招生改革：解決生源問題

“對于擅長動手的孩子，一張卷子定終身的應試教育顯然不公。”中國教育學會名譽會長顧明遠指出，在現行高考制度弊端下，高職教育的窘境也由此可見一斑：高考錄取順序排在最后，生源、師資、科研經費墊底，教學差距越拉越大……在此背景下，“雙軌制”（技能型人才和學術型人才高考分開）下的職教高考創新也備受社會期待。

今年，上海率先推出“中本貫通”培養模式，中職生的出路不再只有上高職或當一線技工，中職可考本科的改革。教育界人士指出，該項改革，實際上就是“雙軌制”高考的先行先試。

據介紹，首批“中本貫通”在上海的３所中職校和２所本科院校試點，“中職＋本科”學習年限為７年，試點的招生計劃數將在２００人以內。試點學校和專業分別是：上海信息技術學校和上海石化工業學校的化學工程與工藝專業，對口上海應用技術學院；上海市工業技術學校機械工程專業，對口上海第二工業大學。

“過去培養中職學生，更側重技能方面。對于 中本貫通 的學生，培養方案將推倒重來，文化與技能并重。”上海信息技術學校校長鄔憲偉說。

前不久，安徽省已有３萬多高三考生拿到繼續學業的通行證，他們不需要再參加高考，就能直接進入心儀已久的高職院校。記者了解到，這是安徽省職業院校升學考試改革試點方案出臺后的首次招生。相比以往，自主權的下放，讓考試、選拔更加透明、公正。

為了更好地吸引考生注意力，不少院校紛紛創新工作形式，結合學校自身的辦學特色和定位，采取靈活的考試方法?！奥殬I院校的考試不是把學生考倒，它的培養不以成績為目的，分數只占很小的一部分。”亳州職業技術學院招生辦公室一名張姓工作人員表示。

記者發現，不少高職院校的選拔已經呈現出分類考試的特點，面向中職學生，實行知識加技能的考試辦法；對普通高中畢業生，實行以學業水平測試成績為基礎的考試辦法。

除自主招生形式外，今年北京在北京勞動保障職業學院和北京信息職業技術學院兩所高職校試行“有條件注冊入學”，打破了大學“凡進必考”的錄取規則。兩所試點校共計劃招收２００人。

社會認同：讓職業學院獲得與大學平等的地位

就讀職業學校，對絕大多數學生而言是考不上普通高中的“備胎”選擇，職業教育成為落榜生的“收容所”，生源質量堪憂。從層層篩選變為平行選拔，提早“分流”的高考模式，是否意味著職業院校不再“撿漏”？被本科院?！昂Y過一遍”的生源窘境，會否成為歷史？

“連三本都沒考上，就去讀職校，很多學生和家長都是這樣的心態。”湖南鐵道職業學院院長姚和芳告訴記者，中國的職業教育社會認同度很低，所以很難招到好生源，學生很少懷著主動、自愿的心態入學。

中國教育科學院研究員儲朝暉認為，盡管創新不斷，但“新政”前景仍不太樂觀?！叭绻F實中觀念鴻溝和酬勞體系難以突破，那么高考 雙軌制 也無法真正打破生源困境，生源結構不會發生本質改變。”儲朝暉認為，要提升生源質量，關鍵在于提升職業教育自身的吸引力，“要讓學生心甘情愿地來?！?/span>

２１世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，只有讓職業教育獲得平等的地位，才能真正實現分類高考。熊丙奇認為，在職業教育社會地位沒有得到提高，技能人才社會地位沒有得到認可的現狀下，“雙軌制”高考并不能提高職業教育的吸引力。

不少受訪專家指出，賦予學生選擇職業教育的內在動力、破解“二流教育”的現狀，取決于一個“可期待的前途”。如與能力高低相匹配、正相關的薪酬收入，社會與企業的尊重和認同、與大學畢業生同等的福利待遇等。然而，這樣全方位、多元化的改變，顯然并非教育部門一己之力可以完成。

教學提質：打造現代職業教育體系

“即使 雙軌制 高考能解決職校人才選拔上的問題，但目前普遍偏低的職業教育教學質量如果得不到明顯提升，職業教育也難以有大的發展。”姚和芳說。

記者了解到，上職校學不到真本領，是許多學生和家長的擔憂。廣州某課題組對制造業企業中已經工作了三年以上的２５０２名職校畢業生進行問卷調查，結果顯示，２５．０６％畢業生認為職業院校缺乏實驗、實訓設備；２０．６７％認為專業教學與職業崗位工作過程相去甚遠；１５．５６％認為課程內容針對性不強、盲目、陳舊，１３．０１％認為教師大都“紙上談兵”。

同時，高職院校教學質量的空心化，在專業設置、課程設置、教師培養等方面都與社會發展脫節，很多學生畢業后與企業用人需求不匹配，高素質的職業教育人才普遍匱乏。

儲朝暉指出，參照歐美發達國家的成功經驗來看，真正的職業教育，應該與產業密切聯系，無縫對接市場，以行業的需求來決定培養模式、內容，“政府應該放手管理，讓職業教育與市場、企業充分互動?！?/span>

姚和芳告訴記者，讓職業教育充分對接市場需求，利好是雙方面的。一方面，學校可以有針對性地培養市場需要的人才，從而提高就業率和專業對口率；另一方面，市場也能給職業教育院校提供指導作用，有利于學科發展和教學模式的完善、教學質量的提高。

然而，“校企合作”的模式，在中國推行起來卻顯得步履維艱。關鍵的問題在于，中國的企業似乎并不熱衷于與職業院校合作。姚和芳建議，要解決“剃頭挑子一頭熱”的現象，政府應該給用人單位提供稅收減免等優惠和鼓勵政策，讓企業在合作中得到應有的利益。“企業享受到參與職業教育的利好，才能有校企合作的意愿，給予職業教育的就業幫助也就會因而增加，教學質量提高后，學生出路才能得以保障。”

　　重視職業教育教師專業發展的專門性和制度化建設。我國現行的教師資格制度將教師資格分為七類：幼兒園教師資格；小學教師資格；初級中學教師和初級職業學校文化課教師資格；高級中學教師資格；中等專業學校、技工學校、職業高級中學文化課、專業課教師資格；中等專業學校、技工學校、職業高級中學實習指導教師資格；高等學校教師資格。這七類都納入統一的認證框架內，很難照顧到各級各類教師的專業性，尤其是職業教育教師的專業性被忽略了。

　　現有的制度框架下未將職業教育教師資格獨立出來，對于政府而言，可以節約制度成本，但是忽視了職業教育的專業性訴求，會造成職業教育領域教學工作的低效化與浪費。

　　建立合理的職業教育教師專業發展的層級體系。我國現行教師資格制度的特色為“一考定終身”，教師拿到教師資格證就安枕無憂。通過優秀教師資格評選的方式，提升職業教育教師的積極性，提升職業教育教師技術技能的積累創新和專業歸屬感，進而提升職業教育教師的社會地位，對教師、學生以及學校而言都是有百利而無一害的。逐步建立職業教育優秀教師評選的體系，將獲得優秀教師稱號的教師納入到職業教育教師資源庫，充分發揮優秀教師資源價值。

　　制定操作性強的、分專業群的職業教育教師專業標準。為建立高素質專業化的教師隊伍，幼兒園、小學、中學的教師專業教學標準在我國已相繼出臺，職業教育教師專業教學標準也在研究制定中。美國《國家專業教學標準委員會生涯與技術教育專業標準》在制定和執行中操作性強、分專業群設置職教教師專業標準的成熟做法，非常值得借鑒。發達國家的經驗證明，職業教育教師專業發展方面存在的復雜問題和困難，通過認真研究，不斷改進與創新，是可以解決的。（作者單位：北京師范大學、德國科隆大學）

“校企合作”提升學生就業競爭力

長春職業技術學院與華陽集團股份制共建了汽車分院，華陽集團以奧迪等8個汽車4S店、資金、設備和技術入股，學校出辦學場地、師資和技術，共建汽車技術服務與營銷等6個專業，實行股份制辦學。長春職業技術學院創新了開放式校企協同育人模式，形成了股份制辦學、校企共建辦學、機制健全、互惠雙贏的辦學平臺。長春職業技術學院汽車學院院長劉金華說，“企業資源的引進使得學校的師資、設備、場地等方面有了快速地提升。以華陽集團為例，這家企業有8家4S店，這些都成了學校的實訓基地?！眲⒔鹑A說，有實訓基礎的學生非常受企業歡迎，因為到了企業“上手”快，一汽大眾公司前幾天到學校“要”走了350名左右的2015年才畢業的學生。

實訓教學培養企業需要的人才

長春市機械工業學校是長春市教育局所屬的公辦中等職業學校，2009年，學校牽頭成立了長春市機械制造職業教育集團，成員單位共吸納全省37家大中型企業，18所中高職學校，發起成立了長春裝備制造校企就業聯盟，創立了長春市第一個中職學校技能導師工作室。

從2012年開始，“德爾邦”與長春市機械工業學校建立了校企合作模具生產線，實現了企業生產項目與實訓教學項目的有機融合?！拔覀兤髽I是生產汽車零部件的，以前，一些工種不太好招人，也就是說，企業需要這種人才，但是學校沒做這方面的培養，現在我們把一條生產線搬到了學校，學生采取的是實訓教學，培養出來后都是企業需要的人?！遍L春德爾邦汽車部件有限公司副總經理武志輝說。

我省已成立10個行業指導委員會

據了解，2013年全省有職業院校492所，在校生33.8萬人，其中有高職高專21所，在校生10.2萬人；中等職業學校471所（含技工學校134所），在校生23.6萬人。近年來，我省高度重視職業教育的產教融合、校企合作，重點從兩個方面抓好落實。首先是加強行業指導，目前，我省已經成立了汽車、機械加工、電工電子、農產品加工等10個行業指導委員會。

省教育廳副廳長戰高峰說，“產教融合、校企合作主要是要體現‘三個對接’：專業設置對接產業需求、課程內容對接職業標準、教學過程對接生產過程?！彼f。他具體解釋，高素質技術技能職業人才的培養，一方面是職業院校要“對接”地方現代產業，另一方面是行業企業要“參與”職業教育。二者合一就是“產教融合”。 

 　　遼寧省機電工程學校作為國家第二批中職示范校項目建設學校，秉承“德育為先、能力為重、全面發展、突出機電”的特色辦學理念，在50多年的辦學歷程中，始終以著力培養適應經濟社會發展需求的高素質勞動者和技能型人才為辦學宗旨，實行“校企合作、頂崗實習、訂單培養”的人才培養模式，為社會培養出萬余名優秀畢業生，在社會上享有良好的聲譽。尤其值得一提的是，該校數控專業連續6年代表遼寧省參加全國職業院校技能大賽數控技能競賽，斬獲1金、9銀、15銅，6次包攬遼寧省中職學校數控技能競賽冠亞軍，3次獲得“遼寧省職業院校技能大賽特殊貢獻獎”。在多年的實踐中，學校不斷探索、創新，走校企合作辦學之路，現已形成緊密合作、優勢互補、共生共長的新的辦學機制。

　　5月9日至6月10日，學校組織4個項目專業與24家合作企業進行工作交流，通過開展校企合作，使學校、學生、企業三方受益，形成了辦學有活力、學生有能力、企業有效益的局面。對學校來說，能進一步實現實訓的教學環節和企業生產環節的有效銜接，既解決了實訓基地設備不足的問題，也能及時適應企業需要、提高教學質量、拉動招生就業，使辦學更有活力；對學生而言，通過到企業實踐，對現代化工廠員工的基本要求、應具備的職業素質有了較深刻的體會，并能在實踐中得到啟發，訓練自己的創造性思維，提高了同學之間的敬業合作意識和自律意識，能夠迅速適應企業環境，以增強社會適應能力；對企業來講，將員工的崗前培訓前移至學校，不僅減少了培訓成本和時間，也有效地提高了全員勞動生產率。校企合作實現了社會、學校、企業、學生多方共贏的良好局面。

　　校企合作、產教結合、工學交替是企業用人與學校育人的共同需要，可實現多方共贏。經過多年的探索和總結，學校按照人才培養與企業需求相融合、理論教學與技能培訓相融合、教學內容與工作任務相融合、能力考核與技能鑒定相融合的目標，實現數控技術應用專業“因材施教，三級遞進”的人才培養模式；汽車運用與維修專業“工學交替，階段訓練”的人才培養模式；電子技術應用專業“四合一”的人才培養模式及計算機平面設計專業以“以就業為導向，以能力為本位，結合素質養成”為主的人才培養模式，促進了學生的全面發展，辦出了自己的特色。

　　本屆運動會包括學生運動會和教工運動會，教育部、北京市教育委員會、北京市體育局、北京市人力資源和社會保障局、通州區政府等有關單位的領導出席開幕式。

　　據悉，本屆運動會是北京市職教系統規模最大、參賽人數最多的一屆盛會，首次將技校、職高、中專、高職等職業院校的師生匯聚在一起，共有39所院校的2000多名師生參加比賽。而68名校級領導參賽，充分體現了他們對體育的重視和支持。

　　緊張、激烈的比賽，展示出北京市職教系統師生們良好的精神面貌和競技水平，更體現出陽光體育進校園的教育成果。

　　本次運動會東道主北京工業大學通州分校的志愿者們各司其職，兢兢業業，有條不紊地為本次運動會提供服務。 

    職教生下得去，留得住，干得好，已成企業“香餑餑”

日前，在連參加大連職業技術學院校企合作論壇的中國職業教育副會長、學術委員會副主任馬樹超說，國家提出要“打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道”，很多孩子能夠實現自己的理想。

技能為何成為升職重要指標？

大連職業技術學院2011級學生王仁目前就職于大連一家汽車銷售公司，作為校企合作的訂單生，畢業不久就成為區域經理。他說，和同時進公司的同事相比，他起步快，對各種事項能輕松應對，“技能成為升職的首要指標。 ”

大連職業技術學院提供的資料，學校與英特爾、固特異、通用汽車、埃森哲等數家世界500強企業，以及大商集團、奇瑞汽車、東風日產、格勞博機床、大眾汽車自動變速器等數十家國內外知名大企業開展深層次合作，與近千家企業建立了以“共同培養、企業需求”的高技能實用型人才為目標的合作關系，累計組建訂單班224個，2014年訂單班有35個。每年訂單班畢業人數占當年畢業人數的三分之一左右。

在很多普通高校畢業生還在找工作的路上，高職和中職學生已經在適應已久的工作崗位上實現自己的價值。

企業為什么中意“訂單生”？

埃森哲大連董事總經理馬興吾在發言中提出，對校企合作培訓生畢業后第一年績效分析發現，88%的畢業生工作能力滿足崗位需要，36%的畢業生達到良好以上水平。“我們將繼續擴大專科生培養規模，2015年大連地區預計培養100人。 ”他們發現，職業教育背景下的學生踏實敬業，耐心細致，樂于不斷學習和提高。

而馬樹超對此的評價是，職業學校培養的學生下得去，留得住，干得好，比較穩定，而企業目前最需要的就是具有這種素質的員工。

家長們究竟在糾結什么？

2013年，中國高職高專畢業生的就業率為91.9%，遠高于普通本科畢業生77.7%的就業率，也高于80.5%的重點本科高校的就業率。同時，高職高專畢業生在薪酬上，還表現出“起薪偏低、但兩三年內升職率高”的特點。凡此種種，都極有說服力地表明，職業教育有利于青少年學生合理規劃好自身的人生道路和職業前程，腳踏實地地實現自己的夢想。

即使這樣，面臨選擇的家長還在糾結：盡管孩子成績不理想，但念了這么多年書，總該上個大學吧，進了職業院校就注定要做工人。有關人士分析，在我國，職業教育還被作為一個層次，而不是一個類型，在辦學者和社會輿論看來，普通大學比職業院校學院好。

但一個消息似乎在讓家長們認清一個必然的趨勢：教育部將做600多所地方本科高校向應用技術、職業教育類型轉變的工作。據統計，我國普通高等院校共1200所左右。這就意味著有50%的學校要淡化學科、強化專業，按照企業的需要和崗位來對接。

大連一位高中校長在談到這個問題時說，現在中考生也面臨這個問題，一些孩子在選擇普通高中還是在選擇中職學校上游移，其實國內的很多名牌大學包括清華都有針對中職學校招生的通道，很多家長和學生并不了解，作為一名高技能人才，比進入普通高校然后為找工作煩惱更可取。

相關提醒

中高考方向選擇從實際出發

目前的大學教育與社會需要存在脫節，這已經是公開討論的話題。所以，越來越多的大學生選擇在校外參加一種或幾種職業培訓。讀完大學到職業學?；貭t，已經不是新奇的事情。

大連市教育局有關人士認為，大學生“回爐”職業學校學技能的現象首先折射了社會觀念問題，就是重學歷輕技能。這種觀念到現在為止還沒有得到徹底改變。

他說，大連職業教育的前景非常好，在模具加工、動漫設計、建筑制圖等專業，對人才的需求非常大，而且工資待遇也高，一般在畢業兩三年后能拿到兩三千元，年限越長，收入越高，月收入能達到上萬元的很普遍?？忌图议L可以考慮自身情況，從實際出發，在高中等職業教育學校中也可以成才。

升學空間

高職生還可以考取碩士博士

專家認為，在國家高精尖等研發領域，高端技能型人才隊伍一向是不可或缺的。高職生倘若想向上發展，就可以繼續深造讀本科，甚至可以考取專業碩士、專業博士，可以成為國家重大科研工程、國家重點實驗室與先進科學儀器制造方面的主力軍。這樣的技能型人才，可以說“走遍天下都不怕”，到哪里都能自立和自強，都能找到自己的 “飯碗”，就業或創業自由選擇。半島晨報、海力網記者辛敏娟

　　遼寧省政協副主席武獻華出席活動，鼓勵孩子們要自信自強

　　省政協副主席武獻華參加儀式并講話

　　■華商晨報 華商響網記者 邢子慕 攝

　　本報訊（華商晨報 華商響網記者 邢子慕）5月28日9點30分，在鐵嶺市外事學校的禮堂內，全校400多名師生坐在臺下認真地聽著課。

　　在臺上講課的是遼寧中華職業教育社的老師夏經亮，據夏老師介紹，本次為孩子們做的主要是心理輔導，這也是遼寧中華職教社開展的“華美”校園行活動的第一站，在今后遼寧中華職教社還將去其他城市的中職院校為孩子們上心理健康課。

　　遼寧省政協副主席武獻華、遼寧中華職教社主任、鐵嶺市外事學校校長出席了活動。在啟動儀式上，遼寧省政協副主席武獻華發表講話，鼓勵孩子們要自信自強。

　　“學校平時就有心理咨詢師，但是很多時候不好意思去，怕別人笑話，今天大家一起聽課，感覺心里的疙瘩也解開了，挺開心。”外事學校的學生講。

　　據悉，H3CTE認證是H3C認證體系專家級別認證。H3C認證與CISCO認證、華為認證在國內享有同等影響力，它強調和注重能力的培養及實踐操作。H3CTE全球目前不足3000人，每一個通過者的證書上都有一個全球唯一的ID編號，受到網絡技術愛好者的熱烈追捧，擁有H3CTE證書的技術人員在社會上供不應求。

　　據記者了解，“網絡工程精英班”由常州信息職業技術學院與杭州華三通信技術有限公司（H3C）在2013年合作開設，是校企合作培養杰出技能人才的一種嘗試與探索，H3C公司全程參與該班的招生、授課、實習和就業推薦等環節。這次4名同學的成功，也激勵了班級其他同學向專家級認證發起了沖刺。 

加強職業培訓是推動人口紅利向人才紅利轉變的關鍵。我市如何抓住這一“關鍵環節”,推動職業能力建設,本刊為此走訪了相關職能部門和部分技工院校。

質量提升

技能人才助推產業升級

“以更高質量的職業培訓促進實現更高質量的就業,并培養更高水平的技能人才隊伍建設?！笔腥松缇窒嚓P負責人介紹。

據了解,我市高度重視職業能力建設工作,去年我市創新高地共開展各類職業培訓220萬人次。目前全市技能人才達270萬人,其中高技能人才78萬人,高技能人才占勞動者比例增長8%,并且呈現逐年走高的趨勢。

為了進一步提升培訓數量和質量,我市將于今年建立一個職業培訓信息網絡平臺,保障培訓的廣泛性和透明性,并對民辦職業培訓機構強化依法審批,督促民辦培訓機構更加注重培訓質量和有效管理等理念。

鑒于職業培訓工作的日益重要性,今年我市將繼續創建新的國家級高技能人才培訓基地和國家技能大師工作室,大力實施“重慶市萬名緊缺高級技師培養計劃”,培養1000名緊缺高級技師和2000名緊缺技師,以此填補高技能人才缺口。

院校改革

創新打造“一流技工”

素質優良、技藝精湛的“一流技工”走到哪里都吃香。才從重慶市城市建設技工學校畢業一年的游艷目前年薪已達到15萬元。像游艷這樣的學生還有很多,他們從技工院校走出,卻拿到高過白領的工資。

這一切得益于技工院校改革帶來的人才培養質量的提升。伴隨改革深入,我市技工院校在深化校企合作、推進課程教學改革、探索企業新型學徒制等方面不斷探索新路徑。

重慶五一技師學院開設全國首個地暖專業堪稱校企合作典范,學校與行業、企業專家共同制定行業標準,編寫國家教材,開發多媒體課件、電子教案、習題庫等教學資源。重慶機械技師學院聯合西安交大在集團開展快速制造培訓班促進行業發展,重慶建筑技工學校開展職業培訓去年一年就達到6萬人次,提升了建筑行業從業者整體素質……

為進一步推動技工院校改革,今年我市將擴大技工院校非全日制學歷教育招生工作,開展精品專業、特色專業以及學科專業帶頭人的評選和評定,并開展技校市級實訓基地、中職示范校等建設,為技工院校改革發展護航。  

此次申報范圍為全省獨立設置的高等職業院校，專業圍繞山西省轉型發展需要，與區域經濟發展方式轉變和產業結構優化升級需要結合緊密，優先考慮節能環保、高端裝備制造、現代煤化工、煤層氣、現代物流、新一代信息技術、文化產業、現代服務業等緊缺專業。每校限申報1個專業，每個項目申請金額為300萬元，其中省財政支持150萬元，主管部門或學校配套150萬元。已受過中央和省財政經費支持的專業不再重復支持。

申報的專業應為校級重點專業或特色專業，納入本校“十二五”專業建設規劃，專業定位準確，緊密結合地方社會經濟發展，能主動適應區域經濟發展的支柱、優勢和新興產業發展的需求，符合社會經濟發展及市場需求，符合山西省專業結構調整的整體布局，具有較廣闊的市場前景，與地區社會經濟發展結合度高，具有鮮明的專業特色。

專業培養目標和規格定位準確，培養模式體現專業特色。積極推行訂單培養、工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式。具有完善的實踐教學體系，具備滿足教學需要的校內外實習、實訓基地，實踐教學經費充足，校內外實訓基地的條件和管理在同類學校中處于領先地位。

專業具有良好的辦學基本條件。專業設置3年以上并連續招生，有1屆以上畢業生，畢業生累計100人以上，全日制在校生300人以上。有2項以上省部級（含）以上教研教改課題、教學成果獎、精品課程等標志性成果。

申報專業應具有“雙師”結構的教學團隊，基礎性課程以具有專業背景的校內專任教師主講為主，實踐性課程主要由行業企業技術骨干擔任的校外兼職教師講授為主。有省級以上優秀教學團隊或省級雙師型教學名師、優秀教師。

廣泛吸收國內外先進的教育理念和教學經驗，依據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，參照相關的職業資格標準，基于工作過程系統化等先進職教理念開發課程體系和改革教學內容。建立了體現終身教育理念、適應現代職業教育體系需要、中高職一體化的專業教學標準和課程標準。建有3-5門工學結合的優質核心課程。

各高職院?？筛鶕拘I建設發展規劃，根據專業自身條件、建設水平，向教育廳、省財政廳提出建設申請。省教育廳、省財政廳將組織專家對學校的申報材料進行評審。在專家評審的基礎上，根據山西省經濟社會發展要求，兼顧地域及行業布局，由省教育廳、財政廳確定并公示山西省高等職業教育特色專業建設項目名單， 無異議后正式立項，建設期為1-2年。

山西省高等職業教育特色專業建設項目經費由省財政廳列入預算，在省財政支持的基礎上，學校及主管部門也要加大投入力度；積極探索建立政府行業引導，校企緊密合作的專業建設機制，確保特色專業建設項目取得成效。

獲得支持的學校要制定資金管理辦法，按照統一規劃，單獨核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目管理。項目資金主要用于專業人才培養方案制訂與實施、課程與教學資源建設、實訓實習條件改善、現代信息技術應用與數字校園建設、校企合作制度與管理運行機制建設、師資隊伍與服務能力建設等，不得用于基本建設、人員經費和化債等方面；建設期內，各專業用于設備購置方面的支出不得超過資金的50%。

建設期滿，省教育廳、省財政廳組織專家對項目建設成效進行驗收，或委托中介機構對項目進行績效評價。對通過驗收和評價的專業正式命名為“山西省高等職業教育特色專業”。

　　一面是目前企業轉型升級普遍面臨“設備易得、技工難求”的困境，一面是“重學歷、輕技能”的風氣在社會上一直占據主流，今年727萬高校畢業生的出路拷問著高等教育未來的發展方向，現實充滿矛盾，就業的難題也一直懸而未決。

　　“技不壓身，學好技術，就有了走遍天下都不怕的本事，這是一輩子都打不破的鐵飯碗?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦娊赵?/span>內蒙古考察調研時，對赤峰工業職業技術學院的學生如是說。

　　作為當今全球公認的制造業中心，我國的勞動人口紅利較改革開放之初已顯現下滑趨勢，讓更多的勞動力成為具有一技之長的專業型人才，是我國再造人口紅利的當務之急。

　　“社會就業結構的科學合理配置，不僅需要高學歷人才，更需要大批高素質的職業技術勞動者。” 北京大學政府管理學院行政管理學系主任、人力資源開發與管理研究中心主任肖鳴政在接受本報記者采訪時表示，西方發達國家經濟之所以能夠高速增長，除了擁有高水平的科學理論專業人才外，還擁有一支高素質的、熟練掌握現代化技術的勞動大軍。

　　“找100個大學生不難，找100個高級鉗工卻是難上加難”

　　“我國目前職業技術人才，特別是高技能人才嚴重缺乏，找100個大學生不難，找100個高級鉗工卻是難上加難?！毙Q政指出，我國正處于經濟轉型時期，迫切需要大量的高素質職業人才，這就需要一個更具質量和效率的現代職業教育體系予以支撐。

　　“職業教育的滯后性與市場需要的超前性之間的矛盾長期以來難以磨合。”肖鳴政進一步表示，目前職業教育培養出來的學生專業基礎不牢，技術不夠精深，適應的行業有限，難以滿足社會經濟建設中瞬息萬變的市場需要。與此同時，職校畢業生進入車間上手很慢，需要再培訓，這說明現在的職業教育對接市場需求的意識和程度還遠遠不夠。

　　某商貿職業技術學院旅游教學組的一位教師告訴記者，我國職業教育目前面臨的問題主要是日常學習與工作實際脫節，學生獲取的常常是過時的技術，走上工作崗位還得重新學習。

　　而從個人角度看，目前年輕人面臨的兩難抉擇是，市場需求能夠為個人提供較為清晰的發展方向，但如果選擇了職業教育，似乎就與學歷教育“分道揚鑣”，選擇了職業教育的學生普遍覺得榮譽感不強、社會認可度低。

　　“職業教育知識面較窄，而青少年的發展向往廣闊無限，大多數不愿過早地限定自己的發展方向而接受職業教育?！毙Q政說。

　　職業技術人才開發的科學體系亟待構建

　　職業教育一頭連著產業，一頭連著學生，用職業教育破解中國就業難題和經濟發展難題，一直是新一屆政府關注的重點。

　　今年2月26日召開的國務院常務會議，重點部署了加快發展現代職業教育的工作，確定了加快發展現代職業教育的任務措施，為職業教育在我國的加速發展提供了重要的政策支持。這次會議首次從國務院層面提出要“建立學分積累和轉換制度，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道”，打破了中職或高職就是成才“斷頭路”的舊有局面。

　　3月份，教育部消息稱，為適應職業教育需要，國內將有1700多所高等院校側重現代職業教育，除了現有的1000多所高等職業院校外，1999年全國高校擴招后“專升本”的600多所地方本科院校也將轉型為職業教育。這被看作是1999年高校擴招后最大規模的一次高校轉型改革。教育改革被提升到中國解決就業結構性矛盾的高度加以重視。

　　李克強總理此次在內蒙古考察時再次表示，經濟轉型升級需要更多高技能人才。要用改革的辦法形成良性機制，鼓勵社會力量更多參與進來，共同辦好職業教育，增加就業，不斷釋放“人才紅利”。

　　肖鳴政認為，對于“學而優則仕”的傳統思想影響根深蒂固的我國來說，提供職業技術教育的相關政策優惠，是非常必要的。

　　具體到操作層面，一方面應繼續鼓勵推行校企合作，做到產業、市場、就業和育人整體謀劃，同時疏通職業教育的上升與深造渠道，讓學生有根據自身需要充分自由選擇的權利。

　　產教融合和校企合作是職業教育發展的命脈之門，受訪的職校教師認為，促進職業教育教學工作的發展，主要應注重兩個方面：一是實現校企合作，可借鑒德國經驗，對學生進行訂單式培養；二是進行崗位技術學習，按照工種進行培養，這樣一畢業就能上崗。

　　肖鳴政表示，目前職業技術人才的短缺要求我們積極借鑒世界發達國家的先進經驗，盡快建立起我國職業技術人才開發的科學體系。例如，歐盟曾制定了預測未來的職業技能要求方案，并加以實施，從而能夠主動適應未來的發展。我們對職業技術人才的開發，要特別注意適應勞動力市場的需求，職業界人士與業界應該建立有效的溝通機制，以保證職業技術人才更能適應市場的要求。

　　上述受訪教師還表示，目前職校學生的主要出路是進行技能資格鑒定，然后去相關的崗位工作?！捌渌仙臻g也有，但是要求學生能堅持不懈，同時也得吃苦耐勞。職校學生需要更多的上升空間，但個人努力程度、用心程度也是非常重要的?！?/span>

 　 臨近大學生畢業季，大學生就業又到了躁動不安的時節。今年全國高校畢業生727萬，比去年增加28萬，畢業生就業形勢更加嚴峻。而春節過后，全國多省份的企業老板度過了糾結無奈的幾個月，忍受著技工荒。不過，這種“大學生過?！迸c“技工嚴重缺乏”的冰火兩重天反差格局，有望在全國600所高校轉型后得到改善。

　　我國將推出兩種高考模式600所本科高校轉型為職業教育 

　　教育部副部長魯昕在3月底表示，中國解決就業結構型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現代職業教育體系，培養的人是技術技能型。我國也將出現兩種高考模式，分別針對技術技能型人才及學術型人才，學術型招考就是現在的模式。據悉，教育部高校轉型改革方向已明確，國家普通高等院校1200所學校中，將有600所轉向職業教育。

　　河南地區可能轉型職業教育學校的名單 

　　我國高校眾多，但高等教育的結構和質量問題卻很大，國家并不需要那么多學術型人才，而技能型人才缺口卻很大。本次高校改革調整的重點是1999年大學擴招后“專升本”的600多所地方本科院校，將率先轉作職業教育。網曝全國各地90所學校可能轉型，河南地區有安陽師范學院、河南城建學院、河南工程學院、黃淮學院等21所高校將進行轉型改革。

　　技能比學歷更重要河南新華電腦學院領航職教前沿 

　　從連續幾年來大學生就業難可以看出，高校人才培養模式與社會需求有一定的偏差。很多企業急需技能型人才，比如IT行業，電子商務迅猛發展，很多傳統企業開始朝向網絡化轉型，然而這方面的人才卻非常難招。高校開設的電子商務等專業的有很多，每年從中畢業的大學生也很多，但是企業依舊招不來合適的。究其原因，高校畢業生走入社會，學術知識陳舊，缺乏相應的實踐能力，與企業需求相悖。 

　　相反，在一些致力于技能培養的老牌職業教育院校，如河南新華電腦學院(網址：www.hnxhdn.com咨詢電話：0371-66655579)，通過校企合作、企業定向班、淘寶創業園等多種創新育人模式，培養出的學生未畢業就已經被企業高薪聘用。巨大的就業反差，證實了當下技能比學歷更重要，而河南新華電腦學院作為河南省最大的IT職業教育院校，始終領航在IT職業教育前沿，迎合市場發展，切合企業所需，為中原經濟區建設培養了一批批技術型IT人才，得到了社會、企業、家長的一致好評。 

培訓市場這塊“蛋糕”越來越大

想分享的“人家”也越來越多

誰能最終享受，就看誰的品牌知名度高及口碑好了

隨著社會對應用型人才需求量的與日俱增，職業教育、技工教育、外語培訓、IT培訓、高考1對1培訓、藝術培訓等技能培訓愈發火熱，而會計師、廣告師、社會工作師、家庭教育指導師等一批批新職業的“加盟”更是把教育市場攪得熱火朝天，相應培訓機構“成群結隊”地出現在人們視野里，在加劇行業競爭的同時也使整個教育市場進入了“精細時代”。

由于教育業態日益多元化，使得教育市場環境日益復雜，競爭激烈程度不言而喻。有專家預測，2014年省城教育市場將進行新一輪的“洗牌”，優勝劣汰會使教育市場發展態勢更加明朗化。

IT培訓高中低檔層次已明

隨著網絡發展的突飛猛進及網站數量的與日俱增，對于網絡人才的需求也呈現“洛陽紙貴”的局面，相應的網絡人才的培訓招生信息“水漲船高”地出現在各類宣傳渠道中，很多網絡教育機構也通過“連篇累牘”的宣傳來實現招生目的。“以往IT培訓市場較為混亂，同質化惡劣競爭嚴重，但隨著專業化IT培訓機構的品牌化發展，規模小的被逐漸淘汰，肅清后的市場格局日益條分縷析。”吉林省某IT教育機構負責人如是說。

據了解，目前省城IT培訓市場已形成了高、中、低檔培訓格局，以網絡、軟件等開發類人才為高端、以平面設計、游戲設計、多媒體設計等人才培訓為中端和以辦公實用類人才培訓為低端的IT培訓新格局已粗具規模。與此同時，這些人才培訓項目在培訓價格上也日益規范，高端培訓萬元以上，中端培訓5000元至1萬元，低端培訓5000元以下。業內人士表示，隨著IT培訓個性化、多元化趨勢的日益明顯，2014年IT培訓市場將更為細化，層次將更為明晰。由于人才的緊缺，新的前沿技術培訓將成為今年IT培訓市場的一大新熱點。此外，IT認證、職業教育和學歷教育將結合得更為緊密。

外語培訓市場20%陷危局

時下，省城外語熱已不再僅僅是英語培訓火，韓語、日語等小語種也急劇升溫，勢頭絲毫不遜于英語，學習外語已不再是學生一族，而是推廣到社會的各個階層，這使得外語培訓體系更有針對性和目標性。記者在走訪中了解到，外語培訓主要有以下幾種模式，各類考證項目，以中高級口譯、四六級、PETS培訓為主，適合在校學生和想獲得外語能力證書者；應用型培訓，以實用口語、綜合英語培訓為主，一般都采用外教小班教學，適合以英語實際運用能力為目的的求學者；出國英語培訓，以幫助學員通過各類出國留學考試，如托福、雅思、GRE、GMAT培訓等；小語種培訓，包括德語、法語、韓語等，市場需求尤為明顯。

談及今年省城外語培訓市場的態勢，從事多年外語培訓的長春市某外語培訓學校負責人分析后表示，目前外語培訓市場英語培訓還是主流，2012年的培訓人數比2011年增加了40%，2013年比2012年增加了30%，估計2014年培訓人數較2013年還會有一定的突破。同時他預測，2014年外語培訓市場競爭將更為激烈，優勝劣汰下幾百家培訓學校中將有20%小規模的陷入生存危局，品牌及口碑將成為外語培訓學校立足的根本。

職業類培訓機構優勝劣汰

與傳統職業教育、技工教育、外語培訓、IT培訓、高考1對1培訓、藝術培訓等相比，會計師、廣告師、社會工作師、家庭教育指導師等一批批新職業培訓成為今年培訓市場的焦點。另外，外貿實務、物流報關、ISO認證、房地產營銷等項目人才也成為培訓熱門。長春市某職業培訓機構負責人表示，國家相關部門對職業資格認證越來越重視，各行各業持證上崗的趨勢愈發明顯，因此新職業培訓市場在今年會更加火爆。雖然新職業發展如火如荼，但由于大多數培訓機構在招生和學員就業上還沒有形成完備的通路，因此今年將成為考驗一些培訓機構能否生存的關鍵年，優勝劣汰在今年將表現得尤為明顯。

記者從有關部門了解到，國家相關管理部門不斷加強職業資格認證培訓的管理，有效提升國內職業資格的權威性和應用率。今年，可能會有很多具有豐富經驗、先進培訓模式和理念的國內及國外職業培訓機構進入我省培訓市場，這將進一步加劇省城培訓市場新一輪“洗牌”進程。

　　“"百年大計，教育為本"，但個體"一日登科"便能永逸的教育觀念早已經不復存在了，代替它的是人終身學習教育?！北本┦泻５韰^職工大學校長、中關村(000931,股吧)學院院長潘四發5月15日接受《中國聯合商報》記者采訪時表示，隨著社會的變化和科學技術的變革，每個人在每個階段都有需要學習的新內容，因此除了國家統招的各個階段性教育外，職業培訓、社區教育十分必要。

　　國務院在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中提出要形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。北京市海淀區作為科教文化大區，為中國社會經濟發展提供了充分的智力支持，而中關村學院作為海淀區政府舉辦的社區性高等教育機構，是海淀區政府提出的“學習型海淀”的主力軍和“輻射源”。

　　“一體兩翼”促發展

　　改革開放以來，我國城鎮人口從1978年的1.7億到2012年的7.1億，城鎮化率基本達到世界平均水平。新型城鎮化的過程伴隨著經濟發展和產業結構優化，與之相適應的是勞動力結構的提升。

　　“在城鎮化發展過程中，我國要積極構建適應經濟發展方式轉變和產業結構調整,體現終身教育理念和職業教育特點。”潘四發呼吁，還應該加快推進職業教育多元投入機制改革，改革單一的政府投資模式，進一步健全政府主導、行業指導、企業和社會參與的多元辦學機制。

　　作為北京市市教委業務指導，經教育部注冊的獨立設置的成人高等教育學校中關村學院，在辦學過程中，逐漸成為集學歷教育、非學歷培訓、社區教育于一體的綜合辦學機構。

　　“我們學校于1958年建校，經過50多年的發展，已形成海淀區職工大學、北京市開放大學海淀分校、中關村學院、海淀區文明市民總校四位一體結構?！迸怂陌l表示，目前全校教職工按照“一體兩翼”發展戰略，不斷按照教育部和北京市政府的要求不斷為首都教育大眾化、普及化，促進教育公平和區域經濟社會的發展做出了貢獻。

　　何謂“一體兩翼”的發展戰略？潘四發介紹，“一體”就是中關村學院自身的整體建設，學校的定位，這對一個學校的發展至關重要?！爸嘘P村學院的定位就是將教育資源優勢與社區日益增強的學習需求緊密結合起來，將學校與社區結合，形成覆蓋整個區域，布局合理的社區教育網絡，為全體居民服務”。

　　關于“兩翼”，潘四發表示是支撐學校發展的兩條辦學思路和模式即“學歷教育”和“社區教育”。他坦言，這兩個部分在學校“一體”的自身建設中相輔相成，滿足不同層次市民的需求，共同促進學校綜合發展和實力提升。

　　在社區教育發展發面，中關村社區學院于2001年12月25日掛牌成立，標志著學校的發展方向從以補償性的高等學歷教育為主，向高等學歷教育和社區教育相結合的方向發展，社區教育成為學校的主要發展方向之一。

　　而關于學歷教育，2002年5月，海淀區職工大學與海淀區成人教育中心合并，海淀區成人教育資源實現整合，中關村學院的規模進一步擴大。原海淀區成人教育中心成為中關村學院一分院。2002年10月，第99中學并入中關村學院。位于海淀區溫泉鎮轄區內的原99中，成為中關村學院二分院。

　　“學院在發展過程中逐步探索自創出"面向海淀、面向基層、面向實際、服務社會"的辦學宗旨和"多形式、多層次、多途徑"的"常青藤"終身學習系統教學模式，不斷整合各方面資源，為社會培養了大量的實用型建設人才。”潘四發表示，中關村學院辦學這么多年來，使得許多在崗職工通過參加學歷教育或社區教育，提高了理論水平和工作能力，成為單位的工作骨干，不少畢業生由此走上了市、區領導崗位。

　　辦“百姓身邊的大學”

　　社區教育是社會發展和時代變革的產物。社會只有積極發展社區教育，把它納入社會大系統，才能全面適應現代化建設對各類人才培養的需要。中關村學院作為海淀區政府舉辦的社區性高等教育機構，在海淀區整個社區教育和學習型海淀建設中發揮著“中心”、“龍頭”作用，為社會提供大教育服務。

　　5月15日，記者在位于海淀區東王莊15號的中關村學院一分院采訪時看到，在插花花藝課堂上，幾十位市民圍在一起，手里拿著剪刀和各式花束跟著講臺的老師學習插花。講臺上正在教授插花課程的老師是來自北京林業大學的教授，精通各式花藝，定期來中關村學院教授課程。同時他也在中關村學院業余學習書法課程，在“教授”和“學習”中提升自我。

　　中關村一分院不僅開設插花花藝課程，還設置了其他特色鮮明的多樣課程。廚藝教學課程，請國內知名廚師定期不定期的教授市民蛋糕烘焙和各菜系廚藝等。廚藝教室是“大大的廚房”，市民不僅僅是學習，更是享受制作美味的樂趣。

　　記者在采訪中正好趕上這里茶藝師在教授市民茶道。在優雅的古琴聲中，茶藝師邊講解茶道理論邊示范動作，不一會兒工夫，茶香飄滿整個校園。值得一提的是，學院的書法繪畫課程曾受到來華訪問的聯合國教科文組織官員的厚愛和贊譽。中關村學院的音樂課堂也是別具特色，各色的古琴等樂器擺滿整個教室，市民可以在傳統和現代中感受音樂的魅力。

　　“非學歷培訓是學院的重要方向之一?！迸怂陌l表示，中關村學院還是北京市勞動和社會保障局批準的具有汽車維修高、中、初級培訓和考核資質的單位；是海淀區人事局授權的公務員培訓單位，以及多種職業證書考核資質單位。

　　據了解，近幾年每年來中關村學院進行非學歷培訓的人數保持在13000人左右。學院開展的海淀區正科級公務員培訓、北部鄉鎮村級干部公共事業管理培訓和農民中級汽車修理工培訓等都得到合作單位和學員的好評。

　　“利用學院社區教育體系和市民教育體系平臺積極開展社區教育和市民教育，也是學院的重要工作之一?！迸怂陌l向記者介紹，現在中關村學院面向海淀全區各社區開展的管理干部培訓、市民大講堂、計算機基礎及縱橫漢字輸入法培訓、法規培訓和音樂教育等都深受社區和居民的歡迎。

　　在潘四發看來，社區學院的作用之所以有別于普通高等院校，主要是它與社區的建設和發展關系更加緊密，與區域內的民眾關系更加緊密?！斑x擇教育就選擇了一份責任，做教育是要花大成本，要從長遠著眼，不能急功近利。做社區教育更是如此?！迸怂陌l向記者表示，在他入職中關村學院領導層的幾年，始終秉承“專注教育服務，專業服務教育”的原則，不斷開發貼近社區市民需求的各色課程，更好的服務來中關村學院學習的每一位市民。