13日至17日，中共中央書記處書記、全國政協副主席杜青林率全國政協常委視察團在我省視察，就“深化產教融合，加快高等職業教育發展”征詢省內各方意見和建議。

視察團視察了武漢鐵路職業技術學院等7所職業學院和兩所獨立學院、一所技師學院，與10多個企業的負責人和人力資源部門負責人、20多所院校的師生代表進行了座談。17日，視察團與我省交換了意見，通報了視察情況，并對我省進一步發展高職教育提出了建議。

杜青林在交換意見會上充分肯定了我省經濟社會發展的成績。他指出，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視職業教育，強調要加快現代職業教育體系建設，使職業教育能夠多層次、多形式、多領域發展，努力培養高素質勞動者和技能型人才。湖北是近代中國制造業的重要發源地，也是人力資源大省，近些年湖北著眼經濟結構調整和產業升級，在高等職業教育方面積極探索，創新職業教育模式，“楚天技能名師”成為亮點，校企合作成績明顯，積累了很多經驗。

杜青林說，發展高等職業教育，關鍵在產教融合、校企合作。從這次視察的情況看，要著重從三個方面加快推進職業教育發展。第一，要著眼全局和長遠，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，把握我國經濟特別是產業升級的大勢，努力探索具有中國特色、高職特點的新模式，推動實現由職業教育大國向職業教育強國的轉變。第二，要突出改革和創新，增強各方面積極參與的內在動力。堅持問題導向，突出改革創新，健全體制機制，加大扶持力度，優化企業參與職業教育的政策環境，強化服務保障，不斷推動提高生產服務一線勞動者的經濟待遇和社會地位，引導全社會更新就業觀念，形成崇尚合作、尊重技術、尊重技能、尊重創造的社會氛圍。第三，要注重質量和效益，切實提升高等職業教育的整體水平。注重思想素質教育，著重培養合格建設者和可靠接班人。加快特色學科建設，辦出特色學校，加強“雙師型”教師隊伍建設，加強實訓基地建設，加強信息化建設，提高職業教育競爭力。

省委書記李鴻忠在交換意見會上匯報了我省經濟社會發展和高等職業教育的有關情況。省長王國生主持，省委副書記張昌爾等出席。

李鴻忠說，高等職業教育事關經濟社會發展全局，事關教育改革發展，事關民生就業。湖北省委、省政府歷來高度重視并大力推動高等職業教育發展。當前，湖北改革發展的良好態勢，為高等職業教育發展創造了前所未有的大好機遇，同時也提出了新的更高要求。杜青林副主席此次率團親臨湖北視察，就深化產教融合、加快高等職業教育發展作了重要指示，全國政協各位常委、委員也結合視察情況提出了許多具有針對性、可操作性的重要意見。我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹杜青林副主席和全國政協常委視察團的重要指示精神，在繼續加大政府支持力度的同時，借全面深化改革的重大機遇，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動湖北高等職業教育不斷邁上新臺階，為湖北由教育大省向教育強省跨越，加快“建成支點、走在前列”提供支撐和保障。

交換意見會后，杜青林在李鴻忠、張昌爾等陪同下，在省政協機關與住武漢全國政協委員座談，看望了省政協機關干部。

全國政協常委、民革中央副主席何丕潔，全國政協常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新，全國政協常委、副秘書長、民革中央副主席劉家強等參加視察。

省委常委、省委秘書長傅德輝，副省長郭生練、梁惠玲，省政協常務副主席范興元，省政協副主席劉善橋、田玉科，省政協秘書長劉安民等出席會議或陪同視察。

    “轉型升級”是當前中國經濟發展的關鍵之一，在此背景下，建設“技工大國”成為迫切的現實要求，具有重要的戰略意義。然而，我國當前的技工隊伍無論是數量、結構或質量上，都難以滿足產業升級和工業強國建設的需求。據《中國職業教育發展報告2012》顯示，目前城鎮企業共有1.4億名職工，其中技術工人有7000多萬，初級工占60%左右，中級工35%左右，高級工僅占4%左右，與發達國家高級技工占30%以上的比例相差甚遠。

        南都訊　據媒體消息，教育部醞釀啟動高校轉型改革，全國1200所普通高等院校將有600多所轉向職業教育，培養技能型人才，這或將逐漸終結“大學生過?！迸c“技工嚴重缺乏”的反差格局。過半本科院校將轉向職業教育，會帶來什么影響？本科院校與高職院校，家長和學生愿意選擇哪一個？

        日前，南都民調數據實驗室聯合大粵網推出網絡問卷調查，截至昨日中午共計248名網友參與調查。結果顯示，逾7成受訪者支持本科院校轉向職業教育，并對職業教育的學生未來就業表示樂觀。本科院校和高職院校選哪個，5成多受訪者表示“視情況而定”，35 .7%表示會選擇“本科院?！薄?/p>

        簡析

        約2成受訪者認為需政府扶持

        在此次參與調查的受訪者中，有34.5%為企業人士，近3成為普通市民，學生和老師占了2成多。對于目前的職業教育受重視程度，近9成受訪者認為不夠，同時有71.66%的受訪者支持本科院校轉向職業教育。

        過半數本科院校轉向職業教育會帶來什么影響？受訪者認為首要是可以解決企業技工人才缺乏的問題，占了近3成。其次，則可以優化人才的培養結構，并一定程度解決大學生過剩的問題。對這樣的高等教育轉型改革，約2成的受訪者認為首要是政府出臺更多的扶持政策，提升職業教育的地位。其次，17.3%的受訪者認為應調整職業教育辦學模式，加強校企合作。

        至于本科院校和高職院校選擇哪一個？5成多的受訪者表示“視情況而定”，3成多表示將選擇本科院校，選擇高職院校的僅1成多。若選擇職業教育，受訪者首要考慮的是可以“學好技術，將來好找工作”，而選擇本科院校則主要是因為“未來發展空間更廣闊”。

        學校

        “對于學生來說是一個好事”

        “這對于學生來說肯定是一個好事，我認為這個改革還改晚了。不可能每個學生都適合做學術型人才，應該根據每個學生的特性來培養?！敝猩郊o念中學副校長吳新華對改革非常支持。

        “我們現有的大學模式都變了味，一味地求大求全，不斷合并，學校的特色都沒了。國家還是對職業教育不夠重視，社會上的輿論導向也有問題?！眳切氯A說，“在發達國家，上職業技術院校和上學術型院校都是一樣值得高興的，都是上大學，只要適合自己就好?！眳切氯A認為，改革的關鍵是現在的社會對于職業教育有偏見，首先老師和家長的態度要擺正?！叭绻F在班主任跟某位同學的家長說你的孩子適合上職業院校，家長不跳起來才怪?！?/p>

        中山中專校長朱家良也認為，這對中職院校的學生是好事，“如果應用型本科也使用高職類高考招生的方式，中職生就有機會直接上本科，而現在只能進入高職學校?！?/p>

        高職院校優質生源競爭會加劇

        如果本科院校開始轉型職業教育，對于高職院校來說，優質生源的競爭會很激烈。不過中山職業技術學院教務處處長李微波認為，相比現在的很多本科院校，他們做職業教育的經驗和師資強很多?！耙驗槲覀冏铋_始就是做職業教育，跟企業接觸比較多，很多課程都是跟企業聯合開發的，所以我們更接地氣?！?/p>

        據悉，成立于2006年的中山職業技術學院，目前開設有33個專業，這些專業均與中山本地的產業密切相關，形成了“一鎮一品”的專業布局。該學院開設的電梯維護與管理、燈具設計與工藝、創業管理等專業，是全國高職高專首開專業。該校的就業情況一直較好，畢業生就業率連續五年超過98%，居省內高校前列。而一些人才緊缺的專業，不但就業率達到100%，甚至企業要提前到校要人。

        人社局

        企業對技術人才需求量大

        中山市人社局副局長黃志國昨日接受南都記者采訪時表示，如果這一高校轉型改革真的實施，首先是國家層面重視職業教育的一個重大決策。從中山的情況來看，隨著企業轉型升級，中山對高端人才的需求量是相當多的，尤其是具有高端項目、技術、領軍的人才等?！皬钠髽I招工來看，技術類人才的需求占比越來越大?！?/p>

        若本科院校轉向職業教育，黃志國認為無論是對培養生產一線技工，還是高級技能型人才都會有幫助?！澳壳氨究圃盒Ｔ谂囵B學生時注重理論教育更多一些，動手能力則需要加強?！秉S志國說，“而從實際需求來看，學理論的要求高、精、新，學應用的話，在掌握基本理論后，更要加強具體操作。”他指出，現在大學生就業難，但實際上崗位卻是足夠的，“問題在于雙向選擇上，畢業生需要改變就業觀念?！?/p>

        黃志國還指出，高校轉型改革如果真的實施，改革不能只是改形式，換個名字，更重要的是調整課程內容、教學方法等，這樣才能對培養技能型人才起到促進作用。而至于社會和家長對職業教育存在偏見的問題，黃志國認為隨著經濟和產業發展，這種觀念肯定會改變，“只是需要一定的時間?！薄鞍茨壳暗那闆r來看，中山的中職、高職培養了大量學生，就業率都很高，也沒有出現飽和的跡象?！秉S志國表示，在未來相當長一段時間內，并不會出現技能型人才過剩的問題。

        [聲音]

        “這(高校轉型改革)對于學生來說肯定是一個好事，我認為這個改革還改晚了。不可能每個學生都適合做學術型人才，應該根據每個學生的特性來培養?！?/p>

        ———中山紀念中學副校長吳新華

        [觀點]

        用人方　職業教育應從企業角度出發

        “今年我們新開了一個廠，希望能引進更多的技術人才?！睎|成紅木家具企劃部經理管啟富表示，其所在公司有400多名員工，其中技術類占了5成以上。據悉，目前整個紅木家具行業對技術人才的需求量很大，但針對紅木家具開設相關專業的高校很少?！爸猩?、順德的一些中職、高職學校開設相應的課程，但總的供應量比較少，很多畢業生還沒有畢業就被企業預訂了。”管啟富說，“現在有點技術都比較好找工作?！?/p>

        管啟富告訴記者，為了培養后備人才，東成紅木家具自2012年開始與華農林學院開展產學研合作，從該校引進家具設計等方面的技術人才。在校企合作的人才培養方面，學校在大一時就會組織學生到東成實習，大三則會來見習?！爱厴I生到企業都需要一個磨合期，通過這種前期磨合，學生畢業后到企業上手會更快?！?/p>

        對于教育部提出的本科院校轉向職業教育，管啟富認為這將會為企業提供更多的技術人才供應。但他指出，職業教育對于學生的培養，應從企業角度出發，并與市場緊密結合，要有意識地培養學生的創新及實操能力。

        人力資源專家　需調整教學模式和專業設置

        中山智通人才市場總經理饒德軍表示，半數本科院校轉向職業教育是個好消息，對于解決企業缺乏技能型人才將會有很大幫助。在他看來，職業教育一直以來沒有引起足夠重視，目前的職業教育培養出來的人才層次相對偏低，“畢業生多是在基層，同時由于基礎理論一般，在很長的一段時間內難當大任，這會打擊到學校和學生信心，認為沒有未來?！蓖瑫r，高素質的技能型人才缺乏，“這類人才在企業和社會的認可度更高?！痹倬褪?，目前的職業教育與企業、市場的連接不夠緊密。

        如果改革一旦實施，饒德軍認為，轉向職業教育的院校要在教學模式、專業設置等方面進行調整，“改革前期，應深入企業和市場了解和調研，在教學和專業上更貼近它們的需求，專業設置可以有前瞻性?！蓖瑫r，他認為學校還需多主動和企業合作，為企業定向培養人才，“從現在情況來看，這些還比較缺?！?/p>

        在學生的教育方面，饒德軍認為學校要注重理論知識與實踐結合，尤其要訓練學生的實操、實戰能力，這樣學生到企業后才能更快上手。要做到這些，饒德軍認為學校要完善專業及課程設置，加強師資的培養和梯隊建設，“現在從事職業教育的老師沒有多少是在企業工廠呆過，可能理論沒問題，但實際運用就不一定了?！睂τ诮邮苈殬I教育的學生未來發展，饒德軍認為是“挺樂觀的”，而且不用擔心出現技能型人才過剩。

        問卷設計/制作：南都記者 儲誠松

        采寫：南都記者 儲誠松 曾常敏

        南都制圖：林軍明

中國網5月13日訊 13日，由21世紀教育研究院、社會科學文獻出版社聯合主辦的“深化教育領域改革研討暨《中國教育發展報告（2014）》新聞發布會”在北京舉行。發布會正式發布了2014年教育藍皮書《中國教育發展報告（2014）》?！督逃{皮書》中指出，在此情況下，高校招生數并未有明顯下降，而是仍然保持平穩增長，但高職招生規模下降，本科與專科招生之比由2011年的52:48調整為2012年的54:46。 

《教育藍皮書》指出，高校招生的增量主要由一般本科院校承擔，專科招生規模下降：2012年，全國普通本?？普猩鷶颠_到688.8萬人，比上年增加7.3萬人，增長1.1%，增幅比上年回落1.9個百分點；“985工程”院校普通本?？普猩?/span>19.6萬人，招生數量與上年基本持平；“211工程”院校招生56.1萬人，比上年略有增長（1.3%）；一般本科院校招生370.5萬人，比上年增加11.2萬人，增長了3.1%；高職（?？疲┰盒Ｕ猩?/span>255.0萬人，比上年減少2.9萬人（1.1%）。 

《教育藍皮書》指出，公民辦高職在校生數、招生數全部開始下滑，其中在校生數公辦下降幅度大于民辦，招生數民辦下滑速度高于公辦。2009-2011年，全國高職在校生數減少了59558人（－0.62%）。其中，公辦高職在校生數下降了53440人（－0.68%），民辦高職在校生數下降了6118人（－0.33%），公辦高職在校生的下降幅度是民辦高職在校生的2倍。在此期間，全國高職招生數下降了22273人（-0.71%），其中公辦高職增加了12847人（0.51%），民辦高職減少了35120人（-5.51%）。19大類專業中，有14類開始下降。其中電子信息類（-73619）、文化教育類（-33541）、制造類（-14237）下降的絕對數都超過1萬人；只有土建類（85371）、醫藥衛生類（51312）和交通運輸類（18800）增長超過1萬人。 

從學科專業的角度來看，在公辦與民辦的招生專業比較上，出現了一些值得注意的傾向。公辦高職院校在財經類和醫藥衛生類專業上競爭力強，民辦高職在水利類、材料與能源類、資源開發與測繪類、土建類等類專業方面，增長幅度遠高于公辦高職。 

從不同省份來看，2009-2011年，全國有15個省市高職招生數保持了增長，另外16個省市全部出現了下降的情況。在15個保持高職招生數增長的省市中，有6個省市的增長幅度超過10%，分別是寧夏1558人（17.10%）、重慶9833人（15.33%）、四川19360人（14.57%）、安徽16188人（11.26%）、青海533人（10.09%）、遼寧8634人（10.00%）。在16個出現高職招生人數下降的省市中，有9個省市下降幅度在6%以內，分別是福建（-0.61%）、云南（-0.65%）、山西（-1.71%）、吉林（-2.46%）、陜西（-2.84%）、江蘇（-3.75%）、甘肅（-5.51%）、山東（-5.62%）、江西（-5.80%）；有7個省市接近或超過10%，分別是河南（-8.41%）、上海（-9.18%）、湖南（-11.05%）、海南（-11.33%）、北京（-13.98%）、貴州（-14.50%）、黑龍江（-20.42%）。 

此外，《教育藍皮書》還指出，高職專業重置率較高，財經類、電子信息類、文化教育類等重置率在60%－80%。2011年，全國高職院校中開設專業重合最多的分別是財經類、電子信息類、文化教育類和制造類，分別達1623所（78.90%）、1601所（77.83%）、1399所（68.01%）和1239所（60.23%）；開設專業最少重合的分別是公安類、水利類環保類，分別是47所（2.28%）、74所（3.60%）和269所（13.08%）。近年來，學校新設專業最多的主要集中在交通運輸類、土建類、旅游類和藝術設計傳媒類，分別達85所、70所、55所和51所。開設法律類、文化教育類、電子信息類和公共事業類專業的學校不斷減少，分別減少了89所、49所、37所和16所?！督逃{皮書》建議，與市場需求和就業相結合，高職院校需及時對學科專業設置進行相應的調整。

□全國政協民宗委“民族地區職業教育發展問題”調研系列報道

“調研一定要務實高效”

　　“整個黔西南州職業學校師資情況如何？缺口有多大？生均教學儀器設備是否達到國家標準？”5月9日下午，一場調研組與黔西南州州委、州政府及有關單位負責人面對面的座談會在黔西南民族職業技術學院召開。會議剛開始，全國政協民族和宗教委員會副主任華士飛沒有客套，一口氣拋出幾個問題。

　　“就以現在這所黔西南民族職業技術學院為例，僅專任教師就缺105人，而生均教學儀器設備離國家合格指標還有很大差距?！鼻髂现葜蓍L的回答，讓調研組成員臉色凝重。連日來，調研組每到一處，總會詢問當地職業教育發展情況？學校特色專業和學生就業情況？目前還存在哪些困難？調研組發現，缺、小、散、差是民族地區職業學校普遍存在的現狀，另一方面，部分地區積極新建職業院校的熱情也引起調研組的擔憂。

　　“搞職業教育不是一個簡單的事情，需要經驗積累，民族地區可以讓一批已有發展基礎和經驗的學校去擴大教育規模，并在此基礎上去輻射、去影響整個地區的職業教育，避免同質競爭?！比A士飛直截了當指出，民族地區經濟欠發達，職業教育基礎薄弱，發展職業教育更需要統籌規劃，千萬不能一哄而上。

　　一些職業院校負責人反映，目前許多企業參與校企合作的積極性不高，學校“一頭熱”，這其實也是調研組一直探討的問題。座談會上，全國政協委員杜鵑提出了自己的看法。她認為，沒有企業參與的職業教育算不上真正的職業教育，企業缺乏相關激勵政策正是阻礙校企深度合作的“硬傷”，為此她建議出臺相關獎勵政策，對接收學生實習或工作的企業給予稅收減免、政府補貼等優惠政策，引導企業在專業設置、學生實習、教師培養、實訓基地建設等方面發揮作用。

　　全國政協委員潘魯生是山東工藝美術學院院長，早在調研前，他就閱讀了大量相關資料，提前做足功課。會上，他提供了一組數據，目前我國工藝美術行業年產值已超過6千億元，產業潛力巨大，而文化資源極其豐富的少數民族地區所占比例卻很低。

　　“民族地區為什么不能辦好一批具有區域經濟特色和民族產業特色的職業院校，將地緣劣勢轉化為優勢？”潘魯生反復強調，民族地區職業教育應承擔民族文化和民間工藝的傳承使命，政府、學校和社會等各方應支持民族地區建設一批面向民族優秀文化、民族傳統工藝的特色專業，幫助促進其進一步增強服務地方經濟社會發展的能力。

　　時鐘指向晚7點，會議仍在繼續。臨結束時，杜鵑委員不忘補充道，“今天沒有發言的學校，希望你們把匯報材料給我們，以便我們好好研究，如果有問題，可能還會聯系你們?！?/span>

　　調研組務實高效的參政議政新風給地方有關負責人留下深刻印象，黔西南州州委書記張政忍不住稱贊說。其實，連日來，調研組這種認真扎實調研的場景并不少見。汽車里、餐桌上、路途中，委員們討論不停，思索不止，除了白天抓緊時間走訪座談，更利用晚上休息時間內部座談，結合當天的調研情況建言獻策。

　　“大家討論問題都一針見血，直奔主題，而且能相互啟發，要不是工作人員提醒，估計會議能開到半夜?！比珖f委員王偉打趣地說。

　　“這次調研很受益，政協委員的專業背景不同，大家從不同角度剖析民族地區職業教育發展問題，對關鍵性問題討論得很深很透，對我們將來的工作很有啟發。”第一次參加全國政協民宗委調研的人力資源和社會保障部職業能力建設司巡視員何文芳也深有感觸。

　　“調研一定要務實高效?！比A士飛委員的話，道出了調研組成員的共同心聲。大家的目標只有一個，為民族地區職業教育發展獻計出力。

2013年，699萬高校畢業生走出校門。如今半年過去了，他們都找到工作了嗎，薪酬如何？昨天，21世紀教育研究院在北京發布《2014年教育藍皮書》。令人意外的是，數據顯示，高職高專院校初次就業率最高，為78.1%，高于“211”（包括“985”）重點大學的75.5%。從學歷層次來看，?？粕某醮尉蜆I率為79.7%，比本科生的67.4%高出12.3%。 

就業率 

近年來隨著高校擴招，高校畢業生的就業出現新的特點。 

數據表明，2013年我國高校畢業生數據規模達到創紀錄的699萬。從學歷層次來看，就業狀況具有初次就業率“兩頭高中間低”的特點：博士生和碩士生初次就業率最高，緊接著是?？粕究粕畹?。從學校類型來看，高職高專院校初次就業率最高，為78.1%，獨立學院和民辦高校最低。 

在江蘇，這一現象也有體現。截至目前，江蘇已連續4年呈現出學歷和就業率倒掛的現象。例如，2013年江蘇高校畢業研究生就業率為82.53%，本科畢業生就業率為86.59%，?？飘厴I生就業率為88.56%。 

男女生的就業率差距明顯，其中男生初次就業率為77.3%，女生為65.9%。同等學歷男生薪水的平均值比女生高15.7%。 

南大新傳院大四學生刁穎感同身受，她說，周圍的同學應聘一些單位時，對方明里暗里都表示只招男生，不喜歡女生。南理工就業指導中心相關負責人表示，有些單位考慮出差，要求本科生一進去要到車間艱苦的地方，所以對女生需求小一些。 

報告指出，男性收入高于女性，原因主要是所從事的職業和學歷等因素的不同，在某些情況下，也存在一定程度上的性別歧視。 

高職學生平均起薪3291元 

從學歷層次來看，學歷越高起薪越高，但學校層次高不一定直接帶來高收入，“211”重點高校畢業生平均起薪為3157元，低于高職院校的3291元。應天職業技術學院大三學生陸柏寒就讀酒店管理專業。班里有15個女生和15個男生，“實習期在酒店餐飲部門的同學每個月實習工資1700元，在禮賓、前臺、客房等部門，實習工資是1500元?！彼f，因為專業對口，感覺?？粕缺究粕谜夜ぷ鳌?span style="text-indent: 24.25pt;"> 

此外，就業地區之間的畢業生起薪地區差異較大，其中，京津滬為5419元，東部地區為3148元，中部地區為2882元，西部地區為3167元。 

招生 

高職招生規模下降 

部分專業重置率高 

《教育藍皮書》指出，近年來，高校招生數并未有明顯下降，而是仍然保持平穩增長，但高職招生規模下降。2012年，高職（?？疲┰盒Ｕ猩?span lang="EN-US">255.0萬人，比上年減少2.9萬人（1.1%）。 

此外，公民辦高職在校生數、招生數全部開始下滑。從不同省份來看，2009-2011年，全國有15個省市高職招生數保持了增長，另外16個省市全部出現了下降的情況。江蘇出現在下降的16個省市中，降幅為3.75%。 

此外，《教育藍皮書》還指出，高職專業重置率較高，財經類、電子信息類、文化教育類等重置率在60%－80%。 

相關新聞 

2012年全國財政性教育經費為22236.23億元，占GDP比例為4.28%，2013年5月，全國縣域義務教育均衡發展的評估認定啟動，已有293個縣（市、區）通過國家教育督導部門的評估認定。江蘇是接受國家督導評估認定最多的省份。 

但整體而言發展并不平衡，東部地區達到均衡評估國家標準的縣比例高于中西部地區，“中部塌陷”的現象比較明顯。農村教育仍是短板，基層反映經費不足、保障水平有待提高。農村教育長期未能解決的基本是教師問題。