新疆維吾爾自治區南疆地區四地州，職業教育發展水平相對滯后，職業教育教師隊伍薄弱，一些職業學校專任教師嚴重短缺，普遍缺乏專業帶頭人和骨干教師，“雙師型”教師特別是少數民族“雙語雙師型”教師隊伍不強。為改變這種局面，2013年5月，新疆啟動自治區示范性職業院校對口幫扶南疆職業教育工作，安排17所自治區示范性職業院校對口幫扶南疆地區34所薄弱中職學校。一年來，示范性職業院校是如何幫扶薄弱學校的，記者對此進行了深入采訪。

　　建立工作機制：為深入開展幫扶工作提供制度保障

　　“我們對口幫扶的是澤普縣職業高中和岳普湖中等職業技術學校?！笨死斠缆殬I技術學院院長王和告訴記者，“為了做好工作，學院黨委高度重視，專門成立了幫扶工作領導小組，制定了專門的實施方案，對每個階段的工作都做了具體的安排?！?/span>

　　根據受援學校的需要，克拉瑪依職院選派了學院中層管理干部赴對口幫扶的兩所學校工作。為了確保參加幫扶工作教師的待遇，學院在自治區補貼的基礎上，為每位干部每月增加2000元津貼。

　　自治區教育廳副廳長毛力提·滿蘇爾告訴記者，17所幫扶學校都非常重視幫扶工作，按照要求成立了幫扶工作領導小組，并由學校主要領導擔任組長，堅持制定治本之策與解決當前緊迫問題相結合、采取新措施與落實現有政策相結合、幫扶學校優質資源與受援學校需求相結合的原則，在受援學校開展了廣泛而深入的調研，制定了詳細的幫扶方案和進度計劃，幫扶學校已經幫助受援學校初步制定或完善了學校發展規劃、專業建設規劃、師資隊伍建設規劃，并開始落實各項具體工作。

　　據了解，受援學校地方黨委政府和教育行政部門也高度關注幫扶工作，大力支持幫扶工作開展，為各項工作的順利開展提供了良好的服務。各受援學校也緊緊抓住機遇，向幫扶學校求計問策，積極主動配合做好各項工作，謀劃學校發展。

　　加強隊伍建設：積極開展管理干部和專業師資培訓

　　南疆四地州的34所薄弱中職學校，最大的問題就是教師隊伍建設問題，特別是“雙師型”教師十分短缺。

　　據毛力提·滿蘇爾介紹，各幫扶學校根據各受援學校的專業布局情況，選派了理念先進、思路清晰、經驗豐富的教育教學管理干部和專業骨干教師到受援學校任職、掛職或支教，幫助受援學校轉變職教理念，傳授先進的職業教育理論與成果，完善教學管理，帶動了受援學校管理水平和師資隊伍水平的整體提升。

　　新疆農業職業技術學院先后組織專家7批25人次赴受援學校進行專業與課程建設、實訓基地建設等方面的專題培訓，先后接收5批次共15名受援學校管理干部到學院學習考察；新疆職業大學選派干部赴受援學校掛職，幫助學校做好發展規劃，幫助培訓學校教師；新疆輕工職業技術學院選派6名專業骨干教師分別到受援學校任職，幫助開展專業建設，指導專業課教學，承擔教學任務，接收受援學校6名教師到學院進行學習，從學校管理到備課、教學、實踐教學等方面給予指導幫助；昌吉職業技術學院對11名受援學校教師進行“一對一”的培訓、指導和幫助。

　　毛力提·滿蘇爾表示，下一步對口幫扶工作的重點，仍然是幫助受援學校分析研究當地的經濟發展規劃和產業發展方向，修改完善學校中長期發展規劃、專業建設規劃、師資隊伍建設規劃，落實具體建設任務。加強受援學校管理干部和師資隊伍的培訓，進一步轉變受援學校的職教理念，提升教育教學管理水平，增強教師的教學能力和水平，同時建立教學管理人員和骨干教師互派交流機制，互派人員進行掛職和學習實踐。

　　緊貼當地實際：圍繞產業發展開展重點專業和課程建設

　　“南疆地區的經濟發展相對落后，職業教育必須緊貼當地實際，否則就會缺乏針對性、失去吸引力。”王和說，“針對受援學校所在地對焊接技術、電子電氣應用與維修、建筑技術、汽車應用與維修等專業人才需求較大的實際，學院制定了專業建設和課程建設方案，受到當地的歡迎?！?/span>

　　毛力提·滿蘇爾告訴記者，各幫扶學校圍繞自治區和南疆地區主導產業、特色產業、新興產業發展需求，結合受援學校所在地的職業教育發展規劃，對受援學校專業建設進行了援建、指導和幫助，通過雙方的共同努力，初步形成了專業、課程的共建機制，提高了受援學校專業和課程的建設水平。

　　新疆農業職業技術學院幫助兩所受援學校初步制定了專業發展規劃，積極幫助受援學校申報精品專業和精品課程，示范帶動了受援學校各專業和課程的建設步伐；新疆交通職業技術學院針對受援學校重點建設的汽車專業普遍存在專業實訓設備和專業教材相對匱乏的問題，精心選購了一批價值25萬元的實訓設備和專業教材贈送給受援學校，努力改善受援學校實訓條件；烏魯木齊職業大學幫助受援學校對計劃開設的16個專業的培養方案進行了初步審定，提出了修改建議；阜康市職業中等專業學校幫助受援學校制定了汽車應用與維修、建筑裝潢、服裝制作與營銷等專業的教學標準、實訓室建設方案及實訓設備采購清單；新疆工業經濟學校通過區域和行業的充分調研，幫助受援學校制定了酒店管理、景區服務以及國際商務專業的人才培養方案。

　　談到下一步幫扶思路，毛力提·滿蘇爾表示，要切實加強專業和課程建設，形成共建機制，每所幫扶學校要幫助受援學校建成2至3個與當地重點產業發展緊密結合的校級精品專業，建成3至5門具有鮮明職業教育特色的校級精品課程，并積極申報自治區級精品專業和精品課程建設項目。根據專業建設需求，幫扶學校要幫助受援學校制定符合實際的實訓基地建設計劃，最大限度地建設和利用好實訓資源，提升受援學校辦學水平和社會服務能力。

　　開展聯合招生：通過合作辦學增強職業教育吸引力

　　“招生難，就業率低，輟學率高”是南疆地區職業學校普遍面臨的問題。新疆交通職業技術學院依托學院的汽車運用技術專業和工程機械運用與維護專業的優勢，與兩所受援學校開展了聯合辦學；阜康市職業中等專業學校采取“1＋2”分段培養模式，以“訂單”形式與受援學校聯合招生，為和田地區培養200名技術工人，首批50人已于2013年秋季入學；新疆供銷學校與受援學校以“1＋2”分段培養模式，聯合招收會計電算化專業學生90人；新疆林業學校與受援學校確定果蔬花卉生產技術專業、民族民居專業為聯合招生專業。

　　據了解，幫扶學校依托優質資源，積極與受援學校開展合作辦學聯合招生，幫助受援學校加快培養當地經濟社會發展急需的技能型人才。一些學校在幫扶工作基礎上又拓展了新的幫扶內容，如新疆農業職業技術學院依托第一產業職教園區喀什基地，選派專家與受援學校共同實施了兩期喀什市浩罕鄉15村現代養殖技術和疾病防疫培訓項目；在莎車縣塔尕爾其鄉和英吾斯塘鄉實施了兩期貧困地區農牧民脫貧致富產業發展技能提升培訓項目，通過項目的組織實施，受援學校專業教師的專業水平和服務社會能力得到明顯提升。

　　從過去一年的工作進展情況來看，加強合作辦學聯合招生，是增強中職教育在當地家長和學生中吸引力的重要途徑。毛力提·滿蘇爾表示，對口幫扶的8所高職院校要全部與受援學校開展中高職融通招生工作，雙方要根據社會和企業用工需要和崗位要求，明確專業培養目標，改革技能型人才培養模式，整體設計、統籌規劃人才培養方案，根據不同階段的培養目標和要求，系統構建課程體系和教學內容，共同培養人才。另外的9所中職學校，要積極與受援學校開展合作辦學聯合招生，共同為南疆地區培養技術技能型人才。

四川現代職業教育體系建設量化目標

　　四川新聞網成都9月19日訊(記者 陳淋)今日下午，四川省職業教育發展大會將召開。根據省教育廳等6部門近日發布的《四川省現代職業教育體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》)，四川省將系統構建從中職、專科、本科到專業學位研究生相互銜接溝通的培養體系，并拓寬貫通培養通道，力爭用3年時間，引導200個本科專業(群)、50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點。2017年初步形成現代職業教育體系框架，到2020年基本建成適應經濟轉型升級的四川現代職業教育體系。

　　貫通中職—高職—本科教育 逐年提高招生比例

　　根據《規劃》，四川將逐年提高?？聘叩嚷殬I學校招收中等職業學校畢業生的比例、本科高等學校招收職業院校畢業生的比例。

　　并擴寬貫通培養通道。推動中職—高職—本科教育貫通，加快形成中高職有效銜接的人才培養通道。擴大“5年一貫制”(初中畢業+5年?？?、“3+2”(3年中職+2年?？?等職業教育辦學規模，其中“五年一貫制”高職主要舉辦工業產業技術類專業和學前教育、護理、健康服務、社區服務等特殊領域專業。

　　同時開展高職院校、企業、中職院校三位一體的五年制綜合改革試點。逐步建立職業預備教育制度。探索集團化背景下開展中職本科銜接“3+4”和高職本科銜接“3+2”的技能人才培養模式，實質推進中職—高職—本科的“立交橋”建設。

    地方本科院校轉型：

　　力爭3年引導200個本科專業(群)轉型試點

　　針對備受關注的地方本科高校轉型發展上，《規劃》提出，力爭用3年時間，引導200個本科專業(群)、50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點。到2020年，初步形成應用技術類型本科人才培養體系和高等學校分類體系。開展本科職業人才培養改革試點。繼續開展本科高校與示范性高職院校、企業合作，創新“產教融合、校企合作、三位一體、共同培養”模式，三方聯合開展本科層次職業教育人才培養改革試點。鼓勵地方屬高水平大學設立二級應用技術學院，實施本科職業教育，并與專業碩士相銜接。

　　應用技術類型高校同時招收在職優秀技術技能人才、職業院校優秀畢業生。專業碩士招收具有本科學歷、兩年以上實際工作經歷的技術工人，實現專業碩士職業人才的系統培養。

　　據悉，接下來四川省將發展本科層次及以上職業教育，拓寬職業院校畢業生升入應用技術類型高等學校通道。建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式。在確有需要的職業領域，試行中職、?？?、本科貫通培養。

　　改革職業教育考試招生制度

　　探索“文化素質+職業技能”等招考辦法

　　《規定》指出，四川將建立適應現代職業教育的考試招生制度。根據國家和四川省高?？荚囌猩贫雀母锓桨福瑢⒓涌旖⒏叩嚷殬I教育分類招考及選拔機制，重點探索“文化素質+職業技能”、單獨招生、綜合評價和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。加快專業學位研究生入學考試制度改革。

　　并完善中高職貫通的考試招生辦法。擴大學校招生自主權，對不同類型的學生實行不同的選拔方式。擴大高職院校面向中職學校對口單獨招生規模，完善“文化素質+職業技能”的高職院校考核錄取辦法，高職招生增量指標主要招收中職優秀生源。

    核心提示

    ·全省將遴選100個高職專業，重點探索產學研合作培養高素質技術技能人才，通過3年建設，建成一批四川高職特色品牌專業。

    ·到2020年，有實踐經驗的專兼職教師占職業院校專業教師總數的比例將達到60%以上。

    幾年內，四川職業教育將會有翻天覆地的變化。省教育廳、省發展改革委、省財政局、省人社廳、省農業廳、省扶貧移民局等六部門昨（18）日聯合下發《四川省現代職業教育體系建設規劃（2014~2020年）》的通知。根據規劃，3年內，省內200個本科專業將轉型為應用技術型，且可以招收在職技能人才。

    打通職業教育上升通道

    根據規劃，四川將改革創新專科層次高等職業教育，讓高等職業教育規模占高等教育的一半以上。根據規定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。

    同時，發展本科層次及以上職業教育。拓寬職業院校畢業生升入應用技術類型高等學校通道。建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式。在確有需要的職業領域，試行中職、?？?、本科貫通培養。

    打通中職高職銜接專業學位研究生培養體系。加快發展專業學位研究生教育。開展專業學位研究生自主招生試點，擴大應用型、復合型人才培養規模。探索建立符合職業教育特點的學位制度，積極推進專業學位課程和實踐考核與有關職（執）業資格考試互認，專業學位證書與職（執）業資格證書頒發結合，專業學位教育與職（執）業準入制度有機銜接。

    同時，四川將根據國家和我省高校考試招生制度改革方案，加快建立高等職業教育分類招考及選拔機制，重點探索“文化素質+職業技能”、單獨招生、綜合評價和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。加快專業學位研究生入學考試制度改革。

    將建立高等學校分類體系

    此前，教育部副部長魯昕在接受媒體采訪時表示，全國將有600所本科院校轉型成為應用技術型高校。此次四川版的規劃指出，力爭用3年時間，引導200個本科專業（群）、50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點。到2020年，初步形成應用技術類型本科人才培養體系和高等學校分類體系。

    此外，規劃指出，這些“應用技術類型高校將同時招收在職優秀技術技能人才、職業院校優秀畢業生”。也就是說，未來在職優秀技能人才讀本科將更容易。

    在評估方面，四川將建立高等學校分類體系，探索對研究類型高校、應用技術類型高校、高等職業學校等不同類型的高等學校分類管理、分類指導。支持社會力量通過獨資、合資、合作、股份制等形式舉辦民辦職業院校，探索發展混合所有制職業院校。

    “中職-高職-本科”貫通培養

    為了促進職業教育發展，四川將逐年提高?？聘叩嚷殬I學校招收中等職業學校畢業生的比例、本科高等學校招收職業院校畢業生的比例。同時，擴大“5年一貫制”（初中畢業+5年?？疲ⅰ?+2”（3年中職+2年?？疲┑嚷殬I教育辦學規模。探索集團化背景下開展中職本科銜接“3+4”和高職本科銜接“3+2”的技能人才培養模式，實質推進中職-高職-本科的“立交橋”建設。全省將遴選100個高職專業，重點探索產學研合作培養高素質技術技能人才，通過3年建設，建成一批四川高職特色品牌專業。

    大力發展職業教育的同時，四川將對現有職業院校進行布局調整,做大做強優質學校；對定位不明、質量較低、服務不強的學校實行調整改造或兼并重組。為推動民辦教育發展，四川將推行民辦職業院校分類管理試點，健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。對辦學規范、管理嚴格的民辦職業院校，可在核定辦學規模內自主確定招生范圍和年度招生計劃。

    有實踐經驗的教師比例不低于60%

    按照規劃，到2020年，有實踐經驗的專兼職教師占職業院校專業教師總數的比例將達到60%以上。

    2015年起，全省各級建立公辦中等職業學校財政生均經費撥款制度。按照國家統一部署，制定高等職業院校財政生均撥款標準。逐步建立財政生均撥款動態調整機制。各級政府要落實地方教育附加費用于職業教育比例不低于30%的政策。 

論壇會場

株洲日報 文字整理/沈全華 高曉燕 攝影/易翔

聚焦職業教育 暢談改革發展

【編者按】

激發智慧火花，匯聚真知灼見。9月18日，第二屆民盟教育論壇在我市開幕。18日、19日，民盟中央、教育部的領導和全國30個省市區民盟教育界的專家，圍繞“深化職業教育改革，加快我國現代職業教育體系建設”主題，進行深入研討。本報特對領導和專家的發言主題、精彩觀點，分兩期摘錄刊發。

本期摘錄的是在昨日論壇中，教育部職成司副司長王揚南等15人的發言。

八個方面發力 推動重要環節改革創新

教育部職成司副司長 王揚南

我們將積極落實全國職業教育工作會議精神，著力抓好8個方面的工作，推動職業教育改革創新。

一、制定實施配套法規政策。重點抓好考試招生改革、中高等職業教育銜接，職業教育和普通教育、繼續教育的溝通，學生畢業證書和職業資格證書的“雙證書”，本科高校轉型等關鍵制度的建設。

二、統籌發展各級各類職業教育。著力打通學生從中職、專科、本科到研究生的上升通道，積極發展多種形式的繼續教育，建立學習成果積累與轉換制度。

三、提高技術技能人才培養質量。推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、畢業證書與職業資格證書、職業教育與終身學習“五對接”。

四、引導支持社會力量興辦職業教育。統籌發揮好市場和政府“兩只手”作用，推動公辦和民辦職業教育共同發展，形成多元化職業教育發展格局。

五、深化產教融合、校企合作。推動職業教育與經濟社會同步規劃，與產業建設同步實施，與技術進步同步升級。

六、推進職業院校精細化管理。建立和完善現代學校制度，減少政府對學校教育教學具體事務的干預。

七、推動各級政府落實職責。落實政府?；?、促公平的主要職責。通過完善穩定投入機制、健全就業和用人政策、加強督導評估等措施，推動現代職業教育持續健康發展。

八、營造良好社會氛圍。建立健全政府職業教育政策信息平臺，發揮試點先行、示范引路的積極作用，營造崇尚一技之長、不唯學歷憑能力、行行出狀元的濃厚氛圍。

職業教育“管辦評分離”

湖南省教育科學研究院副院長、教授  趙雄輝

當前，職業教育正迎來一個前所未有的良好發展時期。在國家一系列重大決定中，明確提出要“推進職業教育‘管辦評分離’改革”，就是要構建“政府依法監管服務，學校依法自主辦學，企業行業依法參與辦學，社會依法獨立監督評價”的職業教育發展新格局，重點解決職業教育管理體制中依然存在的政府越位、學校失位、行業企業空位、社會缺位現象。

如何科學分離？具體來講，要完善職業教育相關政策法規，明確政府管理職能和監管職能，把權力關進制度的籠子，把屬于學校的權力還給學校，減少對學校教育、教學具體事務的干預和對學校的檢查，加強職業教育宏觀指導，實現政事分開、權責明確。

對學校而言，要充分落實好辦學自主權。公辦職業院校要突破一些不切實際的條框約束，民辦院校能夠享有與公辦院校同等的鼓勵政策。同時，學校也要加強章程建設，完善內部治理結構，形成權力運行制約機制，避免“一放就亂”的現象。

職業院校辦學質量的評價，誰來評？評什么？如何運用評價結果？這中間，政府要加強監管督導，也要積極培養社會中介機構、專業團體和行業組織對學校的監督評價，建立社會參與學校治理的有效方式。

發展具有株洲特點的 現代職業教育

株洲市人民政府副市長 毛朝暉

株洲由解放初期的七千人小鎮迅速崛起成今天百萬人口的工業新城，職業教育功不可沒，貢獻巨大。

近年來，我市不斷深化改革，初步形成了適應經濟社會需求的現代職業教育體系。全市現有各級各類職業院校28所，其中高職高專6所，中職學校22所；在校學生8.3萬人，年職業教育培訓人數10.1萬人。其中，國家示范性高職學院1所、國家中職示范學校5所、省級示范性職業院校10所、省級示范性鄉鎮農校5所。

發展現代職業教育方面，我們在三個方面做了探索：一是實施園區發展戰略，創新發展模式。職教科技園已有5所學校建成開學，2所學校完成建設前期工作，3所學校完成選址，預計到2017年基本建成。二是深度推進校企合作，創新辦學模式。先后組建了軌道交通、裝備制造、鐵路運輸、汽車產業、服飾產業、湘菜產業等十大職教集團，與156個行業企業形成了資源共享、優勢互補的教學鏈、產業鏈、利益鏈。三是堅持內涵發展，創新管理模式。形成了對接株洲軌道交通、汽車制造、冶金、航空、服飾、陶瓷煙花、生物醫藥、現代服務和現代農業等支柱產業、新興產業的特色專業群。

下一步，搶抓機遇，發展具有株洲特點、全國一流的現代職業教育。我們主要從三個方面著力：一是完善現代職業教育體系。深入推進中高職銜接改革試點，開展四年制技術本科改革試點。二是推進職業院?，F代化建設。三是推進職業教育集團化辦學。探索法人化職業教育集團的辦學體制改革試點，支持高職院校聯合建立協同創新研究中心。

【精彩觀點】

地方本科院校如何“二次轉型”？

華東師范大學上海終身教育研究院副教授 侯定凱

加快發展現代職業教育，一批普通本科院校將向應用技術型高校轉型。

怎么轉型？應用型人才，不局限于制造裝備等第二產業，也包括廣泛的其他產業，不局限于操作領域，涵蓋全產業鏈。因此，除了操作技能，還需要溝通能力、再學習能力、組織協調能力、批判性思維能力的培養。

用市場解決農業職教院校發展瓶頸

陜西省咸陽職業技術學院畜牧獸醫教研室主任、講師 熊忙利

農業高等職業技術教育，正面臨嚴峻的問題。受傳統觀念影響，學農的并不愛農，學費相對較高，專業設置與市場需求存在差距，影響了科技成果轉化和學生培養。

但畢業生供不應求的市場形勢，表明農業高職教育仍然存在發展優勢和必要性。院?？杉哟笈c企業對接力度，由學校提供土地和智力支持，并積極爭取企業全程參與專業人才的培養，為專業建設提供技術、設備和人力支持，以及為學生提供助學金等，設置“冠名”班和“零學費”班，共同破解學費高難題。

準確定位培養“適用型”人才

河南水利與環境職業學院教育質量監控辦公室副主任、講師 王秋實

生源質量下降的情況下，高職院校如何保證教學質量？一定要準確定位人才培養目標，由過去的“技術性人才”、“應用型人才”、“實用型人才”，調整為“高端技能型專門人才”，就是一線生產、建設、服務、管理能力和創新意識的人才。以職業為導向，對學生開展專業知識、技能、職業素養的教育；以現在夠用、將來能用為度，正確預測未來職業崗位對知識和技能的需求，靈活調整教學內容和課程結構。

從入學開始“設計”未來

廣西財經學院信息與統計學院副院長 趙錄貴

找工作難與高企的就業率，為何形成倒掛？根據連續3年對廣西高職院校的調查統計，55%的畢業學生在1年內更換工作，2年內的學生流失率接近78%；39%的學生“先就業后擇業”，第一份工作僅僅是由學校到社會的跳板。

造成這種局面，根源在于高職學生職業目標模糊，定位不科學。院校有必要加強對學生的職業生涯規劃專業輔導。要將職業規劃課程列入正規教學計劃，并從入學開始貫穿整個高職教育全過程。

增強職業學歷證書“含金量”

重慶市工業學校高級講師 黃云飛

與發達國家相比，國內職業教育在教育理念、制度設計等方面，特別是教育質量方面差距非常大。

國外的成功經驗可供借鑒。職業教育立法、執法得到比較完整的落實，比如德國，參與職業教育的學校和企業都會獲得資助；教育管理普遍采用分權制運作，可保證職業教育質量。

提高國內職教院校教育質量，必須盡快從體制、機制上進行改革。

堅持學歷教育與職業培訓并舉

江蘇省南京市教育科學研究所副主任 吳慶華

職業教育內部存在一些不公平問題。教育理念的不公平，導致各地職業院校招生對象局限于初中畢業生，忽視了返鄉民工、下崗失業人員等群體的培訓需求，也白白流失了這些有效生源；教育目標的不公平，讓職業院校熱衷于追求學校升格與職校生學歷提升，忽視了對學生專業技能的培養。

因此，職業教育迫切需要從“全日制學歷技能教育”向“非學歷的中短期職業培訓”方向跨越，堅持學歷教育與職業培訓并舉，全日制與非全日制并重，讓職業教育成為培養高素質勞動者和技能型人才的具有大眾性和普惠性的教育。

推進職教園區資源共享

天津電子信息職業技術學院教育科研處副教授 孫連杰

天津海河教育園區，與株洲職業教育科技園類似，也是政府規劃引導，從2011年起啟動院校整體搬遷開始，現已入駐7所職業院校，開設各類專業188個。

意在實現資源共享、開放辦學、效益最大化的海河教育園區，也面臨著發展困惑：因園區內成員單位資源共享意識不到位，院校間重復建設多、共享資源少，教學資源共享層次較低，對公共設施利用也不足，又因院校間行業管理部門不同，統籌管理難度大，園區管理體制也未理順。

鑒于此，加強“集約化”的新型園區管理體制勢在必行，并且要制定切實可行的措施，來推進“課程互選、學分互認、師資共享”進程。

    8月19日至21日，全省高職高專院校書記校（院）長暑期讀書會在杭州召開。會議強調，學習貫徹全國職業教育會議精神，要在教學創新上下功夫，每一所高職高專院校都要行動起來，以更自覺、更主動的行動，多形式、多途徑、多領域推進學校的教學創新。

    省委教育工委書記、省教育廳廳長劉希平出席會議并講話。委廳領導汪曉村、鮑學軍、于永明、吳永良、王玉慶出席，全省高職高專院校書記校（院）長，省有關部門處室負責人，省教育廳相關處室和直屬單位負責人參加會議。
    劉希平指出，教學創新是高職高專院校要抓的一項關鍵性工作。應努力深化產教融合。職業教育抓教學創新，既要做“教”的方面的文章，又要做“產”的方面的文章，更要做二者有機結合、深度融合方面的文章。首先是立足所在區域，所在行業，調整優化我們的專業設置。堅持按區域、行業需要設置專業，既考慮為區域、行業現實發展服務，又考慮為區域、行業升級轉型服務。力求所設置的專業更具有前瞻性、引導性，為區域和行業的明天發展培養力量。其次是精選企業，培育有深度的合作關系。精選的企業，應在區域或行業有較大影響，并代表發展方向，同時對發展職業教育有很好的理解、參與興趣和較強的需求意愿。再次是強化利益聯系。深度的“產教融合”應建立在產和教的彼此利益關切和緊密聯系上。更大膽地探索股份制、混合所有制的路子，特別是在學校的二級學院層面、專業層面，探索股份制、混合所有制，與企業、行業組織建立利益共同體。
    應積極深化課程改革。改革課程，首先應該樹立和貫徹選擇性教育的思想。高等院校更適合推廣選擇性教育的思想和以這一思想做統領的課程改革?？梢钥紤]從優化課程體系入手。在精心進行頂層設計的基礎上，減少必修課程，增加選修課程，給學生更多的課程選擇權，激發學生的學習興趣和主動學習的積極性。不僅要給學生更多的課程選擇權，專業選擇權也要進一步地落實。尤其是對那些學習有困難的學生，我們應主動地指導和幫助他們重新選擇專業。改革課程，應著力地解決課程與實際脫節的問題。設置和開發課程，著眼點不應從學科理論體系出發，應更多地從企業、行業實際需要出發，把課程開發開設深深地扎根在企業行業的需求之上。同時要積極地推動課程開發開設與時俱進，不能一次開發多年不變。
    應不斷地改造課堂。作為管理者，我們更應該關注理念、制度方面的頂層設計。改造課堂，尤其需要樹立和強化以“學”為主的理念，即課堂教學應堅持以學生的“學”為主。改造課堂對于領導來說最為重要的是建立健全制度。要切實落實教師助講培養制度。要建立教師新開課試講把關制度。要嘗試學習中小學教研組集體備課磨課制度。要深入研究改造實踐課堂，著力解決實踐教學中或實踐嚴重不足、或教學嚴重不足的問題。研究改進學生到企業的實習，增加實習過程中的教學指導，使實習真正成為課堂教學的重要組成部分。
    應打造良好的教學氛圍。干事需要氛圍，教學需要氛圍，推進教學創新更需要氛圍。打造良好的教學氛圍，書記、校（院）長要帶頭，做到每月至少聽一次課，每學期領導班子至少專題研究一次教學，對校內各級領導重視教學、重視教學創新，提出明確的要求。要認真地研究政策導向，學校的資源配置政策，收入分配政策，評先評優政策應盡可能地向教學一線教師傾斜。既幫助教學一線的教師改善工作和生活條件，又給教學一線教師更多的精神激勵。切實加強學生學業管理，按照從嚴管理貫穿始終、關心幫助貫穿始終的要求，切實從嚴管理學生學業。從明年開始，將在高校全面建立校（院）長教學工作述職測評制度。
    會上，中山大學原校長黃達人、山西財政稅務?？茖W校副校長趙麗生、華東師范大學職成教研究所所長石偉平應邀作了專題報告。浙江交通職業技術學院、金華職業技術學院、溫州職業技術學院、杭州職業技術學院、寧波城市職業技術學院等院校負責人分別介紹了本校教學創新、校企合作的經驗和做法。
    會議還對高校貫徹落實本次讀書會精神，啟動制訂學校“課堂教學創新行動計劃”實施方案，做好今年的教師職稱評定工作，規范成人教育和繼續教育辦學問題提出了要求。

　  9月18日，省教育廳等六部門發布了《四川省現代職業教育體系建設規劃（2014－2020年）》（以下簡稱《規劃》），指出將系統構建從中職、?？啤⒈究频綄I學位研究生相互銜接溝通的培養體系，力爭用3年時間，引導200個本科專業（群）、50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點，到2020年，初步形成應用技術類型本科人才培養體系和高等學校分類體系。

　　職業教育與普通教育變化：課程、學分互認

　　《規劃》建設目標分為兩步，2017年，初步形成現代職業教育體系框架，職業教育辦學規?？沙掷m并保持與普通教育大體相當；2020年，職業教育綜合實力達到國內先進水平，建成職業教育強省。

　　未來將系統構建從中職、?？?、本科到專業學位研究生相互銜接的培養體系，打開職業院校學生的成長空間。今后一個時期總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當，同時，高等職業教育規模占高等教育的一半以上。根據高等學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。

　　應用技術類型高校與其他普通本科學校具有平等地位，主要培養以技術技能為核心能力的生產、服務第一線的本科職業人才。拓寬職業院校畢業生升入應用技術類型高等學校通道，建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式。

　　此外，建立學歷（學位）證與職業（技能）資格證對應框架，職業院校畢業生可以憑畢業證書參加相應職業技能鑒定；技術技能人才可以憑職業資格證參加相應學歷（學位）認證考試，并確認已經取得的學分。普通教育學校和職業院校之間課程和學分互認，學習者通過考試可在普通學校和職業院校之間轉學、升學，普通高?？梢哉惺章殬I院校畢業生。

　　引導本科高校綜合改革：向應用技術類型轉型

　　《規劃》指出將引導一批定位于服務行業和地方經濟社會發展的本科高校進行綜合改革，向應用技術類型高校轉型發展。鼓勵新建本科高校舉辦時、獨立學院轉設為獨立設置學校時，定位為應用技術類型高校。分年度、分類型、分區域支持地方普通高校從專業轉型試點、院系轉型試點到整體轉型試點改革。在招生政策、人事制度、投入機制等方面，對轉型發展高校實行分類傾斜支持。

　　力爭用3年時間，引導200個本科專業（群）、50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點。到2020年，初步形成應用技術類型本科人才培養體系和高等學校分類體系。應用技術類型高校同時招收在職優秀技術技能人才、職業院校優秀畢業生，專業碩士招收具有本科學歷、兩年以上實際工作經歷的技術工人，實現專業碩士職業人才的系統培養。

　　中職、高職本科培養模式 ：高職本科“3+2”

　　我省將逐年提高?？聘叩嚷殬I學校招收中等職業學校畢業生的比例、本科高等學校招收職業院校畢業生的比例。推動中職—高職—本科教育貫通，擴大“5年一貫制”（初中畢業+5年?？疲ⅰ?+2”（3年中職+2年?？疲┑嚷殬I教育辦學規模，探索集團化背景下開展中職本科銜接“3+4”和高職本科銜接“3+2”的技能人才培養模式。同時開展專業學位研究生自主招生試點，推進專業學位課程和實踐考核與有關職（執）業資格考試互認。

　　此外，《規劃》指出，要重點建設好現有高職院校，百萬人口以上的市州要辦好一所高水平高職院校，新增高等職業學校主要向中小城市布局。在校企合作方面，到2020年，校企合作覆蓋全省職業院校和重點行業產業，職業教育集團的院校參與率和行業企業參與率達到80%以上。

　　在招生制度方面，根據國家和我省高?？荚囌猩贫雀母锓桨福瑢⒓涌旖⒏叩嚷殬I教育分類招考及選拔機制，重點探索“文化素質+職業技能”、單獨招生、綜合評價和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。加快專業學位研究生入學考試制度改革。擴大學校招生自主權，對不同類型的學生實行不同的選拔方式。擴大高職院校面向中職學校對口單獨招生規模，完善“文化素質+職業技能”的高職院校考核錄取辦法，高職招生增量指標主要招收中職優秀生源。

 職教園整體鳥瞰圖 

 湖南工貿技師學院（株洲新聞網 網友石竹 攝）

 株洲職教城，傳承光榮走向輝煌

早在清末，株洲的職業教育就萌芽了；1951年，湖南第一所技工學校在株洲誕生；2017年，株洲要基本建成職教科技園

【核心閱讀】

5年前，這里地偏一隅，荒山野地，人煙稀少。

5年后，這里交通縱橫，樓房林立，學子匯聚。

這里曾經是株洲的“西伯利亞”，這里已經轉身為株洲城市名片、湖南“兩型”典范。

湖南（株洲）職業教育科技園，一個夢開始的地方。由夢想做指引，這5年里，多少建設者實干家，在這里傾注合力，寫下濃墨重彩一筆，筆力穿透紙背，有聲有色地落在株洲東北部13.9平方公里的版圖上。

院校陸續建成開學，基礎設施日漸完善，配套能力逐步提高，一座新城初具雛形。

黃塵古道，漸行漸遠。新的使命，重任在肩。

今年，株洲市委市政府提出，要把加快發展現代職業教育作為打造株洲發展升級版的新引擎，作為促進就業、改善民生的新途徑，全力推進，堅定不移地實現2017年基本建成目標。

到那時，這里人口規模將達到10萬至12萬人，在校學歷教育學生8萬至10萬人，年均培訓學生3萬人。

到那時，這里將成為中南地區規模最大的職業學歷教育中心、農村勞動力轉移培訓中心、企業職工技能培訓中心，成為“中部地區職業教育創新之都”。

從“建園”到“建城”內涵大不同

從園到城，這是一次完全不同概念上的提法。在職教城建設上，株洲將完全形成自己的建設模式。

幾年之后，在職教城將看到這樣的場景：上午，學生坐在自己的教室里，可以得到不同院校優秀教師的授課；中午，不同學校學生將可以在共享體育運動場打球，在圖書館自習、閱讀；下午，各校學生在實訓中心一起實訓。

“學生甚至還可以跨院校選課，建立‘中高連讀，專本溝通’高技能人才培養‘立交橋’，實現‘城內’軟件一體化?！绷鴳训陆榻B，中高職相互銜接、學歷教育與職業培訓相互溝通的模式，稱為“職業教育立交橋”，探索構建與區域產業發展相適應的現在職業教育體系。

據介紹，這種模式將允許高職院校自主招收在職職工和有實踐經驗的高中畢業及同等學歷人員；建立“分學銀行”，在職教科技園內的職業學院之間實行分學互認，企業培訓和相關的實踐工作經歷可以分學置換；允許在職職工和有實踐經驗的社會相關人員修完全部課程后取得中、高職院校畢業證書。

而對學校來說，困擾多年的設備問題也將迎刃而解?！霸O備共享，免去了各學校因重復投入設備的數以億計的資金負擔。企業還可以把生產車間建在學校，把設備搬進教室，把生產線設在實訓大樓，開啟全新的校企合作模式?！笔薪掏豆鞠嚓P負責人說。

但要真正實現“城”的建設，株洲決策者的眼光顯然還不止于此。

株洲職教城將完整對接產業，整合專業，提升職業教育服務經濟社會功能。按照一校2-3個主體專業大類布局的原則，對接產業，整合專業，提升職教資源的使用效率。

株洲職教城，有著光榮的傳承

株洲職教城，不是平空冒出來的，它有著極為深厚的底蘊，有著極為光榮的傳承。

早在清朝末年，株洲的職業教育就萌芽了，清廷農工商部議員熊希齡在醴陵城北姜灣創辦瓷業學堂。

1949年建國后，株洲被國家列為“一五”期間八大重點建設工業城市，此后，工業大發展帶動了職教大發展。

1951年，株洲鐵路工廠技工學校（現湖南鐵道職業技術學院）創立，成為湖南省第一所技工學校。1956年，株洲鐵路機械學校（現湖南鐵路科技職業技術學院）成立；1957年，湖南汽車工程職業學院（原株洲職業技術學院）創立；1958年，湖南化工職業技術學院創建；1959 年，湖南中醫藥高等?？茖W校成立……10幾所職業學校的建立，讓株洲有了現代意義上的職業教育。

株洲職教城，肩負跨越發展的使命

然而，進入新的歷史時期，隨著株洲新型工業化和新型城市化加速推進，株洲職業教育發展水平仍落后于現實需要。

據介紹，株洲實施打造軌道交通、汽車、航空航天、服飾、陶瓷5大千億產業集群等重大戰略，經測算分析，未來10年內，每年需要培養、培訓的中高等職業技能型人才在10萬人（次）以上。而株洲職業教育面臨著資源分散、教學規模偏小、專業布局不合理、實訓資源短缺、發展后勁不足、缺乏發展空間等問題，造成培養的學生實際操作能力低、不能對接企業的生產需要。

2005年，國務院下發了《國務院關于大力發展職業教育的決定》，提出了培養高素質勞動者和高技能專門人才，深化職業教育教學改革，提高辦學水平和質量等一系列重大方針。

2007年，國家發改委批準長株潭城市群為全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區。適時，株洲市委、市政府把職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，強力推進高等職業教育資源整合，構建高職教育可持續發展的保障機制，引導高職教育院校深化人才培養模式改革，提升區域內高職教育整體水平。

天時地利人和兼備。2009年，株洲市委、市政府決定，啟動建設職教科技園，打造城市新名片，并將之列入十大基礎建設工程。

株洲六十年職業教育夢想自此步入星光大道，迎來跨越式升級。

株洲職教城，描畫出美好藍圖

2009年，株洲市政府成立株洲職業教育科技園管理辦公室，與重組后的株洲市教育資產投資管理有限公司合署辦公，負責職教科技園的開發、建設與管理。但是，當時的職教科技園，還是一片山地農田，而管理辦則一缺資金二缺人才，近乎白手起家。

把困難踩在腳底下，彎道超車。在考察過全國數十家職教園、大學城、教育園區后，建設者設計了“規劃先行、政府引導、院校自主、市場運作”的發展模式。

株洲建職教科技園，不僅僅是幾所學校的組合，也不僅僅是只有單一教育功能的職教園，而是通過其把整個城市建設起來，使之成為功能多元、形象獨特、兩型低碳的知識城、魅力城、低碳城。

一系列具有國內一流水準的規劃設計陸續啟動：由中國工程院院士何鏡堂領銜設計的700畝城市地標智慧廣場，由國防科技大學設計的城區信息化規劃，由上海零碳研究所設計的兩型指標體系……“

我們研究和實施的課題，大部分是沒有先例可循的，有些甚至是國家級課題?！敝曛蘼殬I教育科技園管理辦主任柳懷德說。

他們的努力得到了院校的高度認可。2009年8月25日，湖南有色金屬職業技術學院簽訂第一所學校入園協議。隨后，湖南鐵路科技職業技術學院、湖南工貿技師學院、湖南省商業技術學院、湖南化工職業技術學院、株洲職業技術學院等院校紛紛入駐，到目前，職教科技園已匯聚了11所職業教育院校。

大型投資商也紛至沓來。2011年9月14日，中國人壽保險(集團)公司與株洲市政府簽署了合作協議，約定保險職業學院、中國人壽企業大學（籌）、中國人壽呼叫中心及養老養生基地等系列項目落戶株洲職教大學城，預計投資超過40億元。2010年就已入駐的中國五礦二十三冶建設集團，于2011年11月11日與株洲市教投集團簽約，投資50億元參建株洲職教城。2013年，碧桂園項目進駐……

2009年底開建，現已完成投資55億元，批回土地7500畝，完成征地拆遷4200畝。在校學生人數由2011年的4000余人，增加到目前的30000余人，4年累計為社會輸送畢業生10000余人。一個聚人、聚校、聚財，充滿希望與活力的現代化職教城，已初具雛形。

“民盟全國職教論壇”請留在株洲

黎巴嫩詩人紀伯倫說：“我們已經走得太遠，以至于忘記了為什么而出發?！敝曛奘形⑹姓疀]有忘記，職教科技園人更沒有忘記，他們是為了株洲職業教育發展、提升教育教學質量而出發。

從2009年開始，株洲市市級財政每年投入2000萬元用于職教科技園建設。職教科技園內部也通力合作，砥礪前行，認真抓好項目建設、產業發展、職教改革和企業經營。

7月29日，市委書記賀安杰在市委十一屆七次全會工作報告中，明確要求“加快職教科技園建設，確保2017年基本建成”。

8月25日至27日，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛來到株洲，考察了職教科技園，得知院校畢業學生供不應求時，徐守盛要求整合資源、發揮優勢、適應市場，為推進新型工業化提供人才保障。他指出，發展職業教育，第一是師資問題，第二是實訓基地問題，第三，就是要伴隨整個產業的發展培養市場需求的人才，要搞訂單式的培訓。

8月28日，株洲市職業教育工作座談會上，市委副書記、市長毛騰飛強調，要狠抓工作落實，倒排工期，全力推進，堅定不移地實現2017年基本建成目標。

“政策面暖風頻吹，教育資源得到優化，骨干院校形成了辦學特色。株洲職業教育即將進入一個黃金發展期?！比珖殬I教育論壇召開前夕，市教育局負責人接受記者采訪時說。

目前，《加快發展株洲現代職業教育的意見》正在抓緊制定，力爭到2020年，建成以湖南（株洲）職教科技園為引領，與我市現代產業體系相匹配，專業特色鮮明，中職高職有機銜接，職教普教立交互通，學歷教育和職業培訓并舉，學校企業社會相互融合，體現終身教育理念的現代職業教育體系。

屆時，將實現“中部地區職業教育創新之都”的發展目標，逐步奠定“北有天津、南有株洲”的職業教育發展格局，成為服務長株潭城市群乃至湖南省經濟社會發展的強力引擎。

“株洲職教基礎好，市委市政府不遺余力的支持，借‘2014民盟職教論壇’召開的東風，力爭株洲成為該論壇的永久性基地。”民盟株洲市委有關負責人稱。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。職教科技園——肩負歷史使命的航母，必將乘風破浪前行！

    本報訊（記者 陽錫葉）湖南省日前制定“2014年試點、2015年全面展開、2017年培育新型職業農民10萬人”的目標，并將重點實施新型職業農民培育“345人才培養計劃”和“機構體系建設計劃”，以滿足現代農業轉型升級的人才需求。

    從2012年開始，湖南開展新型職業農民培育試點工作，2013年在14個試點縣共確定培育對象2.36萬名，已組織各類培訓6080人次。

    下階段，湖南將重點實施“345人才培養計劃”，每年選送300名以上杰出職業農民到涉農高校、科研機構和國外學習取經；實施“實用人才學歷教育提升計劃”，每年選送4000名以上青壯年職業農民開展大中專學歷教育；實施“骨干人才專業技能培訓計劃”，每年安排5萬名新型職業農民開展職業技能和實用技術培訓。

9月15日至16日，副省長謝廣祥在省教育廳、省人力資源和社會保障廳等省直有關部門負責同志陪同下，深入霍山、金寨縣有關學校和企業，就職教有關工作開展調研，并召開金寨職業學校建設座談會，要求進一步解放思想，樹立現代職業教育理念，為地方經濟社會發展提供有力支撐。

謝廣祥在調研中對霍山職業教育校企合作、金寨職業學校前期建設等工作給予充分肯定。就金寨職業學校下一步運行和管理工作，他強調，要完善學校基礎設施建設，確保實驗實訓設備及時到位；要切實做好教師選聘、培訓、交流等工作，建立符合現代職業教育發展的師資隊伍；要創新管理體制機制，深化教育教學改革，不斷提高人才培養質量；要加強資源整合，堅持職業教育和職業培訓并重，積極開展多種形式的職業教育培訓；要按照校園建設規劃，繼續抓好后續建設，打造一流校園環境；要堅持市場導向，主動與市場對接、與企業對接，不斷深化校企合作、產教融合，培養更多適應發展需要的技術技能型人才。

    16日，江西省人民政府出臺《關于加快發展現代職業教育的實施意見》。《實施意見》明確，江西省將深化辦學體制改革，加快構建現代職業教育體系，引導普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育，招生、投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。支持行業和企業舉辦職業院校，引導支持社會力量舉辦職業教育。

　　同時，江西省將建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度，教育費附加、地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%，及時足額撥付職業院校財政經費，任何部門不得截留和挪用。

　　支持社會力量舉辦職業教育

　　副省長朱虹16日在新聞發布會上表示，今后我省將充分發揮市場機制作用，引導社會力量參與辦學，推動公辦與民辦職業教育共同發展。推動專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，重點提高青年就業能力。

    創新民辦職業教育辦學模式，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育;探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校具有同等法律地位，依法享受相關教育、財稅、土地、金融等政策。

　　支持行業和企業舉辦職業院校，支持企業建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地。對舉辦職業院校的企業，其辦學符合職業教育發展規劃要求的，各地可通過政府購買服務等方式給予支持。

　　本科高校向應用技術類轉型

　　新政鼓勵優質學校采取兼并、托管、合作辦學等形式整合辦學資源。根據高等學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。原則上中等職業學校不升格或并入高等職業院校，?？聘叩嚷殬I院校不升格或并入本科高等學校，形成定位清晰、科學合理的職業教育層次結構。

　　同時，引導一批本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時，鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。招生、投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。

　　建立高職院校自主招生制度

　　建立以專業對口為原則、課程體系銜接為基礎的高等職業院校自主招生制度，支持本科職業院校招收專業對口的?？坪椭械嚷殬I學校畢業生，?？坡殬I院校招收專業對口的中等職業學校畢業生。開展3年中職教育與4年本科教育、2年?？平逃约?年高職教育與2年本科教育對口貫通分段培養招生試點工作。建立技工院校與其他中等職業學校課程互認、學分互認、學歷互通的“立交橋”，探索高職院校、應用技術類本科院校與高級技工學校、技師學院聯合辦學，高職畢業證書+高級工職業資格證書、本科畢業證書+預備技師職業資格證書相銜接的高技術技能人才培養模式。

 

    本月，民盟職業教育論壇、全國職業教育信息化教學現場會將相繼在株召開，湖南鐵路科技職業技術學院將作為主會場。

　　9月17日至19日，民盟職業教育論壇將在株舉行。屆時，來自教育部、民盟中央教育委員會、全國職業教育學會的專家學者將做主旨發言，探討職業教育發展路徑。作為“地方政府促進高等職業教育發展綜合改革”項目試點城市，我市相關負責人也將作主旨發言。

　　9月下旬，全國職業教育信息化教學現場會也選擇了株洲。此次會議由教育部主辦，將充分展示職業教育信息化的經驗成果。

　　近年，我市職業教育發展迅速，現有各類職業院校28所，在校學生8.3萬人，年職業教育培訓人數10.1萬?？萍紙@的核心區建設已基長完成。株洲職業教育發展模式，備受關注。

    本報訊（記者　彭薇）今秋新學期開學，中職校“走進藝術宮”第二季啟幕，開學“第一課”將課堂搬進了中華藝術宮。從民族建筑到傳統藝術，120多名中職學生身臨其境，上了一堂生動活潑的民族文化課。

　　昨天的中職課堂，由建筑、旅游、藝術、攝影等專業9名教師執教，帶給學生新鮮有趣的體驗。南湖職校將學生分成8個拍攝組，現場跟蹤拍攝這幾堂課，運用不同景別和機位進行實訓操作，掌握紀實類活動的拍攝技藝；商貿旅游學校學生手繪地圖，為中華藝術宮觀眾設計個性化觀展路線，根據兒童和成年人不同觀賞需求進行講解，推薦“玩”和“賞”的區域；而城市工程建設學校將影視活動課“搬”過來，通過電視微采訪，將文明參觀的微公益概念推廣給觀眾。

　　據悉，“走進藝術宮”是本市文教結合的一次探索，第一季活動中，中職校藝術類專業學生走進藝術宮，與大師面對面，創作了百幅靈感之作，在藝術宮教育長廊展出2個月。

　  本報訊（特約通訊員 王浩）安徽省蚌埠市積極探索職業學校用人制度改革，日前出臺規定明確，職業、成人學校可拿出不低于20%的編制用于聘用兼職教師，并明確學?？筛鶕枰刚埦哂刑厥饧寄埽谙嚓P行業中擁有一定聲譽的能工巧匠、非物質文化遺產國家和省級傳承人。

　　根據最新出臺的《蚌埠市職業學校兼職教師管理辦法》，包括中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校在內的職業院校，可在核定編制總額內拿出不低于20%的編制，采取政府購買服務的方式，聘用兼職教師。兼職教師需要具備較高的專業素養和技能水平，能夠勝任教學工作，具有中級以上專業技術職稱(職務)或高級工以上等級職業資格(職務)或3年以上企事業單位一線工作經歷。為進一步優化職業學校用人機制，促進教師隊伍結構優化，該市鼓勵相關學校聘請那些具有特殊技能，在相關行業中擁有一定聲譽的能工巧匠、非物質文化遺產國家和省級傳承人充實教學一線。

   9月4日下午，三門峽中專迎新生聯歡會上，除軍民共建友好單位代表外，聯通公司等多家校企合作單位也派人參加。其中，香山紅葉飲食娛樂公司、海鵬裝飾工程公司等還分別捐贈訂單班班服34件、35件，左右眼鏡批發有限公司捐贈飲用水50件。

　　在過去，一些企業寧可給普高同學“錦上添花”，也不愿給艱難爬坡的職業學?！把┲兴吞俊?。而上述事例，則是職業教育校企合作、共同育人的一個典型折射。

　　從“掃除文盲”到“成人教育”

　　文盲，指年滿十五周歲不識字的成年人。1989年時，三門峽市仍有文盲、半文盲2.7萬余人。根據國家相關要求，全市借用村級小學進行夜間文化課掃盲，取得了階段性成果。1990年12月，省政府向盧氏縣頒發了基本掃除文盲單位證書。1992年11月，靈寶縣被命名為“全國掃盲農民教育先進單位”。

　　1994年，全市76個鄉鎮均建成了“獨門獨院”的鄉鎮成人學校，并將之與實用技術培訓相結合，充實了“掃盲”內涵，提高了“掃盲”的質量和水平。到1996年，全市6個縣（市、區）全部達到“無盲縣”標準，三門峽市提前四年完成了國家提出的“到本世紀末基本掃除文盲”的歷史性任務，成為全省首批“無盲”地市之一。2007年，全市順利通過國家“兩基”復查驗收。

　　三十年來，包括掃盲在內的農民教育和職工干部教育、廣播電視大學教育、函授教育等多種形式的成人教育，取得了長足發展。

　　以高等教育自學考試為例。1986年開考初，全市僅有漢語言文學、統計學、數學3個專業，報考人數不足1400人。截至2013年下半年，全市共開設147個專業，涉及487門課程，22525人獲得高等教育自學考試大學專（本）科畢業證書，累計報考人數8.16萬余人，在籍考生5.86萬余人，一批又一批人因此圓了大學夢。

　　從“外延發展”到“內涵提升”

　　9月3日，三門峽中專順利通過國家中等職業教育改革發展示范校省級復核。7月18日，靈寶市職業中專被教育部、人社部、財政部等正式確定為國家中等職業教育改革發展示范校，全省首批立項建設的20所項目學校，該校以絕對優勢名列前茅。

　　——這是全市中等職業學校注重內涵建設的成果，也是職業教育品牌建設的縮影。

　　1986年，全市有農（職）業中學12所，在校生3086人；有成人初等學校634所（班），學生7600人。目前，共有各類中等職業學校16所，教職工2018人，學生3.5萬人，其中國家級重點學校3所，省級重點4所，河南省特色創建單位5個。他們正圍繞著“專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”對加強教學模式、辦學模式、評價模式改革進行了大膽的探索和實踐。

　　陜縣中專、三門峽市財校、盧氏縣中專、靈寶市工業職專（靈寶市技校）、義馬職業中專（義馬煤礦高級技工學校）正在創建省級特色學校；三門峽中專、澠池職業中專、三門峽市高級技工學校各獲中央財政基礎能力建設資金1000萬元。靈寶華苑職業中專、陜縣中專汽車運用維修專業，澠池縣職業中專農用機械使用與維護專業均被批準為中央財政支持的實驗實訓基地，各獲160萬元中央財政資金支持。

　　根據用人要求、市場變化，靈寶職專對原有專業進行調整，并將原4∶6的公共課、專業課的比例調整為公共課、專業課、活動課3∶6∶1。盧氏中專旅游專業開發了三門峽旅游、盧氏景點導游詞、特色茶藝等課程，增強了教學的針對性和實用性。

　　多方借力，合作共贏。陜縣中專采取校企合作形式，投資600萬元建成西典駕?？季氈行模€在市軍分區汽配廠建成“廠中?！毙蛯嵱柣?，待學生畢業除可取得中專畢業證外，還可獲得汽車駕駛及維修等相關資格證書。

　　從“人才立交”到“統籌推進”

　　上世紀90年代中期以來，特別是近年來，各職業學校以“雙師型”教師隊伍建設為保障，積極參加國家、省級培訓，安排優秀教師到德國、奧地利學習先進經驗，并以技能大賽為抓手，引導學生鍛煉技能，增長本領。2014年全國職業院校中職組技能大賽中,三門峽市衛校張敏同學和三門峽中專程浩、楊毅同學分獲全國護理技能競賽、建筑CAD項目競賽三等獎，為全省奪得該項目最佳成績。全國中職學生大賽舉辦8年來，榮譽榜上終于有了三門峽的名字。

　　值得欣喜的是，全市中職學生的就業出口正從外地就業向本地立業轉變。目前，在市區各大賓館、裝飾公司、金融窗口、電子行業、計算機銷售門市部及維修服務點，都活躍著他們的身影，有的還成為老板、經理。

　　就業升學兩不誤，海闊天空憑魚躍。職業教育的“立交橋”還體現在對口升學方面。今年8月，靈寶職專門口幾張喜報引人注目。2014年對口高考全校參考87人，45人上“二本”線，其余全部?？啤?span>25年來，全市有12400名職業學校的同學，通過對口升學也考上了所向往的大學，甚至有的還是“211”、“985”院校。

　　農村職業教育是職業教育發展薄弱環節，也是職業教育發展的重點、難點。包括普通中專、職業中專、職業高中、成人中專、技工教育等在內的中等職業教育如何統籌發展，一直是三門峽市教育發展面臨的現實課題。

　　立足于統籌人社、教育、農業、民政、扶貧、殘聯等部門縣域職業教育資源，全市建起的5所縣級職教中心，強化抓職教就是抓經濟、抓發展、抓民生、抓穩定的思想，通過強力實施職業教育基礎能力建設計劃、職業教育實訓基地建設工程，組織開展“陽光工程”、“雨露計劃”、農村實用技術、返鄉農民工、退耕農民、企業員工等培訓，有效服務了當地經濟社會建設。

　　2008年以來，我市陜縣、靈寶市、澠池縣、盧氏縣、義馬市全部成功創建河南省職業教育強縣，并各獲100萬元獎勵。去年秋，累計投入1.8億元易址新建的陜縣職教中心正式交付使用。規劃占地3000畝、一期1000畝的市級職教園區建設扎實推進，新籌建的三門峽社會管理職業學院明年即將實現招生。

　　從“組建升格”到“品牌崛起”

　　9月6日，三門峽職業技術學院迎來了5300余名新生，生源輻射山西、甘肅、新疆、山東等?。▍^）。

　　“立足三門峽，面向金三角，服務大中原?！?span>1999年秋，在原豫西師范、三門峽電大、三門峽工學院基礎上組建了專科性質的三門峽職業技術學院，現有教學系（部）11個、招生專業50余個，已形成以工科為主，融理、經、文、管、教育、藝術等協調發展的專業體系，特別是注重加強校企深度合作，為學生就業提供了更為廣闊的發展和空間，目前在校生規模已達到1.8萬人，成為全省頗具影響的高等職業教育品牌院校。

　　2009年5月，以該院為依托，由豫晉陜黃河金三角區域內相關中（高）職院校、130多家企事業單位和有關職能部門組建的河南省豫西高等職業教育集團正式成立。通過加強產教研一體的復合型職教集團建設，最大限度地發揮辦學與相關企業經營的綜合效益，為全市乃至區域內優質職業教育增添新的內涵和活力，為產業發展培養優秀人才，實現學生、學校、企業和地方經濟發展的“四贏”。

　　2014年8月5日，三門峽職業技術學院與臺灣遠東科技大學、華夏科技大學簽訂了“3+1”模式本科學歷教育合作辦學協議。此前，其與英國提賽德大學、愛爾蘭唐道克理工學院等相繼合作興辦了機電一體化和會計電算化、建筑工程和生物制藥工程等專業，為學生繼續深造提供了便利條件。

　　“體系完整、結構合理、協調發展、人民滿意”大教育格局，是我市經濟社會發展的藍圖之一。全市職業教育的框架在拉大，層次在提升，正昂首闊步邁入職業教育的春天。

    伊犁新聞網訊 9月10日，伊犁州召開職業教育和80、90后未就業人員就業培訓工作視頻會，對今年州直職業教育和80、90后未就業人員就業培訓工作進行全面安排部署，動員全州上下進一步形成合力，全力推動州直職業教育和80、90后就業工作。

    州黨委副書記、州長馬寧，州黨委常委、常務副州長劉會軍，副州長梅鈺以及州直相關部門負責人在伊寧市主會場參加會議；霍爾果斯經濟開發區、各縣市、口岸相關負責人在分會場參加會議。

    會議由劉會軍主持。

    會上，州人力資源和社會保障局、教育局、經信委以及伊寧市相關負責人作交流發言。

    今后一個時期，州直各部門將積極履職，充分發揮職能部門作用，分門別類制定培訓計劃，因地制宜、因人施教，推進培訓就業無縫對接，結合企業和產業發展需求，大力發展訂單、定崗、定向、定人式技能培訓，力爭年底完成對80、90后未就業人員6個月的“訂單式”培訓；建立招生就業交流平臺，通過組織師生代表到就業企業參觀，適時聯系企業到學校召開招聘會，組織社會群眾參加，增強群眾對職業教育的認識，增強職業學校的吸引力和影響力；統籌發展中高職教育和職業培訓工作，不斷完善縣市職業教育中心必備培訓條件，以初級技能培訓和短期培訓為主，解決80、90后的就業瓶頸；大力推進“日月星珠”企業成長工程，推動州直中小微企業實現數量增加、產能規模擴張、質量效益提高，形成“日月”同輝、“星珠”璀璨的發展格局，為持續增加就業提供有力保障。

    馬寧說，就業是民生之本、穩定之基。州黨委、政府高度重視就業工作，不斷完善就業服務體系、強化技能培訓、拓寬就業渠道、扶持自主創業。近兩年，先后研究出臺了一系列就業政策措施，高位推動就業工作。州直人社系統和各縣市認真貫徹州黨委、政府的決策部署，全力推動各項措施落實，取得了明顯成效。

    馬寧指出，就業問題關乎國家、地區安定和協調發展。各縣市、各部門要站在戰略和全局的高度，充分認識當前的就業形勢和做好職業教育、推動轉移工作的極端重要性及緊迫性，切實增強政治意識、責任意識和憂患意識，把職業教育和就業培訓工作擺在更加重要的位置；要明確目標，通過提高培訓實效、拓寬就業渠道、優化服務環境等措施，全面做好職業教育和就業培訓工作；要從各個環節建立符合職業教育和就業培訓要求的長效機制，圍繞縣域產業發展，提升群眾致富能力，突出重點，抓實就業培訓，使各族群眾愿意來培訓、培訓后能就業；在拓寬就業渠道上要進一步優化農業產業機構，吸納更多的勞動者就地就近就業，加快優勢產業發展和園區建設，打造“日月星珠”企業集群，引導農業富余勞動力和80、90后人員到園區、企業務工，實現穩定就業。

    馬寧強調，各縣市要加強領導，一把手親自抓，分管領導具體抓，分工負責、統籌協調，形成政府主導、部門負責、企業配合、全民推進的工作格局，加強宣傳引導，營造濃厚氛圍，把職業教育和就業培訓工作作為一把手工程、親民工程抓緊抓實，不斷開創職業教育和就業培訓工作新局面。

    劉會軍要求各部門、各縣市認真貫徹落實這次會議精神，把80、90后未就業人員就業培訓工作作為今后的頭等大事來抓，因地制宜制定方案，保障經費，扎實推進，務求實效，為百姓解憂造福，為自治州社會穩定和長治久安作出貢獻。

    德州出臺《關于促進全市教育優先發展的意見》，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統籌謀篇布局，明確提出“五大項20條”舉措，全面促進教育優先發展。

    本報訊（記者 魏海政）近日，山東省德州市委、市政府出臺《關于促進全市教育優先發展的意見》。這一意見突破常規，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統籌謀篇布局，明確提出“五大項20條”舉措，全面促進教育優先發展。

    德州市推動教育事業優先發展的“五大項”包括：優先改善辦學條件、優先推進教育改革試驗、優先加強教師隊伍建設、優先保障教育投入、優先創優教育發展環境等內容，并細分為20個子項，逐項細化落實促進教育優先發展的政策舉措，操作性強、含金量高。

    “為摸清全市教育工作底數，找準工作著力點，推動全市教育事業實現跨越發展，從2012年10月起，德州市教育局會同市委政研室和市政府研究室組成聯合調研組，深入到13個縣市區開展調研，與十幾個市直相關部門座談溝通，并赴山東濰坊、甘肅會寧等地考察學習，形成了促進教育優先發展的調研報告?！钡轮菔薪逃志珠L張書鵬介紹，經過近兩年的專題研討、征求意見、反復論證，這個意見于近日出臺。

    “‘五個優先’的布局，抓住了要害，分量很重；20項具體措施，每項都有很強的針對性和明確的具體要求?！睆垥i介紹，在“優先保障教育投入”一條中，規定市、縣財政部門按照教育優先發展要求，建立教育投入保障機制。到2015年，全市教育支出占公共財政支出的比重提高到22%以上，地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%。市財政每年安排200萬元專項經費、縣（市、區）財政每年要列支不少于50萬元的專項經費，用于中小學（幼兒園）教師培訓，實施名師、名校（園）長建設工程。同時，各級建立教育經費使用監測、評估和獎懲制度，各級政府每年向同級人民代表大會或其常務委員會專題報告教育經費預算執行情況，確保教育經費到位。

    德州市要求“建立黨委常委會、政府常務會定期專題研究教育工作機制，每年不少于2次，重點研究促進教育優先發展的重大問題；各級政府每年確定的重點建設項目要有教育項目”，強調“全面強化教育優先發展意識，保障公共資源優先滿足教育需要，強化保障教育優先發展的評價機制”。

    德州出臺的這一意見還特別重視“優先推進教育改革試驗”?！氨热绱罅訌娛〖壜殬I教育創新發展試驗區建設，充分發揮市級政府在職業教育發展中的統籌協調作用，促進職業教育與技工教育的融合，統籌職業教育與普通教育、中等職業教育與高等職業教育協調發展，被山東省政府確定為全省唯一的省級職業教育創新發展試驗區?！睆垥i介紹。

    此外，德州還按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，探索建立校長職級制管理政策體系，新任校長不再套用行政級別，而是推行與職級認定和辦學業績相適應的中小學校長職級工資制度和優秀校長延期退職制度。同時，加快推進教師專業技術職稱制度改革，以師德素養、教育教學工作業績、教育教學方法和教育教學一線實踐經歷為重點，改革教師專業技術職稱評定辦法?！斑@些改革舉措，將有效調動廣大教師的工作積極性?！钡轮菔薪逃指本珠L韓炳軍表示。

    □改革者說

推動教育優先發展 助力幸福德州建設

中共德州市委書記、市人大常委會主任 吳翠云

    近年來，德州市委、市政府以“辦好人民滿意教育”為宗旨，大力實施科教興市、人才強市戰略，千方百計加大教育投入，努力改善辦學條件，全市教育工作實現健康協調、快速發展。德州被評為全國首個師德建設示范基地，獲批全省唯一的省級職業教育創新發展試驗區。

    立足新的歷史起點，我們搶抓機遇，乘勢而上，開展了教育工作“大調研、大摸底、找差距”活動，按照“領導優先抓、人才優先配、資金優先投、服務優先送”的原則，制定出臺了《中共德州市委、德州市人民政府關于促進教育優先發展的意見》，圍繞優先改善辦學條件、優先推進教育改革試驗、優先加強教師隊伍建設、優先保障教育投入、優先創優教育發展環境五個方面，細化了20項實實在在的教育改革措施。我們將舉全市之力，集全民之智，全力推進教育工作大突破、大發展。

    本報成都9月4日電（記者 王明峰）記者從四川省教育廳獲悉：從今年秋季起，四川將在大小涼山彝區13個縣（區）實施免費中職教育計劃。政府將提供學費和生活費補助，組織彝區初中畢業生到內地接受3年免費中職教育。這是繼2009年四川開始在藏區推行中職免費教育政策后，在民族地區實施的又一教育扶貧攻堅舉措。

　　按照計劃，四川內地26所中職學校今年將在這13個縣（區）共招生5000人。新生入校后，將免去3年學費，并享受生活費補助與雜費補助。此外，新生入學當年，每人有300元冬裝補助費，還將被納入“城鎮居民醫療保險”，保險費由國家承擔。