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    各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳,新疆生產建設兵團辦公廳:

      根據《國務院辦公廳關于印發對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》(國辦發〔2017〕49號)規定,我辦制定了《2020年對省級人民政府履行教育職責的評價方案》,現印發給你們,請遵照執行。

    國務院教育督導委員會辦公室

    2020年6月5日

    2020年對省級人民政府履行教育職責的評價方案

      教育是國之大計、黨之大計。為深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,全面貫徹落實黨的教育方針,確保教育優先發展,切實維護教育法律法規的權威性和嚴肅性,依據《國務院辦公廳關于印發對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》(國辦發〔2017〕49號)及《國務院教育督導委員會辦公室關于印發<;《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》實施細則>;的通知》(國教督辦〔2018〕2號),制定本方案。

      一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中辦、國辦《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和中辦《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,努力克服新冠肺炎疫情影響,助力脫貧攻堅決戰決勝。堅持問題導向、目標導向、結果導向,深入推進省級人民政府及相關職能部門依法履行教育改革發展工作相關職責。

      二、評價重點

      2020年對省級人民政府履行教育職責評價工作主要評價各省級人民政府2018年履行教育職責評價發現問題的整改落實情況、2019年履行教育職責情況和2020年相關重點工作推進情況,緊緊圍繞“落實黨中央、國務院重大教育決策部署落實情況”,根據2019、2020年教育部重點工作,充分考慮各地教育發展水平差異,統籌兼顧各級各類教育,重點評價12項教育職責的履行情況(詳見附件)。

      三、評價實施

      評價組織實施工作主要包括印發通知、自查自評、監測評估和實地抽查等環節。

      1. 印發通知。國務院教育督導委員會辦公室于6月份以書面通知形式向各地印發《2020年對省級人民政府履行教育職責的評價方案》。

      2. 自查自評。各地按照通知要求,根據測評體系相關內容,對省級人民政府履行教育職責情況進行全面自查,重點自評12項教育職責的履行情況,形成自評報告,在當地政府門戶網站公示后,于8月31日前通過評價工作網上報送系統(8月1日開通)報國務院教育督導委員會辦公室。自評報告應包括自查情況、工作成效、經驗做法、存在問題及改進措施,并附相關佐證材料。自評報告要客觀準確、數據詳實、內容全面、事例具體,字數不超過5000字,由省級人民政府辦公廳報送。

      3. 監測評估。國務院教育督導委員會辦公室委托第三方專業機構,運用評價工作監測平臺,根據評價指標,利用國家統計數據和調查獲得的系統數據,對省級人民政府履行教育職責情況進行監測評估。采用“互聯網+調查”方式,面向社會開展滿意度調查,獲取問題線索,了解教育政策措施落實情況。9月底前根據監測情況,分省列出問題清單。

      4. 實地抽查。國務院教育督導委員會辦公室根據省級人民政府履行教育職責中存在的問題和薄弱環節,于10-11月份隨機抽取6-7個省份,開展駐地式督查。督查前向社會發布公告,重點針對突出問題進行專項督查督辦,具體方式包括與省政府見面會、召開各種類型座談會、重點人員座談(訪談)、查閱核驗職能部門相關文件資料、現場抽查考核、延伸到部分市縣政府下沉督查、學校(社區)隨機走訪及訪談等。督查后,形成實地督查報告。

      四、評價結果

      1. 形成意見。國務院教育督導委員會辦公室根據自評報告、監測情況和實地督查報告形成對受檢省級人民政府履行教育職責評價意見,報國務院教育督導委員會審議。

      2. 反饋意見。國務院教育督導委員會辦公室采取“一對一”方式向受檢省份反饋評價意見,意見抄送省政府主要負責人。

      3. 整改落實。受檢省份按照評價意見的問題清單和督查意見制定整改方案,明確整改措施和時限,落實整改任務,形成整改報告。整改報告要報經省政府主要負責人同意,于12月底前由省級人民政府辦公廳報送國務院教育督導委員會辦公室。

      4. 督查“回頭看”。國務院教育督導委員會辦公室視受檢省份整改情況組織“回頭看”,重點督查整改落實到位情況。

      五、評價方法

      堅持定性評價與定量評價相結合、發展性評價與結果性評價相結合、正面引導與問題導向相結合,進一步完善評價方法。

      1. 明查暗訪全覆蓋。在各省級政府門戶網站開設留言板平臺,面向社會公開征集人民對本地政府履行教育職責方面存在的問題線索和意見建議。采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場)方式,精準查準問題,推動問題解決,回應群眾關切。

      2. 線上線下全融合。線上“互聯網+督查”,各地自評報告通過評價工作系統線上報送,國務院教育督導委員會辦公室委托第三方進行線上監測評估、組織專家進行線上評審,通過網上平臺廣泛征求意見。線下選優配強實地督查組,隨機赴有關?。ㄗ灾螀^、直轄市)實地抽查。

      六、工作要求

      1. 改進工作作風。各省(自治區、直轄市)要堅決貫徹落實中央關于持續解決困擾基層的形式主義問題要求,嚴格執行中央八項規定精神及實施細則相關要求,不搞“花架子”,切實減輕基層負擔。

      2. 堅持實事求是。各省(自治區、直轄市)要按時組織相關部門開展自查自評,積極配合開展社會、教師和學生滿意度調查,確保評價工作全面、真實、客觀、公正。若發現弄虛作假,將嚴肅追究相關人員責任。

      附件:2020年對省級人民政府履行教育職責的評價重點

      附件

    2020年對省級人民政府履行教育職責的評價重點

      一、全面加強黨對教育工作的領導和教育系統黨的建設工作情況

      二、統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和推進教育改革發展工作情況

      三、教育經費投入“兩個只增不減”落實情況

      四、中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平落實情況

      五、城鎮小區配套幼兒園治理工作進展情況

      六、規范民辦義務教育學校招生管理工作情況

      七、義務教育有保障和均衡發展工作推進情況

      八、消除大班額工作進展情況

      九、校外培訓機構治理工作進展情況

      十、高校畢業生就業創業工作進展情況

      十一、對市、縣級人民政府履行教育職責評價工作進展情況

      十二、完善教育督導法規和機構設置工作進展情況

    師免費乘坐公交車
    酒店、超市對教師打折

    湖南新晃:多舉措營造“尊師重教”氛圍


    6月3日上午7時,家住湖南省新晃侗族自治縣晃州鎮太陽坪社區的教師吳文俊像往常一樣,乘坐公交車前往該縣魚市鎮小學上班。與以往不同的是,這次他乘坐的是免費“幸福公交”?!耙郧拔颐扛魩滋炀鸵姐y行或商場去換零錢乘公交車上班,現在乘車免費,方便了上下班,一年下來可節省出行成本2000余元?!眳俏目∨d奮地說。當日,該縣2600余名教師均享受免費乘坐公交車福利。

    據了解,新晃縣委、縣政府一直高度重視教育事業發展,制定多項措施,優先投入教育建設,優先保障教育工作,推動教育高質量發展,著力打造湘黔邊界教育高地。今年,圍繞教育教學質量提升,該縣突出抓好“教育發展關鍵在教師”這一根本,全力推進尊師重教工作,大力營造全社會“接待有熱情、窗口有標識、消費有優惠、群眾有口碑”的尊師重教氛圍。

    6月2日,新晃縣教育局與懷運集團新晃分公司簽訂《尊師重教合作協議》,內容包括“縣內教師免費乘坐懷運集團新晃分公司所經營的公交車”“在懷運集團新晃分公司經營范圍內,教師每年享受2次免費乘坐班車待遇”“縣內教師乘坐新晃至懷化班車享受7.5折票價優惠待遇”等,此舉讓全縣2600余名教師受益。

    另外,該縣還與當地部分商家進行對接并達成合作協議。從6月2日起,多家賓館酒店、超市對教師消費進行“特別”打折,真刀真槍把“尊師重教”傳統美德落實到日常生活中。同時,在該縣客運站、賓館、超市等地方的顯眼位置均可見到尊師重教標語,部分行業窗口貼有“教師優先”標識,柜臺擺放“教師住宿優惠”“尊師重教我們在行動”“教師出示職業證明后,相關工作人員須禮貌尊敬”等,尊師重教氛圍十分濃厚。

    “教育是最大的民生,為教師提供免費公交、享受多項打折優惠,就是要讓教師更有幸福感、獲得感,切實提高教師職業地位,讓他們靜心教書、潛心育人,全力打造名副其實的湘黔邊界教育高地?!毙禄慰h教育局局長劉紹忠表示。


    來源:中國教師報

     “記得無論走到哪里,常信院都是你們的母校。”面對著12名順利通過考研復試的自動化(4+0)專業的學生,常州信息職業技術學院姚立波老師動情地說。


    雖然受疫情影響,今年全國碩士研究生統一招生考試復試不斷推遲,但常州信息職業技術學院自動化(4+0)專業的同學們在考試中發揮出色,12名同學成功考上碩士研究生,分別被南京郵電大學、南京工業大學、江蘇大學、江蘇科技大學、上海理工大學等院校錄取,占了專業總人數四分之一。

    “高職院校學生考研非常不易,不僅要調整心態,與本科院校學生抗衡,更要把專業學得更加扎實牢固,這是對學生知識和能力的全方位挑戰,需要付出更多的汗水和艱辛。”班主任朱敏說。為了全力支持學生完成考研夢想,學校為學生創造了良好的學習氛圍和考研條件,不僅邀請往屆學生代表傳授考試復習經驗、分享考研心路歷程,還鼓勵志愿考研的學生暑假留校復習,特意為他們準備清涼的考研教室和舒適的住宿環境。



    楊領考上了南京工業大學電子信息專業,是常信院這批考生中分數最高的,他感慨地說:“考進常信院的時候,我的成績是班級最后一名,不怎么自信,性格也比較內向,但老師始終鼓勵我們要樹立目標,穩扎穩打一步步前進,相信自己的付出會有回報?!?/span>這次考研對他來講,意義重大,作為職業院校的學生,他選擇報考了專業型碩士,并取得了復試面試第一名的好成績。他說多虧了在校期間做畢業設計時打下了堅實的基礎,才讓自己在面試時能應答如流。楊領也說,他的考研之路并不總是一帆風順,尤其今年,遇上新冠肺炎疫情的影響,讓原本定好的復試時間一拖再拖,期間他也有過倦怠的情緒,甚至準備好了找工作實習,但在家人和朋友的支持下,他振作精神,重新投入考研復試的戰場。為了緩解復試推遲帶來的焦慮,他養成了跑步的習慣,“白天高效學習,晚上鍛煉身體”成了他這幾個月的常態。楊領的同班好友趙心可考上了江蘇大學,考研期間,他和楊領結成互助小組,困難時為對方打氣,一起攻克學業上的道道難題,他說這是考研中誕生的“革命友情”,會一直保持下去。

    高陽是自動化(4+0)班班長,此次被南京郵電大學錄取?!芭c高手過招,讓人格外興奮!”這是他對自己考研經歷的總結。在校期間,高陽的生活安排得格外充實,不僅學習成績保持前列,班長工作也井井有條。在江蘇省電子設計大賽中,他和本科院校的同學同臺競技,絲毫不怯場,獲得了本科組二等獎的好成績。“現在網絡資源很豐富,我們有更多條件獲得學習的資源和信息,當我們規劃好時間,發揮出自學能力,學習就變成一件非常有趣的事情?!?/span>為了實現自己的理想,高陽堅持每天早起去圖書館復習,他最喜歡的一句話是“年輕人要奮斗!”,他說這就像一針強心劑,促進他在今后研究生的學習生涯中求真學問、學真本領。

    據了解,這批考研的學生都選擇了理工科專業,其中學霸“姐妹花”格外顯眼,她們總是相互督促,一起行動。讓張穎妤感到最自豪的一件事就是,考研期間她的名字每天出現在圖書館電子屏“入館前10名”的榜單上,六點起床,六點半進館,這個極其自律的女孩順利收獲了屬于她的錄取通知書。張慧則是這批考研生中唯一考取學術型碩士的學生,考研半途,面對換學校換專業換參考書目的巨大壓力,她沒有放棄,而是振作精神,重新出發,以過硬的學習能力摘取了上海理工大學碩士生的桂冠。

    “九層之臺起于累土,千里之行始于足下”,常信院12名學生成功考取研究生只是一個開始,在常信院的沃土上,將有越來越多承載理想與希望的學生,繼往開來,砥礪奮進,在求學之路上,化繭成蝶。常信院也將錨定“雙高計劃”建設目標,為培養高素質技能型人才,為推動高職教育高質量跨域式發展,目及遠方,腳踏實地,貢獻“常信力量”。


    來源:中國江蘇網


    近日,來自云南工程職業學院高速鐵路客運乘務專業的100多名應屆畢業生十分苦惱,他們帶著和學校簽訂的就業協議集體在鐵路部門實習了幾個月,實習結束后卻沒能按照就業協議“與單位簽訂勞務派遣合同”,而是被集體“退回”。(6月8日 央廣網)


    從報道來看,校方和學生各執一詞。爭議的焦點在于就業協議是否得到履行。校方認為學校沒有違反就業協議,學生認為校方沒能按照就業協議安排工作。雙方的矛盾來源于就業協議中的文字表述,但更為重要的是隱匿其后的人才培養問題。

    在激烈的招生競爭中,職業院校尤其是民辦院校的生存壓力可想而知。在招生宣傳中融入美好的就業愿景本無可厚非,但若在招生過程中出現夸大宣傳或誤導宣傳,比如片面突出“百分百就業”“高薪”等誘人字樣,這樣的做法恐怕欠妥。

    在筆者看來,在短時間內創作一份既有吸引力又能規避風險的招生宣傳文案或就業協議并不算難,難的是如何在職業培訓或技能培訓中強化學校立德樹人的根本任務,在幫助學生掌握一技之長的同時將育人實踐融入其中,推動學生全面成長成才。

    從學校的屬性來看,職業院校的職業化特征極為明顯,鮮明的就業導向也是其生存發展的金字招牌。但是,職業院校也是學校,不是單純的就業培訓中心和技能訓練班,無論公辦還是民辦,其根本任務還是立德樹人。因此,職業院校要打好就業的宣傳牌、專業技能的培訓牌,更要打好立德樹人的教育牌。

    近日,教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》提出,課程思政建設要在所有高校、所有學科專業全面推進,圍繞全面提高人才培養能力這一核心點,圍繞政治認同、家國情懷、文化素養、憲法法治意識、道德修養等重點優化課程思政內容供給,堅定學生的理想信念,切實提升立德樹人的成效。職業院校無疑也要朝著這一目標努力。

    除了進一步規范招生宣傳外,職業院校還要在專業課程和技能培訓中講好家國故事,提升學生的文化道德修養和法治意識,培養學生對學校的認同感、歸屬感。



    來源:蒲公英評論網

    繼去年高職院校擴招100萬人被寫進政府工作報告后,今年,國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業。


    “高職擴招連續兩年被寫入政府工作報告中,表明了中央對高職教育的高度重視,同時認可其在培養符合時代需求的新型職業人才方面的作用。”西安思源學院副校長馬曉燕在接受法治周末記者采訪時表示。

    “職業教育的初心是培養更多技術型人才,應對經濟轉型,因此我認為如何做到有質量的擴招、有質量的培養尤為重要?!痹隈R曉燕看來,接下來,相關部門應該進一步完善高職擴招相關配套工作,包括具體落地細則、保障措施等,只有這樣才能保障高職擴招工作在健康軌道上運行。


    既是機遇也面臨挑戰

    “中國經濟由原先的高速發展轉向高質量發展,現在正是轉型期,正面臨人才短缺,需要大量的技術型人才。而技術型人才主要來源于高職院校,為解決需求和供給之間的矛盾,高職院校擴招勢在必行?!?/span>談起對此輪高職擴招的看法,就職于某職業院校的陳峰(化名)認為。

    據教育部2020年5月19日公布的數據顯示,2019年,高職共擴招116萬人,百萬擴招任務“超額”完成。

    然而,全國政協委員、上海中華職業教育社副主任胡衛在調研中發現,2019年開始的高職大擴招工作,總體情況是好的,同時也出現了一些影響后續人才培養的問題。眼下,各地擴招完成率及院校專業分布差異還比較大,從院校和專業情況看,一些名校、強校和熱門專業報考人數較多,不同地區院校、同一地區不同院校、同一院校不同專業、公民辦院校之間招生還存在冷熱不均的情況。

    馬曉燕坦言,高職擴招給高職院校的發展帶來大好機遇的同時,也帶來了前所未有的挑戰。據她了解,去年,相當一批高職院校其實是花了很大的力氣,想盡了辦法才完成了任務,“今明兩年再擴招200萬人,說心里話,還是很有壓力的”。

    另一位在陜西某職業院校就職的相關負責人也表示,去年政府首次提出高職擴招,其實,從職業院校、地方政府到相關的國家部委,都是第一次面臨這個問題,這意味著沒有任何經驗可供借鑒,相關部門印發的政策文件也只是起到一個指引的作用,具體如何因材施教,只能是各院校根據自身情況去摸索。今年政府再次提出高職擴招,雖然已有一年的摸索經驗,但是仍感壓力較大。

    “高職院校的擴招,還會帶來另外一個問題,那就是高職院校教師隊伍的緊缺。據悉,2019年擴招后,全國高職院校共缺5.5萬名教師,如考慮每年自然減員約1萬人,則有6.5萬人的缺口。今明兩年高職再擴招200萬人,師資缺口將進一步擴大。不過,擴招人數若是臨時性的,那么師資短缺也成為了臨時性問題,但不得不及時解決。”陳峰表示。


    準定位是前提


    教育部5月29日召開的黨組擴大會指出,抓好職業教育。繼續面向高中畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體擴招,面向新產業新業態新模式培養新興領域相關專業人才,打通校企合作、東西協作、就業聯動等體制機制。

    根據要求,今明兩年高職擴招的招生群體與去年差別不大。

    “按理說,高職擴招取消了對退役軍人、下崗失業人員、農民工等‘非傳統生源’報考的限制,對于他們來講,應該更具有吸引力。然而,實踐中發現,因受各種主客觀因素的影響,這類人員的整體報考意愿比較低,而他們也是高職擴招的主要生源?!瘪R曉燕介紹說。

    近日,教育部公布的相關數據也顯示,2019年高職擴招的任務完成情況:全國高職院校共計擴招116萬人,并且首次專門將退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等納入高職招生范圍,招生52萬人,接近擴招人數的一半。

    馬曉燕認為,在擴招的同時,各地應該重視與企業方面的溝通,各高職院校也應該結合當地的產業布局設置專業,甚至是更新專業,滿足企業用工需求,開展靈活的培養模式,實現高職院校學生學有目的,因用而學。

    在陜西省警官職業學院教務處負責人看來,擴招對有高等教育需求的人來說是個難得的機會。作為職業院校要主動作為,加大宣傳力度,讓更多的人知道這個好政策。個別學校去年招生生源不足,主要原因是政策落實不到位、宣傳不到位。根據各自辦學定位,面向行業,有針對性地做好招生宣傳工作是落實高職擴招任務的基礎工作。

    不過,該負責人認為,高職擴招后,人才培養面臨諸多挑戰,“精準定位、針對性地去培養人才是做好該項工作的前提”。

    據介紹,陜西省警官職業學院去年高職擴招共招生3000余人,較好地完成了擴招任務。目前,擴招學生的教育教學工作正在根據人才培養方案組織實施。去年,陜西省警官職業學院根據院校本身特點,面向公安行業、面向公安輔警隊伍有針對性開展招生宣傳工作。學院擴招學員大部分是公安機關中的輔警,輔警隊伍是一支重要的社會治安力量,人數規模較大,且很多人沒有受過高等教育,有強烈的受教育意愿。


    科學制定人才培養方案是關鍵


    “擴招也給各高職院校的教育教學工作帶來了較大的壓力,如何確保人才培養質量不降低,是學校、學生以及教育行政管理部門都要認真思考的問題?!?/span>在前述陜西省警官職業學院教務處負責人看來,要實現人才培養質量不下降,科學制定人才培養方案是關鍵。

    馬曉燕也向法治周末記者分析稱,此次擴招的學生,大多是在崗人員,有一定的工作經驗。針對這類學生,高職院校的人才培養模式必須轉變為“企業-學?!蹦J?,采取“半工半讀”“工學交替”“送教上門”的方式,依照企業需求量身定制實施人才培養方案,企業崗位需求成為高職院校人才培養模式轉變的內在驅動因素,出現一種全新的人才培養模式。

    全國人大代表、浙江金融職業學院院長鄭亞莉對此表示贊同,“非傳統生源”造成了高職生源結構的巨大變化,也使得培養過程更為復雜化。學校要突出因材施教這個主題,充分調研“非傳統生源”學習背景、動機以及目的,結合學校辦學特色,科學制定人才培養方案,合理確定教學計劃,充分提升學習育人的成效。

    法治周末記者采訪中了解到,為了幫助更多社會生源協調好學習與工作、家庭的關系,很多學校采取了采用半工半讀、線上+線下混合式教學的彈性學習模式。新冠疫情發生以來,不少高職院校將教學課程“搬”到網絡直播中,通過網課等形式學習,更是為職業教育注入了新的活力。

    據了解,陜西省警官職業學院充分利用現代信息技術手段,開展線上直播教學工作??茖W合理確定教學班,根據學生實際情況,靈活確定授課時間。

    “現在看,網絡直播授課是解決擴招學生課程教學問題的一個重要途徑。同時,如何建立起適應擴招學生實際情況的管理制度,落實教育部學生管理、學籍管理等方面要求,也是各學校要認真對待的一件事情?!?/span>陜西省警官職業學院教務處負責人認為,只要學校高度重視擴招學生培養工作,認真研究擴招工作中遇到的新問題,不斷創新教育教學形式和管理模式,就一定會較好地實現人才培養目標。


    來源:法制日報·法治周末

    教育部關于規范我高等學校接受國際學生有關工作的通知


    教外函〔2020〕12號

    各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,部屬各高等學校、部省合建各高等學校:


    依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國國籍法》,為維護我國高等教育公平,按照《學校招收和培養國際學生管理辦法》的要求,現對高等學校接受國際學生申請進入我高等學校本??齐A段學習作出如下補充規定:

    一、依據《中華人民共和國國籍法》第五條,父母雙方或一方為中國公民并定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍。自2021年起,其申請作為國際學生進入我高等學校本專科階段學習,除符合學校的其他報名資格外,還應持有有效的外國護照或國籍證明文件4年(含)以上,且最近4年(截至入學年度的4月30日前)之內有在外國實際居住2年以上的記錄(一年中實際在外國居住滿9個月可按一年計算,以入境和出境簽章為準)。

    二、祖國大陸(內地)、香港、澳門和臺灣居民在移民并獲得外國國籍后申請作為國際學生進入我高等學校本專科階段學習的,應滿足本通知第一項要求。

    三、高等學校應當嚴格依法審查國際學生申請入學的國籍身份和報考資格,對于國籍身份存疑的,應主動向當地設區市以上公安機關出入境管理部門核查確認申請人的國籍身份情況。

    高等學校可在本通知的基礎上,制定本校的規定,對國際學生申請入學的身份資格作出進一步要求。

    四、請各省級教育行政部門將本通知轉發至本行政區域內所有招收國際學生的高等學校。

    五、本通知自2021年1月1日起施行。2009年11月16日發布的《教育部關于規范我高等學校接受外國留學生有關工作的通知》(教外來〔2009〕83號)同時廢止。

    六、本通知最終解釋權歸教育部所有。


    教育部

    2020年5月28日


    相關閱讀

    教育部國際合作與交流司負責人就《關于規范我高等學校接受國際學生有關工作的通知》答記者問


    近日,教育部修訂出臺《關于規范我高等學校接受國際學生有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),對國際學生進入我高等院校本專科階段學習的申請資格進行調整。為此,教育部國際司負責人就有關情況回答了記者提問。

    1.問:請您介紹一下《通知》修訂的主要背景。

    答:黨的十八大以來,來華留學事業進入提質增效的發展階段。教育部先后出臺系列政策,不斷完善制度框架,嚴格規范管理,全面推動來華留學內涵發展。2017年,教育部會同外交部、公安部出臺《學校招收和培養國際學生管理辦法》,要求各地各高校嚴把入學門檻,對申請來華學習者進行入學資格審查、考試或考核,確保招收學生符合學校入學標準,依法依規加強管理。2018年,教育部出臺《來華留學生高等教育質量規范(試行)》,進一步強調高等學校應當依照國家有關規定,在入學標準中明確規定來華留學生申請入學的身份資格,建立有效的審查程序對申請人的國籍等身份資格予以審查。

    2009年,教育部曾經出臺《教育部關于規范我高等學校接受外國留學生有關工作的通知》,對中國公民移民外國后作為國際學生進入我高等學校本??齐A段學習的資格作出明確要求。近幾年,出現了部分學生父母雙方或一方為中國公民、本人出生即具有外國國籍,在中國境內接受基礎教育,以國際學生身份申請進入高等學校本專科階段學習的情況,受到社會關注。教育部高度重視此現象,為適應來華留學新形勢,解決管理過程中出現的新問題,在前期調研和廣泛征求意見基礎上,對《教育部關于規范我高等學校接受外國留學生有關工作的通知》進行修訂,進一步嚴格國際學生進入我高等學校本??齐A段學習的申請資格。

    2.問:請您介紹一下《通知》修訂后的內容有哪些主要變化?

    答:《通知》在保持政策延續性的同時,著力解決新問題。對父母雙方或一方為中國公民、本人出生即具有外國國籍的學生以國際學生身份進入高等學校本專科階段學習的,《通知》中明確,除符合學校的其他報名資格外,申請者還須滿足最近4年之內有在外國實際居住2年以上的記錄。

    對移民并獲得外國國籍后申請作為國際學生進入我高等學校本??齐A段學習的,除符合學校的其他報名資格外,仍須持有有效的外國護照或國籍證明文件4年(含)以上,且最近4年之內有在外國實際居住2年以上的記錄。

    3.問:對于目前在國內高中就讀的部分父母雙方或一方為中國公民的外國籍學生,如不符合《通知》規定的在外國實際居住時間限制,如何才能進入中國高等學校學習?

    答:根據我部現行的普通高等學校招生工作規定,對于在中國定居并持有公安機關簽發的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》的外國僑民,符合高考報名條件的,可在有關省份申請參加高考。

    4.問:如果高校在招收國際學生時不明確學生國籍,或學生本人不明晰自身國籍,該如何確認?

    答:對國籍不明晰的學生,高?;驅W生本人可根據《中華人民共和國國籍法》進行判斷或向當地設區市以上公安機關出入境管理部門核查確認國籍身份情況。


    來源:教育部網站

    6月9日煙臺市教育局舉行新聞發布會,對今年的初中學業水平考試和高中階段招生錄取政策進行了解讀。

    今年煙臺市初中學業水平考試和高中階段招生工作基本延續往年的政策,但是在具體工作安排上也有一些變化。煙臺市高中階段學校招生共分為四個批次:第一批次為“3+4”本科和中等職業學校職教高考班,錄取時間為8月7日至9日;第二批次為普通高中,錄取時間為8月11日至16日;第三批次為五年制高職和五年制高師,錄取時間為8月17日至8月25日;第四批次為中等職業學校,錄取時間為8月26日。錄取工作由第一批次開始依次進行,已被錄取的考生一律不能參加下一批次錄取,也不得改錄。

    顯然,今年招生批次有重要變化,第一批次除了原來的3+4本科以外,增加了中等職業學校職教高考班的錄取。

    據介紹,2019年,國務院《國家職業教育改革實施方案》指出,職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位,明確要求完善高層 次應用型人才培養體系,建立“職教高考”制度,暢通技術技能人才成長渠道。職教高考通過中職——??啤殬I教育本科——應用型本科——專業學位研究生的應用型人才培養體系建設,形成職教、普教并行的高考雙車道。

    2020年1月,教育部和山東省聯合發布《教育部山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》,在山東省先行先試,率先探索建立“職教高考”制度,全面構建從中職、專科、職業教育本科、應用型本科到專業學位研究生的應用型人才培養體系,打破夏季高考的獨木橋格局,形成職教、普教并行的高考雙車道。同時,推進實施“學歷證書+若干專業能力證書(1+X)”證書制度,為職業院校學生拓展就業創業本領提供支持。健全單獨招收全國職業院校技能大賽、中國技能大賽、世界技能大賽優秀選手的政策,為技術技能人才持續學習和發展提供機會。

    職教高考制度是與普通教育高考制度具有同等功能的高考制度。2012年開始,山東省實施春季高考,至今一直實行春季高考和夏季高考兩種高考模式,春季高考考試內容包含文化知識、專業理論知識和專業技能,中職學校和普通高中學生均可報考。

    從2022年(2019年入學的高中段學生)起,山東省開始實施“職教高考”制度,采取“文化素質+職業技能”考試招生辦法,職業技能考試成績在錄取中所占權重原則上不低于50%。

    春季高考從2012年開始,目前全省春季高考報名人數10萬人左右,本科招生數量1萬人左右,春季高考本科升學率在10%左右。

    實施職教高考制度后,職教高考本科招生計劃將逐步達到應用型本科高校本科招生計劃的30%,為職業院校學生提供更多升入應用型本科高校機會。這意味著,山東省職教高考本科招生數量將逐年增加,到2022年,將由現在的1萬人增加到7萬人左右,職教高考的本科升學率將提高,吸引力不斷擴大,職業學校學生升學深造的路子越來越寬,機會越來越多。


    來源:齊魯晚報


    來源:青塔

    高考人數破百萬,省內卻只有2所“雙一流”高校;地處“京津冀”這樣的優異的區位環境,全省卻只有1所“一流學科”建設高校;常住人口數量全國第7,省屬高校學科評估最好成績卻僅為B……

    除去高教體系差異較大的港澳臺地區,中國大陸共有31個省級行政區。提到優質的高等教育資源,這31個省市幾乎每一個都能說出幾個自己的難處。以至于最終,我們只能得出一個結論:在中國,有太多的地方都太缺好大學。

    ▎好大學

    如果將140所國家“雙一流”建設高校作為“好大學”的基準線,那么在最理想的情況下,中國大陸31個省級行政區,每個省份都應該至少擁有1所“一流大學”建設高校和3所“一流學科”建設高校

    然而現實卻并非如此。在中國,有10個省級行政區沒有“一流大學”建設高校;僅擁有2所或2所以下的“一流學科”建設高校的省級行政區有22個,占比超過70%。

    這些“好大學”稀缺的省份中,不僅有西藏、青海、寧夏等人口稀少、經濟水平欠發達的地區,更包括了河南這樣高考報名人數超過100萬的人口大省,和河北地處重要戰略區位之中的省份。

    而如果從人均資源情況來看,更是有不少省份優質高等教育資源的分布情況都不容樂觀。

    按照國家統計局公布的2019年年末常住人口計算,19個省份每千萬人口擁有“雙一流”高校數不足1所;其中平均擁有數量最低的10個省份分別為:河北、廣西、云南、河南、江西、山西、貴州、山東、甘肅和內蒙古。

    ▎好學科

    大學資源的分布總受到各種各樣歷史原因的影響,如不能擁有幾所一流水平的高校,能夠發展培育出幾個獨具特色、處于國內頂尖水平的學科也能很大程度上彌補優質高校不足之憾。

    由教育部官方組織的學科評估最能客觀公正地衡量高校學科的實力。學科評估將參評的學科根據實力排名分為A(全國排名前10%)、B(全國排名前10%-40%)、C(全國排名前40%-70%)三個等級,每個等級之中又分為3個檔次,如A+、A、A-,B+、B、B-等等。

    根據第四輪學科評估結果,在中國大陸31個省市中,有超過77%的省級行政區全省擁有的A類學科數量不足30個;15個省市的A類學科數量不到10個山西、內蒙古、廣西、海南、貴州、西藏、青海、寧夏、新疆共9個省市A類學科數量更是掛零。

    ▎地方高校實力

    今年5月,有網友在人民網上向安徽省領導留言,稱其在查找第四輪學科評估結果時發現安徽省“地方高校學科成績最好檔次才是B,與全國其他省份一對比,更是大吃一驚,我省排名竟是倒數,真是我省的羞辱?!?/span>

    正如網友所說,地方高校的實力情況對于一個省份來說同樣至關重要。

    與中央部委所屬高校不同,數量龐大的地方高校無論從發展條件還是學校定位上來看,都更加依賴地方,也更傾向于將服務地區發展作為學校最重要的使命之一。它們是吸納當地考生、為地方培養人才,服務地方經濟社會發展的主力軍。

    學科實力恰可以看做是對于學校整體實力的一個客觀反映。

    從這個角度來看,江蘇、北京、上海等地的地方高校實力雄厚,而浙江等地雖然“雙一流”高校數量不多,但卻擁有眾多實力較為可觀的地方高校,為地區發展提供了堅實的支撐。

    與此同時,也有山西、安徽、山東、湖南等13個省級行政區的地方高校沒有A類學科。全國除江蘇、北京、上海、廣東和浙江5個省市外,其余省市地方高校A類學科均在5個以下。

    這樣來看,中國有至少一半的省市,都太缺好大學。

    然而吸引和新建高水平大學,一些省市正在上演一場“華麗的逆襲”。

    據不完全統計,在近幾年新成立的高水平大學中,落地在廣東省的數量約在18所以上,占比達到50%甚至更多。除廣東省外,還分別將有1-2所高校已經或準備落地在浙江杭州、山東青島河北雄安新區以及天津等地。

    新成立或籌建高水平大學,廣東、浙江、山東、河北、天津等地區已經走在了全國最前列。

    與此同時,建設和發展高水平大學,尚未見起色者亦有之。

    一年又一年,這些省市中寒窗苦讀十余年的學子們,何時才能迎來“春天”?

    (本文統計中中國石油大學、中國地質大學、中國礦業大學均視為2所高校計算)

    臨近畢業季,受疫情等多種因素疊加影響,今年的畢業生就業壓力不容小覷,各地一系列暖心“硬核”政策助力畢業生就業。

    國務院常務會議部署,多部門聯動保就業

    教育部數據顯示,2020屆高校畢業生874萬人,同比增加40萬人,畢業生人數再創歷史新高。

     

    414日,國務院常務會議部署,采取有力有效舉措促進高校畢業生就業。會議要求,加大力度支持穩企業、拓崗位,吸納畢業生就業。要開發科研助理崗位,充實基層教師和醫護人員隊伍。加強就業服務。研究助學貸款延期還款、用好失業保險基金等政策。

     

    421日,教育部、人社部發文,在423日至29日、620日至26日、919日至25日、1123日至29日分別舉辦2020年全國高校畢業生就業網絡聯盟春季、夏季、秋季、冬季聯合招聘周。

     

    56日,由教育部、人社部、工業和信息化部、國資委、中央廣播電視總臺、共青團中央等6部門共同主辦的2020屆普通高校畢業生就業“百日沖刺”行動正式啟動。

     

    58日,國家發改委、國資委、教育部、人社部在北京聯合啟動“校企行”專項行動,為大學畢業生釋放一批新的就業崗位,以創業帶動就業。

     

    各地多舉措助力畢業生就業

     

    除多部委的聯合行動,各地相繼出臺一系列舉措為畢業生就業“保駕護航”。


    “真金白銀”發就業補貼

     

    廣東明確,廣東高校學生畢業2年內到中小微企業、個體工商戶、社會組織等就業,或到鄉鎮(街道)、村居社會管理和公共服務崗位就業(含參加政府部門組織的服務基層項目,機關事業單位編內人員除外),簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險6個月以上的,按每人3000元給予補貼;在粵東、粵西、粵北地區就業的,按每人5000元給予補貼。

     

    安徽規定,當地高校畢業生與小微企業簽訂6個月以上勞動合同,并依法繳納社會保險費的,將從就業補助資金給予畢業生每人3000元的一次性就業補貼。

     

    此外,廣東、安徽、天津還對湖北籍應屆畢業生一次性分別給予2000元、1500元、3000元求職創業補貼。

     

    國企、事業單位定向招聘畢業生

     

    除了給畢業生發放就業補貼,北京、上海、浙江、陜西等地國企、事業單位招聘向畢業生傾斜。

     

    北京指出,今明兩年(20202021),北京市事業單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生(含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生)。疫情防控相關衛生機構等事業單位需緊急補充醫護人員和疫情防控工作人員,且招聘高校畢業生的,可簡化程序,采用綠色通道招聘聘用,相關手續可待疫情結束后補辦。

     

    上海要求,上海市屬和區屬國有企業在今年招聘計劃中,安排不低于50%的就業崗位面向高校畢業生定向招聘。

     

    浙江規定,今明兩年,浙江明確國有企業將拿出不少于50%新增崗位用于招錄高校畢業生。同時,今年將新開發1萬個基層崗位用于招錄高校畢業生。

     

    陜西明確,今明兩年事業單位空缺崗位70%專項招聘高校畢業生。事業單位公開招聘要根據崗位需求合理設置招聘條件,對不同教育形式的研究生提供平等就業機會,不得設置與崗位要求無關的報考資格條件。

     

    投資金、供場地扶持創業

     

    各地除發就業補貼、專項招聘外,還從場地、資金等方面鼓勵畢業生創新創業,以創業帶動就業。

     

    湖北明確,政府投資開發的孵化基地等創業載體安排一定比例場地,免費向湖北高校畢業生提供。對符合條件的大學生創業項目給予資金扶持。

     

    河南規定,河南高校畢業生自主創業的,可按個人不超過20萬元、小微企業不超過300萬元申請創業擔保貸款。高校畢業生創業項目符合條件的,可申請2萬元至15萬元的扶持資金。


    重慶鼓勵大學生創新創業。實施“優創優幫”在校大學生創業扶持計劃,每年在重慶高校畢業生中擇優遴選30個項目,給予一定立項資金,并安排導師跟蹤幫扶1年。實施“渝創渝新”大學生創業啟航計劃,每年擇優遴選100個左右項目,根據項目質量給予一定資金補助。

    經研究決定,現將我省2020年小學一至三年級復學復課時間公告如下:


    一、6月15日起,全省小學一至三年級復學復課。


    二、大中小學全部復學復課后,合法線下教育培訓機構可提出線下開班申請,核驗合格,履行程序后有序恢復線下培訓。

    三、復學復課前,小學一至三年級繼續開展線上教育教學工作。各地要嚴格落實疫情防控常態化條件下復學復課各項防控措施和要求,確保校園安全和師生身心健康。

    特此公告。


    河北省教育廳
    2020年6月9日

    近日,教育部發布《教育部關于教育信息化專家組換屆的通知》,對教育信息化專家組進行了換屆,第二屆專家組任期自即日起至2022年12月31日止。


    教育部關于教育信息化專家組換屆的通知


    教科技函〔2020〕28號

    各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:


      為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實全國教育大會精神,扎實推進教育信息化2.0行動計劃,保障教育信息化科學發展,經研究,根據《教育部關于成立教育信息化專家組的通知》(教技函〔2014〕67號)要求,對教育信息化專家組進行了換屆,第二屆專家組任期自即日起至2022年12月31日止,成員名單如下:


      組 長:


      趙沁平 教育部


      副組長:


      董 奇 北京師范大學


      周洪宇 湖北省人大常委會


      楊宗凱 西安電子科技大學


      秘書長:


      黃榮懷 北京師范大學


      成員(按姓氏字母拼音順序排列):


      程建鋼 清華大學


      崔保師 中國教育科學研究院


      鄧志良 南京信息工程大學


      顧小清 華東師范大學


      郭紹青 西北師范大學


      胡欽太 廣東工業大學


      黃 磊 北京交通大學


      荊德剛 國家開放大學


      李 華 重慶市沙坪壩區樹人景瑞小學校


      李建聰 教育部教育管理信息中心


      李 萍 中央電化教育館


      李永智 上海市教育委員會


      梁寶俊 中國聯合網絡通信集團有限公司


      劉延申 華中師范大學


      羅偉其 暨南大學


      單志廣 國家信息中心


      邵廣祿 中國電信集團有限公司


      王 創 廣東省教育廳


      王殿軍 清華大學附屬中學


      王 鍵 湖南省教育廳


      王 強 湖北省教育廳


      吳 砥 華中師范大學


      吳建平 清華大學


      武馬群 北京信息職業技術學院


      曾天山 教育部職業技術教育中心研究所


      趙大春 中國移動通信集團有限公司


      鄭慶華 西安交通大學


      鐘紹春 東北師范大學


      朱 俊 湖北省武漢市教育局


      朱世宏 四川省政協


      教育部

      2020年5月27日

    來源:中國教育信息化網


    人力資源社會保障部關于組織開展2020年全國行業職業技能競賽的通知


    人社部函〔2020〕30號


    各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局),國務院有關部門、有關行業組織、相關企業人事勞動保障工作機構:


    為全面貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神,更好地在全社會弘揚精益求精的工匠精神,激勵廣大院校師生和企業職工走技能成才、技能報國之路,加快培養大批高素質勞動者和高技能人才,我部將組織開展2020年全國行業職業技能競賽(原中國技能大賽名稱不再使用),現就有關工作通知如下:

    一、總體思路

    2020年全國行業職業技能競賽以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神,以“新時代、新技能、新夢想”為主題,著力提高職業技能競賽科學化、規范化、專業化水平,堅持開放、公平、綠色、廉潔的辦賽理念,創新競賽形式、提高競賽質量、推廣競賽成果,實現以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建,為全面提高勞動者素質、推動經濟高質量發展提供堅實基礎,營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會風尚。

    二、主要內容

    (一)組織開展一類職業技能大賽10項、二類職業技能競賽73項(見附件1)。

    (二)根據黨中央、國務院決戰決勝脫貧攻堅的決策部署,結合技能脫貧工作和52個未摘帽貧困縣、“三區三州”深度貧困地區實際,我部適時組織開展全國扶貧職業技能大賽和2020年“三區三州”職業技能大賽。

    三、獎勵措施

    (一)一類職業技能大賽。對各職業(工種)決賽單人賽項前5名、雙人賽項前3名、三人賽項前2名且為職工身份的選手,經我部核準后,授予“全國技術能手”榮譽,頒發獎章、獎牌和證書,并按相關規定晉升技師職業資格或職業技能等級,已具有技師職業資格或職業技能等級的,可晉升高級技師職業資格或職業技能等級。對各職業(工種)決賽單人賽項6—20名、雙人賽項4—10名、三人賽項3—7名的選手,按相關規定晉升高級工職業資格或職業技能等級,已具有高級工職業資格或職業技能等級的,可晉升技師職業資格或職業技能等級。

    (二)二類職業技能競賽。對各職業(工種)決賽單人賽項前3名、雙人賽項前2名、三人賽項第1名且為職工身份的選手,經我部核準后,授予“全國技術能手”榮譽,頒發獎章、獎牌和證書,按相關規定晉升技師職業資格或職業技能等級,已具有技師職業資格或職業技能等級的,可晉升高級技師職業資格或職業技能等級。對各職業(工種)決賽單人賽項4—15名、雙人賽項3—8名、三人賽項2—5名的選手,按相關規定晉升高級工職業資格或職業技能等級,已具有高級工職業資格或職業技能等級的,可晉升技師職業資格或職業技能等級。

    四、工作要求

    (一)統籌規范實施競賽活動。各競賽主辦單位應做好競賽活動的統籌協調和規范管理。2020年納入我部年度競賽計劃的一類職業技能大賽、二類職業技能競賽統稱為“2020年全國行業職業技能競賽”。各地區組織開展的職業技能競賽參照全國技能大賽和全國行業職業技能競賽模式規范管理。各競賽主辦單位應統籌考慮新冠肺炎疫情防控情況和各地對舉辦大型活動的要求,合理確定各賽事決賽時間和舉辦地,各競賽活動原則上應于2020年12月中旬前完成。

    (二)認真審核選手信息。各競賽主辦單位要認真做好選手信息審核工作,對于選手身份與實際不符的,應取消該選手參賽成績和相關榮譽。違反規定不嚴格審核的競賽主辦單位,兩個辦賽周期內不得向我部申報職業技能賽事。已獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”榮譽及在2019年國家級一類大賽獲得前5名(雙人賽項前3名、三人賽項前2名)、國家級二類競賽獲得前3名(雙人賽項前2名、三人賽項第1名)且為職工身份的人員,不得以選手身份參賽。具有全日制學籍的在校創業學生不得以職工身份參賽。

    (三)嚴格落實競賽獎勵制度。各競賽主辦單位要嚴格執行我部有關規定,兌現相應獎勵政策,不得以賽事組委會名義設立頒發各賽事正式發文以外的獎項。未列入國家職業資格目錄的職業(工種),不得晉升職業資格等級。晉升職業技能等級的有關政策,由我部另行規定。

    (四)切實提升競賽工作質量。各競賽主辦單位要科學制定競賽實施方案,嚴格按照國家職業技能標準高級工(國家職業資格三級)以上技能要求命題(新職業或暫無國家職業技能標準的特殊行業參照執行),確保競賽技術質量。要建立健全競賽監督制度,加強賽事組織、設備采購等環節的規范管理,嚴格落實中央“八項規定”精神,做到節儉辦賽、廉潔辦賽,務求實效。要制定安全、衛生應急預案,明確專門機構和責任人,落實消防、人身、公共衛生等安全責任。要切實發揮競賽對技能人才培養、評價的促進作用,高質量組織開展賽后技術點評,注重競賽成果和經驗的交流,推動各職業領域技術創新和技能水平提升。各地人社部門應將選手賽前培訓納入職業技能提升行動范圍,按規定落實職業培訓補貼政策,具體辦法由各省(區、市)人社、財政部門制定。為嚴格履行辦賽主體責任,凡競賽質量不高、造成不良社會影響的主辦單位,兩個辦賽周期內不得向我部申報職業技能賽事。

    (五)積極做好宣傳推廣工作。各競賽主辦單位要高度重視競賽活動的宣傳推廣,把競賽宣傳推廣作為宣傳技能人才政策、技能人才隊伍建設成就、增強社會各界對技能人才認同的重要內容。要統籌利用傳統媒體和新媒體,通過制作動漫、短視頻、宣傳畫等內容新穎、形式多樣的方式,做好競賽宣傳推廣。鼓勵各地人社部門組織基層單位特別是52個未摘帽貧困縣、“三區三州”深度貧困地區負責職業技能競賽工作的同志觀摩各類職業技能賽事。我部將統籌做好2020年全國行業職業技能競賽在“學習強國”學習平臺技能頻道、“技能中國”微信公眾號等新媒體的宣傳,請各競賽主辦單位及時向我部提供新聞通稿、比賽花絮、背景資料等文字、圖片、視頻宣傳素材。

    (六)認真做好競賽總結工作。各競賽主辦單位要認真做好職業技能競賽工作總結,并于2020年12月底前將競賽總結、《全國技術能手申報表》(附件2)和《全國行業職業技能競賽基本情況表》(附件3)等相關資料報送中國就業培訓技術指導中心。未能按時完成的,應書面說明情況。未按要求報送相關材料的,不得向我部申報下屆職業技能賽事。

    五、聯系方式

    (一)人力資源社會保障部職業能力建設司
    聯 系 人:李樂苗  
    聯系電話:(010)84208443

    (二)中國就業培訓技術指導中心
    聯 系 人:段倚虹
    聯系電話:(010)84661072
    電子郵箱:jingsaichu2020@163.com

    (三)學習強國技能頻道、技能中國微信公眾號
    聯 系 人:孫興偉  
    聯系電話:13910037510
    投稿郵箱:1687443160@qq.com 

    附件:
    1.2020年全國行業職業技能競賽計劃安排
    2.全國技術能手申報表
    3.全國行業職業技能競賽基本情況表 


    人力資源社會保障部

    2020年4月17日

    近日,國內首家螺螄粉產業學院在柳州揭牌成立,千萬投資,七大專業,讓許多關心職業教育的人眼前一亮。


    從廣西街頭走向大江南北,走進學校課堂,這些年,通過美食紀錄片、網絡博主持續“帶貨”,“嗦”一碗螺螄粉成了新風尚。2019年,螺螄粉在淘寶平臺的年銷售量達2840萬件,為當地創造了70億產值??挂咂陂g全國人民居家防護,配料多樣又上手簡單的螺螄粉更是大紅大紫。


    螺螄粉上熱搜,就需要培養專門的產業人才嗎?回想起來,這些年,網紅美食接二連三,無不是瞬間風靡,又快速被遺忘。在營銷花樣越來越多的當下,短時間抓人眼球不難,能否將消費者一時的興致轉化為長期的青睞才是關鍵。螺螄粉雖爆紅,但品牌結構不完善、產業創新能力弱、生產自動化程度低等發展隱患十分突出。面對持續擴大的市場規模,當地進行了一系列頂層設計,如今設立相關產業學院,相當于實現了“產學研”的閉環。與之類似的,還有江西的“臍橙學院”、湖北的“小龍蝦學院”,從后續反饋看,畢業生格外搶手,部分人月薪過萬。事實說明,“職業教育+產業”既可為低附加值產業賦能,又可拉動地方就業和產業經濟,是條有潛力的路子。


    這些案例對辦好職業教育更有啟示意義。長期以來,上職校是一些人眼中不得已的選擇,認為學不到真本事、找不到好工作。但另一個事實是,我們國家每年僅高級技工的缺口就高達千萬,眾多企業開出高薪卻招不到合適人才?!罢猩y”和“招工難”交織,“貨不對板”是重要一條。不少職業院校的專業設置、實訓水平跟不上社會需求,畢業生出了校門,要么是找不到工作,要么是找到工作上不了手,何來高薪和晉升?實操技能是職業教育的立身之本,特別是今天,產業轉型不斷加速,新興業態層出不窮,辦好職業教育,必須踩在點上、確保質量。各地資源稟賦各不相同,有些是水產大省,有些是電商之都,有些是工業基地,職業院校依托當地特色,將課程和實訓精準對接行業需求,保證學生帶著一身真本事走出校門,定能找到發展的新空間。


    三百六十行,行行出狀元。技能人才不愁沒有用武之地,保持嗅覺的敏銳,保證教學的質量,職業教育也將越來越紅。


    來源:北京日報

    日前,安徽省衛生健康委、省教育廳等4部門聯合發布《在安徽省高職院校分類考試中實施鄉村醫生定向委托培養三年行動計劃方案》,提出依托高職院校分類考試招生,將分3年每年培養300名鄉村醫生。


    根據《方案》,安徽將以縣(區、市)為主體推薦一批品德好、素質高,熱愛醫療衛生事業的本縣戶籍高中(含中職)畢業生,其中建檔立卡的貧困家庭畢業生優先錄取。錄取后,學生將進入省內有臨床醫學、中醫學招生資格的高職(??疲┰盒?,進行3年以全科醫學為重點的臨床醫學或中醫學專業大專教育,畢業后回到定向的行政村工作,參加并通過國家執業助理醫師資格考試或鄉村全科執業助理醫師資格考試,充實鄉村醫生隊伍。


    據了解,鄉村醫生定向委托培養將以縣為實施主體開展工作。采取全日制教育形式,學制3年,納入培養院校統一管理,按照全科醫生培養要求單獨編班教學。培養對象學習期滿達到其專業畢業標準的,頒發普通高等學校??飘厴I證書。在培養計劃和經費上,鄉村醫生定向委托培養院校計劃由安徽省教育廳列入分類考試招生計劃。學費和住宿費補助每人每年4650元,安徽省財政按照3年每年300名培養計劃安排相關經費支持貧困縣(市、區)。


    作者 | 方夢宇

    來源 | 中國教育報

    近日,江蘇省人社廳出臺《關于進一步落實新冠肺炎疫情防控一線技能人才職業發展激勵措施的通知》,明確在疫情防控一線表現突出的技能人員,可直接晉升職級和崗位。

    《通知》提出,疫情防控一線技能人才,因表現突出獲得省部級以上表彰的,可在原技能等級基礎上直接晉升上一等級;獲得縣級黨委政府以上表彰的,以及獲得記功、記大功獎勵的技能人才,可打破學歷、資歷、工作年限等要求,直接申報上一等級考核。

    對在疫情防控一線表現突出而直接獲得上一等級資格的事業單位工勤技能人才,用人單位可直接將其聘用至對應等級工勤技能崗位;獲得記功以上獎勵或設區市以上表彰的,有更高崗位技術等級但尚未聘用至相應等級技術崗位的,用人單位可直接將其聘用至對應等級技能崗位。本單位沒有對應的技術等級崗位空缺的,可采取超崗位聘用等方式,不受崗位比例限制,今后逐步過渡消化。

    此外,在2020年度中華技能大獎、全國技術能手、國務院政府特殊津貼人選推薦,以及省有突出貢獻中青年專家選拔、省高技能人才重點項目評審時,同等條件下將優先考慮疫情防控一線表現突出的技能人才。

    來源:中國組織人事報

    來源:里克

    去年7月被取消的第二學士學位,突然在今年5月復活。

    前段時間, 第二學士學位教育被官宣將在普通高校繼續開展,目的是 為充分發揮高等教育資源優勢,為學生提供多樣化的高等教育。

    這一舉動,無疑讓處在迷茫之中874萬應屆畢業生和上千萬往屆生,喜迎一條新出路。

    但僅僅不到一年前,第二學士學位才被宣告因“完成歷史使命”而走向終結。

    這就讓畢業生們在高興之余難免心生疑問,高校界的迅速變臉究竟是為了哪般?回爐再讀兩年本科,真是一處值得踏上的路嗎?

    反復被選中,

    又被拋棄的第二學士學位

    我國第二學士學位教育最早出現在80年代初,應當時國家對跨學科人才之需,這一學位開始在少數高校試行。

    比如,北航在1986年通過考試錄取了一批航天航空系統在職人員,并讓他們進入工業工程管理、工業外貿兩個專業學習。兩年之后,畢業生們將能更好地在管理、對外工作中履職。

    打造出這樣的復合型人才,正是第二學士學位興起的初衷。

    不久后,1987年,《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》頒布,它對第二學士學位的性質、招生方式、辦學過程和畢業生待遇等做出了明確規定,該類教育由此逐漸步入正軌。

    就業冷,考學熱。/圖蟲創意

    根據當時的相關規定,學習期滿獲得第二學位者,畢業工作后起點工資與研究生班畢業生工資待遇相同。

    如果是沖著求職來考慮,第二學士學位報考難度比考研小、兩年的攻讀時間也比兩到三年的讀研短,最終工作待遇還差不多,它的確不失為一個劃算的選擇。

    但第二學士學位培養復合人才的期望和初衷,也是有前提的。

    當時,國內研究生教育發展不夠成熟,規模不足以支撐國家的人才之需,讀研仍是個小眾選擇。但到了90年代末,本科迎來大擴招,碩士的招生規模也隨之加大。

    2003年,報考碩士研究生人數歷史性地達到了近80萬人,是本科擴招前一年的兩倍多。往后的10年,碩士生的擴招規??偤瓦_到137.5%。

    2006年11月10日,濟南市歷山劇院,考研生排成S型長隊等候現場確認。/圖蟲創意

    當碩士生開始扎堆,還有多少人會想花兩年力氣多讀一個本科學歷?前提瓦解之時,便是第二學士學位跌落神壇之始,它的地位愈發尷尬,存在也愈發雞肋。

    還有學生吐槽,自己讀完四年本科,都不知道母校還有這樣一個學位在招生。

    雖然在后來很長一段時間里,第二學士學位依然存在國內高校中,但不少學校漸漸不再對外招生,蘭州交通大學教授楊宗仁于2010年開展的一項調研指出,我國163所高校開辦的81個授予第二學士學位的專業中,有50%的專業從來沒有招生,70%的專業已停招多年。

    比如,清華大學的軟件學院、微電子所、中文系自2004年起已不再面向社會招收該類學生;

    2012年,武大軟件工程專業第二學士學位的招生計劃為183人,報考人數卻未過百,最終僅19人被錄取。

    但直到2019年7月,教育部網站才官宣第二學士學位的終結。根據國務院學位委員會印發的《學士學位授權與授予管理辦法》,從當月起,學位授予單位不再招收第二學士學位生。

    2019年7月,教育部官宣第二學士學位不再招生。

    不到一年之后的復出,并不意味著第二學士學位洗凈了往日尷尬得以重返舞臺,只不過,在它背負著的新歷史使命面前,尷尬便顯得微不足道了。

    畢竟在僧多粥少達到頂峰的畢業求職季,雞肋再食之無味,好歹也是塊飽腹之肉。

    這個學歷,

    有著回避不了的原生尷尬

    火速重出江湖的第二學士學位,的確帶著新面孔而來。

    這一次,一些社會急需的學科如公共衛生與預防醫學、應急技術與管理、生物與醫藥、養老護理、家政服務等將被重點支持增設第二學士學位。

    但這場景總讓人覺得似曾相識,支持的學科雖然變了,但本質沒有變——20多年前,第二學士學位不就是這么誕生的嗎?

    結果一路命運顛沛、存廢反復,說到底它更像一個“如果別人可以,自己就沒必要存在”的存在。

    從教育部官網的是時間線看,第二學士學位的增設自2013年起一度停滯。

    論培養高層次人才,停留在本科階段的第二學士學位教育比不上研究生教育。加上不少讀研的人會選擇學習與本科階段不同的專業,既有高層次學歷又有跨專業經歷的畢業生,在求職競爭中不難比讀了兩輪本科的學生更受企業青睞。

    論培養復合型人才,逐漸發展起來的雙學位和輔修,也越來越能取代第二學士學位。

    高校中的雙學位和輔修制度,基本是和第二學士學位教育一同發展起來的,從本質上看,三者的目標和功能大多重疊,以打造跨學科人才為主旨。

    而前者的教學投入成本和學生個人所需的時間、學習成本,比后者性價比更高——攻讀本專業與副專業在同一個四年進行,無需另外兩年的學習時間。

    在大學多學一門專業的途徑,還有輔修和雙學位。/unsplash

    后者僅存的“好處”,大概就是前者的那個千古大bug,輔修、雙學位教育通常被看做非學歷教育,作為文憑證明來看,它的承認范圍僅局限在高校所在省份。

    相比之下,第二學士學位能提供被全國廣泛認可的學歷證明,它的“優勢”便凸顯出來了,但這也成了它的一處罪惡源泉。

    高校尤其是名校的第二學士學位,一面吸引著渴望名校文憑的學子,一面也成了所謂招生中介大發不法之財的工具。

    在新華網2015年的一則報道中,有20多名學生人均在2011年入學時向中介繳納了20萬元,他們在武漢大學宿舍樓住宿、在教室上課考試,但直到畢業來臨,學生才發現自己沒有學籍。

    中介所承諾的“文憑”,正是武大的第二學士學位。

    騙局的發生,和第二學士學位的管理存在漏洞不無關系,比如從招生來看,它既可以實行全國統一考試、錄取,也可以由省、市教育部門或招生學校自行組織,考試流程遠不如普通高考正規統一。監管不力加上存在感低下,灰色產業由此滋生。

    不明真相的學生和家長,很容易被名校光環所迷惑,以為自己另辟了蹊徑,實則被騙錢讀了個假大學。

    2013年,武大停止了當時僅留存的軟件工程專業本科“第二學士學位”招生,其中一大原因便是招生詐騙之猖獗。

    事實上,在去年7月取消第二學士學位的相關文件中,指出該辦法設置了三年過渡期,過渡期間高校按原有政策執行,即可以保留該學歷教育;2022年起所有高校按新規取消第二學士學位來執行。

    與其為它今年的回歸、為自己可能有書讀而歡呼,不如看清它其實是當下救火的權宜之計。三年后,第二學士學位將何去何從,仍是未知。

    擴招紅利,不是你想蹭就能蹭

    重啟第二學士學位,只是今年浩浩蕩蕩擴招之路的其中一筆。

    2020屆874萬高校畢業生,包括??粕?、本科生、碩博研究生在內,一邊面臨著史上最南畢業季,也一邊為各式升學擴招眼花繚亂:

    年初,考研官宣擴招18.9萬,碩士招生增幅接近20%,遠高于往年的5%;

    不久前,中國人民大學、上海交通大學、中國科學院大學等40多所高校陸續發布招生簡章,確認博士擴招名額,今年博士招生規模預計達10萬;

    專升本更是一舉擴招了32.2萬,這一計劃增量也將投向預防醫學、應急管理、養老服務管理、電子商務等社會需求大漲的專業。

    聽聞此般消息,折戟的考研黨淚流滿面轉向第二學士學位,剛過國家線的擦邊黨祈求能喜提驚險上岸,糾結就業還是讀博者又多了一個死磕學術的理由,??粕鷮Ρ究茖W歷重新燃起希望……

    2013年3月8日,武漢大學2014屆畢業生春季校園供需見面會在該校工學部體育場火爆進行,2萬學子擠爆見面會。/圖蟲創意

    有人大呼,擴招一來,升學、考研更容易了,于是紛紛轉向提升學歷。

    但現實哪有這么簡單。權宜之計更多是將矛盾延后,而非能真正解決問題本身。

    在求學求職這件事上,站得不可以不夠高,但更重要的是看得也不可以不夠遠。

    第二學士學位其實并非一無是處,它能為自覺曾選了天坑專業的學子提供一次轉行的契機。但與其說它帶來轉機,不如說是在彌補四年前亂入專業的舊錯。

    至于為什么那多人會悔恨自己當年懵懂入錯坑,又是另一個故事了。

    同時,第二學士學位的社會認可度也必須跟上,不然,在學歷至上觀念不減的今天,它可能會造成類似“非全日制研究生”、“自考學歷”一類的學歷尷尬。

    研究生、專升本擴招,隨之而來的還有激增的報名人數,求學競爭不見得會減小。同樣的,兩三年后的求職廝殺也不會缺席。

    畢業生增加,每年找不到工作的畢業生也在增加。/unsplash

    這條路上早已有人以身試法。上世紀末,國內高校開啟的那次應對就業問題的擴招,帶來了當年近50%的學生增幅,和本??脐犖榈某掷m高歌猛進。

    四年后,本??粕谛H藬灯魄f,是擴招前三倍有余。

    首屆大幅擴招下的本??粕氵^了先前的失業潮,但沒能逃掉再次畢業時的就業難。于是,碩士擴招便在同一時間應運而生。

    歷史與當下,總是那么的相似。

    你會選擇換個新專業,

    多讀兩年本科嗎?

    近日,教育部辦公廳印發《關于做好2020年中央財政支持中西部農村訂單定向免費本科醫學生招生培養工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,2020年中央財政支持高等醫學院校為中西部鄉鎮衛生院培養訂單定向免費五年制本科醫學生共計6822人,專業包括臨床醫學、中醫學、蒙醫學、藏醫學和傣醫學。

    《通知》指出,中央財政支持的免費本科醫學生訂單定向招生計劃在有關學校的本科層次招生來源計劃中單列編制,計劃性質為“國家免費醫學生”。報考免費醫學定向招生計劃的考生均須參加當年全國統一高考,實行單列志愿、單設批次、單獨劃線,只招收農村生源,在本科提前批次錄取。生源不足時,未完成的計劃通過補征志愿方式從高分到低分順序錄取,直至完成計劃。

    《通知》鼓勵有條件的省份可結合本地區實際情況,積極探索按照考生戶籍以縣為單位定向招生的辦法,由各省級教育行政部門根據用人需求以縣為單位安排招生計劃,只招收定崗單位所在縣農村生源。生源不足時,未完成的計劃面向全省農村學生補征志愿,并按補征的考生志愿及錄取要求,從高分到低分順序錄取,直至完成計劃。

    《通知》強調,免費定向本科醫學生錄取后、獲得入學通知書前,須與培養高校和定向就業所在地的縣級衛生健康、人力資源社會保障行政部門簽署定向培養和就業協議。免費定向本科醫學生在學期間戶籍仍保留在原戶籍所在地,畢業后可按有關規定遷入定向就業所在地。

    據了解,免費定向本科醫學生只招收農村學生,報考學生須同時具備下列條件:(1)符合2020年統一高考報名條件;(2)本人及父親或母親或法定監護人戶籍地須在農村,本人具有當地連續3年以上戶籍;(3)本省份規定的其他條件。采取以縣為單位定向招生的地方,報考學生除同時具備上述條件外,本人及父親或母親或法定監護人戶籍地須在定崗單位所在縣農村。

    近日,北京市教委、市發改委、市人社局和市財政局聯合印發實施《關于深化職業教育改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)。針對當前職業教育面臨的主要問題,《意見》提出了10條舉措,包括職業教育招生辦法完善、培養機制以及專業設置改革等。


    職業教育是為各行各業培養專門技術人才的重要路徑,是國民教育不可或缺的組成部分,職業院校則是培養“大國工匠”的搖籃,但社會對職業教育的認同感卻不強。其根本原因在于職業院校專業設置不合理,重理論學習輕實踐技能培養,導致學校教育與實際需求不符,“畢業即失業”現象普遍存在。


    梳理職業教育發展的歷程發現,同樣的職業院校和專業培養方向,專業課程設置及培養方式不同,會有截然不同的結果。有的院校學生一畢業就被用人單位一搶而空,甚至還沒畢業就被提前簽約;有的院校學生則從入學伊始就為就業犯愁。前者不用大力推廣,生源數量和質量也有保證,學校發展步入良性循環的快車道;而后者花力氣做廣告、搞宣傳,甚至讓教師進村入戶、上門招生,仍挽救不了生源枯竭、規模萎縮的頹勢,最終不得不黯然退場。


    上學容易就業難,入口容易出口難,已然成為不少學生、家長的痛點,也成為部分院校發展的難點和瓶頸??梢哉f,學生“出口問題”不能從根本上解決,職業院校和職業教育就沒有出路。


    學生和家長選擇職高(職業高中)、高職(高職院校),往往懷揣著明晰而具體的目標,即習得一技之長,在競爭激烈的社會為自己贏取一席立錐之地。學生就業問題讓職業院校頗為困惑,也困死了不少院校。


    從宏觀的機制構建到微觀的專業設置、培養模式選擇等,《意見》拿出了具體可行的措施。這既為學生畢業后入行入職提供了可靠保障,解除了學生和家長的后顧之憂,又為職業院校的高質量發展注入了不竭的活力和切實的動力,不失為職業教育突破瓶頸、破解困局的有益嘗試。


    來源:蒲公英評論網

    社會分工形成了職業,職業構成社會。人的社會性很大程度上是由職業性決定的,而且,人的職業能力是最核心的社會生產力。國家發展,社會進步,與每一位社會成員的職業能力息息相關。所以,從根本上講,真正意義上的職業教育應是一種全民教育。

    義務教育和基礎教育之后的中等職業教育、高等職業教育、普通高等本科教育,都可視為廣義職業教育,都是在不同程度、以不同的類別和形式為社會不同階層、不同需求的各行各業培養人才。

    長期以來,人們對職業教育的理解失之偏頗。似乎接受職業教育只是義務教育和基礎教育學段那些文化課學業成績不好的孩子的無奈之舉,或為了就業,或為求得一張文憑。然而,那些學業成績好的孩子上大學又是為了什么?其終極目的何嘗不是就業。強調義務教育或基礎教育之后的各級各類教育均屬職業教育這一觀點,既是澄清概念,更是一種呼吁。廣大民眾及全社會只有對職業教育的認識到位,才會真正迎來職業教育的春天,注入社會各行各業蓬勃發展的生機。

    人人需要就業(包括自主創業者),社會各行各業的從業者無不需要相應的職業能力,故而人人應該接受職業教育。反之,職業教育應做到人員和行業全覆蓋。這本是一個國家、一個民族高度重視職業教育視其為一種全民教育的基本邏輯鏈。對此,構建合理有序的教育體系和相關政策就顯得尤為關鍵。針對上述觀點,結合我國現行職業教育的現狀與不足,下面再談幾點認識和改革意見。

    首先,九年義務教育學段后,后續教育依法全覆蓋。九年義務教育學段之后,適齡學生應依法強制性就讀后續的普通高中或中等職業學校,不宜直接流入社會;普通高中學段之后,適齡學生應依法強制性就讀后續的普通高等本科院校或高等職業院校,不宜直接流入社會。否則,基礎教育階段初、高中兩個層次的學生若做不到后續教育的全覆蓋,即使一小部分學生流入社會,也會既不利于就業,又無益于社會。對學生個人來說,是公民權利與義務的雙重缺失,從國家層面來說,是教育體系與法規政策的缺陷與不足。

    其次,改革分類招生辦法。初中和高中學段之后的學生分流,均應采取不同的分類招生辦法,不宜只有中考和高考一刀切的簡單化。不同興趣和分流方向采用同一分流選拔考試標準,顯然很不合理。對于初中畢業選擇中等職業學校和高中畢業選擇高等職業學校的學生,無需參加中考和高考,直接注冊入學。對于選報普通高中和普通高等本科學校尚未被錄取的學生,無需再劃分數線,應全部注冊入學相應的中等職業學校和高等職業學校。

    再次,尊重學生的興趣志愿選擇就學的層次和類別。我國長期以來的現狀是,所有初中畢業生和高中畢業生分別參加統一的中考、高考,用分數線區別普通教育和類型教育,把考試成績達不到普通高中或普通高等學校錄取分數線的考生錄取到中等職業學校或高等職業學校,且中職和高職錄取也要劃線,再剩下的學生還會拒之門外。這種不恰當的做法,本身就事實上把職業教育當成了層次教育而不是類型教育,從招生制度上就歧視了職業教育??梢?,偏見源自理念,也歸因于政策制度的缺陷。建議興趣志愿和考試成績相結合,對有志選報職業學校的學生,包括一些學業成績優良,能考上普通高中或普通高等本科學校的學生放棄中考或高考而選擇職業學校的考生,均注冊入學。對選報人數超出計劃人數的院校,可結合院校專業特點進行個性化測試等方式進行動態平衡調配。就是說,分流解決招生,而不是招生解決分流。

    作者系渭南職業技術學院黨委副書記、院長


    來源:陜西教育報刊社

    今年2月,“裝配式建筑施工員”職業正式納入國家職業分類目錄,建筑行業大軍有了職業奮斗的新目標、新方向。


    裝配式建筑施工是采用預制基礎技術,即預先在廠內完成建筑構件加工,現場只需進行裝配化施工的新型建筑施工方式,具有流程清晰、操作規范、調度靈活和進度較快的優勢。裝配式建筑施工員職業定義是在裝配式建筑施工過程中從事構件安裝、進度控制和項目現場協調的人員。

    2016年國務院辦公廳印發了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》,2017年住房城鄉建設部發布了國家標準《裝配式建筑評價標準》,有力推進了裝配式建筑施工技術發展進入快車道。裝配式建筑人才隊伍的建設是行業發展的關鍵,行業和企業將逐漸加大對裝配式建筑施工管理人員和技術工人的職業培訓力度。


    裝配式建筑施工員作為新職業公布,表明了國家對于建筑行業職業發展的關注和肯定,填補了裝配式建筑職業領域的空白。


    裝配式建筑施工


    2020年春節期間,新冠肺炎疫情牽動著全國人民的心,為集中收治新冠肺炎患者、解決人員隔離問題,以裝配式建筑施工方式快速建起火神山和雷神山兩座醫院,演繹了以“建筑為生命爭取時間”的奇跡。兩座醫院的施工是裝配式鋼結構建筑一次重要實踐,工廠預制化生產的病房模塊在車間進行大規模生產,在施工現場進行快速拼裝。如火神山醫院的病房、接診室、ICU、醫技部、網絡機房、供應庫房、垃圾暫存間、救護車消洗間等區域,主要結構形式均為集裝箱活動板件現場拼裝,一間箱式房單元4個工人2小時就可以搭建完畢。


    火神山醫院建設工地


    裝配式建筑作為新型的建筑方式,從設計、生產到施工組裝,都是對過去建造方式的革命性發展和推進,新型技術呼喚新型人才,下一步裝配式建筑施工員新職業技能標準的開發,以及即將開展的人才培養培訓工作,將為我國新型建筑人才和大國工匠隊伍建設提供堅實的支撐。


    人力資源和社會保障部

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