繼去年高職院校擴招100萬人被寫進政府工作報告后，今年，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。
“高職擴招連續兩年被寫入政府工作報告中，表明了中央對高職教育的高度重視，同時認可其在培養符合時代需求的新型職業人才方面的作用?！蔽靼菜荚磳W院副校長馬曉燕在接受法治周末記者采訪時表示。“職業教育的初心是培養更多技術型人才，應對經濟轉型，因此我認為如何做到有質量的擴招、有質量的培養尤為重要?！痹隈R曉燕看來，接下來，相關部門應該進一步完善高職擴招相關配套工作，包括具體落地細則、保障措施等，只有這樣才能保障高職擴招工作在健康軌道上運行。“中國經濟由原先的高速發展轉向高質量發展，現在正是轉型期，正面臨人才短缺，需要大量的技術型人才。而技術型人才主要來源于高職院校，為解決需求和供給之間的矛盾，高職院校擴招勢在必行?！?/span>談起對此輪高職擴招的看法，就職于某職業院校的陳峰（化名）認為。據教育部2020年5月19日公布的數據顯示，2019年，高職共擴招116萬人，百萬擴招任務“超額”完成。然而，全國政協委員、上海中華職業教育社副主任胡衛在調研中發現，2019年開始的高職大擴招工作，總體情況是好的，同時也出現了一些影響后續人才培養的問題。眼下，各地擴招完成率及院校專業分布差異還比較大，從院校和專業情況看，一些名校、強校和熱門專業報考人數較多，不同地區院校、同一地區不同院校、同一院校不同專業、公民辦院校之間招生還存在冷熱不均的情況。馬曉燕坦言，高職擴招給高職院校的發展帶來大好機遇的同時，也帶來了前所未有的挑戰。據她了解，去年，相當一批高職院校其實是花了很大的力氣，想盡了辦法才完成了任務，“今明兩年再擴招200萬人，說心里話，還是很有壓力的”。另一位在陜西某職業院校就職的相關負責人也表示，去年政府首次提出高職擴招，其實，從職業院校、地方政府到相關的國家部委，都是第一次面臨這個問題，這意味著沒有任何經驗可供借鑒，相關部門印發的政策文件也只是起到一個指引的作用，具體如何因材施教，只能是各院校根據自身情況去摸索。今年政府再次提出高職擴招，雖然已有一年的摸索經驗，但是仍感壓力較大。“高職院校的擴招，還會帶來另外一個問題，那就是高職院校教師隊伍的緊缺。據悉，2019年擴招后，全國高職院校共缺5.5萬名教師，如考慮每年自然減員約1萬人，則有6.5萬人的缺口。今明兩年高職再擴招200萬人，師資缺口將進一步擴大。不過，擴招人數若是臨時性的，那么師資短缺也成為了臨時性問題，但不得不及時解決?！标惙灞硎尽?/span>教育部5月29日召開的黨組擴大會指出，抓好職業教育。繼續面向高中畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體擴招，面向新產業新業態新模式培養新興領域相關專業人才，打通校企合作、東西協作、就業聯動等體制機制。根據要求，今明兩年高職擴招的招生群體與去年差別不大。“按理說，高職擴招取消了對退役軍人、下崗失業人員、農民工等‘非傳統生源’報考的限制，對于他們來講，應該更具有吸引力。然而，實踐中發現，因受各種主客觀因素的影響，這類人員的整體報考意愿比較低，而他們也是高職擴招的主要生源。”馬曉燕介紹說。近日，教育部公布的相關數據也顯示，2019年高職擴招的任務完成情況：全國高職院校共計擴招116萬人，并且首次專門將退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等納入高職招生范圍，招生52萬人，接近擴招人數的一半。馬曉燕認為，在擴招的同時，各地應該重視與企業方面的溝通，各高職院校也應該結合當地的產業布局設置專業，甚至是更新專業，滿足企業用工需求，開展靈活的培養模式，實現高職院校學生學有目的，因用而學。在陜西省警官職業學院教務處負責人看來，擴招對有高等教育需求的人來說是個難得的機會。作為職業院校要主動作為，加大宣傳力度，讓更多的人知道這個好政策。個別學校去年招生生源不足，主要原因是政策落實不到位、宣傳不到位。根據各自辦學定位，面向行業，有針對性地做好招生宣傳工作是落實高職擴招任務的基礎工作。不過，該負責人認為，高職擴招后，人才培養面臨諸多挑戰，“精準定位、針對性地去培養人才是做好該項工作的前提”。據介紹，陜西省警官職業學院去年高職擴招共招生3000余人，較好地完成了擴招任務。目前，擴招學生的教育教學工作正在根據人才培養方案組織實施。去年，陜西省警官職業學院根據院校本身特點，面向公安行業、面向公安輔警隊伍有針對性開展招生宣傳工作。學院擴招學員大部分是公安機關中的輔警，輔警隊伍是一支重要的社會治安力量，人數規模較大，且很多人沒有受過高等教育，有強烈的受教育意愿。“擴招也給各高職院校的教育教學工作帶來了較大的壓力，如何確保人才培養質量不降低，是學校、學生以及教育行政管理部門都要認真思考的問題。”在前述陜西省警官職業學院教務處負責人看來，要實現人才培養質量不下降，科學制定人才培養方案是關鍵。馬曉燕也向法治周末記者分析稱，此次擴招的學生，大多是在崗人員，有一定的工作經驗。針對這類學生，高職院校的人才培養模式必須轉變為“企業-學校”模式，采取“半工半讀”“工學交替”“送教上門”的方式，依照企業需求量身定制實施人才培養方案，企業崗位需求成為高職院校人才培養模式轉變的內在驅動因素，出現一種全新的人才培養模式。全國人大代表、浙江金融職業學院院長鄭亞莉對此表示贊同，“非傳統生源”造成了高職生源結構的巨大變化，也使得培養過程更為復雜化。學校要突出因材施教這個主題，充分調研“非傳統生源”學習背景、動機以及目的，結合學校辦學特色，科學制定人才培養方案，合理確定教學計劃，充分提升學習育人的成效。法治周末記者采訪中了解到，為了幫助更多社會生源協調好學習與工作、家庭的關系，很多學校采取了采用半工半讀、線上＋線下混合式教學的彈性學習模式。新冠疫情發生以來，不少高職院校將教學課程“搬”到網絡直播中，通過網課等形式學習，更是為職業教育注入了新的活力。據了解，陜西省警官職業學院充分利用現代信息技術手段，開展線上直播教學工作?？茖W合理確定教學班，根據學生實際情況，靈活確定授課時間。“現在看，網絡直播授課是解決擴招學生課程教學問題的一個重要途徑。同時，如何建立起適應擴招學生實際情況的管理制度，落實教育部學生管理、學籍管理等方面要求，也是各學校要認真對待的一件事情?！?/span>陜西省警官職業學院教務處負責人認為，只要學校高度重視擴招學生培養工作，認真研究擴招工作中遇到的新問題，不斷創新教育教學形式和管理模式，就一定會較好地實現人才培養目標。
來源：法制日報·法治周末
