繼去年高職院校擴招100萬人被寫進政府工作報告后,今年,國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業。
“高職擴招連續兩年被寫入政府工作報告中,表明了中央對高職教育的高度重視,同時認可其在培養符合時代需求的新型職業人才方面的作用?!蔽靼菜荚磳W院副校長馬曉燕在接受法治周末記者采訪時表示。“職業教育的初心是培養更多技術型人才,應對經濟轉型,因此我認為如何做到有質量的擴招、有質量的培養尤為重要?!痹隈R曉燕看來,接下來,相關部門應該進一步完善高職擴招相關配套工作,包括具體落地細則、保障措施等,只有這樣才能保障高職擴招工作在健康軌道上運行。“中國經濟由原先的高速發展轉向高質量發展,現在正是轉型期,正面臨人才短缺,需要大量的技術型人才。而技術型人才主要來源于高職院校,為解決需求和供給之間的矛盾,高職院校擴招勢在必行?!?/span>談起對此輪高職擴招的看法,就職于某職業院校的陳峰(化名)認為。據教育部2020年5月19日公布的數據顯示,2019年,高職共擴招116萬人,百萬擴招任務“超額”完成。然而,全國政協委員、上海中華職業教育社副主任胡衛在調研中發現,2019年開始的高職大擴招工作,總體情況是好的,同時也出現了一些影響后續人才培養的問題。眼下,各地擴招完成率及院校專業分布差異還比較大,從院校和專業情況看,一些名校、強校和熱門專業報考人數較多,不同地區院校、同一地區不同院校、同一院校不同專業、公民辦院校之間招生還存在冷熱不均的情況。馬曉燕坦言,高職擴招給高職院校的發展帶來大好機遇的同時,也帶來了前所未有的挑戰。據她了解,去年,相當一批高職院校其實是花了很大的力氣,想盡了辦法才完成了任務,“今明兩年再擴招200萬人,說心里話,還是很有壓力的”。另一位在陜西某職業院校就職的相關負責人也表示,去年政府首次提出高職擴招,其實,從職業院校、地方政府到相關的國家部委,都是第一次面臨這個問題,這意味著沒有任何經驗可供借鑒,相關部門印發的政策文件也只是起到一個指引的作用,具體如何因材施教,只能是各院校根據自身情況去摸索。今年政府再次提出高職擴招,雖然已有一年的摸索經驗,但是仍感壓力較大。“高職院校的擴招,還會帶來另外一個問題,那就是高職院校教師隊伍的緊缺。據悉,2019年擴招后,全國高職院校共缺5.5萬名教師,如考慮每年自然減員約1萬人,則有6.5萬人的缺口。今明兩年高職再擴招200萬人,師資缺口將進一步擴大。不過,擴招人數若是臨時性的,那么師資短缺也成為了臨時性問題,但不得不及時解決?!标惙灞硎尽?/span>教育部5月29日召開的黨組擴大會指出,抓好職業教育。繼續面向高中畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體擴招,面向新產業新業態新模式培養新興領域相關專業人才,打通校企合作、東西協作、就業聯動等體制機制。根據要求,今明兩年高職擴招的招生群體與去年差別不大。“按理說,高職擴招取消了對退役軍人、下崗失業人員、農民工等‘非傳統生源’報考的限制,對于他們來講,應該更具有吸引力。然而,實踐中發現,因受各種主客觀因素的影響,這類人員的整體報考意愿比較低,而他們也是高職擴招的主要生源。”馬曉燕介紹說。近日,教育部公布的相關數據也顯示,2019年高職擴招的任務完成情況:全國高職院校共計擴招116萬人,并且首次專門將退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等納入高職招生范圍,招生52萬人,接近擴招人數的一半。馬曉燕認為,在擴招的同時,各地應該重視與企業方面的溝通,各高職院校也應該結合當地的產業布局設置專業,甚至是更新專業,滿足企業用工需求,開展靈活的培養模式,實現高職院校學生學有目的,因用而學。在陜西省警官職業學院教務處負責人看來,擴招對有高等教育需求的人來說是個難得的機會。作為職業院校要主動作為,加大宣傳力度,讓更多的人知道這個好政策。個別學校去年招生生源不足,主要原因是政策落實不到位、宣傳不到位。根據各自辦學定位,面向行業,有針對性地做好招生宣傳工作是落實高職擴招任務的基礎工作。不過,該負責人認為,高職擴招后,人才培養面臨諸多挑戰,“精準定位、針對性地去培養人才是做好該項工作的前提”。據介紹,陜西省警官職業學院去年高職擴招共招生3000余人,較好地完成了擴招任務。目前,擴招學生的教育教學工作正在根據人才培養方案組織實施。去年,陜西省警官職業學院根據院校本身特點,面向公安行業、面向公安輔警隊伍有針對性開展招生宣傳工作。學院擴招學員大部分是公安機關中的輔警,輔警隊伍是一支重要的社會治安力量,人數規模較大,且很多人沒有受過高等教育,有強烈的受教育意愿。“擴招也給各高職院校的教育教學工作帶來了較大的壓力,如何確保人才培養質量不降低,是學校、學生以及教育行政管理部門都要認真思考的問題。”在前述陜西省警官職業學院教務處負責人看來,要實現人才培養質量不下降,科學制定人才培養方案是關鍵。馬曉燕也向法治周末記者分析稱,此次擴招的學生,大多是在崗人員,有一定的工作經驗。針對這類學生,高職院校的人才培養模式必須轉變為“企業-學校”模式,采取“半工半讀”“工學交替”“送教上門”的方式,依照企業需求量身定制實施人才培養方案,企業崗位需求成為高職院校人才培養模式轉變的內在驅動因素,出現一種全新的人才培養模式。全國人大代表、浙江金融職業學院院長鄭亞莉對此表示贊同,“非傳統生源”造成了高職生源結構的巨大變化,也使得培養過程更為復雜化。學校要突出因材施教這個主題,充分調研“非傳統生源”學習背景、動機以及目的,結合學校辦學特色,科學制定人才培養方案,合理確定教學計劃,充分提升學習育人的成效。法治周末記者采訪中了解到,為了幫助更多社會生源協調好學習與工作、家庭的關系,很多學校采取了采用半工半讀、線上+線下混合式教學的彈性學習模式。新冠疫情發生以來,不少高職院校將教學課程“搬”到網絡直播中,通過網課等形式學習,更是為職業教育注入了新的活力。據了解,陜西省警官職業學院充分利用現代信息技術手段,開展線上直播教學工作??茖W合理確定教學班,根據學生實際情況,靈活確定授課時間。“現在看,網絡直播授課是解決擴招學生課程教學問題的一個重要途徑。同時,如何建立起適應擴招學生實際情況的管理制度,落實教育部學生管理、學籍管理等方面要求,也是各學校要認真對待的一件事情?!?/span>陜西省警官職業學院教務處負責人認為,只要學校高度重視擴招學生培養工作,認真研究擴招工作中遇到的新問題,不斷創新教育教學形式和管理模式,就一定會較好地實現人才培養目標。
來源:法制日報·法治周末