3月27日，教育系統首場學習貫徹習近平總書記給北京大學援鄂醫療隊“90”后黨員重要回信精神聯學會在北京大學召開。會議采取線上線下聯學的方式，專題學習領會習近平總書記給北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員回信精神。教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話，教育部黨組成員、副部長翁鐵慧主持會議。
陳寶生強調，黨的十八大以來，習近平總書記高度重視、十分關心青年的成長進步，提出了一系列高瞻遠矚的新思想新觀點，深刻展現了中國共產黨人的青年觀。學習總書記重要回信，要進一步深刻理解其核心要義和精神內涵，進一步同學習習近平新時代中國特色社會主義思想相貫通，同落實習近平總書記關于青年工作的回信、批示、指示相結合，同弘揚偉大“抗疫精神”相統一，把理想信念作為思想行動的“總開關”，把愛國情懷作為成長成才的“定盤星”，把責任擔當作為檢驗人生的“試金石”，把意志品質作為砥礪奮斗的“原動力”，把過硬本領作為建功立業的“金剛鉆”，把品德修為作為立身處世的“天平秤”。
陳寶生要求，各地各高校要按照“廣學、深悟、精推、力行”的思路，緊扣時代背景，選好落實載體，勇于攻堅克難，用大白話講清大道理，用正氣歌凝聚正能量，用新辦法占領新陣地，用好作品營造好氛圍，迅速掀起學習貫徹總書記重要回信精神的熱潮，切實把總書記的重要回信精神轉化為扎實行動，實現全國高校青年師生的全覆蓋。
聯學中，北京大學援鄂醫療隊黨員代表吳超及中國礦業大學（北京）、中央美術學院、北京航空航天大學、北京工業大學90后青年師生代表，從湖北救治重癥患者一線、武漢社區服務中心、北京社區志愿服務崗位、高校疫情科研攻關實驗室及輔導員崗位等工作實地視頻連線發言。北京市委常委、教育工委書記王寧，北京大學黨委書記邱水平，清華大學黨委書記陳旭介紹貫徹落實措施。
會后，陳寶生一行實地調研指導北京大學防疫工作。
來源：教育部
為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，3月26日，教育部會同市場監管總局、公安部印發通知，部署統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作。
通知指出，各地市場監管、教育、公安等部門要在當地黨委和政府的組織領導下，落實食品安全責任制，統籌研究部署疫情防控和春季開學學校食品安全工作，制定方案，細化措施，將工作抓緊抓實抓細。
通知強調，各地市場監管、教育部門要督促校外供餐單位和學校落實學校新冠肺炎疫情防控有關要求，認真做好疫情防控。按照食品安全法律法規規定，落實食品安全主體責任，強化食品安全管理，定期開展食品安全自查自糾。要督促校外供餐單位和學校認真排查從業人員健康狀況，嚴格采用蒸煮、熱力消毒柜消毒等多種方式消毒餐飲具，保持加工制作和就餐場所清潔衛生，定期通風換氣。要督促校外供餐單位和學校全面核查清理所有食品原料。校外供餐單位和學校要按照《餐飲服務食品安全操作規范》要求，保證食物燒熟煮透，生熟分開。
通知要求，各地市場監管部門要進一步加大校外供餐單位、學校及學校周邊食品安全監督檢查力度和頻次，依法嚴懲重處食品安全違法違規行為，及時向公安機關移送涉嫌犯罪的食品安全案件。各地教育部門要加強學校食品安全管理，督促學校落實食品安全校長（園長）負責制，及時排查和消除學校食堂食品安全風險隱患。各地公安機關要依法嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為，及時受理、依法立案偵查市場監管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。
來源：教育部
市監食經函〔2020〕406號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、教育廳（委、局）、公安廳（局）：
當前，國內新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，各地正在根據疫情分區分級精準有序扎實推動復工復產，少數地區的學校和幼兒園（以下統稱學校）已陸續開學開園。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，現就統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作通知如下：
一、各地市場監管、教育、公安等部門要在當地黨委政府的組織領導下，落實食品安全責任制，統籌研究部署疫情防控和春季開學學校食品安全工作，制定方案，細化措施，將工作抓緊抓實抓細。
二、各地市場監管、教育部門要督促校外供餐單位和學校，根據國務院聯防聯控機制《關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下稱《通知》）有關學校新冠肺炎疫情防控技術方案要求，認真做好疫情防控，并按照食品安全法律法規的規定，落實食品安全主體責任，強化食品安全管理，定期開展食品安全自查自糾。
三、各地市場監管、教育部門要督促校外供餐單位和學校，按照《通知》有關要求，認真排查從業人員健康狀況，嚴格采用蒸煮、熱力消毒柜消毒等多種方式消毒餐飲具，保持加工制作和就餐場所清潔衛生，定期通風換氣。
四、各地市場監管、教育部門要督促校外供餐單位和學校全面核查清理所有食品原料，重點是已開封使用的食品原料，防止過期變質。校外供餐單位和學校要按照《餐飲服務食品安全操作規范》要求，保證食物燒熟煮透，生熟分開。熟食加工的中心溫度達到70℃，分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具。
五、各地市場監管部門要進一步加大校外供餐單位、學校及學校周邊食品安全監督檢查力度和頻次，依法嚴懲重處食品安全違法違規行為，及時向公安機關移送涉嫌犯罪的食品安全案件。
六、各地教育部門要加強學校食品安全管理，督促學校落實食品安全校長（園長）負責制，及時排查和消除學校食堂食品安全風險隱患。
七、各地公安機關要依法嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為，及時受理、依法立案偵查市場監管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。
請各省市場監管部門、教育部門、公安機關于當地學校開學后1個月內將春季學校食品安全工作情況分別報送市場監管總局食品經營司、教育部體育衛生與藝術教育司、公安部食品藥品犯罪偵查局，重大問題及時報告。
市場監管總局辦公廳
教育部辦公廳
公安部辦公廳
2020年3月23日
中考即初中畢業升學考試及高級中等學校招生考試，負擔著普職分軌、將不同考分學生匹配到不同質量批次普通高中的兩大選拔任務，是中國教育分流過程中最早甚至是最重要的一環。1999年高等教育擴招以來，高中畢業生升學率超過初中升學率，中考競爭變得比高考更為激烈。中考既是高中教育的守門員，又充當了社會分層中重要的過濾器。曾在高中教育資源匱乏的年代發揮挑選人才作用的中考，在高中教育普及化的今天卻越來越不合時宜。中考選拔制度的存在，不僅制約了初中教育質量，而且影響了高中教育的發展格局，從根本上制約了整個基礎教育的質量。隨著基礎教育事業的發展，廢除中考選拔制度越來越具有必要性及可行性。
一、中考選拔制度
問題及后果高中階段教育正從基本普及邁向全面普及。2017年，全國大多數省份的高中階段教育毛入學率已達90%以上。高中階段基本供需矛盾已不再是高中階段學校能否為學生提供學習機會，而是變為社會大眾對普通高中尤其是重點高中教育機會的激烈角逐。
（一）中考導致初中教育應試化嚴重
20世紀90年代以來，初中畢業生升入普通高中的比例穩步增長，2003年約為37.7%，2009年為46.3%。但近年來，受普職比招生規定制約，大多數地區初中畢業生升入普通高中的比例不再上升，基本保持穩定。2014年，全國高中招生人數796.6萬人，大多數省份初中畢業升入普高率約為50%～60%。這一比例意味著有近五成左右的初中畢業生要被中考淘汰，不能升入普通高中。據筆者調研，初中畢業生普高升學率的校際差異較大。同一區域內，薄弱初中普高升學率不足25%，而優質初中普高升學率可達70%以上，普通初中則維持在40%～50%左右；重點高中升學率的校際差異更懸殊。在此形勢下，普高升學率尤其是重點高中升學率成為初中教育的生命線，大部分學校工作的出發點是確保升學率，升學率低的校長常常被迫“下課”。中考綁架了初中教育，導致學生學業負擔過重，心理狀況堪憂。不同家庭背景初中生客觀學業負擔大小存在顯著性差異，家庭背景越好，客觀學業負擔越重。質量越好的學校升學壓力越大。為了完成升學任務，教師不得不放棄部分升學無望的學生，初中成為學生兩級分化的集中學段，制造了大批無心向學、惹事難管的學業失敗學生。相對于小學教育的生動活潑和高中教育的穩扎穩打，初中教育成為基礎教育“洼地”，缺乏鮮明特色。很多初中校長在推進學校改革時，顧慮重重、步伐遲緩，深恐觸及升學率。
（二）中考選拔制度制約了高中教育質量的整體提升
中考選拔制度服務于當前高中教育發展格局，是支持現行高中教育重點發展、普通教育與職業教育二元分軌體系的重要手段。改革開放以來，中國普通高中在應試教育戰車上被越綁越緊，同質化嚴重，始終是顧此失彼的跛足式發展——走升學主義路線，在幫助學生升學和就業的兩大目標之間，只能選擇升學；走精英主義路線，在面向所有學生和少數學生之間，只能選擇面向少數學業優秀學生。這一跛足式發展造成的人才浪費是驚人的。清華大學中國經濟社會數據中心測量了不同教育程度的教育回報率，分析發現：與高中相比大學教育的回報率是40%，中專和大專的教育回報率也都超20%。對僅完成高中教育沒有上大學的人來說，高中教育沒有任何經濟回報，即高中畢業生收入和初中畢業生一樣多。這一數據證明：高中教育只是為那些能夠通過高考獨木橋的人服務的。中等職業教育目前也面臨嚴峻挑戰。中考選拔機制將學業不良學生放逐于職業教育，優質生源匱乏從源頭上鉗制了中等職業教育的發展。高等教育大眾化后，中等職業教育招生規模連年萎縮，從1997年的520.8萬人減至2001年的397.6萬人。2002年，《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》出臺，要求普通高中和中等職業學校招生規模大體相當。此后若干年，依靠教育部硬性規定的高中階段普職招生5∶5的比例，中等職業教育招生規模才漸漸止住頹勢，招生數量有所回升。盡管中職學生就業率高，但工作保持率不高，且收入較低。中等職業教育吸引力消失殆盡，既不能提供向上流動的渠道，也不能提供學生向上流動的能力，其原有的“生存取向”與“地位取向”的價值雙雙下降，淪為個體無奈的選擇。中等職業教育更像是為社會弱勢群體提供的一種惠民教育。種種問題昭示高中階段教育的制度設計已逐漸落后于時代發展需要：在經費短缺、機會有限的條件下形成的普通高中教育重點發展路線目前卻逐漸成為制約普通高中整體質量提升的制度瓶頸；精英化發展路線不能滿足公眾對教育公平的訴求，普職二元分割的人才培養模式不能滿足社會對于人才多方面能力的要求。
（三）中考選拔制度面臨的內在矛盾
中考試題由各地自行編制，主要作用就是選拔功能，既不能通過縱向比較來衡量地區歷年來教育質量變化狀況，也不能通過跨地區的橫向比較來衡量各地區的教育質量差異狀況。 新課改以來，中考選拔制度雖在不斷改革，卻始終無法處理好一個內在矛盾——達標與選拔的矛盾。中考究竟是為衡量義務教育完成質量服務還是為高中選拔人才服務？前者偏重于學力水平測試，重視達標；后者則是選拔性考試，難度拔高。多年來政策強調兩考合一，事實上兩考性質不同，很難合一。義務教育的全民性與選拔制度的精英性之間存在矛盾。2016年，教育部《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟诽岢鲈谠圏c地區推行初中學業水平考試，招生參考綜合素質評價。但只要初中學業水平考試仍然是高風險、高競爭的選拔考試，它就仍是“中考”的代名詞，依然無法將學生與教師從應試教育重負中解救出來。中考選拔制度面臨的第二大內在矛盾是處理公平與質量之間的矛盾，也即升學機會如何分配的問題。為了確保選拔人才質量，必須依據分數；而完全以分數為標準，必會制造教育機會不均等，致使薄弱初中學生失去升學希望。為保證教育公平，自2006年起大部分省會城市均采取示范高中招生名額分配制度。但這一制度只是權宜之計，并沒有完全解決這一矛盾。中考選拔制度面臨的第三大矛盾是考試的統一性與人才發展的多樣性之間的矛盾。各地使用自主招生、免試直升、特長生計劃、綜合素質評價等手段來化解考試制度的統一化剛性要求。然而，在整個考試體制不變的情況下，這些制度所創造出來的有限自由，經常被社會優勢階層所利用?？偟膩砜?，中考在保障機會均等和競爭篩選功能兩者之間艱難地走著鋼絲，這使整個中考制度的設計變得異常煩瑣，也越來越高考化，社會成本很高。
二、廢除中考選拔制度是社會發展的必然要求
《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》規定全國、各?。▍^、市）到2020年毛入學率均達到90%以上。高中教育全面普及之后，其任務功能、發展模式也應發生重大變化。現實地看，廢除中考選拔制度是經濟轉型、教育事業發展與社會融合的共同需要。
（一）經濟轉型：職業教育發展的需要
經濟全球化時代國際經濟競爭和人才競爭加劇，教育必須為國家發展提供人力資本支持。教育系統最重要的功能不是實現對人的篩選與分流，而是提高中國人力資本在全球的競爭力，防止中國落入“中等收入陷阱”。2010年以來，我國經濟轉型速度加快，從低端制造領域邁向高端制造、邁向科技創新領域，此過程需要大量具有創新精神和實踐能力的人才作支撐。中等職業教育僅僅讓人掌握技能、成為操作熟練工是不夠的。目前，中等職業學校學生在科學基礎、社會基礎與文化修養方面比較匱乏，因此他們適應社會變化能力不良、知識遷移能力受限，往往因一個行業的消失或升級而失去工作機會，他們的工作也容易被機器人所取代。教育現代化也需要推進職業教育的現代化。如果依然死守“大力發展中等職業教育”的傳統路徑，職業教育無疑會走入死胡同。1999年，世界銀行印發了《21世紀中國教育戰略目標報告》，報告質疑了將中等教育的比例設置為50%的合理性，認為職業教育應放在高中之后進行。這一報告無疑是有洞見的。2005年，《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》提出讓高等職業教育招生規模占到高等教育的半壁江山；2019年，高職教育擴招100萬。由此可見，職業教育重心上移、高職教育取代中職教育成為職業教育發展的重心是大勢所趨。世界范圍內普職分流有兩種模式：一種是以初中后分流為主，如歐盟，中職學校的比例超過50%，但是高職類院校很少，只有15%左右；另一種是高中后分流為主，如澳大利亞、加拿大等，高職類院校比例超過50%，而中職學校很少，只有15%左右。兩種發展模式只能取其一，否則會造成職業教育的過度膨脹。我國正在向后一種模式邁進，這意味著：職業教育將主要放在高中以后進行，中職學校必會大幅減少，普職分流的時間相應推遲，分流時機將從初中畢業推遲到高中畢業，高考會相應接管中考的普職分流功能。2019年，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》文件開宗明義地強調：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！苯K身教育理念也強調普通高中和職業學校在人才培養方面不再有高低層次差異，因此在教育體系中必須將它們置于等值地位。普職教育等值之后，利用中考將學業失敗學生強制分流到職業教育就失去了合理性；普職分流不應強制僵化，而應尊重學生個人受教育的選擇權，變成民主化的雙向選擇過程。
（二）教育戰略選擇：基礎教育發展的需要
高中教育高度普及化之后，從精英教育轉變為大眾教育，“準義務化”的高中教育必然要求重設自身的目標和價值。其一，高中教育的發展目標是全面提高教育質量，培育具備關鍵能力與核心素養、能夠適應社會變革的學生。杜威指出：“如果教育承認職業的全部理智的和社會的意義，這種教育就要包括有關目前狀況的歷史背景的教學；包括科學的訓練，給人以應付生產原料和生產機構的智慧和首創精神；包括學習經濟學、公民和政治學，使未來的工人能接觸當代的種種問題以及所提出的有關改進社會的各種方法?！睙o論是普通高中學生還是職業高中學生，其基本核心素養是共同的、一致的，都應掌握公民技能、形成社會意識；具備文理知識和科學方法，擁有獨立判斷和享受閑暇的能力；為未來職業發展作準備。2015年，教育部制定《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》提出：中等職業教育要加強文化基礎教育，注重培養學生的可持續發展能力。可預見，未來發展的趨勢是統一普通高中學生和職業高中學生畢業所需要的核心文化課程要求。如此，因培養目標不同而使普職學校分軌分隔而設的基礎就不存在了。當然，有一種擔心：“如果沒有了中等職業教育這一分流機制，600萬左右不善于學習文化知識的學生就會涌入普通高中。這對高中學校而言，將會是災難性的。”這也是個別地方積極支持“職普大體相當”政策不愿言明的動機。這一擔憂有其道理，但有些歧視意味，普通高中質量的提升不應建立在放棄職業學生發展的基礎上。其二，教育公平的價值訴求更為強烈，要求在高中階段也要推行教育均衡發展政策。寶塔式的重點高中制度使高中階段教育質量懸殊，差異較大。1999年，袁振國等人的研究指出：發達國家不存在重點學校，重點學校成了教育中的“特殊利益集團”。2015年PISA測試報告中，盡管中職學生未參加考試，中國仍是所有參加考試國家（地區）中，校與校之間差距第二大的，遠高于OECD平均水平。在高中教育高度普及化的時期，普通高中不應被分為三六九等，辦好每一所高中、發展“公平而有質量”的教育是全民教育的必然要求。在這種趨勢下，中考不宜再充當重點學校選拔人才的工具，而應服務于普通高中學校的整體發展。其設計也宜簡化，以促使普通高中生源質量逐漸趨于均衡，為高中教育均衡發展進一步創造條件。正如一位學者所言：“隨著12年義務教育的普及，隨著教育公平的逐步實現，高中招生不應該依靠選拔，中考作為選拔高中學生的功能應逐步淡化甚至消亡，不宜提倡與這一方向相反，導致高中招生手段過分復雜化的方法?！笔澜绶秶鷥?，20世紀70年代以來大多數發達國家在普及高中教育的同時，為了追求教育機會均等，都已經取消了中考作為選拔性考試的存在。
其三，高中教育必會進一步多樣化。普及化不是同質化，而要更加人性化。傳統的普通學校與職業學校分隔而設、涇渭分明的二元壁壘必會被打破。我國《高中階段教育普及攻堅計劃 (2017—2020年) 》文件也提出：推動學校多樣化有特色發展，探索發展綜合高中，實行普職融通。兼顧學生升學與就業的綜合高中、特色高中等會進一步涌現。從世界范圍內來看，設置更高比例的綜合高中是實現教育公平、保持教育彈性的不二選擇，英、美、德等國高中均以綜合高中為主體。歷史地看，美國教育之所以能在20世紀初趕超歐洲，很多論者歸結為民主的綜合中學制度，即主張普職在同一個學校中融合，反對“為職業而教育”，提倡職業教育中人的全面發展。
（三）社會融合：教育民主的必然要求在高中教育普及化的今天，中考與其說承擔了挑選優秀人才的選拔功能，不如說更多地承擔了社會排斥功能。中考其實就是同一區縣范圍內考生之間相互競爭，究其實質便是一場資格賽。中考取得好成績并不能保證好前途，但是贏得了通向精英教育和上層社會的比賽資格；而被中考淘汰的學生則失去了資格，進入上層社會機會渺茫。某種意義而言，中考是一種強制化的社會淘汰機制。其一，機會排斥。中考將部分外來務工子女排除于當地的普通教育系統之外；將學業暫時落后的學生排除于普通高中學校之外，從此之后高雅精神文化活動與高深學術追求與他們相對絕緣；將學習成績不拔尖的學生排除在重點中學之外，精英大學的門對他們變得異常狹窄。其二，資格排斥。職業教育與普通教育、職業教育中學歷證書與職業資格證書不能相互認可與銜接，造成了一定意義上的“制度排他”。其三，文化排斥。普通高中與職業高中的課程文化“符碼語言”不同，學生生活方式、消費方式、休閑方式等文化資本亦大為不同，塑造了各異的“文化身份”。在整個社會日趨民主化的過程中，中考被用來充當社會分流的控制器和社會精英階層的守門員。從系列數據來看，依靠成績進行社會排斥只是表象，其背后是社會階層排斥。中職學生70%以上來自農村和城市貧困家庭，90%以上的在校生享受免學費政策，近40%學生享受國家助學金。社會經濟地位較高的家庭占據了優質教育資源的優先權，優勢階層子弟多集中于辦學質量較好的學校，而弱勢階層子弟則集中于辦學質量較差的學校。以城市中心城區學校的社會階層分割程度為最高，城市中心地區是不同階層爭奪優質教育資源的主要“戰場”。要達到學校的階層整合，大約有45%的學生需要轉學。一些研究揭示，導致農村子弟上大學難的癥結是中考而非高考。初中升高中階段的城鄉升學機率差距持續擴大才是導致農村家庭子女上大學相對機會下降的源頭。
中考選拔制度的理論假設是根深蒂固的二元論：人與人之間存在能力的差異，社會不可避免地存在勞心與勞力、精英與大眾、白領與藍領、統治者與勞動者之間的二元分割。讓學術潛能更高的人去從事學術活動，接受普通教育，成為社會精英階層；讓能力差的人，接受職業訓練，成為普通勞動者。這種二元論邏輯違背了教育之于民主社會建構的基本前提：第一，人人平等與教育民主是社會主流，學校是社會階層融合的重要場所；第二，教育是一項人權或公益事業，所有的學生都有權利去享受高質量的高中教育和普通教育，包括人文教育、藝術教育、科學教育，而非僅僅是狹隘的職業訓練。
三、廢除中考選拔制度的可能性廢除中考選拔制度實質上就是要把我國當前的二級教育分流制度變成一次教育分流，即將中考和高考的二次累計教育分流變成主要依靠高考來對人才進行一次分流，以此來減弱教育為考試選拔服務的高度競爭性，消解教育為社會分層服務的僵化封閉性，提升教育為促進學生潛能發展而服務的開放靈活性。
當前中考選拔制度存在還是由高中學校質量不均等造成的。高中教育義務化，自然可以推進廢除中考選拔制度的力度，但高中教育義務化并非為廢除中考選拔制度的必要前提。要廢除中考選拔制度，必須以推進高中教育均衡化、普職教育等值化為兩個前提條件，同時與高中教育整體改革互為表里、相輔相成。
（一）廢除中考重點高中入學選拔功能
1.推進高中教育均衡發展普通高中均衡發展是廢除中考選拔考試的第一個前提條件。當普通高中學校之間質量大體相當，物質設備相當、師資力量分布均衡，利用考試將學生匹配到不同質量批次學校就失去意義。當前，我國義務教育均衡發展取得歷史性成效?！?018年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告》顯示：全國累計通過國家義務教育均衡發展督導評估的地區數量已達2717個縣，占全國總縣數的92.7%，16個省（市、區）整體通過認定。在此背景下，高中教育均衡發展也需跟進。高等教育大眾化所帶動的普通高中教育的規模擴張和設備更新已經為高中教育均衡化創造了良好的物質基礎，高中教育均衡發展政策呼之欲出?！陡咧须A段教育普及攻堅計劃 (2017—2020年) 》在某種意義上也體現了促進高中教育均衡發展的指導思想，如完善普通高中生均撥款制度、探索建立校際之間教師共享機制。當前所面對的主要是師資均衡及生源均衡問題。為此，首先要抑制招生規模過大的超級學校，防止其壟斷優質生源，竭澤而漁；其次，淡化學校之間的等級差異，提高非重點學校的師資質量。在此基礎上，均衡生源將會成為水到渠成之事。
職業教育的發展重心逐漸從中職提升到高職，這為廢除中考選拔考試創造了客觀條件。初中后普職分軌在一段時間內依然有其存在的必要性，但需要放寬普職比5∶5的硬性規定。當前，隨著科技競爭的加劇，各國都不約而同地出現降低中等職業教育招生比例的做法，如日本普通學校與職業教育學習人數比為8∶2，韓國則將近為7∶3。在此背景下，堅守普職比大體相當的硬性規定，只能加固和維護當前普職二元分隔現狀，不利于高中教育的整體改革。教育政策應適應地區差異，教育發達地區普職比例可以擴展到7∶3或8∶2，也即70%及以上的初中畢業生可進入普通高中（包括綜合中學）求學；在特大城市及某些省會城市可嘗試取消設置入學比例的規定，給予地區因地制宜的自主權。人為地壓制學生對普通高中受教育機會的渴求只會為應試教育添柴加火。
2.降低中考選拔制度的競爭性中考畢竟是一個牽一發而動全身的系統工程，因此可以謀而后動，分步走、逐漸廢除。廢除中考選拔制度的第一步，是降低考試的競爭性。在十年左右的時間內，將中考的兩大選拔功能減少為一種，即保留其普職分軌功能，廢除其能力匹配功能，不再通過中考為重點高中選拔人才，因為高中均衡發展已經使重點高中與普通高中差異不顯著。當然，在全球競爭加劇的時代，不可不重視人才尤其是天才的培養。為保證精英人才的培養，尤其是科學人才的培養，應該建設精英高中。精英學校不同于示范性高中，主要面向天才青少年，必須真正體現重視創造性、注重個性發展等素質教育理念，超越應試教育，實施天才教育。精英高中數量必須嚴格控制。20世紀末，老教育家呂型偉曾設想中國起碼要辦24所英才學校。名校長李金初也曾設想：中央一級要辦3～5所精英學校，條件好的省先辦1～2所。筆者認為，現有質量較好的外國語學?？梢赞D型為文科類精英高中，同時在示范性高中里尋找理科教育成績突出的學校轉型為科技類精英高中。精英高中可設在人口500萬以上的地級市及以上行政級別地區，500萬至1000萬人口地區可設2所，1000萬以上地區可設3所各有特色的精英學校，如科技類精英高中、語言類或藝術類精英高中。精英高中必須嚴格控制招生規模，防止精英學校招生攪動當地招生格局，加劇學業競爭，同時也應承擔社會責任，保證招收相當比例的農村學生。全國精英高中數量以不超過100所為宜，招生總人數以不超過初中畢業生數量的1%為宜，嚴格遵照天才在人群中的分布比例。精英學校應擁有招生自主權，自行組織文化面試和智力（能力）測試。
精英中學之外的普通高中不再作重點中學與非重點中學的分類，而是都在一個起跑線上均衡發展。未被精英中學錄取的考生則參加中考，中考分數達普通高中分數線的學生可采取就近或抽簽隨機進入高中就讀，以均衡生源。如此，考試競爭性和利害程度降低，可以消除初中學校對重點高中升學率的追逐。目前，可在基礎教育資源豐富和均衡發展程度較好地區，如北上廣深等地率先試點這一做法。
（二）廢除中考普職分軌功能
1.整體改革高中教育完全廢除中考制度的另一個條件是實現普職教育質量等值，這一任務更加艱巨。首先，要初步實現普通教育與職業教育的質量均衡化。建構高中階段普職學生共有的核心素養、統一的培養目標與畢業最低要求。高中學分制的實施將使普職教育課程融通更為可能。建立中等職業學校畢業生淘汰機制，建立寬進嚴出制度。打通中職學生上升和發展渠道，促進中高職人才緊密銜接連貫培養，擴大高職高專院校招收中職學校畢業生比例。其次，促進普職教育的融合化，大力支持兼具升學預備教育和就業預備教育功能的綜合高中的發展，保留有吸引力的中等職業學校，促進薄弱普通中學和其他中等職業學校向綜合中學轉型，把當前高中教育普職二元格局逐漸發展為以普通學校和綜合高中為主體的樣態。
另外，促進高中教育多樣化。高中教育質量均衡并非同質化發展，而是要依據人才成長的規律，走差異化發展之路。未來高中應錯位競爭、特色發展，在科技、計算機、人文、藝術領域等各不同方面發力，走課程特色化的發展道路。
2.高中入學變“按分入學”為“按需入學”在上述基礎上，廢除中考選拔制度可以走出第二步——在二十年至三十年左右的時間內，徹底廢除中考的普職分軌功能，變依據學生考試分數分配教育機會的“按分入學”為按照學生個人興趣自愿選擇教育機會的“按需入學”。學生升入普通學?；蚵殬I學校，主要依據是個人發展定向，與考試分數無關。學生升入高中的主要依據是學校特色與自身興趣是否匹配，具體招生方式可分為三步：其一，天才學生第一批申請精英學校入學機會；其二，特色發展學生第二批申請特色學?；驅W校特色項目的入學機會，如藝術類、體育類、技術類等；其三，普通考生可第三批申請入學，電腦派位隨機入學或就近入學。精英學校和特色學校的錄取為自主招生，學?？蓞⒖紝W生平時成績及綜合素質評價手冊，自行組織面試。如此，特色學校與精英學校不會壟斷優質生源，普通高中和綜合高中亦可保有相當比例的優質生源，懷有發展希望，教學質量可望整體提升。同時，隨著學生成績異質性增強，可以于高二年級依據學生意愿進行校內普職課程分軌。
（三）完善初中學校評價機制
1.加強對初中學校辦學質量的評估當然，廢除中考選拔性功能，并不意味著在初中階段不需要管理手段來保障初中教育的質量，而是意味著考試不應成為初中教育教學的指揮棒，考試成績不宜在學校綜合評價中扮演過分重要的角色。因此，廢除中考選拔性功能的同時要加強對于初中學校的科學管理與評估。例如探索管辦評分離的具體途徑，引入第三方評價等。
在廢除中考的選拔性功能的同時，也必須重建和加強考試的診斷性和發展性功能，讓考試來服務于教育質量的提升，因此中考應變成真正的初中學業水平考試，不是用來分配個人教育機會，而主要用來監控義務教育質量。學業水平測試的成績可以用來評價學校的教學質量，但不作為學生就讀高中階段學校的依據與憑證，只作為學生是否能初中順利畢業的標準。
2.完善省級初中學業水平考試中考的存在長期掩蓋了一個問題，即義務教育階段畢業生中有相當一部分學生并未達到應有的學業水平標準。近年來，教育部基礎教育質量監測中心加強了對義務教育質量的調查研究，但這還遠遠不夠，還必須進一步加強省級義務教育質量保障體系。初中學業水平考試需要從省級層面進行統籌規劃，全省統一考試。如此，可以監控省域內義務教育的整體質量及縣域、城鄉差異，引導教育資源向薄弱地區投入。同時，考試是把雙刃劍，必須盡少地使用。世界各國多以教育質量監測代替了選拔性考試，以處于能力發展關鍵階段(如小學四年級和初中二年級)的學生為監測對象,以核心學科(閱讀和數學)為重點監測內容。我國省級層面的初中學業水平考試制度設計宜簡不宜繁，不宜仿效高考制度，不宜“全科開考，即學即考”，只宜抓關鍵學段和少數核心學科，以評價促學生發展。
總之，廢除中考選拔制度是可行的，可先廢除其重點高中入學選拔功能，再廢除其普職分軌功能。中考選拔制度不廢除，任何試圖從整體上提升基礎教育質量與公平的舉措，都是小修小補，無濟于事。只有廢除中考選拔制度，才能順應基礎教育發展的必然趨勢，才能為提升基礎教育的質量與公平創造更為有利的條件。
（作者|程紅艷/華中師范大學教育學院教授，博士生導師）
編者按：習近平總書記在全國教育大會上指出，要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。
3月26日，中共中央、國務院發布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?，大中小學要建立起一套完備的勞動教育體系，該體系必須具有以下幾個特征：一是各學段必須貫通。二是貫穿學校、家庭與社會等方面，以形成教育合力。三是與德育、智育、體育、美育相融合，體現德智體美勞全面發展的教育理念。四是有獨立的大中小學勞動教育必修課的課程體系。專家表示，《意見》的出臺，必將使新時代大中小學勞動教育呈現出前所未有的新局面、達到新高度。
檀傳寶：樹德 增智 強體 育美 培養有勞動素養的時代新人
霍文軒：讓孩子在勞動中體驗價值獲得成長
周?。喊l揮勞動教育的獨特育人作用
孫云曉：養成勞動習慣為美好生活奠基
來源：教育部
新時代為什么要加強勞動教育？如何扎實開展與時俱進的勞動教育？中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）已經做出了全面深入的闡述和部署。準確理解、貫徹這一意見，需要特別注意以下幾大要點。
1.從新時代教育使命的高度準確把握加強勞動教育的重要意義
新時代教育使命，首先是指中國特色社會主義教育性質決定中國教育的宗旨之一是培養有勞動素養的時代新人。馬克思主義經典作家特別強調要通過“教育與生產勞動相結合”的方式培育全面發展的人，在工人階級取得政權后，“教育與生產勞動相結合”則應當有更為自覺、水平更高的教育安排。因此勞動者當家作主的社會主義社會強調勞動教育理所當然。正如《意見》所指出的那樣：勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。
新時代教育使命，另外一個重要內涵是指在即將全面建成小康社會的歷史階段，中國教育必須有高質量的勞動教育。在溫飽問題已經解決、人民物質生活水平不斷提高的全新歷史階段，沒有健康的勞動價值觀引領，人們極易在豐裕的物質生活中迷失。與此同時，人們的“優勢需要”也已經越來越聚焦于高層次的精神追求。勞動對于彰顯人在社會發展與個人生活中的主體性、創造性，教育引導學生理解并獲得積極的人生意義，都具有越來越重要的意義。
2.在新時代歷史坐標上深刻理解勞動形態的演變與勞動精神的堅守
新的時代，人類勞動的形態已經滄海桑田，發生了許多巨大的變化。比如：腦力勞動的比重空前增加，服務性勞動在GDP中的占比已經遠遠高于第一、第二產業，創造性勞動的重要性無與倫比，復合型勞動已成為最為日常的勞動形態……因此站在新時代歷史坐標上深刻理解勞動形態的演變，就顯得十分重要。一方面，我們不能簡單重復上個世紀溫飽問題尚未解決時期對于勞動及勞動教育概念的理解，將勞動教育等同于“學工學農”，而對腦力勞動、消費性勞動、創造性勞動等的重要性熟視無睹；另一方面，我們又不能簡單否定體力勞動、體力勞動者的重要性?！兑庖姟窂娬{“以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，強化實踐體驗，讓學生親歷勞動過程，提升育人實效性”，在這個意義上具有教育實踐的針對性。
此外，在新時代歷史坐標上深刻理解勞動形態的演變，一定要與勞動精神的堅守相統一。人類歷史川流不息，勞動形態會一直演變下去。但是無論形態如何改變，勞動創造歷史、勞動創造美好生活的真理從未改變。新時代的勞動教育一定要準確把握這一變與不變的辯證關系，把準勞動教育價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會。
3.用專業、創新的教育形式去切實求得加強勞動教育的實效
勞動教育和全部教育工作一樣，都是一個專業性的事業，離不開對于教育規律的尊重。加強勞動教育一定要尊重各學段兒童心理發展的實際、學習生活的實際、社區環境的實際，“大呼隆”“一刀切”的形式主義教育不可能有任何理想的效果。專設勞動教育的課程（如《意見》規定的中小學每周一課時勞動教育課），固然是勞動教育重要著力點，應當引起高度重視，但是勞動教育又應該有更為廣闊的加強空間。比如道德與法治、語文、歷史、地理、藝術、體育，甚至數學、物理、化學、生物學等自然學科都可能蘊藏著大量勞動教育的素材，各學科領域教學因而也都有因勢利導、潤物無聲地開展勞動教育的可能性。又比如，師生互動、校園環境、課業評價、學校制度等教育生活的方方面面，也都應當增強勞動教育的自覺性。只有勞動教育有機融入全部教育生活，勞動教育才能取得真正的實效。
此外，當代社會的勞動教育乃至全部教育，都只有在與全媒體、自媒體所傳播的教育信息形態的劇烈競爭中才能取得勝利。當代社會的少子化人口結構又使得今天的教育對象有著特別突出的個性或自主性。沒有以理服人的互動模式、沒有生動活潑的教育形式，勞動教育就不可能真正受到教育對象的歡迎。既然時代不同了，教育對象已經處在一個全新的時代環境之中，勞動教育就理應不斷創新形式。故探索與時俱進的勞動教育新形式，應當成為新時代全體教育工作者的重要使命。（北京師范大學教育學部教授、北京師范大學公民與道德教育研究中心主任、全國德育學術委員會理事長 檀傳寶）
來源：光明日報
《意見》對大中小學勞動教育做了全面設計，明確了勞動教育的基本原則、目標內容、實施途徑和管理保障，具有很強的指導性。
全面提高認識，落實勞動教育課程
《意見》指出，勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。這就要求學校始終將勞動教育作為立德樹人的重要內容，重視勞動的獨特育人作用。
堅持身體力行，在勞動中體驗價值
勞動的價值是一種深層次的幸福體驗，不是在淺嘗輒止的勞動體驗中得到的淺顯的、表層的快樂，而是通過動手實踐，出力流汗，經受磨煉后，體會到的苦盡甘來的成就感。因此，學生參加的勞動，應是持續的、動態的、實實在在的真勞動。
如南京農大實驗小學四年級學生“體驗一次種植活動”的實踐學習，就是為期一年的真勞動。學校后山有近700平方米梯田，每年升入四年級的學生就成為它的“主人”，開展一年的種植體驗活動。從整理土地到播種澆水、除草除蟲直至收獲，學生經歷了完整的種植過程，對“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”有了深刻的認識，對自己地里收獲的蔬菜、水果，發自內心地珍惜。他們在分享勞動成果時真正體味到勞動的意義和價值，感受到勞動帶來的快樂。
強調知識整合，在勞動中增長智慧
我們認為，新時代的勞動教育不僅要培養學生吃苦耐勞、埋頭實干的勞動精神，還要在勞動實踐中，引導學生發現問題，圍繞問題展開研究，整合所學各科知識，解決實際問題，變單一的體力勞動為具有思維含量的創造性勞動，提升學生創新精神。
在實踐學習中，孩子們會遇到各種各樣的現實問題，我們有意識地引導他們分析問題，尋求問題解決的有效路徑，提醒他們運用所學知識解決問題。譬如：土地形狀不規則，為計算面積，他們根據測量的數據，畫出示意圖，請教數學老師。發現蟲害，請教科學老師和治蟲專家，選擇危害最小的方法除蟲。為保證最大的收益，還要一邊種植管理，一邊核算成本。
在勞動實踐中，各學科知識得到拓展與整合，活化為解決問題的工具，真正實現了跨學科的學以致用、活學活用。學生的勞動素養、科學精神和思維品質也得到了提高。
注重問題討論，在勞動中獲得成長
新時代的勞動教育是促使學生社會性發展的活動，應努力創設貼近兒童的生活情境，捕捉勞動實踐中生成的問題，因勢利導，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
譬如在種植活動中，大家都希望得到土質好、靠水源近的地。面對大小不等、形狀不一的地塊，怎樣合理公平地分給五個班級？老師引導各班先擬出自己的分地方案，由推選的代表帶到年級大會上展示，通過表決產生年級分地方案。智慧“圈地”讓學生認識到社會活動要有規則意識，發生矛盾沖突可以通過民主協商的方式來解決。
勞動教育作為教育體系中的重要部分，各校都有一定的探索。然而，要深入理解和落實《意見》要求，還應進一步把握新時代勞動教育的內涵特點，堅持家庭、學校、社會三位一體，與德育、智育、體育、美育“五育”相融，不斷探索新時代勞動教育的實施路徑，努力為學生終身發展打好人生底色，彰顯勞動教育的現實意義和成長意義。（江蘇省南京農大實驗小學校長 霍文軒）
來源：光明日報
勞動教育是青年學生形成正確世界觀、人生觀、價值觀的基礎?！兑庖姟芬越嬓聲r代勞動教育體系為經，以提升勞動教育支撐保障能力為緯，構建了中國特色勞動教育模式的四梁八柱，為職業院校勞動教育的加強提供了基本遵循：
設好目標。新時代職業院校的勞動教育承載著培養合格建設者、接班人和開拓創新人才培養模式的雙重任務，強化勞動教育首先要找準勞動與教育在技能人才培養上的結合點，設計規劃好勞動教育實施方案。通過勞動教育，建構馬克思主義勞動觀；通過勞模精神、工匠精神教育，體會勞動創造美好生活，明白勞動不分貴賤，尊重普通勞動者，弘揚積極向上的勞動精神和認真負責的勞動態度；通過實訓、實習、競賽、創新創業等實踐體驗，提高專業技能水平，提升生活自理能力，形成良好的勞動習慣。
聚準問題。著力解決好職業院校技能人才培養過程中存在的重勞動輕教育、重專業技能學習輕勞動素質教育、重技能考核輕素養評審、重專業勞動輕生活勞動、重傳統業態勞動輕新業態或新形態勞動等問題。圍繞全面發展，致力于學生在勞動實踐中接受教育，在教育中進行勞動；圍繞專業核心素養、專業核心能力、關鍵勞動技能，單獨設課與滲透教學結合，完善人才評價模式；突出綜合素質培養，強化勞動體驗，珍惜勞動成果，學會生活自理；緊跟科技發展和產業變革，與時俱進更新知識、升級技術，熟悉新工藝、掌握新工具。
抓實重點。將勞動教育納入人才培養全過程是加強勞動教育的首要任務。職業院校要以實習實訓課為主要載體，以“勞動實踐指導手冊”為抓手，將勞動教育的教學目標、活動設計、工具使用、考核要點、評價方式、安全保護等要素融入人才培養方案和課程體系；圍繞實踐體驗加強勞動教育，融合專業教育與勞動教育，關注手腦并用，著力過程親歷，將勞動文化融入校園文化建設之中。
揚長補短。職業院校勞動教育要著力于自身優勢的發揮和弱項的強化。強化勞動主題教育，夯實正確勞動觀的理論基礎；以專業課程為載體強化勞動素養教育；融合課堂教學、專業實訓、課外活動、頂崗實習、社會實踐，建構職業院校完整的勞動教育體系，確保勞動教育多措而有主線，形散而又神聚；在持續重視生產勞動、服務性勞動能力培養的同時，關注學生生活勞動能力的培養和提高。
夯實基礎。職業院校要發揮好現有勞動教育實踐資源優勢，深化校企合作，豐富拓展勞動教育的實踐場所；拓寬渠道，建好師資，保證經費，做好安全保障；堅持協同育人，對外積極爭取家庭的配合、社區的幫助、企業的參與和地方政府的支持，對內統籌好學校勞動教育人財物資源，形成合力，聚力實施，統一行動。同時，面向社會廣泛開放勞動教育實踐資源，建立健全開放共享機制，為普通中小學勞動教育師資培養及學生的實踐操作、職業體驗提供支持和服務。
完善評價。立足類型教育，面向人才培養全過程，聚焦勞動品質，提升勞動技能，突出勞動實踐，建構具有職業院校特點的學生綜合素質評價體系。將尊重勞動價值置于評價首位，突出過程、關注情感、重視能力、講求實效，融勞動素養、職業精神、勞動熱情、專業學習成績、技術技能水平、頂崗實習質量、社會服務成效、創新創業能力和職業體驗收獲等為一體。（江蘇旅游職業學院教授，全國職業院校教學工作診斷與改進專家委員會副主任委員，江蘇省職業技術教育學會副秘書長、研究員 周?。?/span>
來源：光明日報
家庭教育的本質特點是生活教育，生活教育的核心內容之一就是勞動教育，而檢驗家庭教育指導服務工作成敗得失的關鍵指標，就是看是否推進了美好生活教育，是否重視勞動教育。
《意見》讓我們看到了思路清晰、措施有力的行動綱領，這是一個對學生發展真正負責的好文件。然而，能否將勞動教育落到實處，取決于家庭、學校、社會能否形成共識并且密切合作。
加強勞動教育是家庭、學校和社會的共同責任，而能否盡職盡責，首先取決于認識是否到位。如《意見》所說，“勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平”。國內外大量的調查研究都證明，童年養成勞動習慣，長大后更可能具有責任心，也更容易適應家庭生活和職場工作的需要，而不愛勞動的人恰恰相反，他們更可能成為生活與職場的失敗者。
可是，這個顯而易見的道理為什么被漠視呢？許多人不是完全不明白，而是被應試教育裹挾了。他們認為，孩子只要得高分進名校，比什么都重要?？梢哉f，應試教育是一種反生活教育，自然會輕視勞動教育。實際上，這是一種扭曲的認識，因為愛勞動、會勞動不僅不會耽誤學習，恰恰相反，生活能力強能夠促進學習，有助于人的全面協調發展。如《意見》所說：“勞動教育是國民教育體系的重要內容，是學生成長的必要途徑，具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值?！?/span>
瑞士教育家裴斯泰洛齊認為生活是教育的目的，教育的終極目的不是圓滿地完成學業，而是適應生活；不是養成盲目服從和規定的勤奮習慣，而是培養自主的行為。同時，他認為要通過生活進行教育，將教育與生產勞動相結合，“我試圖使學習與手工勞動相聯系、學校與工廠相聯系，使他們合二為一”。生活教育離不開勞動素養的培養。
今天，人們稱贊芬蘭的教育達到世界一流水平，特別是跨越一個半世紀的手工教育是強大而優良的傳統，其開創手工教育的芬蘭教育家烏諾·齊格紐斯，深受裴斯泰洛齊等人思想的影響。裴斯泰洛齊提出，人的發展要通過頭腦、心靈和雙手的三維立體發展來更好地實現，學習者應該通過觀察和反思生成自己的結論，并且努力從經驗和環境中獲得價值和意義。他還認為，人的本質不僅包括知識和思考，也包括技能和動手能力，技能技巧的發展同知識的學習一樣重要。
目前，家庭教育引起全社會前所未有的高度重視，家校共育正在全國各地如火如荼地開展。我欣喜地看到，《意見》指出“家庭要發揮在勞動教育中的基礎作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會，鼓勵孩子自覺參與、自己動手，隨時隨地、堅持不懈地進行勞動，掌握洗衣做飯等必要的家務勞動技能，每年有針對性地學會1—2項生活技能。鼓勵學校（家委會）和社區等組織開展學生生活技能展示活動”。我認為，勞動教育應該成為家校社共育的重要內容，或者說也只有家校社共育才可能將勞動教育落到實處。
家校社協調育人必須形成一個共識：家庭教育的本質特點是生活教育，生活教育的核心內容之一就是勞動教育，而檢驗家庭教育指導服務工作成敗得失的關鍵指標，就是看是否推進了美好生活教育，是否重視勞動教育。如著名教育家陶行知所說，好的生活就是好的教育，壞的生活就是壞的教育。
值得注意的是，我們不僅僅要培養孩子認識勞動的價值并且有勞動的體驗，更要注重勞動習慣的養成，因為習慣才是穩定的、自動化的行為。如《意見》所說，“具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣”。我們需要明確習慣的養成不能只靠行為訓練，而要抓牢認知、情感和習慣三個關鍵環節。具體該怎么做呢？首先要通過鮮活有力的事實，讓孩子認識勞動的價值，產生參與勞動的興趣；其次，要尋找身邊的榜樣，尋找“媽媽的味道”之源，特別是擅長勞動的父輩和祖輩的故事，激發孩子對勞動的情感；再次是經過具體訓練，學會幾項勞動的技能，尤其是與自我管理密切相關的做飯和洗衣服等內容，重點在于長期堅持直至養成習慣。（中國青少年研究中心家庭教育首席專家、二級研究員，中國教育學會家庭教育專業委員會常務副理事長 孫云曉）
來源：光明日報
目前，兩萬多名北京市大中小學的師生和教職員工滯留湖北，未來一段時間他們將分批逐步返京返崗。市委教育工委、市教委專門為他們制定了一套細致的“返京方案”，中小學老師的返京行程將被優先關照。
市教委新聞發言人李奕介紹，每一位滯留湖北師生的情況都早已摸清，每天都有專人與他們做好溝通和對接。隨著國內防疫形勢逐步轉好，教育部門正在有計劃地做好開學前的各項準備工作?！半m然還不到決定開學時間的時候，但這個時間正在接近?！?中小學生隨家長返京要向學校備案 兩萬多名滯留湖北的師生中，大部分是學生，尤其以各高校學生為主。對于不同學段的學生返京，市教委給出了不同的建議，其中明確大學生要繼續做好“不離家、不返?！?，居家做好線上學習，耐心等待開學的消息。
至于中小學生，如果隨家長返京，要嚴格按照北京市防疫要求，通過“京心相助”小程序進行健康打卡，社區報到簽到，居家或隔離14天。市教委特別提示，學生家長要及時和學校上報行程和健康情況。 如此區別，是因為考慮到一方面大學生滯留外地所占比例高，大規模返京勢必造成人流聚集；另一方面，按照此前教育部發布的消息，在中小學基本開學或者在疫情得到更進一步控制的前提下，再考慮大學的開學，大學開學要相對繼續往后延。 住宿舍高校教師建議暫緩返京 對于不同學段教師的返京方案也各有不同。
比如針對高校教師，如在校外有固定居所，可以按計劃逐步返京。但考慮到高校校園里已有部分學生居住，為了確保防疫安全，所以回校內居住的教師建議暫緩返京。 對于基礎教育學段的教師，可以分批返京，并按本市防疫要求居家或隔離14天。中小學校目前絕大部分沒有學生住宿，所以對于確實需留宿學校集體宿舍的返京中小學教職工，學校在確定防疫安全條件下，向區教委報告審批后方可逐步返校。
同時，學校要確?？梢蕴峁?4天隔離，對于目前校內仍有學生的，要特別注意做好防疫工作。 隨著滯留教師們逐步返京，開學的前期準備工作更進一步。 居家學習指導內容將“升級” 最近，通過一次“在線學習情況調研”，全市中小學生居家在線學習的狀態和條件已摸清。下一步，市教委將根據條件情況，合理優化課程傳播方式。李奕介紹，細化調研和統計的目的，就是希望讓下一階段的教育供給和課程安排更有針對性。
市教委介紹，將對中小學居家學習指導的內容、課程資源供給等進一步優化和調整，并在第一時間將相關安排通知每一位師生?！凹纫龅饺采w，又要確保學習內容的有效送達率。” 另外，針對今年幼升小的政策發布，市教委通過官網答復，今年政策還未出臺，往年政策在四月底發布，請家長關注市、區教育部門發布的信息。 來源：北京日報客戶端 記者：劉冕
3月24日，廣西新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部印發通知，區內小學四至六年級、初中和普通高中一至二年級、中職學校（含技工學校，下同）、高校醫學專業和醫學類院校、高校畢業年級，自4月14日起有序開學。
具體開學時間分別由各設區市、各區直中職學校、各高校研究確定。高校其他年級自4月21日起有序開學，具體開學時間由各高校研究確定。小學一至三年級、特殊教育學校、幼兒園安排在最后一批開學，具體開學時間由各設區市研究確定。
據央視新聞消息，中共中央 國務院發布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》。
中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見（2020年3月20日）
為構建德智體美勞全面培養的教育體系，現就加強新時代大中小學勞動教育提出如下意見。
一、充分認識新時代培養社會主義建設者和接班人對加強勞動教育的新要求
（一）重大意義。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。長期以來，各地區和學校堅持教育與生產勞動相結合，在實踐育人方面取得了一定成效。同時也要看到，近年來一些青少年中出現了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化、弱化。對此，全黨全社會必須高度重視，采取有效措施切實加強勞動教育。
（二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際，積極探索具有中國特色的勞動教育模式，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
（三）基本原則
——把握育人導向。堅持黨的領導，圍繞培養擔當民族復興大任的時代新人，著力提升學生綜合素質，促進學生全面發展、健康成長。把準勞動教育價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會。
——遵循教育規律。符合學生年齡特點，以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，強化實踐體驗，讓學生親歷勞動過程，提升育人實效性。
——體現時代特征。適應科技發展和產業變革，針對勞動新形態，注重新興技術支撐和社會服務新變化。深化產教融合，改進勞動教育方式。強化誠實合法勞動意識，培養科學精神，提高創造性勞動能力。
——強化綜合實施。加強政府統籌，拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學校、社會各方面力量。家庭勞動教育要日?；瑢W校勞動教育要規范化，社會勞動教育要多樣化，形成協同育人格局。
——堅持因地制宜。根據各地區和學校實際，結合當地在自然、經濟、文化等方面條件，充分挖掘行業企業、職業院校等可利用資源，宜工則工、宜農則農，采取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。
二、全面構建體現時代特征的勞動教育體系
（四）把握勞動教育基本內涵。勞動教育是國民教育體系的重要內容，是學生成長的必要途徑，具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統的文化知識學習之外，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。
（五）明確勞動教育總體目標。通過勞動教育，使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣。
（六）設置勞動教育課程。整體優化學校課程設置，將勞動教育納入中小學國家課程方案和職業院校、普通高等學校人才培養方案，形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。
根據各學段特點，在大中小學設立勞動教育必修課程，系統加強勞動教育。中小學勞動教育課每周不少于1課時，學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定。職業院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學時。除勞動教育必修課程外，其他課程結合學科、專業特點，有機融入勞動教育內容。大中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。高等學校也可安排勞動月，集中落實各學年勞動周要求。
根據需要編寫勞動實踐指導手冊，明確教學目標、活動設計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求。
（七）確定勞動教育內容要求。根據教育目標，針對不同學段、類型學生特點，以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。結合產業新業態、勞動新形態，注重選擇新型服務性勞動的內容。
小學低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙，讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動。小學中高年級要注重圍繞衛生、勞動習慣養成，讓學生做好個人清潔衛生，主動分擔家務，適當參加校內外公益勞動，學會與他人合作勞動，體會到勞動光榮。初中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學習，開展社區服務，適當參加生產勞動，使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識。普通高中要注重圍繞豐富職業體驗，開展服務性勞動、參加生產勞動，使學生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創造價值，具有勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。中等職業學校重點是結合專業人才培養，增強學生職業榮譽感，提高職業技能水平，培育學生精益求精的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。高等學校要注重圍繞創新創業，結合學科和專業積極開展實習實訓、專業服務、社會實踐、勤工助學等，重視新知識、新技術、新工藝、新方法應用，創造性地解決實際問題，使學生增強誠實勞動意識，積累職業經驗，提升就業創業能力，樹立正確擇業觀，具有到艱苦地區和行業工作的奮斗精神，懂得空談誤國、實干興邦的深刻道理；注重培育公共服務意識，使學生具有面對重大疫情、災害等危機主動作為的奉獻精神。
（八）健全勞動素養評價制度。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系，制定評價標準，建立激勵機制，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，全面客觀記錄課內外勞動過程和結果，加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。建立公示、審核制度，確保記錄真實可靠。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容，作為評優評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取的重要參考或依據。
三、廣泛開展勞動教育實踐活動
（九）家庭要發揮在勞動教育中的基礎作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會，鼓勵孩子自覺參與、自己動手，隨時隨地、堅持不懈進行勞動，掌握洗衣做飯等必要的家務勞動技能，每年有針對性地學會1至2項生活技能。鼓勵學校（家委會）和社區等組織開展學生生活技能展示活動。學生參加家務勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學生綜合素質檔案。鼓勵孩子利用節假日參加各種社會勞動。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養成從小愛勞動的好習慣。
（十）學校要發揮在勞動教育中的主導作用。學校要切實承擔勞動教育主體責任，明確實施機構和人員，開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動實踐時間。明確學校勞動教育要求，著重引導學生形成馬克思主義勞動觀，系統學習掌握必要的勞動技能。根據學生身體發育情況，科學設計課內外勞動項目，采取靈活多樣形式，激發學生勞動的內在需求和動力。統籌安排課內外時間，可采用集中與分散相結合的方式。組織實施好勞動周，小學低中年級以校園勞動為主，小學高年級和中學可適當走向社會、參與集中勞動，高等學校要組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主。
（十一）社會要發揮在勞動教育中的支持作用。充分利用社會各方面資源，為勞動教育提供必要保障。各級政府部門要積極協調和引導企業公司、工廠農場等組織履行社會責任，開放實踐場所，支持學校組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動，使學生與普通勞動者一起經歷勞動過程。鼓勵高新企業為學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式提供支持。工會、共青團、婦聯等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量、搭建活動平臺，共同支持學生深入城鄉社區、福利院和公共場所等參加志愿服務，開展公益勞動，參與社區治理。
四、著力提升勞動教育支撐保障能力
（十二）多渠道拓展實踐場所。大力拓展實踐場所，滿足各級各類學校多樣化勞動實踐需求。充分利用現有綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業院校和普通高等學校勞動實踐場所，建立健全開放共享機制。農村地區可安排相應土地、山林、草場等作為學農實踐基地，城鎮地區可確認一批企事業單位和社會機構，作為學生參加生產勞動、服務性勞動的實踐場所。建立以縣為主、政府統籌規劃配置中小學（含中等職業學校）勞動教育資源的機制。進一步完善學校建設標準，學校逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓基地。高等學校要充分發揮自身專業優勢和服務社會功能，建立相對穩定的實習和勞動實踐基地。
（十三）多舉措加強人才隊伍建設。采取多種措施，建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。根據學校勞動教育需要，為學校配備必要的專任教師。高等學校要加強勞動教育師資培養，有條件的師范院校開設勞動教育相關專業。設立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽教師崗位等，聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師。把勞動教育納入教師培訓內容，開展全員培訓，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性，對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓，提高勞動教育專業化水平。建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標準。
（十四）健全經費投入機制。各地區要統籌中央補助資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學校勞動教育設施標準化建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學?？砂凑找幎ńy籌安排公用經費等資金開展勞動教育?？刹扇≌徺I服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。
（十五）多方面強化安全保障。各地區要建立政府負責、社會協同、有關部門共同參與的安全管控機制。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制，鼓勵購買勞動教育相關保險，保障勞動教育正常開展。各學校要加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。科學評估勞動實踐活動的安全風險，認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范，強化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責任，防患于未然。制定勞動實踐活動風險防控預案，完善應急與事故處理機制。
五、切實加強勞動教育的組織實施
（十六）加強組織領導。在黨委統一領導下，各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程，出臺相關政策措施，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題，做好督促落實。省級政府要加強勞動教育工作的統籌協調，明確市地級、縣級政府及有關部門加強勞動教育的職責，推動建立全面實施勞動教育的長效機制。
（十七）強化督導檢查。把勞動教育納入教育督導體系，完善督導辦法。對地方各級政府和有關部門保障勞動教育情況以及學校組織實施勞動教育情況進行督導，督導結果向社會公開，同時作為衡量區域教育質量和水平的重要指標，作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據。開展勞動教育質量監測，強化反饋和指導。
（十八）加強宣傳引導。引導家長樹立正確勞動觀念，支持配合學校開展勞動教育。加強勞動教育科學研究，宣傳推廣勞動教育典型經驗。積極宣傳企事業單位和社會機構提供勞動教育服務的先進事跡。注重挖掘在抗疫救災等重大事件中涌現出來的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高尚品格。鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品，大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物和事跡，弘揚勞動光榮、創造偉大的主旋律，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念，營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。
來源：新京報
來源：中國教育在線
截至3月26日上午，已有福建、陜西、內蒙古、云南、廣西、青海、貴州、山西、寧夏、新疆、西藏、海南、江西、江蘇、遼寧、安徽、四川17個?。ㄗ灾螀^）公布開學時間。
福建省明確開學時間
26日，福建省教育廳發布，經福建省委、省政府同意并報教育部備案，福建全省自2020年4月7日起分類分批、錯時錯峰開學。
其中，高三年級原則上于4月7日先行同步開學；初三年級和中小學（含中職學校、特教學校）除小學一二年級外的其他年級，視高三開學推進及疫情防控情況再分批跟進開學，具體時間和方案按分級管理原則由各設區市或縣（市、區）疫情防控工作領導指揮機構批準后實施；高校、小學一二年級、幼兒園具體開學時間另行研究確定。
四川省明確開學時間
25日晚10時，四川省教育廳發布了“四川省教育廳關于2020年春季學期開學有關事項的通知”，通知明確：
全省高三年級（含已報名參加高考的中等職業學校畢業年級學生）原則上由省上統籌于4月1日開學，有條件的學校應實行封閉式管理；初三年級由各市（州）統籌確定，可安排于4月7日開學復課。
按照屬地管理原則和學校管理權限，義務教育階段其他年級和幼兒園由所在縣（市、區）黨委政府、高中階段其他年級和特殊教育學校由所在市（州）黨委政府根據當地疫情防控形勢，綜合評估后確定開學時間并對外發布。
高等學校開學時間根據全國疫情防控情況另行確定，正式開學前學生不得提前返校。畢業年級、醫學類、有科研要求的學生按有關規定報批后可先安排返校復課。
安徽省明確開學時間
3月25日，安徽省人民政府將2020年春季學期全省學生返校安排通告如下：
4月7日高三年級學生返校，4月13日初三年級學生返校。
初高中其他年級、中職學校學生及小學、幼兒園、特教學校學生返校安排，由各市人民政府制定分類分批、錯時錯峰返校方案，但返校時間不得早于4月20日。
高校學生返校，視疫情形勢另行安排。在各學段學生（高校除外）未全部返校前，培訓機構一律不得組織線下培訓。
江蘇省明確開學時間
經江蘇省委、省政府同意，全省各級各類學校自2020年3月30日起分批次、錯峰開學。其中，高三年級、初三年級3月30日開學；中小學（含中職學校、特教學校、幼兒園，下同）其他學段、年級做好4月7日開學準備，具體開學工作經各設區市疫情防控工作領導指揮機構批準后實施；高校以4月13日為開學起始時間做好開學準備工作，具體開學時間經批準后由學校發布。
校外培訓機構、嬰幼兒照護機構恢復線下集中培訓（照護）活動的時間在當地中小學全部開學后由各設區市疫情防控工作領導指揮機構確定。
遼寧省明確開學時間
初步安排：4月中旬起，高三年級實行省域內同步返校，具體時間由省教育廳通知；初三年級實行同一市域同步返校，具體時間由市級教育部門通知；中小學其他年級及中等職業學校適時返校，具體時間由市級教育部門通知，分批錯時開學；高等院校按照教育部安排確定開學時間，高校留學生復學視國際疫情發展另行確定；各類幼兒園待疫情得到全面控制后開始復學。
江西省明確開學時間
3月20日，江西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部印發《關于做好2020年春季學期全省高三、初三年級學生和中等職業學校畢業年級學生返校學習相關工作的通知》。
通知明確，全省高三、初三年級（含九年一貫制學校九年級）學生和中等職業學校畢業年級學生4月7日（星期二）返校學習。初高中和中等職業學校其它年級、小學和高校繼續開展線上教學。
省教育廳將根據疫情防控形勢變化，組織相關方面科學研判后，確定初高中和中等職業學校其它年級、小學、幼兒園、高校學生返校（園）學習時間，適時提前向社會公布。
第一批公布開學時間?。ㄗ灾螀^）
截至19日，海南、陜西、山西、寧夏、青海、西藏、貴州、新疆、云南、廣西、內蒙古11個?。ㄗ灾螀^）公布開學時間。
詳情請點擊：11個?。ㄗ灾螀^）已明確開學時間！
注意！??
這些地方的開學時間均系謠言
官方：消息不實！
廣東省
近日，在學生家長群、微信朋友圈中流傳廣東確定學生返校時間的消息，屬不實傳言。現就有關情況作如下通告：
一、目前，全省教育系統全力以赴做好疫情防控工作，堅決防止疫情輸入校園，堅決防止校園發生聚集性疫情，確保師生生命安全和身體健康。
二、根據當前疫情防控形勢，省教育廳正在審慎研究學生返校工作方案。一旦確定返校安排和時間表，將即時通過省教育廳官網、官微提前向社會公布，保證學校、教師、家長、學生有充足準備時間。
三、3月2日以來，我省全面開展線上教育，省教育廳制定托底方案，確保不讓一名學生掉隊，效果良好。接下來將進一步優化線上教育安排，提供充足教學資源，不斷提高線上教育質量。
廣東省教育廳
2020年3月25日
北京市
近日，部分家長群及個人朋友圈流傳北京市中小學調整線上學習安排、開學時間等內容，對相關工作存在誤讀，現作以下說明：
1.當前境外疫情快速擴散帶來的輸入性風險嚴峻，北京教育系統繼續將疫情防控作為首要任務，持續抓好各項工作，保障師生生命安全與身體健康。
2.近期，市委教育工委、市教委正在研究部署下一階段中小學教育教學工作，將進一步細化調研和統計學生居家學習條件情況，對中小學居家學習指導的內容、課程資源供給等做進一步優化與調整，確保覆蓋每位學生。相關安排將第一時間正式通知至師生家長，并通過“首都教育”微信公眾號等官方平臺發布。
3.目前，市委教育工委、市教委正在結合當前疫情防控形勢，綜合各方意見建議，審慎研究開學工作方案。開學安排和時間表將第一時間向社會公布，公布時間也會留出提前量，確保學校和師生家長做好充分準備。
4.首都教育工作者要把服務學生健康成長放在第一位，全面準確把握工作要求，及時向家長學生傳遞權威信息，不傳播和猜測片面信息，以免產生誤導。
請以官方權威發布信息為準，不造謠、不信謠、不傳謠！
北京市委教育工委
北京市教委
2020年3月25日
重慶市
近日，一張網絡截圖在重慶部分微信群流傳，截圖內容中包含了全國各地的開學預測時間。其中，重慶高三和初三年級開學預估時間為4月1日。重慶市教委證實，此消息為不實信息。請家長切勿聽信謠言，以官方渠道公布的開學時間為準。
長沙市
近日，一份關于長沙市中小學開學安排的信息在家長群中轉發，長沙市教育局從未下發該通知：
同時，長沙市教育局還表示：
1、全省高三年級開學時間，由湖南省統一規定；
2、其他年級的開學時間，須在省里明確高三開學時間后，由市防控指揮部結合當前疫情防控形勢，審慎研究決定。
3、長沙市教育局堅持把服務學生健康成長放在第一位。如有開學復課等相關安排，將第一時間正式通知至師生家長，并通過官方平臺發布。
請切記！
所有的消息都以官方發布為準！
不造謠！不信謠！不傳謠！
近日，中共中央、國務院印發了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），就全面貫徹黨的教育方針，加強大中小學勞動教育進行了系統設計和全面部署?！兑庖姟烦雠_的背景是什么？如何把握新時代大中小學勞動教育的基本思路、戰略任務和主要舉措？帶著這些問題，記者采訪了教育部有關負責人。
1.社會各界對新時代勞動教育十分關注，請介紹一下《意見》出臺的背景。
答：勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，對于培養社會主義建設者和接班人具有重要戰略意義?！兑庖姟烦雠_主要有以下兩個方面背景。
一是貫徹落實新時代黨對勞動教育的新要求。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上明確提出將勞動教育納入社會主義建設者和接班人的總體要求，必須構建大中小學勞動教育體系，全面落實黨的教育方針。
二是勞動育人功能亟待加強。勞動教育被淡化、弱化，一些青少年中出現不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，與社會主義建設者和接班人的培養要求有較大差距。全黨全社會必須高度重視，切實加強大中小學勞動教育。
2.新時代加強勞動教育的總體思路是什么？
答：新時代加強勞動教育必須強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相結合，把握育人導向，遵循教育規律，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.《意見》對新時代勞動教育的基本內涵做了怎樣的規定，為什么？
答：《意見》明確提出，實施勞動教育的重點是在系統的文化知識學習之外，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，讓學生切實經歷動手實踐，出力流汗，接受鍛煉，磨煉意志。將勞動教育與智育區別開，防止用文化課的學習取代勞動教育。
4.新時代勞動教育主要育人目標是什么？
答：針對一些青少年中出現的不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，《意見》從思想認識、情感態度、能力習慣三個方面面向全體學生提出了勞動教育目標，突出強調勞動教育的思想性。強調理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好的勞動習慣。
5.大中小學各學段教育，普通教育和職業教育各有特點，請問《意見》在勞動教育課程、時間上是如何規定的？
答：落實勞動教育需要依托課程，必須有一定的時間做保證。在課程設置上，《意見》突出強調“整體優化學校課程設置”，構建勞動教育課程體系，大中小學設立必修課程和勞動周，同時強調其他課程有機融入勞動教育內容和要求。在勞動教育時間上，《意見》主要從兩個方面作出規定，一是利用上課的時間進行。中小學勞動教育課每周不少于1課時；職業院校除實習、實訓外，專門進行勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時；大學本科階段不少于32學時。二是在課外校外安排。中小學要對學生每天課外勞動時間作出規定。大中小學每學年設勞動周（高等學校也可安排勞動月），也是在課外集中安排。安排必要的勞動實踐，旨在促使學生養成良好的勞動習慣。
6.《意見》為什么突出強調開展日常生活勞動、生產勞動、服務性勞動三類勞動教育？
答：《意見》依據馬克思主義勞動觀，將勞動分為生產勞動和非生產勞動，相應地將勞動教育分為生產勞動教育和非生產勞動教育?？紤]到勞動教育內容的針對性和可行性，《意見》又將非生產勞動教育分為日常生活勞動教育和服務性勞動教育，前者注重在學生個人生活自理中強化勞動自立意識，體驗持家之道，這也是學生健康發展、適應社會生活的重要基礎；后者具有較強的時代特點，注重利用知識、技能、工具、設備等為他人和社會提供服務，特別是在公益勞動、志愿服務中強化社會責任，培養良好的社會公德，例如：強調高等學?！白⒅嘏嘤卜找庾R，使學生具有面對重大疫情、災害等危機主動作為的奉獻精神”。三類勞動教育內容不同，各學段可以有所側重，但從總體上看，三者都很重要，不能偏廢。
7.如何發揮家庭在勞動教育中的作用？對此，《意見》有哪些具體要求？
答：家長是孩子的第一任老師，家庭是實施勞動教育的重要場所?！兑庖姟窂乃膫€方面強調發揮家庭在勞動教育中的基礎作用：一是鼓勵孩子自覺參與、自己動手、隨時隨地、堅持不懈地進行勞動，每年掌握1—2項生活技能；二是鼓勵孩子利用節假日參加社會勞動；三是樹立崇尚勞動的家風，讓孩子養成從小愛勞動的習慣；四是學校和社區、婦聯等開展學生生活技能展示活動，加強對家庭勞動教育的指導。
8.學校如何發揮在勞動教育中的主導作用？
答：《意見》明確提出學校要切實承擔勞動教育的重要責任，主要任務是：第一，開齊開足勞動教育課程，統籌安排課內外勞動實踐時間；第二，結合學段特點和所在地區實際，規劃好勞動教育課程內容，注重馬克思主義勞動觀、有關勞動技能的學習；第三，組織實施好勞動周，有序安排學生的集體勞動；第四，加強對勞動教育的研究，不斷改進勞動教育方法和組織形式，注重激發學生內在需要和動力，提高教育效果。
9.《意見》對社會各方面提出了哪些要求？
答：勞動教育涉及社會方方面面。為此，《意見》對社會各方面如何加強勞動教育提出了明確要求：一是企業公司、工廠農場等要履行社會責任，開放實踐場所，特別是鼓勵高新企業為學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式提供支持；二是工會、共青團、婦聯等群團組織以及公益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量，搭建多樣化勞動實踐平臺，注重引導學生參加公益勞動、志愿服務；三是宣傳部門要鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品，廣泛宣傳辛勤勞動、誠實勞動和創造性勞動的典型人物和事跡。《意見》針對我國新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作中，各行各業特別是醫療衛生行業勞動者們表現出的無私奉獻和大無畏的犧牲精神，突出強調，“注重挖掘在抗疫救災等重大事件中涌現出來的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高尚品格”?！兑庖姟愤€要求，宣傳推廣勞動教育的典型經驗，營造良好的輿論氛圍，特別要旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念。
針對勞動教育社會性很強的特點，《意見》特別強調各級政府要加強勞動教育工作的統籌協調，各相關部門要履行自身的勞動教育職責，全社會合力推動勞動教育。
10.勞動教育重在落實，如何發揮評價、監督的促進作用？《意見》在這方面有些什么舉措？
答：針對各方面積極性不高、內在動力不足的問題，《意見》側重從兩個方面建立健全勞動教育激勵機制：一是健全學生勞動素養評價制度。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，激發學校和學生的積極性。將勞動實踐過程和結果納入學生綜合素質評價體系，建立公示、審核制度，確保真實可靠。把勞動素養評價結果作為評優、評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校招生錄取的重要參考或依據，使勞動教育評價硬起來?！兑庖姟诽岢觥叭婵陀^記錄課內外勞動過程和結果”，強調既要記錄結果，也要記錄勞動過程中的關鍵表現，但也不是事事都記。二是加強督導檢查和質量評估。把勞動教育納入教育督導體系，完善督導辦法。勞動教育督導結果向社會公開，并作為被督導部門主要負責人考核獎懲的依據。探索建立勞動教育質量監測制度，推動勞動教育過程的反饋和改進。
11.教師很重要，教人者要先受教。在加強勞動教育教師培養和培訓方面，教育部門有什么考慮？
答：一是高等學校要加強勞動教育師資培養，有條件的院校開設勞動教育相關專業。有關部門將對勞動教育師資培養進行調研和規劃。二是開展全員培訓，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性。三是對擔任勞動教育課程的教師進行專項培訓，提高勞動教育專業化水平。
12.下一步全面貫徹落實《意見》，教育部有什么打算？
答：教育部將把勞動教育作為今后一段時期內的重點工作來抓。
一是細化頂層設計。依據《意見》，研究制定大中小學勞動教育指導綱要，細化勞動教育目標、內容、途徑、方式、評價等，加強對地方和學校實施勞動教育的具體指導和專業支持。
二是加強制度保障。著力推動將勞動教育納入教育教學體系和人才培養體系中，從課程建設、資源配備、人力保障、管理考核等方面，構建勞動教育長效機制，形成家庭、學校和社會協同實施機制。
三是強化組織領導。在黨委統一領導下，各級教育行政部門要明確實施機構和人員職責，并積極爭取發展改革、財政、人力資源社會保障、稅務等部門以及工會、共青團、婦聯等群團組織力量，推動落實好各項改革措施，把勞動教育的目標任務落到實處。
來源：教育部
（2020年3月20日）
為構建德智體美勞全面培養的教育體系，現就加強新時代大中小學勞動教育提出如下意見。
一、充分認識新時代培養社會主義建設者和接班人對加強勞動教育的新要求
（一）重大意義。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。長期以來，各地區和學校堅持教育與生產勞動相結合，在實踐育人方面取得了一定成效。同時也要看到，近年來一些青少年中出現了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化、弱化。對此，全黨全社會必須高度重視，采取有效措施切實加強勞動教育。
（二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際，積極探索具有中國特色的勞動教育模式，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
（三）基本原則
——把握育人導向。堅持黨的領導，圍繞培養擔當民族復興大任的時代新人，著力提升學生綜合素質，促進學生全面發展、健康成長。把準勞動教育價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會。
——遵循教育規律。符合學生年齡特點，以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，強化實踐體驗，讓學生親歷勞動過程，提升育人實效性。
——體現時代特征。適應科技發展和產業變革，針對勞動新形態，注重新興技術支撐和社會服務新變化。深化產教融合，改進勞動教育方式。強化誠實合法勞動意識，培養科學精神，提高創造性勞動能力。
——強化綜合實施。加強政府統籌，拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學校、社會各方面力量。家庭勞動教育要日常化，學校勞動教育要規范化，社會勞動教育要多樣化，形成協同育人格局。
——堅持因地制宜。根據各地區和學校實際，結合當地在自然、經濟、文化等方面條件，充分挖掘行業企業、職業院校等可利用資源，宜工則工、宜農則農，采取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。
二、全面構建體現時代特征的勞動教育體系
（四）把握勞動教育基本內涵。勞動教育是國民教育體系的重要內容，是學生成長的必要途徑，具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統的文化知識學習之外，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。
（五）明確勞動教育總體目標。通過勞動教育，使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣。
（六）設置勞動教育課程。整體優化學校課程設置，將勞動教育納入中小學國家課程方案和職業院校、普通高等學校人才培養方案，形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。
根據各學段特點，在大中小學設立勞動教育必修課程，系統加強勞動教育。中小學勞動教育課每周不少于1課時，學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定。職業院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學時。除勞動教育必修課程外，其他課程結合學科、專業特點，有機融入勞動教育內容。大中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。高等學校也可安排勞動月，集中落實各學年勞動周要求。
根據需要編寫勞動實踐指導手冊，明確教學目標、活動設計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求。
（七）確定勞動教育內容要求。根據教育目標，針對不同學段、類型學生特點，以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。結合產業新業態、勞動新形態，注重選擇新型服務性勞動的內容。
小學低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙，讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動。小學中高年級要注重圍繞衛生、勞動習慣養成，讓學生做好個人清潔衛生，主動分擔家務，適當參加校內外公益勞動，學會與他人合作勞動，體會到勞動光榮。初中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學習，開展社區服務，適當參加生產勞動，使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識。普通高中要注重圍繞豐富職業體驗，開展服務性勞動、參加生產勞動，使學生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創造價值，具有勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。中等職業學校重點是結合專業人才培養，增強學生職業榮譽感，提高職業技能水平，培育學生精益求精的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。高等學校要注重圍繞創新創業，結合學科和專業積極開展實習實訓、專業服務、社會實踐、勤工助學等，重視新知識、新技術、新工藝、新方法應用，創造性地解決實際問題，使學生增強誠實勞動意識，積累職業經驗，提升就業創業能力，樹立正確擇業觀，具有到艱苦地區和行業工作的奮斗精神，懂得空談誤國、實干興邦的深刻道理；注重培育公共服務意識，使學生具有面對重大疫情、災害等危機主動作為的奉獻精神。
（八）健全勞動素養評價制度。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系，制定評價標準，建立激勵機制，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，全面客觀記錄課內外勞動過程和結果，加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。建立公示、審核制度，確保記錄真實可靠。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容，作為評優評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取的重要參考或依據。
三、廣泛開展勞動教育實踐活動
（九）家庭要發揮在勞動教育中的基礎作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會，鼓勵孩子自覺參與、自己動手，隨時隨地、堅持不懈進行勞動，掌握洗衣做飯等必要的家務勞動技能，每年有針對性地學會1至2項生活技能。鼓勵學校（家委會）和社區等組織開展學生生活技能展示活動。學生參加家務勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學生綜合素質檔案。鼓勵孩子利用節假日參加各種社會勞動。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養成從小愛勞動的好習慣。
（十）學校要發揮在勞動教育中的主導作用。學校要切實承擔勞動教育主體責任，明確實施機構和人員，開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動實踐時間。明確學校勞動教育要求，著重引導學生形成馬克思主義勞動觀，系統學習掌握必要的勞動技能。根據學生身體發育情況，科學設計課內外勞動項目，采取靈活多樣形式，激發學生勞動的內在需求和動力。統籌安排課內外時間，可采用集中與分散相結合的方式。組織實施好勞動周，小學低中年級以校園勞動為主，小學高年級和中學可適當走向社會、參與集中勞動，高等學校要組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主。
（十一）社會要發揮在勞動教育中的支持作用。充分利用社會各方面資源，為勞動教育提供必要保障。各級政府部門要積極協調和引導企業公司、工廠農場等組織履行社會責任，開放實踐場所，支持學校組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動，使學生與普通勞動者一起經歷勞動過程。鼓勵高新企業為學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式提供支持。工會、共青團、婦聯等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量、搭建活動平臺，共同支持學生深入城鄉社區、福利院和公共場所等參加志愿服務，開展公益勞動，參與社區治理。
四、著力提升勞動教育支撐保障能力
（十二）多渠道拓展實踐場所。大力拓展實踐場所，滿足各級各類學校多樣化勞動實踐需求。充分利用現有綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業院校和普通高等學校勞動實踐場所，建立健全開放共享機制。農村地區可安排相應土地、山林、草場等作為學農實踐基地，城鎮地區可確認一批企事業單位和社會機構，作為學生參加生產勞動、服務性勞動的實踐場所。建立以縣為主、政府統籌規劃配置中小學（含中等職業學校）勞動教育資源的機制。進一步完善學校建設標準，學校逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓基地。高等學校要充分發揮自身專業優勢和服務社會功能，建立相對穩定的實習和勞動實踐基地。
（十三）多舉措加強人才隊伍建設。采取多種措施，建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。根據學校勞動教育需要，為學校配備必要的專任教師。高等學校要加強勞動教育師資培養，有條件的師范院校開設勞動教育相關專業。設立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽教師崗位等，聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師。把勞動教育納入教師培訓內容，開展全員培訓，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性，對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓，提高勞動教育專業化水平。建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標準。
（十四）健全經費投入機制。各地區要統籌中央補助資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學校勞動教育設施標準化建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學?？砂凑找幎ńy籌安排公用經費等資金開展勞動教育?？刹扇≌徺I服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。
（十五）多方面強化安全保障。各地區要建立政府負責、社會協同、有關部門共同參與的安全管控機制。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制，鼓勵購買勞動教育相關保險，保障勞動教育正常開展。各學校要加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系?？茖W評估勞動實踐活動的安全風險，認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范，強化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責任，防患于未然。制定勞動實踐活動風險防控預案，完善應急與事故處理機制。
五、切實加強勞動教育的組織實施
（十六）加強組織領導。在黨委統一領導下，各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程，出臺相關政策措施，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題，做好督促落實。省級政府要加強勞動教育工作的統籌協調，明確市地級、縣級政府及有關部門加強勞動教育的職責，推動建立全面實施勞動教育的長效機制。
（十七）強化督導檢查。把勞動教育納入教育督導體系，完善督導辦法。對地方各級政府和有關部門保障勞動教育情況以及學校組織實施勞動教育情況進行督導，督導結果向社會公開，同時作為衡量區域教育質量和水平的重要指標，作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據。開展勞動教育質量監測，強化反饋和指導。
（十八）加強宣傳引導。引導家長樹立正確勞動觀念，支持配合學校開展勞動教育。加強勞動教育科學研究，宣傳推廣勞動教育典型經驗。積極宣傳企事業單位和社會機構提供勞動教育服務的先進事跡。注重挖掘在抗疫救災等重大事件中涌現出來的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高尚品格。鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品，大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物和事跡，弘揚勞動光榮、創造偉大的主旋律，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念，營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。
來源：教育部
日前，中共中央、國務院印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，把握育人導向，遵循教育規律，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
《意見》對加強新時代勞動教育進行了整體設計。一是闡明基本內涵，強調當前勞動教育重點是在系統的文化知識學習之外，讓學生動手實踐，出力流汗，在勞動實踐中進行教育。二是明確總體目標，面向全體學生，從思想認識、情感態度、能力習慣三個方面提出要求，強調要體認勞動不分貴賤，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神。三是健全勞動教育課程，設立勞動教育必修課和勞動周，保證必要的勞動實踐時間，同時強調其他課程要有機融入勞動教育內容和要求。四是規定勞動教育基本內容，要求開展日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動。同時分學段提出教育內容要點，大中小學各學段各有側重。五是強化勞動教育評價，把學生勞動素養作為衡量學生全面發展的基本內容，注重評價結果在評優、升學就業中的使用。六是強調實施途徑多樣化，家庭要發揮基礎作用，注重日常養成；學校要發揮主導作用，注重系統培育；社會各方面要發揮協同作用，支持學生走出教室，動起來、干起來?！兑庖姟愤€明確了各級黨委、政府的職責，強調要在黨委統一領導下，把勞動教育擺上重要議事日程，出臺相關政策措施，加強保障條件建設，推動建立全面實施勞動教育的長效機制。
來源：教育部
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