改善辦學條件、推進教改試驗、加強師資建設、保障教育投入、創優發展環境

    德州出臺《關于促進全市教育優先發展的意見》，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統籌謀篇布局，明確提出“五大項20條”舉措，全面促進教育優先發展。

    本報訊（記者 魏海政）近日，山東省德州市委、市政府出臺《關于促進全市教育優先發展的意見》。這一意見突破常規，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統籌謀篇布局，明確提出“五大項20條”舉措，全面促進教育優先發展。

    德州市推動教育事業優先發展的“五大項”包括：優先改善辦學條件、優先推進教育改革試驗、優先加強教師隊伍建設、優先保障教育投入、優先創優教育發展環境等內容，并細分為20個子項，逐項細化落實促進教育優先發展的政策舉措，操作性強、含金量高。

    “為摸清全市教育工作底數，找準工作著力點，推動全市教育事業實現跨越發展，從2012年10月起，德州市教育局會同市委政研室和市政府研究室組成聯合調研組，深入到13個縣市區開展調研，與十幾個市直相關部門座談溝通，并赴山東濰坊、甘肅會寧等地考察學習，形成了促進教育優先發展的調研報告?！钡轮菔薪逃志珠L張書鵬介紹，經過近兩年的專題研討、征求意見、反復論證，這個意見于近日出臺。

    “‘五個優先’的布局，抓住了要害，分量很重；20項具體措施，每項都有很強的針對性和明確的具體要求。”張書鵬介紹，在“優先保障教育投入”一條中，規定市、縣財政部門按照教育優先發展要求，建立教育投入保障機制。到2015年，全市教育支出占公共財政支出的比重提高到22%以上，地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%。市財政每年安排200萬元專項經費、縣（市、區）財政每年要列支不少于50萬元的專項經費，用于中小學（幼兒園）教師培訓，實施名師、名校（園）長建設工程。同時，各級建立教育經費使用監測、評估和獎懲制度，各級政府每年向同級人民代表大會或其常務委員會專題報告教育經費預算執行情況，確保教育經費到位。

    德州市要求“建立黨委常委會、政府常務會定期專題研究教育工作機制，每年不少于2次，重點研究促進教育優先發展的重大問題；各級政府每年確定的重點建設項目要有教育項目”，強調“全面強化教育優先發展意識，保障公共資源優先滿足教育需要，強化保障教育優先發展的評價機制”。

    德州出臺的這一意見還特別重視“優先推進教育改革試驗”?！氨热绱罅訌娛〖壜殬I教育創新發展試驗區建設，充分發揮市級政府在職業教育發展中的統籌協調作用，促進職業教育與技工教育的融合，統籌職業教育與普通教育、中等職業教育與高等職業教育協調發展，被山東省政府確定為全省唯一的省級職業教育創新發展試驗區。”張書鵬介紹。

    此外，德州還按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，探索建立校長職級制管理政策體系，新任校長不再套用行政級別，而是推行與職級認定和辦學業績相適應的中小學校長職級工資制度和優秀校長延期退職制度。同時，加快推進教師專業技術職稱制度改革，以師德素養、教育教學工作業績、教育教學方法和教育教學一線實踐經歷為重點，改革教師專業技術職稱評定辦法。“這些改革舉措，將有效調動廣大教師的工作積極性?！钡轮菔薪逃指本珠L韓炳軍表示。

    □改革者說

推動教育優先發展 助力幸福德州建設

中共德州市委書記、市人大常委會主任 吳翠云

    近年來，德州市委、市政府以“辦好人民滿意教育”為宗旨，大力實施科教興市、人才強市戰略，千方百計加大教育投入，努力改善辦學條件，全市教育工作實現健康協調、快速發展。德州被評為全國首個師德建設示范基地，獲批全省唯一的省級職業教育創新發展試驗區。

    立足新的歷史起點，我們搶抓機遇，乘勢而上，開展了教育工作“大調研、大摸底、找差距”活動，按照“領導優先抓、人才優先配、資金優先投、服務優先送”的原則，制定出臺了《中共德州市委、德州市人民政府關于促進教育優先發展的意見》，圍繞優先改善辦學條件、優先推進教育改革試驗、優先加強教師隊伍建設、優先保障教育投入、優先創優教育發展環境五個方面，細化了20項實實在在的教育改革措施。我們將舉全市之力，集全民之智，全力推進教育工作大突破、大發展。