各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產建設兵團辦公廳：

　　根據《國務院辦公廳關于印發對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》（國辦發〔2017〕49號）規定，我辦制定了《2020年對省級人民政府履行教育職責的評價方案》，現印發給你們，請遵照執行。

國務院教育督導委員會辦公室

2020年6月5日

2020年對省級人民政府履行教育職責的評價方案

　　教育是國之大計、黨之大計。為深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面貫徹落實黨的教育方針，確保教育優先發展，切實維護教育法律法規的權威性和嚴肅性，依據《國務院辦公廳關于印發對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》（國辦發〔2017〕49號）及《國務院教育督導委員會辦公室關于印發<；《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》實施細則>；的通知》（國教督辦〔2018〕2號），制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中辦、國辦《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和中辦《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，努力克服新冠肺炎疫情影響，助力脫貧攻堅決戰決勝。堅持問題導向、目標導向、結果導向，深入推進省級人民政府及相關職能部門依法履行教育改革發展工作相關職責。

　　二、評價重點

　　2020年對省級人民政府履行教育職責評價工作主要評價各省級人民政府2018年履行教育職責評價發現問題的整改落實情況、2019年履行教育職責情況和2020年相關重點工作推進情況，緊緊圍繞“落實黨中央、國務院重大教育決策部署落實情況”，根據2019、2020年教育部重點工作，充分考慮各地教育發展水平差異，統籌兼顧各級各類教育，重點評價12項教育職責的履行情況（詳見附件）。

　　三、評價實施

　　評價組織實施工作主要包括印發通知、自查自評、監測評估和實地抽查等環節。

　　1. 印發通知。國務院教育督導委員會辦公室于6月份以書面通知形式向各地印發《2020年對省級人民政府履行教育職責的評價方案》。

　　2. 自查自評。各地按照通知要求，根據測評體系相關內容，對省級人民政府履行教育職責情況進行全面自查，重點自評12項教育職責的履行情況，形成自評報告，在當地政府門戶網站公示后，于8月31日前通過評價工作網上報送系統（8月1日開通）報國務院教育督導委員會辦公室。自評報告應包括自查情況、工作成效、經驗做法、存在問題及改進措施，并附相關佐證材料。自評報告要客觀準確、數據詳實、內容全面、事例具體，字數不超過5000字，由省級人民政府辦公廳報送。

　　3. 監測評估。國務院教育督導委員會辦公室委托第三方專業機構，運用評價工作監測平臺，根據評價指標，利用國家統計數據和調查獲得的系統數據，對省級人民政府履行教育職責情況進行監測評估。采用“互聯網+調查”方式，面向社會開展滿意度調查，獲取問題線索，了解教育政策措施落實情況。9月底前根據監測情況，分省列出問題清單。

　　4. 實地抽查。國務院教育督導委員會辦公室根據省級人民政府履行教育職責中存在的問題和薄弱環節，于10-11月份隨機抽取6-7個省份，開展駐地式督查。督查前向社會發布公告，重點針對突出問題進行專項督查督辦，具體方式包括與省政府見面會、召開各種類型座談會、重點人員座談（訪談）、查閱核驗職能部門相關文件資料、現場抽查考核、延伸到部分市縣政府下沉督查、學校（社區）隨機走訪及訪談等。督查后，形成實地督查報告。

　　四、評價結果

　　1. 形成意見。國務院教育督導委員會辦公室根據自評報告、監測情況和實地督查報告形成對受檢省級人民政府履行教育職責評價意見，報國務院教育督導委員會審議。

　　2. 反饋意見。國務院教育督導委員會辦公室采取“一對一”方式向受檢省份反饋評價意見，意見抄送省政府主要負責人。

　　3. 整改落實。受檢省份按照評價意見的問題清單和督查意見制定整改方案，明確整改措施和時限，落實整改任務，形成整改報告。整改報告要報經省政府主要負責人同意，于12月底前由省級人民政府辦公廳報送國務院教育督導委員會辦公室。

　　4. 督查“回頭看”。國務院教育督導委員會辦公室視受檢省份整改情況組織“回頭看”，重點督查整改落實到位情況。

　　五、評價方法

　　堅持定性評價與定量評價相結合、發展性評價與結果性評價相結合、正面引導與問題導向相結合，進一步完善評價方法。

　　1. 明查暗訪全覆蓋。在各省級政府門戶網站開設留言板平臺，面向社會公開征集人民對本地政府履行教育職責方面存在的問題線索和意見建議。采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）方式，精準查準問題，推動問題解決，回應群眾關切。

　　2. 線上線下全融合。線上“互聯網+督查”，各地自評報告通過評價工作系統線上報送，國務院教育督導委員會辦公室委托第三方進行線上監測評估、組織專家進行線上評審，通過網上平臺廣泛征求意見。線下選優配強實地督查組，隨機赴有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）實地抽查。

　　六、工作要求

　　1. 改進工作作風。各省（自治區、直轄市）要堅決貫徹落實中央關于持續解決困擾基層的形式主義問題要求，嚴格執行中央八項規定精神及實施細則相關要求，不搞“花架子”，切實減輕基層負擔。

　　2. 堅持實事求是。各省（自治區、直轄市）要按時組織相關部門開展自查自評，積極配合開展社會、教師和學生滿意度調查，確保評價工作全面、真實、客觀、公正。若發現弄虛作假，將嚴肅追究相關人員責任。

　　附件：2020年對省級人民政府履行教育職責的評價重點

　　附件

2020年對省級人民政府履行教育職責的評價重點

　　一、全面加強黨對教育工作的領導和教育系統黨的建設工作情況

　　二、統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和推進教育改革發展工作情況

　　三、教育經費投入“兩個只增不減”落實情況

　　四、中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平落實情況

　　五、城鎮小區配套幼兒園治理工作進展情況

　　六、規范民辦義務教育學校招生管理工作情況

　　七、義務教育有保障和均衡發展工作推進情況

　　八、消除大班額工作進展情況

　　九、校外培訓機構治理工作進展情況

　　十、高校畢業生就業創業工作進展情況

　　十一、對市、縣級人民政府履行教育職責評價工作進展情況

　　十二、完善教育督導法規和機構設置工作進展情況

來源：中國教師報

 “記得無論走到哪里，常信院都是你們的母校。”面對著12名順利通過考研復試的自動化（4+0）專業的學生，常州信息職業技術學院姚立波老師動情地說。

來源：中國江蘇網

近日，來自云南工程職業學院高速鐵路客運乘務專業的100多名應屆畢業生十分苦惱，他們帶著和學校簽訂的就業協議集體在鐵路部門實習了幾個月，實習結束后卻沒能按照就業協議“與單位簽訂勞務派遣合同”，而是被集體“退回”。（6月8日 央廣網）

來源：蒲公英評論網

來源：法制日報·法治周末

教育部關于規范我高等學校接受國際學生有關工作的通知

教外函〔2020〕12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

教育部

2020年5月28日

來源：教育部網站

來源：齊魯晚報

來源：青塔

高考人數破百萬，省內卻只有2所“雙一流”高校；地處“京津冀”這樣的優異的區位環境，全省卻只有1所“一流學科”建設高校；常住人口數量全國第7，省屬高校學科評估最好成績卻僅為B……

除去高教體系差異較大的港澳臺地區，中國大陸共有31個省級行政區。提到優質的高等教育資源，這31個省市幾乎每一個都能說出幾個自己的難處。以至于最終，我們只能得出一個結論：在中國，有太多的地方都太缺好大學。

▎好大學

如果將140所國家“雙一流”建設高校作為“好大學”的基準線，那么在最理想的情況下，中國大陸31個省級行政區，每個省份都應該至少擁有1所“一流大學”建設高校和3所“一流學科”建設高校。

然而現實卻并非如此。在中國，有10個省級行政區沒有“一流大學”建設高校；僅擁有2所或2所以下的“一流學科”建設高校的省級行政區有22個，占比超過70%。

這些“好大學”稀缺的省份中，不僅有西藏、青海、寧夏等人口稀少、經濟水平欠發達的地區，更包括了河南這樣高考報名人數超過100萬的人口大省，和河北等地處重要戰略區位之中的省份。

而如果從人均資源情況來看，更是有不少省份優質高等教育資源的分布情況都不容樂觀。

按照國家統計局公布的2019年年末常住人口計算，19個省份每千萬人口擁有“雙一流”高校數不足1所；其中平均擁有數量最低的10個省份分別為：河北、廣西、云南、河南、江西、山西、貴州、山東、甘肅和內蒙古。

▎好學科

大學資源的分布總受到各種各樣歷史原因的影響，如不能擁有幾所一流水平的高校，能夠發展培育出幾個獨具特色、處于國內頂尖水平的學科也能很大程度上彌補優質高校不足之憾。

由教育部官方組織的學科評估最能客觀公正地衡量高校學科的實力。學科評估將參評的學科根據實力排名分為A（全國排名前10%）、B（全國排名前10%-40%）、C（全國排名前40%-70%）三個等級，每個等級之中又分為3個檔次，如A+、A、A-，B+、B、B-等等。

根據第四輪學科評估結果，在中國大陸31個省市中，有超過77%的省級行政區全省擁有的A類學科數量不足30個；15個省市的A類學科數量不到10個；山西、內蒙古、廣西、海南、貴州、西藏、青海、寧夏、新疆共9個省市A類學科數量更是掛零。

▎地方高校實力

今年5月，有網友在人民網上向安徽省領導留言，稱其在查找第四輪學科評估結果時發現安徽省“地方高校學科成績最好檔次才是B，與全國其他省份一對比，更是大吃一驚，我省排名竟是倒數，真是我省的羞辱?！?/span>

正如網友所說，地方高校的實力情況對于一個省份來說同樣至關重要。

與中央部委所屬高校不同，數量龐大的地方高校無論從發展條件還是學校定位上來看，都更加依賴地方，也更傾向于將服務地區發展作為學校最重要的使命之一。它們是吸納當地考生、為地方培養人才，服務地方經濟社會發展的主力軍。

而學科實力恰可以看做是對于學校整體實力的一個客觀反映。

從這個角度來看，江蘇、北京、上海等地的地方高校實力雄厚，而浙江等地雖然“雙一流”高校數量不多，但卻擁有眾多實力較為可觀的地方高校，為地區發展提供了堅實的支撐。

與此同時，也有山西、安徽、山東、湖南等13個省級行政區的地方高校沒有A類學科。全國除江蘇、北京、上海、廣東和浙江5個省市外，其余省市地方高校A類學科均在5個以下。

這樣來看，中國有至少一半的省市，都太缺好大學。

然而吸引和新建高水平大學，一些省市正在上演一場“華麗的逆襲”。

據不完全統計，在近幾年新成立的高水平大學中，落地在廣東省的數量約在18所以上，占比達到50%甚至更多。除廣東省外，還分別將有1-2所高校已經或準備落地在浙江杭州、山東青島、河北雄安新區以及天津等地。

新成立或籌建高水平大學，廣東、浙江、山東、河北、天津等地區已經走在了全國最前列。

與此同時，建設和發展高水平大學，尚未見起色者亦有之。

一年又一年，這些省市中寒窗苦讀十余年的學子們，何時才能迎來“春天”？

（本文統計中中國石油大學、中國地質大學、中國礦業大學均視為2所高校計算）

臨近畢業季，受疫情等多種因素疊加影響，今年的畢業生就業壓力不容小覷，各地一系列暖心“硬核”政策助力畢業生就業。

國務院常務會議部署，多部門聯動保就業

教育部數據顯示，2020屆高校畢業生874萬人，同比增加40萬人，畢業生人數再創歷史新高。

4月14日，國務院常務會議部署，采取有力有效舉措促進高校畢業生就業。會議要求，加大力度支持穩企業、拓崗位，吸納畢業生就業。要開發科研助理崗位，充實基層教師和醫護人員隊伍。加強就業服務。研究助學貸款延期還款、用好失業保險基金等政策。

4月21日，教育部、人社部發文，在4月23日至29日、6月20日至26日、9月19日至25日、11月23日至29日分別舉辦2020年全國高校畢業生就業網絡聯盟春季、夏季、秋季、冬季聯合招聘周。

5月6日，由教育部、人社部、工業和信息化部、國資委、中央廣播電視總臺、共青團中央等6部門共同主辦的2020屆普通高校畢業生就業“百日沖刺”行動正式啟動。

5月8日，國家發改委、國資委、教育部、人社部在北京聯合啟動“校企行”專項行動，為大學畢業生釋放一批新的就業崗位，以創業帶動就業。

各地多舉措助力畢業生就業

除多部委的聯合行動，各地相繼出臺一系列舉措為畢業生就業“保駕護航”。

“真金白銀”發就業補貼

廣東明確，廣東高校學生畢業2年內到中小微企業、個體工商戶、社會組織等就業，或到鄉鎮(街道)、村居社會管理和公共服務崗位就業(含參加政府部門組織的服務基層項目，機關事業單位編內人員除外)，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險6個月以上的，按每人3000元給予補貼；在粵東、粵西、粵北地區就業的，按每人5000元給予補貼。

安徽規定，當地高校畢業生與小微企業簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的，將從就業補助資金給予畢業生每人3000元的一次性就業補貼。

此外，廣東、安徽、天津還對湖北籍應屆畢業生一次性分別給予2000元、1500元、3000元求職創業補貼。

國企、事業單位定向招聘畢業生

除了給畢業生發放就業補貼，北京、上海、浙江、陜西等地國企、事業單位招聘向畢業生傾斜。

北京指出，今明兩年(2020－2021年)，北京市事業單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生(含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生)。疫情防控相關衛生機構等事業單位需緊急補充醫護人員和疫情防控工作人員，且招聘高校畢業生的，可簡化程序，采用綠色通道招聘聘用，相關手續可待疫情結束后補辦。

上海要求，上海市屬和區屬國有企業在今年招聘計劃中，安排不低于50%的就業崗位面向高校畢業生定向招聘。

浙江規定，今明兩年，浙江明確國有企業將拿出不少于50%新增崗位用于招錄高校畢業生。同時，今年將新開發1萬個基層崗位用于招錄高校畢業生。

陜西明確，今明兩年事業單位空缺崗位70%專項招聘高校畢業生。事業單位公開招聘要根據崗位需求合理設置招聘條件，對不同教育形式的研究生提供平等就業機會，不得設置與崗位要求無關的報考資格條件。

投資金、供場地扶持創業

各地除發就業補貼、專項招聘外，還從場地、資金等方面鼓勵畢業生創新創業，以創業帶動就業。

湖北明確，政府投資開發的孵化基地等創業載體安排一定比例場地，免費向湖北高校畢業生提供。對符合條件的大學生創業項目給予資金扶持。

河南規定，河南高校畢業生自主創業的，可按個人不超過20萬元、小微企業不超過300萬元申請創業擔保貸款。高校畢業生創業項目符合條件的，可申請2萬元至15萬元的扶持資金。

重慶鼓勵大學生創新創業。實施“優創優幫”在校大學生創業扶持計劃，每年在重慶高校畢業生中擇優遴選30個項目，給予一定立項資金，并安排導師跟蹤幫扶1年。實施“渝創渝新”大學生創業啟航計劃，每年擇優遴選100個左右項目，根據項目質量給予一定資金補助。

經研究決定，現將我省2020年小學一至三年級復學復課時間公告如下：

一、6月15日起，全省小學一至三年級復學復課。

二、大中小學全部復學復課后，合法線下教育培訓機構可提出線下開班申請，核驗合格，履行程序后有序恢復線下培訓。

三、復學復課前，小學一至三年級繼續開展線上教育教學工作。各地要嚴格落實疫情防控常態化條件下復學復課各項防控措施和要求，確保校園安全和師生身心健康。

來源：中國教育信息化網

近日，國內首家螺螄粉產業學院在柳州揭牌成立，千萬投資，七大專業，讓許多關心職業教育的人眼前一亮。

從廣西街頭走向大江南北，走進學校課堂，這些年，通過美食紀錄片、網絡博主持續“帶貨”，“嗦”一碗螺螄粉成了新風尚。2019年，螺螄粉在淘寶平臺的年銷售量達2840萬件，為當地創造了70億產值?？挂咂陂g全國人民居家防護，配料多樣又上手簡單的螺螄粉更是大紅大紫。

螺螄粉上熱搜，就需要培養專門的產業人才嗎？回想起來，這些年，網紅美食接二連三，無不是瞬間風靡，又快速被遺忘。在營銷花樣越來越多的當下，短時間抓人眼球不難，能否將消費者一時的興致轉化為長期的青睞才是關鍵。螺螄粉雖爆紅，但品牌結構不完善、產業創新能力弱、生產自動化程度低等發展隱患十分突出。面對持續擴大的市場規模，當地進行了一系列頂層設計，如今設立相關產業學院，相當于實現了“產學研”的閉環。與之類似的，還有江西的“臍橙學院”、湖北的“小龍蝦學院”，從后續反饋看，畢業生格外搶手，部分人月薪過萬。事實說明，“職業教育+產業”既可為低附加值產業賦能，又可拉動地方就業和產業經濟，是條有潛力的路子。

這些案例對辦好職業教育更有啟示意義。長期以來，上職校是一些人眼中不得已的選擇，認為學不到真本事、找不到好工作。但另一個事實是，我們國家每年僅高級技工的缺口就高達千萬，眾多企業開出高薪卻招不到合適人才?！罢猩y”和“招工難”交織，“貨不對板”是重要一條。不少職業院校的專業設置、實訓水平跟不上社會需求，畢業生出了校門，要么是找不到工作，要么是找到工作上不了手，何來高薪和晉升？實操技能是職業教育的立身之本，特別是今天，產業轉型不斷加速，新興業態層出不窮，辦好職業教育，必須踩在點上、確保質量。各地資源稟賦各不相同，有些是水產大省，有些是電商之都，有些是工業基地，職業院校依托當地特色，將課程和實訓精準對接行業需求，保證學生帶著一身真本事走出校門，定能找到發展的新空間。

三百六十行，行行出狀元。技能人才不愁沒有用武之地，保持嗅覺的敏銳，保證教學的質量，職業教育也將越來越紅。

日前，安徽省衛生健康委、省教育廳等4部門聯合發布《在安徽省高職院校分類考試中實施鄉村醫生定向委托培養三年行動計劃方案》，提出依托高職院校分類考試招生，將分3年每年培養300名鄉村醫生。

根據《方案》，安徽將以縣（區、市）為主體推薦一批品德好、素質高，熱愛醫療衛生事業的本縣戶籍高中（含中職）畢業生，其中建檔立卡的貧困家庭畢業生優先錄取。錄取后，學生將進入省內有臨床醫學、中醫學招生資格的高職（?？疲┰盒?，進行3年以全科醫學為重點的臨床醫學或中醫學專業大專教育，畢業后回到定向的行政村工作，參加并通過國家執業助理醫師資格考試或鄉村全科執業助理醫師資格考試，充實鄉村醫生隊伍。

據了解，鄉村醫生定向委托培養將以縣為實施主體開展工作。采取全日制教育形式，學制3年，納入培養院校統一管理，按照全科醫生培養要求單獨編班教學。培養對象學習期滿達到其專業畢業標準的，頒發普通高等學校?？飘厴I證書。在培養計劃和經費上，鄉村醫生定向委托培養院校計劃由安徽省教育廳列入分類考試招生計劃。學費和住宿費補助每人每年4650元，安徽省財政按照3年每年300名培養計劃安排相關經費支持貧困縣(市、區)。

作者 | 方夢宇

來源 | 中國教育報

來源：中國組織人事報

來源：里克

去年7月被取消的第二學士學位，突然在今年5月復活。

前段時間， 第二學士學位教育被官宣將在普通高校繼續開展，目的是 為充分發揮高等教育資源優勢，為學生提供多樣化的高等教育。

這一舉動，無疑讓處在迷茫之中874萬應屆畢業生和上千萬往屆生，喜迎一條新出路。

但僅僅不到一年前，第二學士學位才被宣告因“完成歷史使命”而走向終結。

這就讓畢業生們在高興之余難免心生疑問，高校界的迅速變臉究竟是為了哪般？回爐再讀兩年本科，真是一處值得踏上的路嗎？

反復被選中，

又被拋棄的第二學士學位

我國第二學士學位教育最早出現在80年代初，應當時國家對跨學科人才之需，這一學位開始在少數高校試行。

比如，北航在1986年通過考試錄取了一批航天航空系統在職人員，并讓他們進入工業工程管理、工業外貿兩個專業學習。兩年之后，畢業生們將能更好地在管理、對外工作中履職。

打造出這樣的復合型人才，正是第二學士學位興起的初衷。

不久后，1987年，《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》頒布，它對第二學士學位的性質、招生方式、辦學過程和畢業生待遇等做出了明確規定，該類教育由此逐漸步入正軌。

就業冷，考學熱。/圖蟲創意

根據當時的相關規定，學習期滿獲得第二學位者，畢業工作后起點工資與研究生班畢業生工資待遇相同。

如果是沖著求職來考慮，第二學士學位報考難度比考研小、兩年的攻讀時間也比兩到三年的讀研短，最終工作待遇還差不多，它的確不失為一個劃算的選擇。

但第二學士學位培養復合人才的期望和初衷，也是有前提的。

當時，國內研究生教育發展不夠成熟，規模不足以支撐國家的人才之需，讀研仍是個小眾選擇。但到了90年代末，本科迎來大擴招，碩士的招生規模也隨之加大。

2003年，報考碩士研究生人數歷史性地達到了近80萬人，是本科擴招前一年的兩倍多。往后的10年，碩士生的擴招規?？偤瓦_到137.5%。

2006年11月10日，濟南市歷山劇院，考研生排成S型長隊等候現場確認。/圖蟲創意

當碩士生開始扎堆，還有多少人會想花兩年力氣多讀一個本科學歷？前提瓦解之時，便是第二學士學位跌落神壇之始，它的地位愈發尷尬，存在也愈發雞肋。

還有學生吐槽，自己讀完四年本科，都不知道母校還有這樣一個學位在招生。

雖然在后來很長一段時間里，第二學士學位依然存在國內高校中，但不少學校漸漸不再對外招生，蘭州交通大學教授楊宗仁于2010年開展的一項調研指出，我國163所高校開辦的81個授予第二學士學位的專業中，有50%的專業從來沒有招生，70%的專業已停招多年。

比如，清華大學的軟件學院、微電子所、中文系自2004年起已不再面向社會招收該類學生；

2012年，武大軟件工程專業第二學士學位的招生計劃為183人，報考人數卻未過百，最終僅19人被錄取。

但直到2019年7月，教育部網站才官宣第二學士學位的終結。根據國務院學位委員會印發的《學士學位授權與授予管理辦法》，從當月起，學位授予單位不再招收第二學士學位生。

2019年7月，教育部官宣第二學士學位不再招生。

不到一年之后的復出，并不意味著第二學士學位洗凈了往日尷尬得以重返舞臺，只不過，在它背負著的新歷史使命面前，尷尬便顯得微不足道了。

畢竟在僧多粥少達到頂峰的畢業求職季，雞肋再食之無味，好歹也是塊飽腹之肉。

這個學歷，

有著回避不了的原生尷尬

火速重出江湖的第二學士學位，的確帶著新面孔而來。

這一次，一些社會急需的學科如公共衛生與預防醫學、應急技術與管理、生物與醫藥、養老護理、家政服務等將被重點支持增設第二學士學位。

但這場景總讓人覺得似曾相識，支持的學科雖然變了，但本質沒有變——20多年前，第二學士學位不就是這么誕生的嗎？

結果一路命運顛沛、存廢反復，說到底它更像一個“如果別人可以，自己就沒必要存在”的存在。

從教育部官網的是時間線看，第二學士學位的增設自2013年起一度停滯。

論培養高層次人才，停留在本科階段的第二學士學位教育比不上研究生教育。加上不少讀研的人會選擇學習與本科階段不同的專業，既有高層次學歷又有跨專業經歷的畢業生，在求職競爭中不難比讀了兩輪本科的學生更受企業青睞。

論培養復合型人才，逐漸發展起來的雙學位和輔修，也越來越能取代第二學士學位。

高校中的雙學位和輔修制度，基本是和第二學士學位教育一同發展起來的，從本質上看，三者的目標和功能大多重疊，以打造跨學科人才為主旨。

而前者的教學投入成本和學生個人所需的時間、學習成本，比后者性價比更高——攻讀本專業與副專業在同一個四年進行，無需另外兩年的學習時間。

在大學多學一門專業的途徑，還有輔修和雙學位。/unsplash

后者僅存的“好處”，大概就是前者的那個千古大bug，輔修、雙學位教育通常被看做非學歷教育，作為文憑證明來看，它的承認范圍僅局限在高校所在省份。

相比之下，第二學士學位能提供被全國廣泛認可的學歷證明，它的“優勢”便凸顯出來了，但這也成了它的一處罪惡源泉。

高校尤其是名校的第二學士學位，一面吸引著渴望名校文憑的學子，一面也成了所謂招生中介大發不法之財的工具。

在新華網2015年的一則報道中，有20多名學生人均在2011年入學時向中介繳納了20萬元，他們在武漢大學宿舍樓住宿、在教室上課考試，但直到畢業來臨，學生才發現自己沒有學籍。

中介所承諾的“文憑”，正是武大的第二學士學位。

騙局的發生，和第二學士學位的管理存在漏洞不無關系，比如從招生來看，它既可以實行全國統一考試、錄取，也可以由省、市教育部門或招生學校自行組織，考試流程遠不如普通高考正規統一。監管不力加上存在感低下，灰色產業由此滋生。

不明真相的學生和家長，很容易被名校光環所迷惑，以為自己另辟了蹊徑，實則被騙錢讀了個假大學。

2013年，武大停止了當時僅留存的軟件工程專業本科“第二學士學位”招生，其中一大原因便是招生詐騙之猖獗。

事實上，在去年7月取消第二學士學位的相關文件中，指出該辦法設置了三年過渡期，過渡期間高校按原有政策執行，即可以保留該學歷教育；2022年起所有高校按新規取消第二學士學位來執行。

與其為它今年的回歸、為自己可能有書讀而歡呼，不如看清它其實是當下救火的權宜之計。三年后，第二學士學位將何去何從，仍是未知。

擴招紅利，不是你想蹭就能蹭

重啟第二學士學位，只是今年浩浩蕩蕩擴招之路的其中一筆。

2020屆874萬高校畢業生，包括?？粕?、本科生、碩博研究生在內，一邊面臨著史上最南畢業季，也一邊為各式升學擴招眼花繚亂：

年初，考研官宣擴招18.9萬，碩士招生增幅接近20%，遠高于往年的5%；

不久前，中國人民大學、上海交通大學、中國科學院大學等40多所高校陸續發布招生簡章，確認博士擴招名額，今年博士招生規模預計達10萬；

專升本更是一舉擴招了32.2萬，這一計劃增量也將投向預防醫學、應急管理、養老服務管理、電子商務等社會需求大漲的專業。

聽聞此般消息，折戟的考研黨淚流滿面轉向第二學士學位，剛過國家線的擦邊黨祈求能喜提驚險上岸，糾結就業還是讀博者又多了一個死磕學術的理由，?？粕鷮Ρ究茖W歷重新燃起希望……

2013年3月8日，武漢大學2014屆畢業生春季校園供需見面會在該校工學部體育場火爆進行，2萬學子擠爆見面會。/圖蟲創意

有人大呼，擴招一來，升學、考研更容易了，于是紛紛轉向提升學歷。

但現實哪有這么簡單。權宜之計更多是將矛盾延后，而非能真正解決問題本身。

在求學求職這件事上，站得不可以不夠高，但更重要的是看得也不可以不夠遠。

第二學士學位其實并非一無是處，它能為自覺曾選了天坑專業的學子提供一次轉行的契機。但與其說它帶來轉機，不如說是在彌補四年前亂入專業的舊錯。

至于為什么那多人會悔恨自己當年懵懂入錯坑，又是另一個故事了。

同時，第二學士學位的社會認可度也必須跟上，不然，在學歷至上觀念不減的今天，它可能會造成類似“非全日制研究生”、“自考學歷”一類的學歷尷尬。

研究生、專升本擴招，隨之而來的還有激增的報名人數，求學競爭不見得會減小。同樣的，兩三年后的求職廝殺也不會缺席。

畢業生增加，每年找不到工作的畢業生也在增加。/unsplash

這條路上早已有人以身試法。上世紀末，國內高校開啟的那次應對就業問題的擴招，帶來了當年近50%的學生增幅，和本?？脐犖榈某掷m高歌猛進。

四年后，本?？粕谛Ｈ藬灯魄f，是擴招前三倍有余。

首屆大幅擴招下的本?？粕氵^了先前的失業潮，但沒能逃掉再次畢業時的就業難。于是，碩士擴招便在同一時間應運而生。

歷史與當下，總是那么的相似。

你會選擇換個新專業，

多讀兩年本科嗎？

近日，教育部辦公廳印發《關于做好2020年中央財政支持中西部農村訂單定向免費本科醫學生招生培養工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，2020年中央財政支持高等醫學院校為中西部鄉鎮衛生院培養訂單定向免費五年制本科醫學生共計6822人，專業包括臨床醫學、中醫學、蒙醫學、藏醫學和傣醫學。

《通知》指出，中央財政支持的免費本科醫學生訂單定向招生計劃在有關學校的本科層次招生來源計劃中單列編制，計劃性質為“國家免費醫學生”。報考免費醫學定向招生計劃的考生均須參加當年全國統一高考，實行單列志愿、單設批次、單獨劃線，只招收農村生源，在本科提前批次錄取。生源不足時，未完成的計劃通過補征志愿方式從高分到低分順序錄取，直至完成計劃。

《通知》鼓勵有條件的省份可結合本地區實際情況，積極探索按照考生戶籍以縣為單位定向招生的辦法，由各省級教育行政部門根據用人需求以縣為單位安排招生計劃，只招收定崗單位所在縣農村生源。生源不足時，未完成的計劃面向全省農村學生補征志愿，并按補征的考生志愿及錄取要求，從高分到低分順序錄取，直至完成計劃。

《通知》強調，免費定向本科醫學生錄取后、獲得入學通知書前，須與培養高校和定向就業所在地的縣級衛生健康、人力資源社會保障行政部門簽署定向培養和就業協議。免費定向本科醫學生在學期間戶籍仍保留在原戶籍所在地，畢業后可按有關規定遷入定向就業所在地。

據了解，免費定向本科醫學生只招收農村學生，報考學生須同時具備下列條件：（1）符合2020年統一高考報名條件；（2）本人及父親或母親或法定監護人戶籍地須在農村，本人具有當地連續3年以上戶籍；（3）本省份規定的其他條件。采取以縣為單位定向招生的地方，報考學生除同時具備上述條件外，本人及父親或母親或法定監護人戶籍地須在定崗單位所在縣農村。

近日，北京市教委、市發改委、市人社局和市財政局聯合印發實施《關于深化職業教育改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）。針對當前職業教育面臨的主要問題，《意見》提出了10條舉措，包括職業教育招生辦法完善、培養機制以及專業設置改革等。

職業教育是為各行各業培養專門技術人才的重要路徑，是國民教育不可或缺的組成部分，職業院校則是培養“大國工匠”的搖籃，但社會對職業教育的認同感卻不強。其根本原因在于職業院校專業設置不合理，重理論學習輕實踐技能培養，導致學校教育與實際需求不符，“畢業即失業”現象普遍存在。

梳理職業教育發展的歷程發現，同樣的職業院校和專業培養方向，專業課程設置及培養方式不同，會有截然不同的結果。有的院校學生一畢業就被用人單位一搶而空，甚至還沒畢業就被提前簽約；有的院校學生則從入學伊始就為就業犯愁。前者不用大力推廣，生源數量和質量也有保證，學校發展步入良性循環的快車道；而后者花力氣做廣告、搞宣傳，甚至讓教師進村入戶、上門招生，仍挽救不了生源枯竭、規模萎縮的頹勢，最終不得不黯然退場。

上學容易就業難，入口容易出口難，已然成為不少學生、家長的痛點，也成為部分院校發展的難點和瓶頸?？梢哉f，學生“出口問題”不能從根本上解決，職業院校和職業教育就沒有出路。

學生和家長選擇職高（職業高中）、高職（高職院校），往往懷揣著明晰而具體的目標，即習得一技之長，在競爭激烈的社會為自己贏取一席立錐之地。學生就業問題讓職業院校頗為困惑，也困死了不少院校。

從宏觀的機制構建到微觀的專業設置、培養模式選擇等，《意見》拿出了具體可行的措施。這既為學生畢業后入行入職提供了可靠保障，解除了學生和家長的后顧之憂，又為職業院校的高質量發展注入了不竭的活力和切實的動力，不失為職業教育突破瓶頸、破解困局的有益嘗試。

來源：陜西教育報刊社