留學研究生管理規定（試行）〉的通知》（教外留〔2007〕46號）第二十三條規定的，公派研究生因病休學康復后申請返回留學國繼續完成學業時提交的國內醫療機構體檢合格證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（十）取消《教育部關于印發〈關于首次認定教師資格工作若干問題的意見〉的通知》（教人〔2001〕4號）附件第四條和《教育部關于印發〈中小學教師資格考試暫行辦法〉〈中小學教師資格定期注冊暫行辦法〉的通知》（教師〔2013〕9號）中《中小學教師資格考試暫行辦法》第七條規定的，申請中小學、幼兒園教師資格考試和認定時提交的工作單位或者人事關系證明，改為居住證。

（十一）取消《教育部 人力資源社會保障部 工商總局關于印發〈營利性民辦學校監督管理實施細則〉的通知》（教發〔2016〕20號）第十一條規定的，社會組織申請籌設或者正式設立營利性民辦學校時提交的由會計師事務所出具的該社會組織近2年的年度財務會計報告審計結果。

（十二）取消《教育部 人力資源社會保障部 工商總局關于印發〈營利性民辦學校監督管理實施細則〉的通知》（教發〔2016〕20號）第十一條規定的，民辦學校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學校時提交的近2年年度檢查的證明材料和有資質的會計師事務所出具的學校上年度財務會計報告審計結果。

除上述兩類證明事項，經地方、基層反映，實踐中還存在無明文規定但在部分地區或學校實施的以下7項證明事項，按照國辦文件要求，予以取消：

（一）取消普通高等學校學生因遺失、損壞學歷證書或者學位證書申請補辦相應證明書時提交的登報遺失證明。

（二）取消中小學生轉學或升學時提交的學籍證明，改為學校通過統一電子平臺核驗。

（三）取消申請舉辦民辦學校時提交的完全民事行為能力證明，改為申請人書面承諾或者政府部門核查。

（四）取消申請舉辦民辦學校時提交的無犯罪記錄證明，改為申請人書面承諾或者政府部門核查。

（五）取消申請舉辦民辦學校時提交的理事或董事具有五年以上教育教學經驗的證明，改為申請人書面承諾并提交個人簡歷向社會公示。

（六）取消申請舉辦民辦學校時提交的校舍建筑質量合格證明，改為政府部門核查。

（七）取消申請舉辦營利性民辦學校時提交的信用證明，改為申請人書面承諾或者政府部門核查。

各地各校要堅決貫徹落實國務院文件精神，提高政治站位，將減證便民、優化服務作為辦好人民滿意教育的重要內容，認真執行。對本通知明確取消的證明事項，自通知發布之日起要不折不扣予以落實。在今后的日常管理中，應當進一步為廣大群眾辦理事務提供便利，無法律法規依據不得設立證明事項，已設立的要自查自糾、立行立改，一律取消；有法律法規依據的也應當根據經濟社會發展和實際需要進行簡化，避免重復證明、循環證明。

此前教育部文件有與本文件不一致的，按照本文件規定執行。

教育部

2019年3月29日