日前，教育部決定實施新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃（以下簡稱職教“三名”計劃），計劃每年遴選一批中等職業學校校長和高等職業院校（含本科層次和專科層次）從事一線教育教學的在職在崗骨干教師或具有絕招絕技的技能大師，進行為期三年的集中培養。

仔細研讀職教“三名”計劃，足以看出國家對職業教育的重視程度又躍升了一個新的臺階。如何通過職教“三名”計劃的實施大幅提高師資水平？如何讓職教“三名”計劃進一步促進職業教育香起來、強起來？

入選的培養對象必須政治過硬、業務能力過硬。職教“三名”計劃明確指出，實施該計劃旨在培養打造一批理想信念堅定、師德高尚、教育教學能力和專業實踐能力突出的“雙師型”名師（名匠），一批辦學理念先進、辦學定位準確、勇于開拓創新、精通現代職業學校治理的教育家型名校長。教育部公布的新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃（2023—2025年）推薦名額分配表顯示，各省、區、市職教“三名”計劃推薦指標最多只有9人。較少的推薦指標勢必對入選者的政治及業務素養提出較高的要求，被推薦者必須是師德上的楷模，并且業務上有絕招妙計、愿意承擔教師成長引路人的職責。

根據職教特色制定個性化培養方案。職教“三名”計劃指出，要突出培養全過程管理，根據不同培養對象確定重點方向，制定個性化培養方案，提供可持續、伴隨式、專業化指導?；诖?，在培養內容上，要以前瞻性思維為導向，以解決及預測問題為重點，以打破個體職業發展天花板為著力點，開設精品培訓課程；在培養方法上，不僅要定期組織他們集中學習、專題研修、項目共建、參觀考察，還應采用集中與分散相結合、線上與線下相結合等多種方式，加大與培養對象個體的學習互動，加強個性化學習指導，讓每個培養對象都成為各具特色的名師（名匠）及名校長。

壓實職教“三名”計劃培養對象的智庫作用。入選的培養對象不能僅僅一枝獨秀地成長，而應發揮他們的智庫作用，通過他們打造職業教育百花齊放、各具特色的師資隊伍?？赏ㄟ^名師工作室、名匠技藝技能傳承創新平臺和名校長工作室建設，讓他們引領團隊成員共同成長。為了拓展職教“三名”計劃培養對象的輻射范圍，可通過資源庫建設、遠程備課、線上教研等多種方式，把職教“三名”計劃培養對象的理想信念、教育智慧、課程理念、思想方法輻射給更多的人，讓他們真正發揮教育智庫的作用。

各學校應高度重視職教“三名”計劃。如果本校有職教“三名”計劃培養對象，學校要促進培養對象釋放更大能量，通過他們大力提高學校的師資水平。如果學校沒有職教“三名”計劃培養對象，可通過“請進來”、線上研討等方式，加大培養對象與本校教師的互動，以此促進本校師資水平的提升。只有壓實責任、加強培養過程管理，才能讓這一好計劃得到扎實落實。

（作者系江蘇省宿遷經貿高等職業技術學校教師）

作者：吳維煊   

來源：中國教育報 

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日前，“江蘇鹽城考生中考742分報考師范?？啤毙侣勔l社會關注，又一次將職業教育帶入公眾視野。據了解，該考生考取的為“七年貫通培養師范定向生”小學教育專業，考生媽媽曾回應，“七年制定向生是有編制的，出來直接當小學老師，女兒也是踩線錄取的”。

這樣“新奇”的事情在杭州也出現了。今年，杭州市“中本一體化”人才培養招生錄取的最高分為569分（滿分600分），比杭州市中考第一批錄取線高56分。

職業教育長學制培養，為何越來越受考生歡迎？分數持續走高的背后，折射出怎樣的現實？與其他教育模式相比，這樣的“貫通培養”又具有哪些閃光點？

突破傳統的“初中—高中—大學”模式

什么是職業教育貫通培養？

“我國職業教育貫通培養實踐，最早可以追溯到20世紀80年代五年制貫通?？频奶剿??！苯鹑A職業技術學院職教院學術部主任、浙江省現代職業教育研究中心副研究員王亞南告訴記者，經過多年探索，我國職業教育貫通培養的樣態已經十分豐富。“根據貫通培養中參與主體的不同，職業教育貫通培養模式可以分為中高職貫通、中本貫通、高本貫通和中高本貫通四種主要類型?！?/span>

“貫通培養是我國現代職業教育體系建設的重要組成部分，是長學制人才培養視野下中高職一體化銜接的主要路徑。目前，全國大多數省份已在實踐中探索形成了一些典型的貫通模式，主要包括中職與高職?？啤?+2’‘2+3’‘3+3’、中職與應用/職業本科‘3+4’、高職專科與應用/職業本科‘3+2’‘5+2’‘4+0’，以及中高職五年一貫制。”江蘇師范大學教育科學學院教授陳鵬補充道。

這樣的模式有何特點？

王亞南認為，貫通培養與普通招錄的不同主要體現在學制、專業技能和就業方向?！霸趯W制方面，貫通培養突破了傳統的‘初中—高中—大學’模式，通過中考招生為學生提供長學制的貫通培養，為學生生涯發展提供更加多樣化的路徑選擇。同時，相較于傳統模式，多數貫通培養時間縮短了一年，降低了學生的時間投入成本。”

“貫通培養更適合就業需求量較大且穩定，技能學習周期較長的專業，如醫學類、機械類等。選擇這類專業的學生就業方向更加明晰，能夠較早明確未來的就業方向和發展領域?！蓖鮼喣险f。

在天津外國語大學國際商學院教授李名梁看來，“貫通培養有利于充分激發不同層次辦學主體的積極性、主動性，推動不同院校根據地方經濟和產業發展需要，有針對性、高質量地聯合培養技術技能型人才；同時，有助于改善人們對職業教育的刻板印象，提振人們參與職業教育的信心”。

滿足升學與就業的雙重需要

陳鵬調研發現，在江蘇、上海、浙江等東部省市，家長和學生對各類貫通培養模式，尤其是中本貫通培養模式普遍認可度較高，如有些中考生分數遠遠超過當地四星級高中分數線，但仍會放棄普通高中，選擇中本貫通項目?！跋鄬Χ裕恍┪鞑渴》輰Υ诉€在探索階段，尚不能被家長、學生完全接受。但總體看來，這樣的模式越來越受大家青睞?！?/span>

原因何在？

“貫通培養在培養就業能力的同時，為學生提供了升學進階的‘綠色通道’，滿足了升學與就業的雙重需要。”陳鵬分析，“貫通培養的中職學段可以享受國家中職免費政策帶來的好處，比選擇收費的普通高中節約了三年經濟成本，這也是部分家庭經濟困難學生選擇的重要因素?！?/span>

他指出，選擇中高職貫通培養項目的初中畢業生，與進入普通高中的學生相比，可以避免進入知識導向的“應試教育”窠臼，切身體悟技能導向的教育方式，提前規劃職業生涯?！案呱龑W率也是主因之一。盡管近年來各地中職升學率持續升高，但與貫通培養項目的升學成功率相比仍然遜色不少。調研顯示，目前多地中高職貫通培養項目的轉段成功率均在90%以上，有的甚至在98%以上?！?/span>

“當前，很多學生家長都將職業發展前景和就業質量作為求學的首要考量因素，而這一模式恰好可以為學生提供去向清晰明確且高質量的就業。”王亞南進一步解釋，江蘇“七年貫通培養師范定向生”采取“提前招生、縣來縣去、定向就業”的原則，為學生提供了明晰的就業方向，學生畢業后須回生源地就業并自動獲得教師編制，在“一編難求”的背景下，這一模式受到學生和家長的普遍歡迎。

“目前最受學生、家長追捧的是貫通培養中的一些定向培養項目?！崩蠲赫f，這種模式具有高度的政策引導性，一般在特定地區、特定行業和特定領域實施，對于有針對性地培養緊缺行業人才、緩解地方人才發展緊迫性具有積極的現實意義。

王亞南也坦陳，目前看來，絕大多數初中學生和家長仍然會將普通高考作為第一選擇，貫通培養模式依然是次優選擇。“讓更多的學生選擇職業教育，提升職教吸引力，我們還有很長的路要走?！崩蠲赫f。

架起成長立交橋 拓展貫通“向本”項目

如何持續提升職業教育吸引力？

陳鵬認為，廣大職業院校應杜絕“應試化”升學導向，著力培養學生的就業能力，展現出與普通高中不同的“發展之道”。各級職業院校應壓實職業教育的本職功能，在厚植相應層次職業能力的基礎上完成轉段升學任務。建議盡快推進實施中職“雙優計劃”，建設一批優質中職學校和優質專業（群），以職業教育高質量發展賦能高質量就業。

“各省級政府應通過多種路徑為職校生提供升學通道，架起‘四通八達’的成長立交橋?！标慁i建議，進一步拓展中本貫通、高本貫通等“向本”項目，甚至創新開展職教本碩、碩博貫通培養項目，培養高層次、應用型以及研究型技術技能型人才，對接新八級職業技能等級制度，補給勞動力市場對高級技師、特級技師乃至首席技師的迫切需要。

“要進一步優化發展定位，將人才培養質量作為規范和引導職業教育發展的首要信號?！蓖鮼喣辖ㄗh，各級職業院校應構建并完善學生職業能力評價制度體系，確保質量信號的清晰與準確。“同時，強化學生職業能力評價與課堂教學、教學標準制度體系的內在關聯性，通過‘標準’‘課堂’‘評價’三位一體系統提升人才培養質量?！?/span>

“政府以及社會主體應協同推進技能型社會建設進度，從觀念與制度層面改變過去‘重學歷，輕技能’的局面?！蓖鮼喣媳硎?，通過制度建設提升技術技能人才的待遇和地位，是改變傳統局面的關鍵。通過搭建技術技能人才培養、評價、使用和激勵等制度體系，充分發揮技能在推進產業轉型升級和社會和諧穩定中的基礎性作用。

李名梁強調，提升職教吸引力是一個復雜系統性工程，關鍵點和著力點在于建構利益相關者協同整合下的“職業教育吸引力驅動生態系統”?！罢獮槁殬I教育發展‘撐腰’，建立完善有效的政策扶持機制；企業要向職業教育發展‘伸手’，積極主動參與校企合作；院校要在職業教育發展中‘擔當’，構建全面質量保障機制；師生要在職業教育發展中‘強技’，始終把學生技能提升放在重要位置?！?/span>

作者：晉浩天 通訊員 聶一丹   

來源：光明日報

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貫徹黨的二十大精神，深入思考如何以高質量的考試招生制度服務教育高質量發展，是落實人才強國戰略的必由之路。2020年教育部提出擴大專升本招生規模，爭取同步增長32.2萬人，并印發《教育部辦公廳關于做好2020年普通高等學校專升本考試招生工作的通知》，保證各省份招生工作的順利實施。為響應政策號召，湖南、廣東、江蘇等省將專升本招生錄取比例擴大了一倍左右，部分省份還相繼為“專升本”更名，如河北省的“專接本”、廣東省的“專插本”、江蘇省的“專轉本”等?！皩Ｉ尽备澈笏从车氖鞘〖壗逃鞴懿块T創新專升本考試招生制度的初心，也反映了我國迫切想要提升職業教育人才培養層次的需求。為研究方便，本研究將“專升本”“專接本”“專插本”“專轉本”統稱為“專升本考試招生制度”，即高職學生進入普通本科高校、職業大學或者應用型本科高校的一種人才選拔方式。

01升本考試招生制度改革的模式

我國專升本考試招生制度由來已久，隨著高職學生升學需求的擴大和招生院校的多元化發展，專升本考試招生制度也因時而變。通過整理各省份專升本政策發現，其存在四種考試招生模式。

（一）統一招生

統一招生是由省級教育主管部門統籌考試招生的整個過程，省教育考試院組織統一文化課命題、考試和閱卷，并監管招生院校的專業考試和錄取過程，具有招生對象覆蓋面廣、招生比例高、考試內容簡單、以分數作為錄取標準和錄取率高等特點。統一招生一般采用“文化課+專業課”評價辦法，文化課一般在大學語文、高等數學、政治、外語、計算機基礎等課程中選擇，也可通過折算全國計算機等級證書、英語成績，免除信息技術和英語考試等方式來“換算”。專業課按照招生院校的學科門類確定1~2門核心課程考核。不同省份的“專升本”考試招生制度衍生出不同的考試招生模式：

其一，“文化素質+專業綜合”模式。以江蘇省為例，專升本考試除了考文化課外，將230分的專業綜合拆分為150分專業基礎理論與80分的操作技能進行考核，且外語成績按照考生參加的全國大學生英語（A1×17%）或日語（A2×120%）考試的最高成績進行折算。錄取時，將普通高校和獨立院校放在同一批次，實行四輪錄取。第一輪設置的五個平行志愿即報名時的志愿，遵循“分數優先、遵循志愿”的原則投檔。第一輪未錄取到的學生再征集志愿，然后錄取服從志愿的考生，最后實行降分錄取。此外，重慶市也將職業技能考試納入其中，但要求其在總分中的比例不能超過30%。

其二，“文化素質+專業理論”模式。以廣東省為例，專升本考試采用“2+1+1”模式，其中“2”代表文化課，所有考生都需要參加總分為100分的政治和英語考試。第一個“1”代表專業基礎課，按照普通高校12個學科門類考核1門100分的專業基礎課，如管理學可以考管理學或者高等數學，農學考生態學基礎；第二個“1”代表專業綜合課，考核200分的專業核心知識，如管理學中的財務管理和會計學專業考基礎會計，行政管理專業考行政管理學。廣東省采用“知分填報志愿”，即待考生知曉考試成績后，不同來源考生可根據提前批（職教師資類專業）、普通批、建檔立卡三個錄取批次分別填報1個、6個和1個院校專業組平行志愿。高校采用“雙上線”原則錄取，即考生的考試總分和綜合課考試成績均上線才能投檔。

（二）自主招生

自主招生是省級教育主管部門將招生自主權下放至招生院校，由一所或者多所招生院校聯合確定招生計劃、考試內容、招生標準。這種考試招生模式具有報考要求高、升學專業對口、生源質量高等特點。不同省份在探索自主招生的過程中，根據不同的生源院校衍生出兩種模式：

其一，只面向國家或省示范高職院校的應屆畢業生招生。以江蘇省為例，江蘇省教育廳印發的《關于做好2021年普通高?！皩＾D本”自主招生工作的通知》中，將45所推薦院校和6所接收院校進行匹配，對推薦院校專業和接收院校的22個專業進行匹配，將950個招生計劃按照接收專業計劃的1∶1.5比例下達推薦名額。而且，要求考生?？扑鶎W專業為財政稅務類、金融類、財務會計類、經濟貿易類、工商管理類、市場營銷類、建筑經濟管理等；考生無補考課程，核心課程的學業考試成績和綜合測評成績均在同年級同專業排名前20%以內；德智體全面發展的考生才能獲得推薦資格，并參加由招生院校組織的專業理論考試，按照考試分數擇優錄取。值得注意的是，江蘇省專升本在2022年變為統一招生，不再舉行自主招生。

其二，省內幾所高校聯合招生，聯合發布招生簡章。以四川省為例，2021年該省西南科技大學與西南科技大學城市學院、吉利學院聯合招收高職學生，由西南科技大學本科招生委員會全面負責專升本選拔工作。采用“筆試考核+綜合測評”的考核方式，筆試考核大學語文、高等數學、計算機基礎和大學英語，綜合考核測評學生學業、能力素質和獎勵處罰這三方面內容。學生填報志愿時，要求將西南科技大學作為第一志愿學校，將西南科技大學城市學院和吉利學院作為調劑志愿學校，招生院校按照筆試成績的60%和綜合測評成績的40%計算總成績，并從高分至低分錄取。到2024年，四川省也逐步過渡為統一招生。

（三）單獨招生

單獨招生是一種專項招生，主要面向退役軍人和建檔立卡貧困戶招生，由省級教育主管部門或者高校組織統一考試或單獨考試，單列招生計劃、單獨劃線、通過加分或者降分單獨錄取，具有生源群體定向、升學競爭力小的特點，共有兩種模式。

其一，統一考試，單獨招生。這種招生辦法有兩個“單獨”，即單列招生計劃、單獨劃線預錄取，但是退役士兵和建檔貧困考生也要與其他應屆高職生參加相同的考試。例如，陜西、湖南、山東和四川等省對退役士兵的招生比例設置分別為30%、60%、40%和60%左右。同時，山東省、四川省對建檔立卡貧困生的招生比例分別為40%和20%。錄取時，陜西省和黑龍江省規定退役軍人的最低控制分數線設置為不得低于報考專業錄取最低分數線20分進行錄??；黑龍江省對建檔立卡貧困考生在報考院校專業最低錄取分數線下降低10分投檔；天津市高招辦根據退役考生的文化考試成績增加20分進行投檔。

其二，單獨考試，單獨招生。這種考試招生辦法有三個“單獨”，即單獨命題與考試、單列招生計劃、單獨劃線與錄取。例如，福建省對退役士兵采用2門單獨命題的公共基礎課作為考試科目，并劃定單獨錄取分數線，實行單獨錄取。

（四）免試入學

免試入學由各省級教育主管部門擬定錄取標準，采用“申請+審核”的招生辦法，面向各類優秀人才招生，由考生提出申請，招生院?；蛳嚓P機構審核獲獎證書、身份證等材料，待審核合格后方可入學，具有招生條件苛刻、重視過程性審核、錄取標準多元等特點。不同省份根據生源群體特征制定了不同的招生標準。

其一，優秀退役軍人免試入學。根據《教育部辦公廳關于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》（教學廳[2015]3號）規定，榮立三等功以上獎勵的退役軍人在完成高職（?？疲W業后，免試入讀普通本科。各省招生院校嚴格按照三等功及其以上的標準招生，陜西省設置獨立志愿招生錄??；山東省審核退役證原件、身份證、戶籍證明、畢業證書等資料，還要審核專科階段公共外語的成績證明，要求考生參加學校組織的綜合考核并確定最終面試名單。為保障退役軍人升學的權利，教育部發布的《關于做好2021屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》提出，“2022年起普通專升本可免試招錄退役的普通高等職業院校（?？疲┊厴I生”，該文件進一步保障了退役士兵入學。

其二，拔尖技能人才免試入學。各省對拔尖技能面試入學標準不一，國際、國內賽事均列為免試指標，國家級、省級、區級項目囊括其中，不同賽事按照一（金獎）、二（銀獎）、三（銅獎）等不同等級入學。如重慶市只招收在國家級項目中榮獲二等獎及以上的學生；陜西省和山東省只承認世界技能大賽中的代表選手；湖南和新疆等省承認世界、國家、省級不同等級的獲獎等級；山西省則承認世界、國家、省級中的各類團體或者個人獲獎項目，見表1。

其三，基層優秀人員免試入學。為貫徹教育公平對社會公平的重要意義，部分省份通過專升本為社會有志青年提供接受本科教育的機會，如黑龍江省允許興邊富農的支教團體免試入學。

02專升本考試招生制度改革存在的問題

專升本考試招生制度在不斷地實踐探索中形成了各具特色的考試招生模式，但還存在一些亟待解決的問題。

（一）招生形式的多元化禁錮于傳統的考試選才

在保守化改革專升本考試招生制度的過程中，單一的招生形式很容易落入傳統的“應試之舉”。

其一，各省份招生形式單一，為維護招生公平放棄對其他招生形式的有益嘗試。通過統計各省招生方案發現，幾乎所有省都采用統一招生，免試入學位居第二，自主招生和單獨招生較少。統一招生相比于其他招生方式而言，所有學生面對同樣的試卷、統一的錄取標準，符合大多數人的利益需求。免試入學和單獨招生是政策導向下的一種必然形式，是對社會特殊群體和為社會做出突出貢獻者的一種教育補償?？忌矸莸呐潘跃哂小疤烊坏纳鐣颉?，不太容易受到其他身份群體的質疑，也必然能推廣和實施。雖然自主招生將招生自主權交由招生院校，但沒有刺激招生院校積極組織考試招生。究其原因，競爭性考試中利益相關者對公平的追求迫使招生制度的適應性功能讓位于選拔性功能。文憑社會中，高職學生對更高層次學歷教育的追求與招生比例小、升學率低的招生制度相矛盾，長此以往形成了供小于求的招生市場。專升本考試招生制度設計的初衷是希望通過多樣化的招生形式選拔合適的人才，但在執行過程中，考生更希望追求考試公平和錄取程序公正。不同利益主體在利益博弈中，最終選擇了一種“不失公允”的招生辦法。

其二，未厘清主流生源群體的特征，導致招生形式與生源特征不適應。應屆高職生作為專升本的主流生源，統一按照專業大類招生。雖然允許學生在相關或臨近專業報考，但也將很多專業不對口的生源拒之門外，如重慶市的考試招生方案中明確規定：“對于無對口或相近本科專業的高職（?？疲I，暫不開展普通‘專升本’工作”。究其原因，招生與育人相脫節，難以打開招生形式改革的突破口。高職?？平虒W重視學生知識與技能的訓練，而升學考試以理論測評為導向。在這種窘境下，如果傾向于“以考促教”，則“理論重于實踐”的育人理念與高職教育教學特征相背離；如果傾向于“以教促考”，則“實踐重于理論”的育人理念又不利于促進學生升學。尤其是產教融合辦學趨勢下高職院校要求學生以“雙證書”畢業的要求強化了高職學生實踐技能的培養，但是這種技能培養優勢在考試制度選拔人才的評價體系中幾乎無用武之地。即使有證據顯示，高職學生理論思維比較弱，招生單位還是堅持以考試制度選拔學生，專升本淪為“二次高考”。

（二）對文化素質的恪守弱化了對職業技能的測量

以工作過程為導向的理實結合教育方式下成長起來的高職生兼具專業理論與技能?，F行的考試內容回應了學生的理論課程學習，卻沒有關照學生先前教育的專業和技能訓練。

其一，專業課考試難以撼動文化課考試的地位。從“質”與“量”兩個角度來看，文化課考試的分值遠遠超過專業課，如2021年安徽省、海南省、江蘇省文化課考試科目的分值都高于專業課。如果說“量”比較簡單直觀地反映了對文化課成績的重視，那么，大學語文、高等數學、計算機、大學英語的簡單組合充其量只能測量學生對這幾門文化課程的應考能力與素養，對“文化素養”這一“質”的測量值得商榷。如果考生文化課考試成績不高，他們很難在專業課分值本來占比很少的前提下，超過錄取分數線成功升學。究其原因，文化素質這一抽象的品格被偏頗地具象為文化課，對文化課考試的執念反而扭曲了對技術技能人才的評價。事實上，文化素質并不是學生升學內在素質的唯一銜接點，專業大類的銜接也應該位列其中。從狹義上來理解，高職學生較高的文化素質泛指文化知識的廣度，職業能力才是知識深度的體現。因此，文化素質的測量不單指某一學科，而是指整個學科的涉獵范圍。文化素質考核的著力點是學科素養，廣泛涉獵學科所形成的學科素養經學生自主構建才能內化于文化素質。

其二，專業實操能力有被專業理論考核取代之嫌。職業技能測評對選拔技術技能人才具有重要作用，但我國職業技能考試制度尚未形成。據調研，2021年只有江蘇省明確規定了專業實操技能占80分，其他省份都在將專業技能測試考試自主權下放至高校的過程中被稀釋掉了。究其原因，應用本科高校保守化的轉型尚不具有組織職業技能考試的勝任力。理論上，高職生應升入應用型本科高校或者職業大學。事實上，除了新建應用型高校之外，很多地方本科高校有整體轉型的、有院系部分轉型的，這些本來“慣習”于學術型人才選拔模式的高校既不能完全擺脫選拔學術型人才的慣性，也沒有積極探索選拔技術技能人才的最佳方式。在學校硬件設施不足、師資力量難以勝任技能考試的困境下，繼續用專業理論考試選拔學生的風險較小。

（三）綜合素質評價在實踐中定格為“一元區分”

綜合素質是一種通用素養，是學生升學與就業的重要衡量標準，是招生院校致力于打破“唯分數”錄取的重要舉措，但在實施過程中重新走回“唯”分數“一元區分”的老路。

其一，很多高校招生錄取只“唯”分數，綜合素質評價置身事外。據調研，全國不到1/3的招生院校采用了綜合評價招生，只有少數省份，如四川、山東等省將綜合素質評價作為錄取依據，并制定了詳細標準，其他省份的招生錄取均以一次性考試作為終結性評價。究其原因，由唯一的生源院校提供的過程性綜合素質評價成績的信效度備受質疑。人情社會中，客觀的測量工具去測量主觀的人比較受青睞。一旦將測量工具變為主觀的人，這種評價體系就會受到質疑。實施綜合素質評價的主體是生源院校的教師，評價客體是本校學生。這種人對人的評價因為其信任危機，導致很多院校招生錄取中不予采納。事實上，物對人的測量并非完全可信，而人對人的測量也并非不可信。如果選錯了測量工具，對人的測量也便無效。因此，綜合評價改革不能因噎廢食，將人完全摒棄在評價體系之外，而是調整評價者的構成結構，借助不同利益相關者的權力博弈提升評價結果的可信度。

其二，試圖用幾個簡單的指標量化考生的綜合素質?，F階段，綜合素質評價從內涵詮釋到評價維度再到評價方法，都沒有一個明確的界定。山東省和四川省在探索過程中也是“一校一標準”“千校千面”。部分高校從教務處、體育部、學生處或生活管理處分別獲得學生的學業成績（德育）、體育成績、能力成績，并按照學校自主規定的比例加權計算綜合素養總成績。這些項目能否代表學生的德智體美、創新能力等品格暫且不論，但將不同部門、不同內容的測評成績簡單、生硬拼湊在一起評估綜合素養的辦法，顯然缺少系統性思維、更不具備科學性。究其原因，為保證招生公平，綜合素質評價在服務升學中被不假思索的量化。綜合素質評價的初衷是為了改進教育教學質量，但隨著我國多元錄取機制的發展，綜合素質評價對教育教學的改進功能讓位于服務招生錄取的證明功能。一旦綜合素質評價作為升學的主要依據，全面測評學生的初衷便走向了功利化。學生的法治意識可以用是否受處分來評價為幾個等級，道德素質也可以通過宿舍表現和課堂表現進行加權計算?？梢?，將學生所有的道德品質都進行量化的評價方式背離了綜合評價對全面發展的人的追求。

（四）招生自主權的下放未耦合招生自主權的分解

2013年教育部印發的《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》刻畫了“省級政府統籌管理，學生自主選擇，學校多元錄取，社會有效監督”多邊權利的考試招生關系。但在政策執行過程中，各利益主體存在著缺位、越位和錯位現象。

其一，招生自主權下放陷入“有限性”的怪圈。省級教育主管部門是國家選才的代言人，由國家賦權主導專升本工作。雖然提升了省級教育主管部門組織招生考試、決定選拔方式、招生錄取的自主性，但總的招生計劃依然由國家調控，省級教育主管部門也只能在國家規定的招生比例基礎上，確定省域內各個院校招生情況。事實上，職業教育的地域性色彩非常濃厚，尤其是在我國中、西、東經濟與產業發展各具特色的背景下，統一調控招生計劃并不利于職業教育發展薄弱的地區。究其原因，各級行政部門堅持的“全能政府”理念導致服務型招生機構的推行舉步維艱。權力是一種公共職權，長期處于管理地位、行使權力的主體并沒有強烈的權力邊界意識。這種單邊的、不平等的權力關系，導致服從者常常被剝奪應有的權利。因此，在考試招生中，高一級教育主管部門應該下放哪些招生自主權，將招生自主權下放至哪個部門就顯得尤為重要，需要了解各級教育職能部門在維護哪些權利。這樣，招生權利才能聚合成招生權力，招生權力才能維護招生權利。

其二，招生自主權下放與招生勝任力的提升不同步。專升本考試招生制度經歷了從“國家—省—學?！闭猩灾鳈嗟膶訉酉路?，現階段招生自主權在“省—學?！敝g徘徊，即由省級教育主管部門主導專升本政策的制定，招生院校配合實施。從省級招生政策的發布到校級招生簡章的制定，招生計劃、考試內容、招生錄取等各方都存在“對齊”現象，說明省級教育主管部門招生自主權的下放并沒有激發招生院校的積極性，政府“放權”的部分也沒有被招生院校所“接權”，有限的權力也沒有得到應有的發揮。招生院校的這種“還權”行為，難免出現政府越俎代庖的現象，如很多省將招生形式從統一考試變為自主招生，又從自主招生變為統一考試，反反復復的置招生自主權于省和高校之間徘徊。究其原因，長期在政府主導干預模式下成長起來的各級職能部門，沒有獨立自主創新考試招生的能力。近年來專升本考試招生制度改革都是政府號召下艱難推動的結果，這是各級教育主管部門自己束縛招生自主權的行為。

03專升本考試招生制度改革的對策

為進一步完善我國專升本考試招生制度，應該根據多元群體入學需求創新招生形式，提高考試成績的信效度，推進多元主體綜合評價和構建分享型招生權力結構。

（一）根據多元群體入學需求，探索“因材施考”

考試制是最佳的選才方式，但不是唯一的選才方式。高職生源群體的多樣性決定了招生形式的多元化?，F階段，高職學生、退役軍人和基層優秀人員是專升本的主要生源，其中高職學生這一主流生源又可以分為中高職銜接培養生源、非銜接培養生源。這些生源群體教育背景的不同決定了考試制、證書制、“考試制+證書制”都要服務于專升本，具體分類招生形式見圖1。

其一，“專插本”主要面向貫通培養的考生。鑒于高本貫通培養項目依托的是長線專業、分段培養模式，因此，可以通過證書制入學，即要求學生在高職專科階段考取相應專業的資格證書。高職學生升學時，只要考取了資格證書，并完成了相關課程的學分就能插入相應的年級。這些資格證書可以由高職院校和合作本科院校商議后確定。

其二，“專接本”面向所有應屆，且專、本專業一致的學生。鑒于這些學生已經完成了高職?？齐A段的學習，且沒有轉專業的打算，因此，他們可以通過證書制入學。考生可按照招生院校根據專業大類提供的職業資格證書名單考取相應的資格證書即可入學。

其三，“專升本”面向有轉專業意愿的高職應屆畢業生。如果考生已完成高職階段的學習，欲在本科階段換專業，則這些學生通過證書制或者“證書制+考試制”入學。如果考生完成了招生院校要求的所有資格考試并取得規定的證書，則可直接入學；如果考生沒有考取相應的資格證書，則參加統一考試；如果學生部分考取了資格證書，則統一考試中的相關考試科目可以免考，資格證書折合為分數計入錄取總成績。

其四，“專轉本”面向榮獲三等功的退役軍人、基層優秀人員。鑒于這些考生有一段社會實踐的經歷，他們可能對個體職業生涯發展有所調整或重新規劃。考生可以通過免試入學，但要求專、本專業不一致的考生在本科學習期間補充相關專業課程學習并取得學分或者考取職業資格證書，嚴格執行“寬進嚴出”。

（二）學科素質和職業能力并測，提升測試成績的信效度

我國職業教育提倡“知識+技能”選拔人才?！堵殬I教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》提出，?？坡殬I教育旨在培養高素質技術技能人才，應用本科旨在培養高素質創新型技術技能人才。鑒于高職院校采用“文化素質+職業技能”的評價模式選拔高素質勞動者，因此，隨著學歷層次和技能復雜程度的加深，要求專升本實行“學科素養+職業能力”的評價辦法選拔高素質創新型技術技能人才。

其一，學科素養由生源院校負責測試，由學生平時成績和畢業成績兩部分構成。平時成績由學生?？齐A段必修和選修公共課程構成，這部分成績由學生平時提交作業情況和期中、期末考核情況構成，學生表現決定成績高低，占學科素養總成績的70%；畢業成績即畢業考試成績，由省教育考試院統一出題，面向所有學生實行大綜合考試，考試內容涉及高職?？齐A段學生所有公共課程的科目，分為“基礎卷”和“進階卷”兩類，考生根據自身實力參與測試，這部分考試成績占學科素養總成績的30%；學科素養總成績由高到低劃分為A、B、C三個等級，作為專業課成績相同條件下，錄取學生的依據。事實上，將學生的畢業成績作為升學成績是德國等很多國家的入學憑證，有利于落實“寬進嚴出”，體現了招生與培養的雙向促進作用。

其二，提升職業技能考試質量。對于技術技能人才的成長而言，學歷教育的提升意味著技能復雜程度的加深。技能的復雜又蘊含專業知識和專業技能學習深度不斷延展，因此，職業能力至少應包括專業理論和專業技能兩部分。專業理論和專業技能是一體兩面的關系，旨在綜合評估學生的職業能力。職業本科選拔高職專科的學生需要測量考生專業知識與技能的積累程度。一方面，提高專業理論考試按專業大類考試命題的科學性。隨著“中高本”專業一體化的建設，招生院校都在按照專業大類組織專業理論考試，但需要提升命題的科學性。在我國組建專門考試機構還不成熟的背景下，各省教育考試院要充當好“命題員”的職責，通過調研摸排省域內高職院校學生專業學習情況，按專業大類均衡抽調招生院校和生源院校的專業骨干教師命題，籌備專業理論考試題庫的建設，保持試題內容、試題難易程度符合考生學習程度，經過多輪商討、集體審議，最終確定專業理論考試的內容。另一方面，專業技能考試至少占職業技能考試總分的1/3。省級教育主管部門需要在招考文件中規定職業技能考試所占的比例，在招生保障條件中規定“實施職業技能考試勝任力不足的高校與當地職業大學或已經完成轉型的應用型高校合作組織職業技能考試”，并在實踐過程中將院校合作專業技能測試實施細則提交省教育主管部門備案。專業技能考試不能因其實施困難而放棄，招生院校應將其視為提升生源質量的必經之路。

（三）主客觀評價標準相結合，推進多元主體綜合評價

分數是評價考生的標準之一，但并非唯一標準。“以生為本”的綜合素質評價應該朝著肇始于促進人的全面發展的方向邁進，但要認識到錄取標準并非都是可量化、可計算的，也不是錄取標準就是客觀的、公正的，評價者就是主觀的、非公正的。招生單位選拔的是具有主觀能動性的人，無論主客觀標準，能選拔合適的人才的標準才是最好的評價標準。為推進綜合評價改革，還需注意以下兩點：

其一，定性與定量評價相結合，提升綜合素質評價的有效性。綜合素質評價對客觀評價的追求并不意味著放棄主觀評價，科學制定學生德智體美各方面的評價內容，并匹配最佳的評價辦法與評價工具，綜合評價才有意義。如西南科技大學專門制定《學生綜合測評實施辦法》，主要測量學生的德行素質、發展素質、智力素質、體育素質。其中德行素質采取定性定量、自評和他評相結合的方式，由學生自評（20%）、班級小組（50%）和輔導員（30%）等不同評價主體整體性地評估學生的政治、道德與行為。該評價體系較為系統地刻畫了學生的綜合素養，且對素養維度和賦分規則有較詳細的解釋，更有利于執行。

其二，將雇主對“準員工”的綜合素質要求納入綜合素質測評體系。產教融合背景下，校企雙主體育人成為高職院校教學實踐不可或缺的組成部分。在生源學校主導的綜合評價備受質疑的背景下，可以將學生在高職?？齐A段企業實習的經歷作為評價學生綜合素養的主要內容之一，至少占綜合素質評價內容的60%。企業雇主是相對獨立的第三方評價者，也是以營利為主的機構，這種性質決定了對“準員工”的評價都比較客觀。這樣，綜合素質評價的主體將變為生源院校、企業和招生單位，代表不同利益的評價主體更有利于全方位評估學生的素養。

（四）放權和接權各司其位，構建分享型招生權力結構

權力來自于人民，招生自主權是由學生賦予的。權利的抽象性特征決定了招生自主權的實行必然通過維護考生、教師、學校的各方權益，才能構建分享型招生權力結構，實現招生自主權從“自治”走向“共治”。

其一，省級教育主管部門要恪守有限政府理念，致力于合理的“放權”。首先，省級教育主管部門要調整權力格局，將考試權利下放至招生單位，并扮演好“服務型監督者”的角色，不僅要督促各職能部門各司其職，還負責調節考試招生中各部門產生分歧的問題。因此，政策語言的表述中，涉及考試方案的內容要宏觀表述，為下級招生單位創新招生形式提供盡可能大的空間；招生監管、資金保障等方面的內容要詳細，以保障招生單位、考生等不同利益主體的權利，讓不同利益相關者的行為有法可依。此外，省教育主管部門要將權利均衡地下放至各職能部門，使下達至各個單元的權利可以相互制衡，以免滋生招生腐敗。最后，要制定行業協會參與人才選拔的制度和政策。行業協會參與教育領域的招生雖然問題重重，但一些民辦職業大學或獨立學院大多由企業辦學，并由企業主參與學校整體管理。管理者性質的多重性無疑已經將企業招生標準滲入到學校人才選拔標準中。如果省級教育主管部門能制定相關保障政策，讓企業主合乎法理地參與，這不失為一種有益的嘗，也是代價比較小的一種嘗試。

其二，招生單位要有使用招生自主權的意識并積極提升招生單位招生自主權使用效率，提升“接權”的能力。首先，為避免再次出現“放權后還權”的行為，招生院校要加強由學校領導、教師代表和學生代表組成的學校招生委員會建設，通過協調處理不同主體的利益訴求，剖析招生單位招生的優勢和劣勢。在此基礎上，補充招生機構的不足，加強招生機構的軟硬件建設，將招生辦作為招生委員會的執行機構。其次，通過招生簡章實現充分表達招生單位的訴求。招生院校要努力擴大招生辦的規模，調整招生辦的人員構成，增加專門研究考試招生專業人員的構成比例，在招生章程的制定上要擺脫對上級政府招生政策的簡單模仿，自主自覺地創新招生形式、考試內容等。最后，如果招生單位能改善對專升本工作的重視程度，不將其看成必須完成的政策任務，而是看成高校轉型為應用型本科學校的抓手，就能從根本上改善高職生專升本招生制度的監管環境。

來源：《職業技術教育》2023年第19期

作者：董照星?馮譜?袁瀟

引用格式：董照星、馮譜、袁瀟.我國“專升本”考試招生制度改革的模式、問題和對策[J].職業技術教育，2023（19）：46-52.

來源：職業技術教育

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一、“產業”與“教育”雙重邏輯下高職產業學院的內涵

對于高職產業學院的內涵和性質國內尚未有清晰、明確而一致的界定。在現有的研究成果中，對于產業學院內涵的界定和闡釋很大程度上來源于對實踐經驗的總結和對相關政策文本的解讀。比較典型的有：產業學院實際上就是“企業大學”，即大企業集團通過建立自己的高職學院，來滿足研發、培訓、人力資源擴充等業務需求；或者是一種“校企產學研一體化深度合作、互動雙贏的校企聯合體”，“一種合并融合型的產學合作發展模式”；或者是“面向產業集群的高職教育模式”。不同的內涵界定出于不同的視角，但均脫離不了幾個關鍵的要素：產業、多元主體與多元功能。

從服務面向上看，產業學院主要服務于區域重點產業、優勢產業或產業集群；從組建模式上看，現有的大多數產業學院都是在政府的推動下，由職業院校、行業協會、產業集群內的企業特別是龍頭企業以及產業園區等多方主體共同建設，實現資源的優化整合與共建共享，其合作的性質最終應走向彼此間的深度嵌入與融合，而非簡單的聯盟或合作；從功能上看，主要體現在人才培養培訓、技術研發與技術服務、成果的轉化與應用等，通過與企業聯合進行專業人才培養培訓為產業集群發展提供符合需求的人力資源供給，通過校企聯合技術研發，為企業提供技術服務，促進企業技術創新，推動產業集群轉型升級；從性質上看，產業學院作為一種新型產教深度融合的育人組織形態，既是辦學模式的創新、人才培養模式的創新、校企深度融合模式的創新，也是一種教育組織和管理模式的創新；從其產生與發展的邏輯來看，產業學院是基于產業邏輯、教育邏輯和專業邏輯相結合的產物。

由此，我們可將產業學院的基本內涵界定為：在某一特定區域中，以區域內的某一特色或優勢主導產業或支柱產業集群為服務對象，以高職院校相關專業或專業群建設為基礎，政府、院校、行業企業、產業園區等多元主體共建共享資源，集人才培養與培訓、技術研發、社會服務等多功能于一體的一種新型產教深度融合的育人組織形態。它具有明顯的區域根植性、創新導向性、資源共享性及產業嵌入性等特征，完美詮釋了“產”與“教”的融合。產業學院的“產業”屬性或者說經濟屬性決定了其在教學組織形態、人才培養模式等方面要具有“產業”的特質，符合產業發展的需求與邏輯，為產業的發展服務；產業學院的教育屬性決定了其本質是“大學”，它的根本職能是育人，要遵循教育規律，為人的全面發展服務。

二、“產業”與“教育”雙重邏輯下高職產業學院的建設與發展路徑

在“產業”與“教育”雙重邏輯下推動產業學院的發展，其宗旨是借助產業學院這一載體實現“產業”與“教育”的互融與共贏，為此，未來推進產業學院建設應著重于四個方面。

（一）對接區域產業發展，推進產業學院專業建設的改革與創新

以服務產業集群轉型升級和結構調整需求為導向，以服務區域產業集群的專業群為紐帶，實現產業鏈（群）、專業鏈（群）與人才鏈的深度融合。遵從技能人才培養的邏輯、產業的邏輯與創新邏輯，系統考慮學科之間、專業之間的邏輯關系，打破學科之間、專業之間的藩籬，按照發展方向與服務定位的具體需求，緊密圍繞所服務的產業鏈、創新鏈，對學科和專業進行優化整合，通過不同學科專業的高度集成復合，打造特色專業群，通過關聯學科與專業之間的相互融合、碰撞和衍生，實現分工具體化和明細化，并相應地對專業人才培養方案、課程體系、教學體系、教學組織模式、師資隊伍建設等方面進行改革，打造高素質、復合型、創新型人才培養體系，以精準、有效地滿足產業集聚與創新發展對人才的需求。

（二）充分發揮地方政府的促進作用，推進產業學院融入區域創新系統

政府作為主要促進者，可以通過自上而下的政策干預，促進地方各要素的協同，推動產業集群創新式發展。我國的產業園區或產業集聚區大多是在地方政府的主導和規劃下建立，以實現創新要素與資本要素的集聚，并逐步推動產業集群向創新集群升級。地方政府應積極進行制度創新，出臺集群發展規劃和政策，加大專項資金投入，通過整體規劃構建支撐區域產業發展的人才培養體系，使產業學院成為促進新型復合型、創新型人才培養模式改革的創新平臺，區域創新系統的重要組成部分；以科技部門引導地方集群發展，引進研發機構，統籌行業協會、研究型大學或科研院所、產業學院等各類創新資源，推進廣泛穩定的產學研合作，加強產學研用協同創新網絡、集群研發中心、產業技術創新戰略聯盟等集群的創新基礎設施建設，為企業提供技術創新服務，促進企業間、企業與產業學院、政府之間的聯系與合作，促進知識技術的產生、傳播外溢和轉移，改進工藝，提高生產效率。

（三）基于區域產業集群發展優勢，精準定位產業學院功能與特色

區域產業集群扎根于本地社會經濟環境中，其發展具有明顯的地域特征。產業集群的種類繁多、形態各異，包括基于創新的高端集群和基于低成本的低端集群，前者稱為創新集群。創新集群又分為主要依靠內力的高技術創新集群和內外力相結合的高技術生產集群，以軟件開發、生產為主的高技術服務業集群和以硬件產品的制程研發、加工裝配為主的高技術裝配業集群。還有以出口為主的集群和偏內銷的集群，有大企業主導的集群和中小企業集群。不同類型的集群和處于不同發展階段的集群對于人力資源和技術服務模式的需求各有不同，在產業集群中建立產業學院，深度融入區域產業鏈、創新鏈，要找準產業學院服務產業轉型升級和重大戰略實施的切入點，明確服務的區域產業、產業集群以及相應的產業鏈、創新鏈，充分考慮所服務的產業集群所處的特定區域與特定性質、所處的發展階段，確立自身的發展定位、發展模式與服務特色。我國目前產業發展正致力于打造高端的創新型產業集群，同時推動低端產業集群轉型升級為高端的創新型集群。產業學院在服務定位上應具有前瞻性，增強技術創新服務能力，提升高素質創新型人才培養能力，深度融入到區域創新服務體系之中。技術創新并不只局限在高技術產業領域，無論是高新技術產業，還是紡織服裝、建筑材料、玩具、木工家具等傳統產業，都能運用先進技術提高產業和企業的競爭力。找準功能定位，產業學院將在推動我國產業發展中大有可為。

（四）基于職業教育自身發展需求，推動產業學院成為職業教育改革與創新的重要載體

一是借助產業學院中校企緊密合作的組織制度優勢，積極推進中國特色現代學徒制的實施，提高人才培養質量，進而提高院校為區域產業發展服務的能力，實現產業鏈—專業鏈—人才鏈—創新鏈的有效融合。二是引進區域龍頭企業，特別是產教融合型企業，聚焦特定專業群建設，創新專業建設體制機制，依據產業所需，真正做到校企共同定位人才培養目標，共同建設師資力量，共同開發課程標準，共同管理教學過程，培養產業所需的高端技術技能人才，實現高職教育專業群建設與產教融合的相互支持、協同發展。三是以產業學院建設為契機，推進職業教育辦學模式改革。探索混合所有制產業學院建設，建立以市場化運作為規制的運行機制，深度融合到區域創新體系中，逐步實現從政府引導、投資建設轉變為企業家市場化運營，有效盤活和利用學院資源，取得有效的收益，實現育人與技術研發、創新功能的相互補充，激發學院發展活力，從而實現產業學院的創新發展。

作者：趙昕（1973-? ），女，遼寧教育學院副研究員，研究方向：職業教育政策，比較職業技術教育（沈陽，110031）；高鴻（1963-? ），男，遼寧省職業技術教育學會常務副會長，研究員，研究方向：職業教育政策與發展戰略，職業教育管理。

來源：職業技術教育

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一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深入貫徹習近平總書記對職業教育工作的重要指示和在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，深化新時代職業院校思想政治教育課程改革創新，充分發揮思政課落實立德樹人根本任務的關鍵課程作用，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

二、目標任務

貫徹全國職業教育大會精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》等部署，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦。堅持以賽促教、以賽促學、以賽促改、以賽促研，推動中等職業學校按照規定開齊開足開好思想政治必修課程，使用好統編教材。深入推進中高職思政課一體化建設，推動思政小課堂同社會大課堂相結合，拓展課堂教學內容，進一步提高思政課質量和實效。貫徹落實“八個相統一”要求，深化教學改革，創新教學方式方法，增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。推動加強職業院校思政課教師隊伍建設，不斷提升思政課教師隊伍“六個要”素養，更好地發揮教師的積極性、主動性、創造性。

三、報名組別

按照中等職業學校思想政治課（以下簡稱中職思政課）基礎模塊四部分內容，設中國特色社會主義、心理健康與職業生涯、哲學與人生、職業道德與法治等4個報名組別。

四、參賽方式及參賽對象

（一）以省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團為單位組成代表隊，推薦教學團隊或教師個人參加比賽（以下統稱參賽隊）。各代表隊在省級比賽基礎上，根據分配的名額（附件1）推薦參賽隊，每個報名組別推薦的參賽隊均不少于1個、不超過2個。

（二）參賽隊成員不超過4人，均應為職業院校（不含設置在職業院校之外的教研機構）在職思政課教師，教齡3年（含）以上。

（三）基本要求：政治素質過硬，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；以德立身、以德立學、以德施教，模范踐行社會主義核心價值觀，模范踐行師德規范；業務能力強，信仰堅定、理論功底扎實，有家國情懷、傳道情懷、仁愛情懷，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，抓住關鍵、找準重點、闡明規律；育人水平高，深入落實立德樹人根本任務，熱愛思政課教學事業，近幾年穩定承擔思政課教學任務，課堂教學深受學生歡迎，教學業績突出。

（四）參賽隊成員均為中職思政課教師的，成員所在學校應屬同一地市級區劃；參賽隊有高等職業學校思想政治理論課（以下簡稱高職思政課）教師參加的（非必須，不超過1名，僅適用團隊成員為2人及以上時），其所在學校應與參賽隊其他成員所在學校在同一代表隊范圍內。

（五）參賽隊成員須在2023—2024學年承擔中職思政課必修課程教學任務，未在中職學校授課的高職學校團隊成員，2023—2024學年應在本校承擔高職思政課教學任務。

五、比賽要求

重點考察參賽隊的思政課教學能力，主要通過評審參賽材料及表現，綜合考察針對所任教班級，深入開展學情分析，圍繞中職思政課有關教學內容，完成教學設計、做好教學實施、評價教學成效、進行反思改進的能力。

（一）學情分析。參賽隊針對其中一名成員2023—2024學年授課的一個中職班級進行學情分析，全面了解學生來源和特點、學業基礎、認知能力、學習特點、專業特性、職業面向、發展訴求等，結合所學專業深入分析課程教學中應重點關注的內容領域、需要重點解決的問題和可能面臨的困難。

（二）教學內容。參賽隊從中職思政課統編教材（以下簡稱統編教材）中，選取連續、完整的若干單元作為參賽教學內容（不少于12學時），并結合授課班級所學專業，突出職業教育特色，進一步拓展教學內容深度和廣度。

（三）教學設計。以提高思政課思想性、理論性和親和力、針對性為目標，根據課程要求，針對參賽教學內容和授課班級學情，創設教學目標，落實“八個相統一”要求，合理運用平臺、技術、方法和資源，創新教學方式方法，優化教學過程，實施考核與評價，持續開展教學診斷與改進，增強思政課教學的吸引力、說服力、感染力，著力培育學生政治認同、職業精神、法治意識、健全人格、公共參與等學科核心素養。

（四）教學實施。按照國家規定使用統編教材，根據教學設計開展實際課堂教學（參賽時，按照授課計劃表尚未實施的，開展試教試講）。堅持育人為本，注重教學實效性，突出重點突破難點，合理運用教學資源、教學方法，把道理講準、講深、講透、講活，推動深度學習、入腦入心；體現以學生為中心，關注師生、生生的深度有效互動；關注教學實施過程，運用現代信息技術收集真實數據，并根據反映出的問題及時調整教學策略。

（五）教學評價。全面落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，把握主要原則，突顯職教特點，通過信息化、多樣化、多元參與等有效手段和方式，客觀記錄、綜合考核學生的思想政治素質和學科核心素養培育情況，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。鼓勵依托線上平臺和軟件工具，運用大數據、人工智能等現代信息技術，開展教與學行為分析。

（六）教學反思。實際授課或試教試講后，應充分反思在教學理念、教學設計、教學實施、教學評價過程中形成的經驗與存在的不足，總結在學科核心素養培育、重點突出、難點突破、技術應用等方面的改革與創新。

六、參賽材料

參賽材料包括參賽教學內容對應的教案（不少于12學時）、若干段教學實施或試教試講的課堂實錄視頻、實際教學或試教試講的教學情況報告（有關要求見附件2）。參賽材料應為原創，不得違反國家相關法律法規，不得侵犯他人知識產權，引用應注明出處。如引起知識產權異議或其他法律糾紛，責任自負。涉及軟件使用的，應保證為正版軟件，鼓勵使用國產軟件（自主可控）。除參賽隊事前特別聲明外，比賽執委會擁有對參賽材料進行公益性共享的權利。

七、比賽辦法

比賽根據報名情況分為若干評審組進行匿名評審。各評審組均采取先網絡初評后組織決賽的方式進行。網絡初評時，評委根據參賽材料打分，確定入圍決賽的參賽隊，初定擬獲得三等獎的參賽隊。決賽分為教學情況介紹、無學生教學展示和答辯3個環節（有關安排和要求見附件3），決賽評委根據參賽材料和參賽隊現場表現打分，確定決賽成績。

八、獎勵辦法

（一）單項獎。各評審組分別設置一、二、三等獎，根據本組參賽隊數量，按照不超過10%、20%、30%的比例，設置一、二、三等獎，一、二等獎根據決賽成績排序確定，三等獎根據網絡初評得分排序確定。堅持寧缺毋濫的原則確定獲獎參賽隊。

（二）團體獎。根據省級比賽開展情況、全國比賽參賽情況，以及參賽隊資格和參賽材料核實情況、獲獎情況等因素，評定最佳組織獎8個。

九、工作要求

（一）比賽執委會不接受參賽隊單獨報名和材料報送。各代表隊應指定專人匯總參賽隊信息及參賽材料，對接比賽執委會秘書處，認真填寫《參賽報名表》《參賽匯總表》《區域性比賽情況統計表》（附件4、5、6），加蓋公章后于2023年10月7日前寄送至比賽執委會秘書處，并在比賽官方網站（www.nvic.edu.cn或www.nvic.com.cn）做好網上報名工作（用戶名和密碼聯系比賽執委會獲取）。10月15日前，各代表隊按要求完成所有參賽材料的網上提交工作，并及時與比賽官方網站技術支持方聯系人電話或短信確認。

（二）除《參賽報名表》《參賽匯總表》之外，所有參賽材料（含文件名及其屬性）和決賽現場介紹、展示、答辯，均不得泄露地區、學校名稱以及教師個人姓名，一經發現取消參賽資格。各代表隊在正式提交前，應認真檢查參賽材料是否合格。

（三）參賽隊成員所在學校未按《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》（教材〔2020〕6號）規定開齊開足思政課，未按國家規定選用統編教材的，均不得參賽。

（四）各代表隊主管部門應認真做好參賽審核工作，核對參賽隊成員所在學校思政課開設、教材選用、教師身份和基本條件、實際授課、省級比賽遴選等情況，并統一進行公示（參考模板見附件7），經公示無疑方可參賽。參賽隊成員信息及參賽材料的真實性、準確性等方面出現的問題，以及公示存疑的問題，由所在代表隊主管部門負責核查、反饋，不符合要求的不得參賽。

（五）未按規定開齊開足思政課、未按國家規定選用統編教材、以虛假教學內容或虛假師生身份報名參加全國比賽的，一經核實，取消其參賽資格以及所在代表隊團體獎評獎資格（獎項評出后發現的，依規追回獎項），減少代表隊下一年參賽名額，暫停成員所在學校下一年的參賽資格，并通報全國職業院校技能大賽組織委員會，責成省級教育行政部門依據有關規定嚴肅處理。

（六）為保證比賽的公平公正，參賽教師、學校和代表隊不得出現以任何形式向比賽組織方、評審人員打招呼、打探消息，以及其他可能影響公平公正的行為，違者視情節輕重和影響程度處理。

（七）各省級教育行政部門應結合國家統一要求、區域實際和中職思政課實施情況，因地制宜細化工作要求，開展好省級比賽，組建本地區代表隊參加全國比賽。鼓勵各地組織開展地市級、校級比賽，推動構建國、省、市、校四級賽事體系，擴大比賽覆蓋面，惠及更多思政課教師，推動提高教學能力，增強教學實效。鼓勵各省級教育行政部門結合思想政治教育課程教學能力比賽，分級培育建設思政課教學創新團隊、思政課示范課堂、大中小學思政課一體化共同體等，進一步深化思政課教學改革創新。

（八）注重以賽促教、以賽促研，參賽隊成員來自不同中職學校的，應注重推動建立健全區域內中職學校思政課教師集體備課制度，全面提升教研水平。參賽隊吸納高職學校思政課教師參加的，應注重深化中高職思政課一體化建設，探索組建思政課一體化共同體，結合教學實踐開展交流研討，深入研究一體化教學規律。

十、其他

（一）2023年全國職業院校技能大賽思想政治教育課程教學能力比賽的有關信息將及時在官方網站公布。

（二）比賽執委會未委托任何單位或個人開展思想政治教育課程教學能力比賽相關的培訓活動，參與賽事的工作機構和個人也不得從事相關社會培訓活動。歡迎全社會予以監督，如發現有此類違規情況，請及時向比賽執委會秘書處反映。

（三）比賽執委會秘書處

聯系人及電話：賈蔡倫，010-66097826

傳真：010-66020434

電子郵件：zcsdyc@moe.edu.cn

郵寄地址：北京西單大木倉胡同37號教育部職業教育與成人教育司職業院校德育工作處（郵政編碼：100816）

（四）比賽官方網站技術支持

聯系人及電話：肖新華，13311011258

附件：1.參賽名額分配表

2.參賽材料及有關要求

3.決賽安排及要求

4.參賽報名表

5.參賽匯總表

6.區域性比賽情況統計表

7.參賽隊信息公示（參考模板）

8.評分指標

附件：2023年思想政治教育課程教學能力比賽方案

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深入貫徹習近平總書記對職業教育工作的重要指示精神，深化職業教育領域“三全育人”改革，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生德智體美勞全面發展，有力支撐源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。

二、目標任務

貫徹全國職業教育大會精神，堅持賽訓一體、以賽促建，推動各地、各中等職業學校加強班主任隊伍專業化建設，服務班主任能力提升。引導廣大班主任模范遵守新時代師德師風建設有關規定和要求，提高教育教學、組織管理、人際溝通和職業指導等方面能力，發揮在學校實施課程育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人和溝通學校、家庭、社區、用人單位等方面工作中的重要作用，提高學生管理、班風學風建設和德育工作水平，服務學生健康成長和終身發展。

三、參賽方式及參賽對象

以省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團為單位組成代表隊，推薦班主任教師個人（非團隊）參加比賽。在省級比賽基礎上，各代表隊根據分配的名額（附件1）推薦參賽選手，同一學校的參賽選手不超過1名。

參賽選手為學校從本校在職教師中選聘的班主任（不含助理班主任、“副班主任”等），2023—2024學年擔任中等職業學校教育班級或五年制高等職業學校教育前三年級班級的班主任，實際履行帶班職責，累計擔任中職班主任3學年以上（不含3學年）。擬參賽選手所帶班級實施“雙班主任”或其它多人聯合帶班模式的，參賽選手應是所在學校明確牽頭主責、承擔主要工作任務的班主任教師，經所在學校公示無疑，所在代表隊主管部門審核同意后推薦參賽。鼓勵國家級、省級德育名師和名班主任、班主任工作室主持人、教學成果獎主持人以及具有高級專業技術職務的教師等報名參賽。已參加過2021年、2022年全國職業院校技能大賽中等職業學校班主任能力比賽的教師不能參加2023年比賽。

四、比賽要求

重點考察中等職業學校班主任以班風學風建設為重點，做好建班育人工作的能力。主要通過參賽材料和選手表現，綜合考察針對所帶班級深入開展班級情況分析、科學合理確定班級建設目標，圍繞學生思想政治工作、班級管理工作、組織班級活動、職業指導工作、溝通協調工作等方面，周密科學制訂班級建設方案，扎實推進建班育人，樹立優良班風學風，妥善應對突發事件，并根據學生成長情況及時總結反思、改進提升的能力。

（一）深入分析班級情況

全面了解目前所帶班級每一名學生入學時的家庭情況、身心健康狀況、思想狀況、個性特點、學業基礎、愛好特長、人際關系、發展訴求等，并密切關注其變化情況，結合學生所學專業，深入分析建班育人實踐中需要重點關注的工作領域、學生個體，以及可能面臨的困難和需要重點解決的問題。

（二）制訂班級建設方案

班級建設方案制訂工作要堅持正確方向，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針；要堅持依法治教，學習貫徹實施新修訂的職業教育法；要堅持嚴管與厚愛相結合，以嚴格規范引領班風、嚴謹教風帶動學風、優良作風促進班風學風建設，加強行為規范養成教育。根據《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設綱要》《中國學生發展核心素養》《深化新時代教育評價改革總體方案》《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》《大中小學國家安全教育指導綱要》《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》《中等職業學校學生心理健康教育指導綱要》《中等職業學校職業指導工作規定》《教育部辦公廳關于加強和改進新時代中等職業學校德育工作的意見》等，以及職業教育國家教學標準、學校專業人才培養方案和行業企業人才需求實際，結合班級情況，科學合理確定班級建設目標和建設內容，統籌規劃所帶班級在整個中職階段的各項工作，系統設計并動態完善各學年各學期的具體安排。結合中職學生思想、心理、行為特點和班級實際，遵循教育教學規律、思想政治工作規律和技術技能人才成長規律，注重發揮學生主體作用，堅持班級整體建設與學生個體培養、嚴格管理與特色發展有機統一，選取思想性和針對性強、學生認可度和教育有效性高、職教特色突出的建班育人載體，途徑多元、方法恰當。

將立德樹人放在首要位置，融入班級建設全過程，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，傳承中華優秀傳統文化，鑄牢中華民族共同體意識，牢固樹立馬克思主義“五觀”和“四個與共”“五個認同”的精神理念，著力開展勞動教育，突出弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養學生的創新精神和實踐能力，注重落實“三全育人”工作要求，調動各方協同育人，整合運用有關資源，形成育人合力。

（三）扎實推進建班育人

1.學生思想政治工作。幫助引導學生深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認知理解。密切關注學生思想政治、身心健康、學習生活等方面狀況，堅持以心育心、以德育德、以人格育人格，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，培養正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強中華民族共同體意識教育、勞動教育和國家安全教育。針對學生在成長過程中遇到的實際問題，曉之以理、動之以情、導之以行、持之以恒，采用易于被學生接受和理解的方式進行教育、引導和援助，幫助學生提高認識，正確看待知識學習、技能培養、素質養成與自我成長、人生發展和價值實現的關系，樹立正確的職業理想，堅定成才信心，激發學習興趣，培養學習習慣，磨礪品格意志，有效提升應對挫折、適應崗位、融入社會的能力。密切跟蹤社會輿論熱點，及時研判可能對學生思想狀況造成的影響，第一時間加以正確引導。注重運用新媒體、新技術，拓展、用好網絡育人陣地，利用網絡唱響主旋律、傳播正能量。

2.班級管理工作。以樹立優良班風學風為重點，組建班委會、團支部，健全班級制度體系，組織學生學習簽署踐行《中等職業學校學生公約》，鼓勵學生參與規章制度制訂、環境布置等班級文化建設，教育引導學生自覺養成良好的思想品質和行為習慣，維護教育教學秩序和生活秩序，展現中職學生積極向上的精神風貌，展示良好社會形象。按照《中小學教育懲戒規則（試行）》等規范實施班級管理。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》“完善德育評價”有關要求，客觀、公正做好學生綜合素質評價，及時妥善對學生進行反饋與指導。加強安全教育、法治教育、衛生健康教育和心理健康教育指導，維護班級和學生安全。

3.組織班級活動。指導班委會、團支部開展工作，根據人才培養目標、德育工作要求和班級特點，開展覆蓋全體學生、形式多樣，思想性、時代性、趣味性、針對性和實效性強的主題班會、主題團日等班級活動。鼓勵引導學生積極參與“技能成才 強國有我”系列教育活動、學雷鋒活動、科技創新活動等，在校期間至少加入一個學生社團、發展一項興趣愛好、參加一次競賽競技、參與一項志愿服務、展示一項才藝特長。統籌組織和推動班級學生參與“職教生心中的二十大”活動、“未來工匠”讀書行動、“悅讀伴我成長”職教學生讀黨報活動、傳承中華優秀傳統文化活動、“文明風采”活動等，用好職業院?！巴弦惶盟颊笳n”“主編帶你讀黨報”等資源。

4.職業指導工作。了解班級所屬專業的人才培養方案，依據培養目標、專業特點和學業要求，有針對性地幫助學生認識自我，了解社會，走進專業和職業，傳承奮斗精神，增強職業意識，樹立正確的職業理想和職業觀、就業觀、創業觀，培養良好的職業道德、職業素養和職業行為習慣，提升職業生涯規劃能力。指導學生根據社會需要和自身特點選擇生涯發展方向，順利實現就業、創業或升學。

5.溝通協調工作。積極貫徹落實《教育部等十三部門關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》，密切與學校相關部門、班級任課教師、家長、社區等的溝通，全面及時掌握學生情況，協同任課教師，幫助引導家長和社區配合學校做好學生的教育、管理和服務工作。根據學校安排，組織學生參加社會實踐、勞動實踐、實習實訓等活動，積極與實習單位溝通聯絡，共同做好學生實習期間的教育和管理工作。

6.及時總結改進。建立健全班級管理和學生成長檔案，做好育人全過程的信息采集，跟蹤了解學生學習、生活、成長等方面的進展情況并深入細致分析，定期對照班級建設目標和達成進度，反思工作不足和制約因素，及時調整改進建班育人策略，保障達成育人目標?？偨Y成功經驗，逐步形成符合中職學生年齡特點、成長規律的科學管理理念和工作方法。

（四）妥善應對突發事件

落實《未成年人學校保護規定》《防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案》等要求，保護學生身心安全，維護學生合法權益。熟悉并掌握各級教育行政部門、學校關于應對校園安全、公共衛生、網絡輿情等突發事件的工作要求，做好應急預案，提高意外傷害現場施救的能力，增強引導學生正確看待紛繁復雜的網絡信息和輿情的能力。能夠第一時間對突發事件進行初步處理，妥善做好應對，及時了解、掌握有關信息并按程序上報。事后做好總結研究分析，完善班級應急工作預案，向學校提出合理化建議。

五、參賽材料

（一）參賽材料包括目前所帶班級使用的完整中職階段（中職班為入學到畢業全過程，五年制高職班為前三年級）班級建設方案、2023—2024學年班級建設計劃、1個管理育人案例、2個班級活動方案和1個班級活動實錄視頻，另附本班實際使用的專業人才培養方案。

（二）參賽材料應為原創，經所在學校審核，不得違反國家相關法律法規，不得侵犯他人知識產權，如引起知識產權異議或其他法律糾紛，其責任由參賽選手和所在學校承擔。除事前特別聲明外，比賽執委會擁有對參賽材料進行公益性共享的權利。

六、比賽辦法

比賽根據報名情況分為若干評審組進行匿名評審。各評審組均采取先網絡初評后組織決賽的方式進行。網絡初評時，評審參賽材料（有關要求見附件2），確定入圍決賽的參賽選手，初定擬獲得三等獎的參賽選手。決賽分為班級建設情況介紹、班級活動策劃、模擬情景處置和答辯4個環節（有關安排和要求見附件3）。決賽評委根據參賽材料和參賽選手表現打分，確定決賽成績。

七、獎勵辦法

（一）個人獎。各評審組分別設置一、二、三等獎，根據本組參賽選手數，按照不超過10%、20%、30%的比例，設置一、二、三等獎，一、二等獎根據決賽成績排序確定，三等獎根據網絡初評得分排序確定。堅持寧缺毋濫的原則確定獲獎選手。

（二）團體獎。根據省級比賽開展情況、全國比賽參賽情況、參賽選手資格和參賽材料核實情況、獲獎情況等因素，評定最佳組織獎8個、最佳進步獎3個。

八、工作要求

（一）比賽執委會不接受個人單獨報名和材料報送。各代表隊應指定專人匯總參賽選手信息及參賽材料，對接比賽執委會秘書處，認真填寫《參賽報名表》《參賽匯總表》《區域性比賽情況統計表》（附件4、5、6），加蓋公章后于2023年10月7日前寄送至比賽執委會秘書處，并按要求在比賽官方網站（www.nvic.edu.cn或www.nvic.com.cn）做好網上報名工作（用戶名和密碼沿用2022年設置）。10月15日前，各代表隊按要求完成所有參賽材料的網上提交工作，并及時與比賽官方網站技術支持方聯系人電話或短信確認。

（二）除《參賽報名表》《參賽匯總表》之外，所有參賽材料（含文件名及其屬性）和決賽現場的介紹、展示、答辯，均不得泄露地區、學校名稱以及教師個人姓名，一經發現取消參賽資格。各代表隊在正式提交前，應認真檢查參賽材料是否合格。

（三）參賽選手所帶班級所屬的專業須依規在教育行政部門備案。各代表隊主管部門應認真核對參賽選手實際任職和帶班情況，省級比賽遴選情況，所帶班級專業備案、人才培養方案網上公開的情況和班級學生實際情況等，并統一進行公示（參考模板見附件7），經公示無疑方可參賽。參賽選手及參賽材料的真實性、準確性等方面出現的問題，以及公示存疑的問題，由所在代表隊主管部門負責核查、反饋，不符合要求的不得參賽。

（四）以虛假身份報名參加全國比賽的，一經核實，取消其參賽資格和所在代表隊團體獎評獎資格（獎項評出后發現的，依規追回獎項），減少代表隊下一年參賽名額，暫停該選手所在學校下一年的參賽資格，并通報全國職業院校技能大賽組織委員會，責成省級教育行政部門依據有關規定嚴肅處理。

（五）為保證比賽的公平公正，參賽選手、學校和代表隊不得出現以任何形式向比賽組織方、評審人員打招呼、打探消息，以及其他可能影響公平公正的行為，違者視情節輕重和影響程度處理。

九、其他

（一）鼓勵參賽選手運用國家職業教育智慧教育平臺（https://vocational.smartedu.cn）促進班級建設，還可選用比賽執委會免費提供的國家職業教育專業教學資源庫、國家級精品資源共享課、職業學校企業生產實際教學案例庫等相關教學資源開展班主任工作，相關資源可從比賽教學資源支持平臺（智慧職教www.icve.com.cn、愛課程網www.icourses.cn）獲取，或登錄比賽官方網站有關鏈接。

（二）2023年全國職業院校技能大賽中等職業學校班主任能力比賽的有關信息將及時在官方網站公布。

（三）比賽執委會未委托任何單位或個人開展班主任能力比賽相關的培訓活動，參與賽事的工作機構和個人也不得從事相關社會培訓活動。歡迎全社會予以監督，如發現有此類違規情況，請及時向比賽執委會秘書處反映。

（四）比賽執委會秘書處

聯系人：賈蔡倫、劉俊

聯系電話：010-66097826、66097145

傳真：010-66020434

電子郵箱：zcsdyc@moe.edu.cn

郵寄地址：北京西單大木倉胡同37號教育部職業教育與成人教育司職業院校德育工作處

郵政編碼：100816

（五）比賽官方網站技術支持

聯系人：肖新華

聯系電話：13311011258

附件：1.參賽名額分配表

2.參賽材料及有關要求

3.決賽安排及要求

4.參賽報名表

5.參賽匯總表

6.區域性比賽情況統計表

7.參賽選手信息公示（參考模板）

8.評分指標

附件：2023年中等職業學校班主任能力比賽方案

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8月20至22日，2023年全國職業院校技能大賽中職組護理技能賽項在黑龍江省林業衛生學校成功舉辦。來自全國各地省、直轄市、自治區、計劃單列市和新疆生產建設兵團68個參賽隊的136名選手參加了此次大賽。

圖為大賽開幕式現場。張大煒 攝

此次大賽內容包括理論競賽和技能競賽兩部分。理論競賽采用人機對話考試形式，主要考核參賽選手運用護理及中醫護理專業理論知識，發現、分析、解決臨床護理工作實際問題的專業核心能力與職業綜合能力；技能競賽包括兩個賽道，兩名選手合作完成第一賽道“呼吸心跳驟?；颊呔茸o”考核，抽簽后由一名選手完成第二賽道“老年患者跌倒的照護”考核，主要考核選手團隊協作能力、臨床思維和決策能力、緊急救護能力、職業防護意識、患者安全意識、護患溝通及人文關懷能力等。

圖為中職組護理技能賽參賽選手。張大煒 攝

一位參賽選手正認真做賽前準備。張大煒 攝

賽場上，參賽選手認真比賽、積極應對、規范操作，展示了新時代護理學子拼搏奮進、精益求精、關愛奉獻的風采。最終，黑龍江省林業衛生學校、山東省萊陽衛生學校等7支隊伍榮獲一等獎；核工業衛生學校、青島第二衛生學校等14支隊伍榮獲二等獎；石家莊柯棣華醫學中等專業學校、河南省醫藥衛生學校等20支隊伍榮獲三等獎；14名指導教師獲得優秀指導教師榮譽稱號。

閉賽式上，上?？等酸t學儀器設備有限公司總經理張川、上海弘聯醫學科技集團有限公司市場總監林佳浦，對西藏地區日喀則市職業技術學校、昌都市職業技術學校4名參賽選手進行了愛心助教活動。

中職組護理技能賽現場。張大煒 攝

全國職業院校技能大賽是我國職業教育領域的頂級賽事，得到了社會各界的廣泛認可和贊譽。此次大賽由教育部牽頭并聯合34家部委主辦，黑龍江省教育廳、龍江森工集團、佳木斯市政府承辦，黑龍江省林業衛生學校協辦。今年，黑龍江省共承辦全國職業院校技能大賽6個賽項，中職組護理技能賽項是黑龍江賽區第二個開賽賽項。

 作者：牛芳芳 張大煒   

來源：中國教育新聞網 

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要不斷釋放人才紅利、驅動產業發展，需要我們持之以恒提升職業教育水平，特別是讓職業教育與產業發展相向發力。

江蘇蘇州，職教園區入駐14所高職院校，在校師生近10萬人，與智能制造、光電通信、生物醫藥等行業龍頭企業密切融合，更好滿足產業需求。

福建泉州，50所職業院校每年輸出近5.6萬名技術藍領，畢業生多數留在當地就業，有效補充了民營企業大量中高端技術技能崗位。

四川宜賓，緊緊圍繞動力電池、數字經濟等主導產業組建了一批現代產業學院，不斷集聚的人才資源助力當地成功搶灘數字經濟新藍海，走出一條產教城一體發展的新路子。

技能人才，產業發展不可或缺的生產要素。無論是一家家企業提升市場競爭能力，還是我國建設現代化產業體系，都離不開大批扎根生產一線的高技能人才。當前，我國技能人才總量超過2億人，占就業人員總量的26%，其中高技能人才超過6000萬人?？匆幠＃偭坎坏?，看比例，仍需努力。在一些發達國家，高技能人才在就業人員中的比例往往達到30%以上，而我國這一比例仍只有8%?？傮w看，培育高技能人才的任務還很艱巨。

培育高技能人才，職業教育是重要抓手。目前，我國已建成全球規模最大的職業教育體系，擁有1萬多所職業院校、3000多萬名在校生，蘊含著巨大的人才紅利。近年來，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職校畢業生。要不斷釋放人才紅利、驅動產業發展，需要我們持之以恒提升職業教育水平，特別是讓職業教育與產業發展相向發力。

一方面，從職業院校入手，緊緊圍繞產業需求培養高技能人才，力求“以產定教、以產改教、以產促教”。首要的是優化職業院校專業設置，推動專業“跟著產業走、圍著需求轉”。這些年，新能源、新材料、人工智能等戰略性新興產業蓬勃發展，護理、康養、托育、家政等服務業市場需求不斷擴大。職業院校要瞄準這些與日俱增的新需求，加快培養相關領域人才。隨著鋼鐵、紡織、建筑等傳統行業升級步伐越來越快，人才培養也要適應趨勢性變化，及時更新教程。專業與產業聯動調整，才能不斷提高技能人才與產業需求的匹配度，為產業發展源源不斷地輸送優質人力資源。

另一方面，要讓企業成為辦學育人的重要主體，加快培育建設產教融合型企業。10多年前，福建一家鋰電池生產企業為解決用工難題，投資設立了技師學院，實現了“校中廠、廠中校、前廠后?！薄＿@些年，技師學院為這家企業和電子行業相關企業輸送近3萬名技能人才。企業負責人發現，這家學院培養的學生進入企業工作后，勞動生產率大幅提升，員工穩定率也更高。隨著國家發展改革委提出“到2025年，建設培育1萬家以上產教融合型企業”的目標，這種行之有效的做法還將在更大范圍內得到推廣。更多有實力的企業興辦職業院校，把員工培養前置到學校中，將有效降低人才培養的時間成本和經濟成本，實現校企雙贏。

圍繞產業結構升級而“轉”，隨著市場需求轉變而“動”，緊跟社會發展需要而“變”。推動教育和產業統籌融合、良性互動，將為建設人才強國、推動人口高質量發展帶來有力支撐，也將為加快建設現代化產業體系、贏得國際競爭優勢注入源源不斷的動力。

作者：劉志強   

來源：人民日報

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2022年，教育部發布的數據顯示，十年來，中職就業率（含升學）持續在96%以上，高職在91%以上。堅持以需求導向辦學，市場缺什么人才，學校就培養什么人才。這是讓職教畢業生能夠憑借一技之長成為用人單位“香餑餑”的直接原因。

5月起，畢業生求職進入沖刺階段。職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。

目前，職教畢業生的就業情況如何？為助力職教畢業生就業，職業院校進行了哪些實踐？該如何打破畢業生求職中面臨的“隱形門檻”？

多元服務促進學生充分就業

“普通教育側重于抽象思維能力，職業教育強調動手實踐能力，職業院校要弘揚工匠精神，培養高素質技術技能人才走向社會?！背Ｖ菁徔椃b職業技術學院黨委書記吳訪升說，近年來，我國針對職業教育推出了很多新舉措，正在逐漸打破職業教育學生求職中面對的“隱形門檻”與學歷“天花板”，職業教育與普通教育將呈現出“各美其美、美美與共”的發展格局。

“學校要牢牢把握國家職業教育政策釋放出的新紅利，多措并舉助力畢業生高質量就業，為學生提供招聘求職、就業咨詢、就業幫扶等綜合服務，打通就業服務‘最后一公里’，打造‘暖心、省心、安心’的就業服務品牌?！眳窃L升說。

學生能就好業，學校才有未來。為了讓學生充分就業，各職業院?？芍^“八仙過海各顯神通”。

天津鐵道職業技術學院不斷拓展校企合作的深度和廣度，堅持“高端化合作、高水平培養、高質量就業”，深化校企合作、拓寬就業渠道，全面推進就業工作健康發展，是天津市就業工作先進單位，形成了“就好業進鐵院”的口碑。

該校深入落實就業工作“一把手”工程，深入開展書記校長訪企拓崗促就業專項行動，構建學院、招生就業辦公室、二級學院“三級聯動”機制，從機構、人員、經費等方面給予充分保障。

該校還將班主任、輔導員、專業教師共同納入畢業生就業工作團隊，開展精準幫扶指導，定期組織就業工作研討，分析形勢、破解難題，動員全體教職工主動聯系單位，形成全員服務就業合力，實現更充分更高質量就業。

河北化工醫藥職業技術學院建設“就業寶”服務平臺，讓畢業生由“統一配菜”走向“自主選菜”。該校黨委書記張炳燭介紹，該平臺通過與國家大學生就業服務平臺對接，實現了信息實時共享。在每年春季招聘中，都有數百家用人單位與大二學生簽訂就業意向?！拔覀冞€發揮行業優勢，牽頭成立了全國化工醫藥職業教育產教融合聯盟和河北化工醫藥職業教育集團，每年可提供就業實習崗位6000余個，由此筑牢崗位‘蓄水池’?！睆埍T說。

教育部發布的數據顯示，十年來，中職就業率（含升學）持續在96%以上，高職在91%以上，高于普通高校的平均值。

讓所培養的人才“適銷對路”

堅持以需求導向辦學，市場缺什么人才，學校就培養什么人才。這是讓職教畢業生能夠憑借一技之長成為用人單位“香餑餑”的直接原因。

天津職業大學正是搶抓了京津冀協同發展新機遇，通過產教融合、校企合作、“學校+企業”雙主體就業育人等模式與機制，讓走出校園的畢業生“適銷對路”。

近年來，天津職業大學通過充分挖掘職業教育優勢，以深化產教融合為抓手，創建基于1+X證書的職教集團、產業學院、混合所有制二級學院，探索訂單培養、學徒制應用與學生就業相結合，為畢業生高質量就業提供了扎實有力的特色方案。

該校在其特色專業“智慧健康養老與服務”建設中探索了充滿活力的多元辦學模式，通過開展現代學徒制培訓，孵化可復制可推廣的教學模式，開拓了更多學生就業崗位，打通畢業生就業“最后一公里”。

天津職業大學黨委書記夏靜波表示，該校養老專業教師團隊在學生實習期間定期掌握學生動態、進行線上答疑與科學指導，并根據實際隨時調整教學方案，推動教學改革創新，培養不同類型的養老專業服務人才。

目前，天津市大型養老綜合體項目康寧津園已經接收天津職業大學養老專業畢業生110名，同時，還有15名在校生跟崗實習生、18名頂崗實習生，頂崗實習的學生通過考核可留在公司就業。

除了訂單培養與學徒制培訓等模式外，職業院校還從專業建設等角度發力，優化人才培養模式，全方位促進畢業生就業。

5年來，常州紡織服裝職業技術學院積極探索新型就業育人模式，打造了一批重點專業群，不斷提升人才培養質量。在實踐探索中，該校以按需施教的辦學思路，不斷改進人才培養方案，加快優化專業結構，及時淘汰就業率低、社會需求不高的專業。如今，常州紡織服裝職業技術學院的畢業生尚未走出校門就被企業提前“預定”。

河北化工醫藥職業技術學院依托職教集團成立專業建設委員會，對接產業鏈和產業需求，做強專業群。“正因為我們優化了人才培養模式改革，實施了‘分類培養、分層教學’，才增強了畢業生‘零距離’上崗能力，從而為就業工作固本強基?！睆埍T感嘆道。

從“能就業”到“就好業”的進階

讓學生真正掌握專業技能是職業教育的重要任務。產教融合、校企合作是培養與社會接軌的技能人才的內在要求，也是辦好職業教育的重要途徑。

石家莊理工職業學院執行院長李杏麗告訴記者，該學院畢業去向落實率連續3年穩步提升，實現了從“能就業”到“就好業”的轉變。

李杏麗介紹，該校以“走出去”和“請進來”方式，深入開展產教融合，以此提升畢業去向落實率。例如，該校通過訪企拓崗和引入龍頭企業，提升了畢業生就業崗位匹配度。

如今，該校讓工廠進到校園，把課堂搬到生產線上，時時了解企業需求，精準高效培養學生技能，從而實現了教學與企業真實場景的結合。

在李杏麗看來，只有把理論知識和技能實踐有機結合起來，才能把學生培養成行家里手。李杏麗介紹，該校為深度促進產教融合，以大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術為主要研究和實踐方向，按照產、學、研、用、孵“五位一體”的發展格局，與石家莊市鹿泉區電子信息產業園共建信創產業學院。

該校還根據企業崗位任務，開發了實景化模塊課程，建立了以工作項目為單元的專業課程體系，按照“生產性、實境化、任務式”教學模式重構課程內容體系，并利用產業園企業的實際工作場景，讓學生在理論知識基礎上進行實踐操作，在實踐工作中學習理論知識，實現了“學中做，做中學”。

“我們實施了‘教產崗位互通、專兼教師協作’的‘雙師型’教師培養模式，由此構建起了多元培養培訓體系，由產教融合邁向產教共生。近幾年的畢業去向落實率穩定在97%以上?！崩钚欲愓f。

目前，該校通過深入開展訪企拓崗活動，開拓優質就業崗位4800多個，建立了1000余家長期用人單位庫，形成了全員共同參與、校友支持的畢業生就業市場體系。

作者：過國忠 陳 曦 陳汝健   

來源：科技日報

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“產教融合”在職教領域提出已逾20年。經過多年發展，各類產教融合、校企合作實踐在豐富，相關法律制度在完善，政策力度也在不斷加強。

在多方推動之下，產教融合逐漸從合而不融、融而不深、“一頭熱一頭冷”等尷尬處境走向合作融通、多方共贏局面。

隨著我國產業升級和經濟結構調整加快，產教融合將在我國經濟社會發展中發揮更大作用。同時，行業、企業、學校協同育人模式的推進，也為職業院校人才培養帶來新氣象。

但是，未來產教融合還存在諸多挑戰，需要進一步凝聚共識，形成攻堅合力。就相關問題，《民生周刊》專訪了教育部職業教育與成人教育司司長陳子季。

記者：在職業教育的發展中，為什么一直強調產教融合？

陳子季：產教融合是指產業和教育合作融通，學校和企業聯合在人才培養、科學研究、科技服務等方面協同合作，促進教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈有機銜接，實現教育與產業同頻共振、學校和企業共贏發展。

辦好職業教育必問市場、必問產業、必問應用，產教融合是職業教育基本的辦學模式、突出的類型特征、高質量發展的必然選擇。

記者：產教融合的理念提出至今，發生了什么變化？

陳子季：2011年，教育部首次在職教領域提出“產教融合”的理念。2013年，黨的十八屆三中全會正式提出“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作”。

經過20余年的發展，產教融合已經從校企合作、工學結合的育人理念，發展成為產業與教育融合發展的重要理念，成為推動產業領域與教育領域系統性變革的重要力量。

記者：近年來，產教融合取得了哪些成就？

陳子季：近年來，國家層面出臺了《關于深化產教融合的若干意見》《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》《職業學校校企合作促進辦法》《深化產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》等一系列政策，時隔26年修訂的職業教育法明確諸多舉措，筑牢產教融合的制度保障，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，鼓勵行業企業全面參與教育教學各個環節。

國家發展改革委辦公廳、教育部辦公廳聯合發文公布確定了21個產教融合型城市、63家產教融合型企業，教育部職成司公布了兩批次示范性職業教育集團（聯盟）培育單位，初步帶動構建起以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合發展格局。

地方層面，各地結合職業教育改革和地方發展實際，細化產教融合政策，優化產教融合發展生態，促進人才培養供給側和產業人才需求側全鏈條對接。

例如，山東省教育廳等11部門聯合印發了《關于印發“金融+財政+土地+信用”產教融合10條激勵措施的通知》，激發企業參與職業教育的積極性和主動性。

各地以產業園區為基礎，向教育部申報了97個兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體，發揮政府統籌、產業聚合、企業牽引、學校主體作用，深化產教融合、產學合作。

學校層面，職業學校與企業共建實習實訓基地、二級學院、產業學院，優勢互補、共同發展。全國已組建1500多個職業教育集團（聯盟），涵蓋企業、學校、行業、科研機構在內的4.5萬余家成員單位?，F代學徒制試點覆蓋1000多個專業點，惠及10萬余學生（學徒），逐步形成專業共建、人才共育、過程共管、資源共享、責任共擔的校企合作新局面。

記者：我國在推動產教融合的過程中，有哪些探索創新？

陳子季：在推動產教融合的過程中，我們著重發揮我國制度優勢和組織優勢，在思想理念、機制設計、資源調配、內涵實踐等方面探索創新，推動產教融合走深走實。

一是突出政府作用，強化機制保障。把職業教育擺在經濟社會發展中的重要位置，加強宏觀指導和政策引導，用好政府“有形之手”與市場“無形之手”，推動形成社會力量深度參與的多元辦學格局，政行企校協同破解制約產教深度融合的機制性障礙，構建產教融合的新樣態。

二是突出產教互動，強化雙向發力。堅持“以教促產、以產助教”的理念，聚焦產業發展，匯聚產教資源，發揮企業、學校雙主體作用，提高行業需求與教育供給的匹配度，提升職業院校培養產業所需人才的關鍵能力，切實促進產教深層次融合、校企高水平合作。

三是突出職普融通，強化協調發展。創造性建立聯合體、共同體平臺，將產教融合與職普融通有機結合起來，突破不同教育層次和類型之間的壁壘，構建多形式銜接、多通道成長、可持續發展的教育體系，發揮普通高校學科、師資、科研、平臺等方面優勢，搭建技術協同創新平臺，深化產學研合作，推動職普融通真正破題。

四是突出內涵建設，強化人才培養。拓展產教融合的內涵，支持職業院校圍繞行業、企業實際需求，縱深推進教育教學改革，強化專業、課程、師資隊伍等建設，構建校企共育人才的新范式，探索科教融匯的新路徑，增強高質量發展的新動能，以高水平的產教融合助力現代職業教育體系建設。

記者：現階段，產教融合還存在哪些瓶頸？

陳子季：一是政府作用發揮不夠。近年來，產教融合發展出現一個新的趨勢，即從過去比較強調市場的調節作用，逐漸轉變為更加強調政府的推動作用。

進一步深化產教融合，需要充分調動各級政府的積極性，將產教融合作為推動產業高質量發展的重要手段，加大力度抓推動、抓落實、抓問效，通過落地有效的制度保障和政策投入，進一步拓展產教融合路徑，促進校企開展實質合作、取得實質效果。

二是組織形態不完善。經過多年探索，職業教育產教融合取得了顯著成效，但不深不實、冷熱不均的問題依然突出，部分校企合作模式尚處于自發式、松散型的低水平合作狀態，職業教育資源與產業布局匹配的精準度、人才培養規格與企業用人需求的契合度有待進一步提高。

亟須搭建企業參與職業教育治理和教育助力企業發展的實質性、緊密型平臺，提高校企合作的規范化、科學化水平，推動職業教育和產業統籌協調、融合發展。

三是利益機制不健全。只有厘清利益相關者的權、責、利，妥善解決各方不同的利益訴求，才能提高各參與主體的積極性，促進多方參與、合作共贏。

目前，產教融合的利益機制尚不健全，可操作性政策供給不足，企業參與舉辦職業教育還存在一些障礙，部分企業參與的積極性、主動性不高，亟待進一步落實政策支持，充分保障企業參與不難、參與有利，切實提高產教融合的可持續發展水平。

記者：下一步，產教融合有哪些重點著力方向？

陳子季：我們將堅持問題導向、結果導向、績效導向，凝聚改革共識，增強攻堅合力，推動產教融合創新發展，真正圍繞產業需要來辦學，不斷提高職業教育的質量和適應性，為推進中國式現代化和教育強國建設貢獻力量。

一是深化“一體兩翼”整體布局。圍繞國家重大戰略布局，結合地區產業發展需求，扎實推進部省協同探索省域現代職業教育體系建設新模式，形成符合地方實際的現代職業教育體系。

加強對市域產教聯合體的建設指導和動態管理，整合優質資源要素，推動各類主體深度參與職業學校辦學。

由鏈長企業牽頭，整合上下游資源，聯合學校、科研機構，共同建設一批跨區域的行業產教融合共同體，豐富校企合作的載體和內容。日前，首個國家重大行業產教融合共同體已經正式成立，“一體兩翼”戰略布局已全面鋪開。

二是提高產教融合育人實效。將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展緊密結合起來，探索新型辦學方案，切實提高職業教育關鍵辦學能力，抓好新時代職業教育的“新基建”，全面提高人才培養質量。

加快開發一流教材和核心課程，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教學。

合力打造“雙師型”教師隊伍，打通校企人員雙向流動渠道。多方共建實習實訓基地，讓學生在真實生產環境中增長才智、提升技能。大力推進職業教育數字化轉型，發揮數字技術的疊加、倍增和放大作用。

三是更加注重發揮多方作用。更加注重政府統籌，加大協調、支持和指導力度，積極創造良好的制度環境和社會氛圍，落實落細相關金融、土地、財政、稅收優惠政策。更加注重產業支撐，瞄準產業的趨勢、規模和前景，優化產教融合的主要內容、協作模式，突出內涵特色、完善培養標準。更加注重企業參與，引導企業樹立“投資于人”的理念，推動企業深度參與職業教育專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓等各個環節。

更加注重學校履責，指導職業學校通過搭建共性技術服務平臺、建設產教融合實訓基地、開展中國特色學徒制培養、承接企業員工培訓等，幫助企業解決實際生產問題，不斷提升自身的辦學水平。

 來源：人民日報社《民生周刊》

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工信部聯人函〔2023〕223號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、工會、團委，有關中央企業：

為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，加快推進新型工業化，大力培育支撐制造強國、網絡強國建設的高素質技術技能人才，弘揚精益求精的工匠精神，工業和信息化部、人力資源社會保障部、教育部、中華全國總工會和共青團中央決定共同舉辦2023年全國行業職業技能競賽——第二屆全國工業和信息化技術技能大賽（以下簡稱大賽）?，F將有關事項通知如下：

一、組織領導

大賽為一類職業技能大賽，決賽由紹興市人民政府、工業和信息化部教育與考試中心、中國電子信息產業發展研究院、中國信息通信研究院等單位承辦。大賽成立組委會，負責大賽的整體安排和組織管理工作。組委會成員由主辦單位及相關部門的負責同志擔任。組委會下設辦公室，具體承擔大賽組織安排和日常管理工作，辦公室設在工業和信息化部教育與考試中心。

二、賽項設置

大賽設半導體分立器件和集成電路裝調工（汽車芯片開發應用）、數字化解決方案設計師S（工業大數據算法）、網絡與信息安全管理員S（工業互聯網安全）、虛擬現實產品設計師S（5G+虛擬現實開發應用）四個賽項。

三、競賽內容

各賽項分理論考試和實踐操作兩部分。其中，理論考試占總成績的20%，實踐操作占80%。具體賽程及要求由大賽組委會辦公室另行通知。

四、競賽組織方式

（一）競賽分組

半導體分立器件和集成電路裝調工（汽車芯片開發應用）賽項、數字化解決方案設計師S（工業大數據算法）賽項、虛擬現實產品設計師S（5G+虛擬現實開發應用）賽項均為雙人團體賽；網絡與信息安全管理員S（工業互聯網安全）賽項為三人團體賽。各賽項均分為職工組（含教師）和學生組兩個競賽組別。

（二）報名條件

具有各賽項相關職業工作經歷的企業在職人員，從事相關專業工作的高等院校、職業院校（含技工院校，下同）在職人員，以及高等院校、職業院校相關專業全日制在籍學生均可報名參賽。已獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”稱號及取得“全國技術能手”申報資格的人員，不得以選手身份參賽。具有全日制學籍的在校創業學生不得以職工身份參賽。

（三）競賽方式及名額

1.競賽方式大賽分選拔賽（預選賽）和決賽兩個階段進行。選拔賽由各地工業和信息化主管部門、人力資源社會保障廳（局）、教育廳（委、局）、工會、團委等相關單位聯合組織實施。決賽在大賽組委會領導下，由大賽組委會辦公室具體組織實施。

2.參賽名額各賽項各?。▍^、市）可分別選派4隊選手（職工組、學生組各2隊）參加決賽。中央企業可獨立組隊報名參賽，每個企業可分別選派1隊選手參加各賽項決賽。五、決賽時間和地點決賽將于2023年11月15-18日在紹興國際會展中心舉辦。

六、獎勵辦法

（一）雙人團體賽項各競賽組別設一等獎3名、二等獎7名、三等獎若干名；三人團體賽項各組別設一等獎2名、二等獎5名、三等獎若干名。

（二）對獲各賽項決賽雙人團體賽項前3名，三人團體賽項前2名且為職工（教師）身份的選手，經人力資源社會保障部核準后，授予“全國技術能手”稱號。

（三）對獲各賽項決賽雙人團體賽項、三人團體賽項第1名的職工（教師）身份選手，符合申報條件的，按程序向共青團中央推薦授予“全國青年崗位能手”稱號。

（四）各賽項獲得職工組全國決賽第1名（職工組第1名隊伍中理論成績最高者）且符合條件的選手，可在次年五一前夕集中表彰時按程序申報“全國五一勞動獎章”。

（五）獲獎選手由組委會頒發相應的獎杯、證書。

（六）組委會頒發的其他獎項

1.對各賽項各組別決賽一等獎獲獎隊伍的教練（每支參賽隊伍指定1名教練），頒發“優秀教練”證書。

2.對獲得各賽項各組別決賽第1名的選手所在單位，頒發“冠軍選手單位”獎牌和證書。

3.對貢獻突出的承辦、協辦和技術支持單位，頒發“突出貢獻單位”獎牌和證書。

4.對選拔賽組織工作表現突出的單位，頒發“優秀組織單位”獎牌和證書。

5.對在全國決賽組織中表現突出的個人（限10人以內），頒發“優秀工作者”證書。

6.對在全國決賽執裁工作中表現突出的個人（限20人以內），頒發“優秀裁判員”證書。

（七）對于有國家職業標準的半導體分立器件和集成電路裝調工、網絡與信息安全管理員2個賽項獲獎選手，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由第一主辦單位按照相關規定，發放職業技能等級證書，獲獎選手及獲得職業技能等級證書的比例原則上控制在全部決賽選手的50%以內。各單位可參照本通知獎勵辦法制定相應獎勵政策。  

七、有關要求

（一）請各地工業和信息化主管部門、有關中央企業會同相關單位，按照大賽組委會的統一部署，認真做好組織工作，廣泛宣傳動員，營造良好社會氛圍，確保大賽順利進行。

（二）請各地工業和信息化主管部門、有關中央企業會同相關單位，科學制定競賽期間各類應急處置預案，做好應急管理工作，確保賽事活動穩妥、安全、有序開展。

（三）請各地工業和信息化主管部門、有關中央企業指定1名聯系人，8月25日前將聯系人回執（附件2）反饋大賽組委會辦公室。

八、大賽組委會辦公室聯系方式

聯系人：陳濤、張靖、劉躍嬌、程妍

電　話：010-68607757/88558933/62304012/88192104

傳　真：010-68607700

電子郵箱：chentao@ceiaec.org

通訊地址：北京市石景山區政達路2號CRD銀座A座612室（郵編：100040）

附件：

1.全國工業和信息化技術技能大賽組委會、辦公室成員名單

2.聯系人回執

工業和信息化部

人力資源社會保障部

教育部

中華全國總工會

共青團中央

2023年8月17日

附件

來源：工信部官網

2023年中央一號文件提出，要“大力發展面向鄉村振興的職業教育”。鄉村振興，關鍵在人。人才的培養，離不開政策的引導與教育的培養。在政策引導方面，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，從頂層設計的內容來看，思路清晰、條理分明。在教育培養方面，此次中央一號文件明確，大力發展面向鄉村振興的職業教育，這對理論走向實踐，具有極大的現實價值，需要認真做好做實，激活這“一池春水”，匯聚起助力鄉村振興的澎湃動能。職業教育在服務鄉村全面振興中承擔著基礎性支撐者的角色。要大力發展面向鄉村振興的職業教育，把這一工作當成重點工作、重點工程去做，真正讓職業教育成為推動鄉村振興的重要力量，實現“讓農村成為安居樂業的美麗家園”的目標。

堅持以教促產、以產助教、產學合作，在深化產教融合和校企合作上取得更大進展。深化產教融合、校企合作協同育人，是培養鄉村振興需要的高素質應用型人才的必要路徑。大力發展面向鄉村振興的職業教育是大勢所趨，要解放思想，在創新中發展、在發展中完善，力求為培養更多應用型、創新型、復合型人才而努力。當前，職業教育產教融合和校企合作在全國各地有很多好經驗，比如學校、企業、學生簽訂三方意向性協議的“訂單班”模式；企業派師傅去學校上課、安排學生去企業實習的“互動模式”等，這些先進經驗可以借鑒性地學習、推廣、運用。為此，相關部門既要加強政策引導，也要給予經費支持，增強校企合作的信心，推動校企合作的主動性，提升企業向職業院校購買服務的積極性，進而形成良性循環。要面向智慧農業、數字農業等產業化、規?；l展趨勢，推動構建產教融合體，打造產教融合示范基地，建立精準適應鄉村人才振興需要的實踐教學體系，為建設農業強國貢獻職業教育力量。

促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的深度融合和有機銜接，提升職業教育的實踐性和應用性。實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，是職業教育的重要辦學模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。職業教育在實踐與應用場景有更多體現，才能更好地助力鄉村振興。要堅持以“教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展”為指導，完善職業教育與產業發展、經濟發展的銜接制度，形成相互協同、相互促進的聯合發展機制。要以制度創新為目標，以平臺建設為抓手，促進教育與合作企業在人才、智力、技術、資本等各方面要素的集聚整合、優勢互補，夯實支撐高質量發展的基石。要圍繞智慧農業、數字農業等現代農業建設需要，前瞻性考慮科技創新對人才培養目標規格、教育教學模式的影響，優先建設與產業鏈、創新鏈匹配的專業體系，加快推動傳統優勢專業數字化升級改造，培養更多數字鄉村建設“新農人”，為實現農業農村現代化培育更多創新型、技能型、高素質的人才。

開設面向鄉村振興的特色課、專業課，提升職業教育與鄉村振興的契合度、匹配度。服務鄉村振興，是新時代黨和政府賦予職業教育的光榮使命，也是涉農職業教育發展的新動能。課程設置在職業教育中至關重要，大力發展面向鄉村振興的職業教育，更需要在課程設置上下功夫、做文章。學?？筛鶕髽I需要，優化調整部分課程，使教學更貼近工作實踐、更接地氣；可結合地方助力鄉村振興的實際情況，考慮到各地發展的側重不同，圍繞產業布局開展教學工作，以適應產業發展為導向，著力為推進鄉村產業振興作出更大貢獻。要圍繞鄉村振興以及現代農業發展的需求，加強與應用型本科學校探索課程互選、學分互認、資源互通，吸納高水平本科學校參與學校改革，借鑒其先進辦學理念、大師、場景和資源，助力高層次技術技能人才培養、高質量科研成果產出，努力培養一批“愛農業、懂技術、知數字、善管理、會創業、能帶富”的興農人。

（作者：許尚立 單位：重慶工業職業技術學院，本文為重慶市教委人文社科研究項目成果）

作者：許尚立   

來源：重慶日報

近日，教育部部長懷進鵬在教育部與青海省會商會議、教育援青工作會議上指出，要圍繞青海地域稟賦和產業特色，推進教育資源與經濟社會發展需求有效銜接，大力發展職業教育，培養大批現場工程師和技術技能人才，服務青海經濟社會高質量發展。產教融合、校企合作作為職業教育辦學的基本模式，是培養高素質勞動者和技術技能人才的內在要求，也是辦好職業教育的關鍵所在。

青海交通職業技術學院充分發揮專業優勢，依托公路勘察設計室、公路工程監理所、公路工程試驗檢測中心等校內生產性實訓基地，建立并完善了“機制探索、校企合作、學生實訓、教師輪崗、社會服務、自我造血”六大功能，形成了“機制創新的新范式、校企合作的試驗田、學生實訓的主課堂、‘雙師’培養的主陣地、社會服務的主渠道、學校發展的加油站”產教融合、校企合作新模式，有效破解了“學生實訓缺場所、教師鍛煉缺崗位、學校發展缺資金”的難題，探索出西部民族地區職業教育高質量發展的新路子。

機制創新的新范式

學校創新“依托專業辦產業、辦好產業促專業”的理念，逐漸形成了較為成熟的校企資源共建共享、師資互兼互聘、學生實習實訓、技術共同開發、成果互通互用等機制，滿足了實踐育人、師資培養、社會服務等需求，為深化產教融合、校企合作夯實基礎。目前，學校校內生產性實訓基地的《校企合作技術開發管理辦法》等10余項校企合作制度已推廣至青海交通運輸職業教育集團等多家單位，為打造行業產教融合共同體夯實了制度保障。

校企合作的試驗田

依托道路橋梁工程技術等優勢特色專業，學校獨資創辦了具有獨立法人資格的青海育才公路勘察設計有限公司等3個經營實體，建立了校企互兼互聘與輪崗機制。例如，青海育才公路勘察設計有限公司經理由學校交通土木工程學院副院長兼任，交通土木工程學院教師輪崗擔任公司技術骨干，深度開展校企合作：一是校企共同制定人才培養方案，將企業新技術、新工藝、新規范引入專業課程，實現課程內容對接職業標準、教學過程對接生產過程；二是率先實施“崗課賽證”融通，將職業標準、競賽標準、職業技能等級證書標準融入課程體系和教學內容、資源、過程，確保職業標準有效銜接職業技能等級證書制度；三是校企共同打造技能競賽項目，共同舉辦技能大賽，近10年，每年校賽、省賽及國賽項目均由校企聯合完成，充分發揮了校企各自的資源、人才、技術優勢。

學生實訓的主課堂

生產性實訓基地建設是實現高職院校深化改革人才培養模式、變革課程內容、革新教學方法與手段、實現高職教育培養目標的重要環節。學校依托公路勘察設計室、公路工程監理所、公路工程試驗檢測中心等校內生產性實訓基地，在公路勘察設計中的選線、測角、水平、橫斷面，公路監理項目中的駐地監理工程師、駐地旁站，公路試驗檢測項目中的公路路線檢測、路基路面、橋梁涵洞等方面為學生提供實習實訓崗位。同時，近5年學校教師在企業輪崗過程中帶領300余名學生先后參與完成60余項公路工程勘察設計、120余項公路工程試驗檢測及20余項公路工程監理項目，實現了理論與實踐的緊密結合，全面提高了學生的專業技能、動手能力和綜合素質，真正實現了“零距離”上崗目標，畢業生就業率達90%以上，位列全省高職院校前列。

“雙師”培養的主陣地

校企師資互兼互聘，體現了教師既是教學的主力軍，又是企業的生產經營者。為此，學校依托實訓基地持續實施教師輪崗制度，近5年學校專業教師多人次赴實訓基地進行輪崗、參與交通工程建設，多名企業技術骨干兼職參與學校教育教學，校企共同開發科研項目15項、地方標準10項、專利32項，大部分教師具有巖土工程師、建造師、監理工程師、造價工程師、技能鑒定考評員等職業資格證書，專業教師“雙師”比例達80%以上。

社會服務的主渠道

學校瞄準青海交通行業發展藍圖，搶抓行業發展機遇，發揮專業技術優勢，以工程項目為載體，教師帶領學生開展實戰實訓，面向市場服務青海公路交通建設。近5年，完成合同額2萬元以上公路工程勘察設計、試驗檢測、監理項目400余項，為青海交通建設提供高質量技術服務。同時，積極承擔社會責任，在青海玉樹、瑪多發生地震時，克服高原高寒高海拔艱苦環境，不計回報地開展公路、橋梁、隧道檢測、設計和危房評估等技術工作，為抗震救災和災后重建作出積極貢獻，獲得災區群眾和社會各界的高度好評。

學校發展的加油站

近5年，學校依托實訓基地面向社會開展技術服務，實現到款額達2億多元，極大彌補了辦學資金不足的問題，同時也為改善辦學條件、提高教職工福利待遇等提供了資金保障，進一步彰顯了“自我造血”功能。同時，專業建設成效顯著，道路橋梁工程技術專業成為首批國家級精品專業、國家骨干校重點專業、省級“雙高計劃”建設專業、省級現代學徒制試點專業，工程造價專業成為國家骨干校重點專業等，為服務青海省經濟發展和行業企業需求提供了穩定的人才保障和技術支撐。

（作者系青海省教育廳黨組成員、副廳長，青海省交通運輸廳黨組成員，青海交通職業技術學院校長，南京工業職業技術大學黨委委員、副校長）

作者：霍雄飛   

來源：中國教育報

黨的二十大報告指出，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。深化產教融合，提高職業教育辦學質量，需搭建“政行校企”四方協同育人平臺，充分利用行業主管部門指導、行業協會協調、企業參與聯合培養人才的資源與力量。為積極響應黨中央關于大興調查研究的號召，調查明確我國職業教育與行業企業協調發展的現狀和問題，了解產教融合校企合作過程中行業協會發揮主體作用的程度及途徑，筆者所在的課題組實地奔赴廣州、天津、沈陽、長春四地，對職業教育主管部門、行業企業和中高職院校展開深入調研與訪談，以期形成推動適應新時期職業教育高質量發展的“政行校企”協調發展的經驗和建議。

現狀特點：

行業協會橋梁紐帶作用凸顯

首先，行業協會與行業主管部門聯系緊密。隨著社會分工越來越精細，專業技術更新迭代速度越來越快，政府在制定政策時會經常參考專業性建議。行業協會能夠及時準確反映行業企業真實訴求，并利用專業知識、技術和人才為政府制定政策提供科學、專業的資源支撐，因此，雙方聯系緊密。具體表現為，不僅與行業主管部門保持密切聯系，與國資委、商務部、人社部、民政部等政府部門也保持密切聯系，能夠將各部委組織的各項活動與行業的發展整合到一起，引導行業內企業積極參加活動。比如，中國鐘表協會和中國日用化工協會每年都積極引薦行業內企業參加各類科研項目基金及各部委的科技項目申報，協助企業開展申報科技成果鑒定，積極推薦企業申報中國專利獎、科技進步獎等，有效引導鼓勵企業技術創新，推動企業加快創新成果轉化應用，推動行業高質量發展。

其次，行業協會有效搭建“政行校企”科研合作平臺。行業協會是連接企業和學校的重要橋梁。企業端有強烈產品研發需求，其要想在國內外激烈的市場競爭中脫穎而出，必須具備強大的研發實力，為此愿意投入大量研發資金。院校端有強烈科研需求，科研水平關系到院校的辦學競爭力，以及參與科研教師的個人職稱晉升和專業發展。因此，科技研發創新成為企業與院校合作的利益點。其中，行業協會作為“政校企”三方“紅娘”，能夠準確把握國家創新驅動發展戰略，掌握行業發展趨勢，成功搭橋開展“校企”科研合作。比如，中國自行車協會每年向全社會征集行業重大技術課題研究工作，引領行業開展前瞻性和智能化升級研究，有效推動行業科技創新。

再其次，行業協會有效推動行業技能人才隊伍建設。隨著產業升級和企業自動化改造，行業企業對有著較高理論和知識素養、較強動手能力的高技能型人才需求量日益增大。人力資源和社會保障部相關統計數據顯示：到2025年中國制造業10大重點領域人才總量將接近6200萬人，人才需求缺口將近3000萬人，缺口率高達48%。因此，中國自行車協會為滿足本行業對高技能人才呈現出的迫切需求，通過組織業內外專家修訂國家職業技能標準、編寫教材，設立培訓鑒定機構、進行企業人員技能培訓，組織行業職業技能競賽和行業設計大賽等，帶動行業技能練兵超20萬人，有力推動行業內技術技能工人的隊伍建設。

問題對策：

“政行校企”須同向同行協同發力

在職業教育產教融合育人方面，職業教育的辦學主體正從以往的“一元”轉向“多元”，強調發揮政府、企業、行業協會等社會多主體力量，逐漸形成多元主體共同參與的職業教育治理體系，行業協會協調作用日益明顯。但調研中發現，目前行業協會參與的“政行校企”合作還存在“重研發，主要是與科研型高校合作，職業院校參與較少”，以及“輕技術技能工人培育，當前企業參與職業院校育人未能形成利益驅動鏈，職業院校遇冷”等問題。為此，課題組提出以下三點建議：

第一，政府相關部門需完善相關法律政策制度體系，激發行業協會搭建“政行校企”協同育人平臺的積極性。一是政府支持行業協會發展，明確行業協會在校企合作中的主體地位。借鑒國外成功的行業協會參與職業教育的做法，將由行業協會承擔的工作交給行業協會，允許和支持其在校企合作的中觀層面發揮作用。二是明確行業協會參與校企合作的法律地位和法律責任，為行業協會參與校企合作提供切實的法律保障以及具體實施細則，增強行業協會在職業院校與企業間的話語權。三是加大、落實和細化激勵政策，完善行業協會參與校企合作的具體方式，為參與校企合作的行業協會提供專項經費，設立行業教育培訓基金等。

第二，職業院校主動作為，提高研發能力和人才培養質量，吸引企業參與產教融合校企合作。一是職業院校要提高教師團隊的研發能力。教師利用專業理論知識為區域行業企業的技術研發和生產經營提供咨詢服務，增加企業的客戶黏性，擔當起深化產教融合的紐帶作用。二是撬動企業“人才”利益，為企業輸送超預期“人才”。一方面引導鼓勵專業教師深入行業企業頂崗實習、掛職鍛煉，將生產管理服務一線的新工藝、新技術、新方法帶入到學校教育教學中來、引入到課程開發和教材編寫中來，不斷提升人才培養質量；另一方面在人才培養過程中，積極與企業溝通，找準人才培養重點，適當增加學生科研技術能力的培養，以便在學生漫長的職業生涯中，具有基本的從技能工人到高級研發人員提升的素質，為當前企業自我培育研發人員提供高潛力員工。

第三，行業協會要加強能力建設，增強校企合作服務能力。由于行業協會沒有正式的行政權力，運轉成功與否主要取決于其專業能力和服務能力，因此亟須加強行業協會的組織能力建設，提升其校企合作服務能力。一是行業協會要為企業提供除政府之外的獨有服務能力。例如信息整合、市場動態分析、技術咨詢等，從而吸納更多企業參與，在行業協會內部形成良性循環，進一步提升在企業間的話語權，真正發揮行業引領作用。二是行業協會增強為職業院校服務能力。加強開展基于市場的人才需求預測等技術與信息服務，對影響職業教育培訓的專業設置、課程建設等方面能夠提供及時調整與更新的科學建議。三是行業協會自身樹立參與校企合作的主體意識，積極參與校企合作。在校企合作的前期為職業院校和企業提供咨詢建議，在校企合作過程中指導人才培養計劃的制定和具體實施方案的落實，在校企合作結果中積極評價反饋，發揮自身主觀能動性。

（作者單位系中國教育科學研究院，本文系中國教育科學研究院“中等職業教育質量評價指標體系研究——基于教育服務質量視角”項目研究成果）

作者：尹玉輝 呂華  

 來源：中國教育報 

【摘要】

在新時期，構建職普融通的教育體系，推動職業教育和普通教育橫向溝通協調發展，是推動我國教育事業實現高質量發展的重要舉措。通過各類學校的職普融通，可以充分整合各個地區的教育資源，激發職業院校和普通學校的辦學活力及內在動力，為廣大學生提供適合自身成長的多樣化選擇機會。全面總結我國教育改革發展規律，充分挖掘職普融通的本質屬性，準確識別改革實踐中職普融通所存在的問題并分析原因，進一步研究推動職普融通的發展路徑，對于全面提升我國高等教育的發展水平、有效提升人才培養質量、順利推進我國教育事業的高質量發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

職業教育作為一種類型教育，是我國國民素質教育體系的一個重要組成部分，肩負著培養高素質技術技能人才、促進社會就業的重要職責，職業教育作為我國教育體系的一個重要組成部分，與普通教育具有同等重要的地位。[1]2021年4月，全國職教大會在北京召開，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示強調，優化職業教育類型定位，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。[2]同年10月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出要強化職業教育類型特色，推進不同層次職業教育縱向貫通。[3]2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱“新職業教育法”）開始實施，再次以法律條文的形式確定了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。[4]近年來，從各項政策的制定到法律條文的頒布實施，充分體現出我國的職業教育在培養高素質人才、構建技能型社會和建設高質量的教育體系中的重要地位。

近年來，我國職業教育發展改革的一個顯著特征，就是在功能定位方面，由過去的層次教育轉變為類型教育，即從過去原有的教育體系中，作為一個與普通教育獨立且并行的體系分離出來。雖然從身份定位方面與普通教育有了區別，形成了獨立的教育體系，但是在加快推進教育高質量發展過程中，職業教育與普通教育并不是完全分隔的，而是在各自發展的過程中相互滲透、彼此融通的，在教育教學、科學研究，尤其是人才培養方面也可以相互轉化，通過充分發揮各自所肩負的功能和任務，在構建技能型社會、學習型社會的過程中，共同構筑新時期我國高質量的教育發展體系。

一、職普融通的本質屬性

現階段，在大力弘揚工匠精神，培養大國工匠，構建技能型社會的背景下，各級教育主管部門也在全面推動職業教育的高質量發展，其中職普融合是我國提升高素質技術技能型人才培養水平、實現職業教育高質量發展的重要舉措。但是由于歷史原因和社會觀念的束縛，職業教育的發展長期滯后于普通教育，從招生培養到實習就業，職業教育的內在價值以及對社會發展的貢獻經常被公眾所忽視。另外，在過去相當長一段時間里，由于職業教育一直未能突破?？齐A段的人才培養，因此在企事業單位招人和重要崗位選聘時，目光主要聚焦于普通本科院校所培養的學術性人才，而忽略了職業教育作為一種類型教育所肩負的技術技能型人才培養的功能特征，使得職業教育在整個教育體系中的從屬地位未發生實質性改變。為了充分發揮職業教育在人才培養和推動技能型社會發展中所具有的獨特優勢，加快構建功能完善的現代化高等教育體系，全面培養能夠適應現代科技發展與社會進步的高素質復合型人才，有效推進我國教育體系職普融通的深入發展，就需要我們對職普融通的本質屬性進行歸納總結，為今后政策制定與改革實踐持續發展提供參考。

（一）職普融通是兩種類型教育的雙向融通

2019年，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中明確提出，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，[5]開啟了職業教育發展的新征程；2022年新職業教育法再次強調了職業教育的法律地位。職業教育和普通教育作為兩種類型的教育，在國家社會發展和經濟建設中分別承擔著不同的職責和任務，兩種教育存在著內在的關聯性和融通性，即使在過去沒有明確兩種類型教育的背景下，也已經初步建立了縱向貫通教育體系。在新時期，為了全面建設技能型社會，進一步提高勞動者素質，從根本上解決企業崗位需求與人才供給之間的結構性矛盾，培養出具有較高素質的技術技能型人才，我國逐步加大了對職業教育的投入，使得我國職業教育的地位進一步提升，職責和任務更加明晰。但是，由于歷史的原因和社會公眾傳統觀念的束縛，我國的職業教育依然是整個教育體系的薄弱環節，從生源質量、資源投入、辦學條件、規模結構和辦學機制等各方面都與普通教育存在明顯差距，尤其是在人才培養質量方面，尚不能滿足我國技能型社會建設的需求。為了進一步提高人才培養質量和辦學水平，需要在未來一定時期進一步提升職業教育的地位，除了在辦學層次上加強職教本科和職教研究生的培養之外，還應該加強職業教育與普通教育的橫向融通，在相互尊重對方教育規律和育人價值的前提下，主動借鑒對方的專業設置、課程體系、教學方法和辦學機制，相互取長補短、互通有無，從人才培養的角度架起職普教育之間的橫向橋梁，為學生提供更多的選擇機會，在大的教育系統內實現職普融通的協同發展。

（二）職普融通是多個教育環節的深層融通

在新時期，我國教育體系的職普融通，不僅僅限于職業院校與普通院校之間進行課程互選、學分互認、學籍互通等層面的一般融通，而是在傳統基本模式的基礎上，進一步在資源共享、師資互派、課程互通和體系共建等方面著手，進行多樣化、深層次的職普融通。根據不同受教育者的興趣和學習需求，設計出個性化和多樣化的培養通道，為學生的發展提供更多元化的選擇空間。在我國過去的教育體系發展過程中，職業教育和普通教育由于類型不同，在人才培養目標、課程體系、教學模式以及教育評價方面都存在著明顯的區別，普通教育主要側重對學科知識的傳授和邏輯思維能力的培養，在具體的教育教學中更加注重以基礎理論和學科教學為核心，為社會培養理論型和學術型人才。而職業教育側重在實際崗位中的實踐動手能力和對具體設施設備操作能力的鍛煉，在實踐教學中更加注重應用場景的教學和職業能力的培養，主要為社會培養職業型和技能型人才。隨著我國社會經濟高質量發展的進程不斷加快，新知識、新技術和新工藝不斷涌現，過去單一的人才培養方式難以適應現代社會發展對從業人員綜合素質的需求，此外，在一個多元化社會發展階段，每個受教育者為了自身的發展，需要在理論知識和實踐能力方面全方位完善自己，也需要在不同的發展階段在職業教育和普通教育之間進行跨越。因此，為了滿足經濟社會發展對從業者職業素養的需求與受教育者自身發展的需求，就需要職業教育與普通教育在人才培養模式、專業課程設置、教育教學手段和教學資源共享等方面進行深層次的融通，從而彌補兩種教育類型在人才培養方面的不足，充分發揮兩種教育類型的優勢，為學生的全面發展提供廣闊的成長空間。

（三）職普融通是多個學段教育的系統融通

目前，在我國整個教育體系中，關于職普融通方面的實踐探索主要集中于普通高中和職業高中之間的校級合作，以及地方在一些中學內部所開設的職普融通班。[6]在具體實踐中，各地區的普通高中與中職學校出于滿足學生的興趣愛好，或者鍛煉學生實踐能力的需要，針對人才培養或教學項目的部分環節也開展不同形式的交流合作，還有些學校所開設的職普融通班為了兼顧學生的就業需求和升學深造，通過重構人才培養方案和課程體系，為學生提供多元化的教育體驗。但是義務教育階段和高等教育階段的職普融通的實踐探索卻不盡人意，缺乏一個整體的規劃方案和成熟的教育實踐。2022年新職業教育法明確提出，縣級以上人民政府教育行政部門應當鼓勵和支持普通中小學、普通高等學校，根據實際需要增加職業教育相關教學內容，進行職業啟蒙、職業認知、職業體驗，開展職業規劃指導、勞動教育，[7]從法律層面上提出了職普融通的教育改革應由義務教育到高等教育階段實現全面貫通。不同階段的學生有不同的心理特征和需求特點，在義務教育階段，不涉及教育的分流和轉段，職普融通主要體現為在課程體系中增加勞動教育和職業啟蒙教育等方面的課程和實踐，主要培養學生的勞動價值觀和職業規劃意識。在高等教育階段，由于國家實施了職普分流，為了全面提高學生的綜合素質，為學生提供更多受教育的選擇機會，需要各高職院校和普通院校在人才培養模式方面進一步加強校際合作，加強教育資源的共享與培養模式的互鑒，在招生就業、專業設置、課程教學、實習實訓和學分互認等方面，全方位進行交流合作，實現彼此融通，在深入融通的基礎上再充分發揮彼此的特點和優勢，在高質量合作與發展中有效提高人才培養質量和辦學水平。

二、現階段職普融通存在的問題

教育的根本目的是實現人的全面發展，人的全面發展，不僅包括身心健康發展，還包括知識儲備、實踐能力、創新意識和科學素養等方面的發展。但是各級各類學校在推行職普融通過程中往往流于形式，在辦學過程中未能將人的全面發展落到實處。為了進一步提高各類學校的人才培養質量，為學生提供更多的選擇機會，全面提升各類學校的辦學水平，需要準確識別出職普融通實踐中存在的問題。

（一）兩種類型教育定位不夠清晰

隨著我國在新時期產業結構的優化調整和供給側結構性改革的深入推進，新業態和新職業也在不斷涌現，很多崗位需要大批具有創新能力的應用型技術技能人才，而職業教育正是適應現代產業發展的需要，為社會培養產業領域急需的具有較高素質的技術技能型人才。而除了職業教育之外，為了滿足社會經濟發展對技能型人才的需求，普通教育也應該具有培養應用型人才的教育屬性。為此，一些普通院校逐漸在課程設置方面融合了相關的技術應用類課程，而部分職業院校為了進一步提高自身的辦學層次，提高人才培養質量和水平，在縱向上不斷打通上升的通道，逐步開展職業本科甚至職業研究生的教育。但是，由于一些院校為了短期內解決社會崗位對人才的需求而盲目地提升自身的辦學層次，導致未能從整體上對整個教育系統進行宏觀布局和結構優化，而且在一定范圍內對職業教育和普通教育的辦學定位認知不夠清晰，人才培養出現交錯重疊，未能體現出差異化辦學所帶來的教育資源配置的優化整合優勢，使得在兩種類型教育領域內部出現部分重復，模糊了兩者的辦學功能和人才培養定位。

（二）職普融通發展水平不夠平衡

現階段我國已經開始了職普融通的改革試點工作，主要集中在一些教育條件比較優越的中東部和沿海發達地區，從高級中等教育階段開始進行模式的探索，逐步向高等教育階段延伸，初步建立了職普融通的合作機制。[8]但是對于西部和偏遠欠發達地區而言，由于教育資源不足，師資建設發展滯后，實習實訓條件不夠完備，導致職普融通工作難以大范圍開展，在職業學校和普通學校的資源共享、師資互通、課程互選、學分互認、基地共建等方面效果不佳。再加上由于西部欠發達地區一些學校在日?；顒娱_展過程中缺乏必要的資金支持，基本的辦學條件不夠完善，很多職普融通的措施流于形式。長期以來，在職業教育和普通教育之間存在一道深深的壁壘，職業院校和普通院校之間的合作機制難以建立。在西部部分省份，即便是在同一地區，由于學校層級不同也導致教育觀念和發展模式存在較大差異，在資源配置與共建共享方面發展差距非常明顯。因此，地域的不同和學校的層級差別，使得我國各地職普融通的發展水平難以達到預期的目標。

（三）職普融通橫向融通不夠充分

在我國，職普融通工作的開展依然處于初步探索階段，在實踐中主要體現在職業院校與普通院校課程體系的融合、師資團隊的互派以及教育資源的共享共建等方面，但是在具體的實踐中，職普橫向融通卻不夠充分。首先，對于義務教育階段的普通學校而言，相關職業教育課程的開設、職業技術類課程的選用、授課形式的選擇以及教學效果的評價往往缺乏明確的政策規定，致使各地區的學校缺乏參考依據。其次，對于師資建設和培養而言，由于義務教育和普通高中學校的教學主要以升學為指揮棒，更加注重對基礎知識的傳授與對學生文化課程學習成績的考核，在普通學校里缺乏相應的職業技術教育師資，相關的職業技術課程難以開設。再次，對于高等教育階段的普通高校而言，推進職普融通，需要建立完善的校企合作實習實訓基地，需要與企業建立深度的合作，但是由于缺乏相關的政策資金扶持和利益分配機制，企業參與校企合作的積極性不高，從而影響普通高等教育學生職業技術能力培養的實際效果。最后，對于高等教育階段的職業教育而言，由于生源質量的影響，使得廣大高職學生在學習通識類文化課程的學習難度較大，學習興趣不高，難以達到對學生學術理論思維培養的預期效果。

（四）職普融通縱向貫通不夠完整

我國未來教育的發展，需要將職普融通貫穿于從基礎教育到高等教育的全過程，在每個教育層級上都需要深入持久地推動職普融通，豐富各階段學生的基礎知識和職業能力，為學生提供更多升學和就業等方面的選擇機會。但是，我國在過去很長一段時間里，職業教育和普通教育的發展極不平衡，職業教育發展明顯滯后，主要體現在辦學層次方面。盡管近年來一些地區逐步開展了職業本科教育，但大多數地區的職業教育依然無法突破學歷的天花板。職業教育辦學層次的限制，無法為受教育者提供在不同教育類型之間自由轉換的機會，無法為廣大學生實現全面發展提供保障。另外，對于有升學意愿的高職?？茖W生而言，要繼續升入本科院校深造，仍需要通過普通本科院校的人才選拔方式參加考試，而升學考試方式依然是以筆試為主，其內容主要還是側重于學科基礎知識的掌握，并沒有明確的職教高考或專升本考核方案。由此，沒有對職業學校的學生動手實踐操作能力的系統的考核方法，無法體現出職業教育的本質特色和專業優勢，教育層級的限制依然是我國職普融通工作順利開展的主要障礙。

三、構建職普融通教育體系的策略

職普融通的現代教育體系是一個復雜系統，需要在宏觀層面強化頂層政策設計，完善相關的制度體系來引導整個教育系統的職普融通協調發展。同時，也需要在微觀層面以提高人才培養質量為目標，踐行教育公平理念，創新管理運行機制，優化專業和課程教學體系，強化理論與實踐融合共進，加大校企合作力度，完善基層模式創新，充分挖掘各類教育資源的潛在優勢，為各類人才的成長成才搭建“立交橋”，全方位構建各階段的職普融通教育體系，為個人多樣化的發展提供選擇空間，為新時期我國教育的高質量發展提供政策支撐和制度保障。

（一）強化頂層政策設計，引導職普融通協調發展

為進一步推進職普融通的協調發展，需要國家教育部門著眼于整體布局，在宏觀層面上通過完善政策法規和優化制度等方式做好頂層政策設計，系統構建推動我國各級教育的職普融通框架體系，進一步明確各級各類學校的職責與功能，強化其人才培養的目標與定位，引導職業教育和普通教育同向同行、和諧融通。首先，需要國家教育主管部門協同相關職能部門，通過全面考察我國教育發展的現狀以及未來的發展趨勢，適度調整和優化相關管理制度，進一步完善國家資歷框架體系，制定統一的認證資格標準，銜接好不同層次和不同類型的教育制度平臺，確保國家和地區間職普融通的科學性和統一性。其次，國家和地區間建立統一的“學分銀行”系統，探索建立學分轉換的標準、程序和方法，在學校教育、社會培訓、繼續教育等各類型教育中規范學分認定、互認和轉換的標準，通過對學生學習成果的量化表達和傳遞，進一步滿足學生的個性化學習需求，提升各類教學資源的功能和效率。第三，建立職教高考的招生管理制度，全面暢通職業教育領域的升學路徑，制定不同教育類型的轉學標準和實施方案，促進職業教育和普通教育在全學段范圍內的融合暢通，強化和拓展職普融通的功能與范圍。

（二）完善基層模式創新，推動普職融通多元發展

在職普融通具體實施的過程中，需要各個地區和相關學校根據自身的教育實際和社會經濟發展的需要，通過協調各方教育資源和要素，探索推動切合區域產業發展的多元化職普融通實施路徑。第一，教育主管部門需要根據本地區實際制定具體的職普融通實施辦法，建立相應的經費投入機制，協調各方教育資源，拓展企業和職業院校的辦學功能，向普通教育開放職教資源，突出地區的職教特色，增強職業教育的吸引力。第二，進一步在師資建設方面增加投入，優化職業教育和普通教育的師資配置，構建職業教育和普通教育的師資合作交流機制，打破兩種教育體系之間的壁壘，拓展兩種類型教育之間的合作空間。第三，有效調動基層學校職普融通的積極性，充分發揮各類學校的育人功能，引導職業學校和普通學校深入合作，共同構筑職普融通的專業課程體系，優化課堂教學模式和考核評價機制，為學生提供更多的實踐課程和職業體驗。第四，各地區教育部門多措并舉，充分利用各種信息化教學設施和手段，引導職業院校和普通學校廣泛開展教育資源的共建共享，通過課程通選、基地共建、職業體驗等多種形式，促進各類學生在人文素養和實踐技能方面得到全面發展。

（三）倡導教育平等理念，促進職普教育雙向融通

新時期在教育領域有效推動職普融通，不僅需要在頂層設計中加強政策保障，同時需要在社會公眾認識方面進行理念革新。過去很長一段時期，我國的職業教育社會認可度比較低，傳統的思想觀念驅使公眾始終把普通教育作為升學的首要選擇，職業教育被貼上文化含量低、缺乏上升空間等標簽而倍受輕視，這種片面的教育理念和職業觀點嚴重阻礙著我國健康教育體系的構建和社會經濟的高質量發展。為了全面提升國民素質，有效構建職普融通的教育體系，需要在教育公平方面重塑社會公眾的教育認知。首先，需要大力宣傳職普平等的教育理念，在新媒體時代，通過多種媒介宣揚職教領域所產生的最新成果以及先進事跡，大力弘揚工匠精神和勞模精神的時代風尚，營造職業教育大有可為的社會氛圍。其次，充分挖掘職業技能人才為推動社會進步所具備的重要價值，尤其是職教領域所萌發的創業思想、技術革新和價值創造對提高國家競爭力所發揮的獨特作用，引導學生和家長切實感受到職業教育的魅力所在，從而能夠根據自身的實際情況來選擇合適的教育類型。再次，拓寬職業教育的就業渠道，提升職教畢業生在企業崗位中的社會地位，改善工作環境和福利待遇，全面實施繼續教育和終身教育，打通職教學生的學歷上升通道和橫向融通渠道，使社會公眾能夠真實感受到職業教育的前途和發展潛力，為職業教育和普通教育在健康的環境中雙軌運行和雙向融通提供保障。

（四）開展職業啟蒙教育，推進初等教育課程改革

長期以來，我國初等教育階段的教學模式通常是對基礎文化知識的傳授，注重的是對通識類學科知識的傳授，在授課過程中技能和實踐類的教學相對薄弱。單一的知識傳授型教學沒有充分尊重我國青少年身心健康發展的特點，偏離了素質教育的初衷，未能體現出因材施教的教育理念，也無法與學生后期接受高等教育的專業學習進行銜接，阻礙了學生創新思維的養成。為了切實提高初級教育階段學生的綜合素質，培養學生的創新意識和實踐能力，首先，各地區教育主管部門應根據本地的實際情況，積極引導小學和初中組織開展勞動教育和職業啟蒙教育，在課程設置方面增加相關的技術技能和實踐課程，啟發學生的求知欲和好奇心，為學生提供動手實踐的設備條件，并將實踐教學納入對學生、教師及學校的考核評價體系。其次，在授課形式上，引導中小學在實踐教學環節走出課堂，打破學校和社會的藩籬，帶領學生走進工廠車間和田間地頭，接觸真實的勞動工作場景，釋放學生的天性，在具體的勞動實踐中鍛煉學生的實際動手能力。第三，在日常文化課程的教學過程中，教師應有意識的根據學科特點，為學生布置一些社會實踐調研任務，采取項目教學法引導學生深入生活，并指導學生制定研究計劃和調研方案，通過對社會實踐中獲取的相關數據和案例進行分析，從而培養學生的職業態度和職業技能，全面提升學生的綜合素質。

（五）加大校企合作力度，統籌教育資源共建共享

產教融合是職業技術教育的本質特征，校企合作培養技術技能人才是國際職業教育成功國家的共同規律，也是各類學校提升職普融合辦學水平的基本途徑。[9]企業參與各級各類學校的課程開發，為學校派駐實踐課程指導教師、提供實習實訓場所，可以有效提高在校學生的職業素養和動手操作能力。為了進一步加強校企合作力度，首先，需要地方政府建立起一種由政府部門、行業企業、社會團體、各類學校共同參與的校企合作運行模式，為企業在資金融通、財稅減免和人才招聘等方面提供一定的政策扶持；為學校在師資培訓、招生就業和基礎設施建設方面提供一定的便利條件，從而增強校企雙方深入合作的積極性和主動性。其次，在具體操作層面，需要相關學校主動對接行業企業，積極引進企業工程師對相關專業的課程設置、設備改造和實踐教學等活動的開展進行指導和幫助，通過由校內專業教師和企業工程師共同開發相關的課程模塊，及時將行業企業中所出現的新技術、新工藝和新規范融入相關的課程教學，提升學生的實踐認知能力和動手操作能力。再次，通過校企合作共建校外實習實訓基地，統籌教育資源的共建共享，將學生的職業體驗、專業教學和實習實訓等教育實踐活動直接轉移到校外實訓基地，以現場化的授課方式讓學生接受真實的職業熏陶，以多樣化的融通手段幫助學生深刻理解相關的學科知識和崗位技能，在理論和實踐相結合的教學過程中提升學生的道德品質、職業素養和專業技能。

（六）創新管理運行機制，增強職普融通內生動力

在我國傳統教育模式的影響下，人才培養目標和社會認同感，職業教育和普通教育存在著顯著差異，職業教育在資源配置、師資建設和招生就業等方面明顯處于劣勢。在新的發展時期，為了全面提升全體受教育者的綜合素質和職業素養，保障職普融合在各級各類學校在育人實踐中有效落實，需要在機制建設方面進行優化和創新，增強各類學校職普融通的內生動力。一者，各地教育主管部門通過制定地方法規和管理制度，建立職普融通的運作管理機制，協同職業院校和普通學校共同開發職普融通的教育資源，通過試點建設，組建專業化教育集團，改革招生和學籍流動制度，并提供相應的專項經費予以支持。二者，在教育主管部門的統籌下，建立職業院校與普通學校的溝通協調機制，積極引導兩類學校在教育資源配置和模式共創等方面深入溝通，探尋二者之間資源共享和協同發展的共同需求和實施路徑，并且在師資、課程、設備和信息等教育資源的優化重組方面深化合作。三者，在教育主管部門的引導下，各級各類學校建立職普融通的質量監督和考核評價機制，成立由政府督學與業內專家組成的專家組，針對各類學校的具體實際擬定科學有效的評價標準，對學校的課程設置、融通手段、教學過程和管理效能進行監督、指導和考核評價，從而對存在的問題督促整改，引導各類學校的職普融通工作沿著科學的軌道有序推進。

四、結 語

構建職普融通的教育體系，有效推動職業教育和普通教育橫向融通、協調發展，是推動我國教育事業實現高質量發展的重要舉措，也是新時期我國提高人才培養質量和辦學水平的關鍵環節。通過各級各類學校的職普融通，可以從整體上充分整合各個地區的教育資源，有效促進教育事業的良性發展，全面激發我國職業院校和普通學校的辦學活力及內在動力，為廣大學生提供適合自身成長的多樣化選擇機會，讓絕大多數受教育者能夠享受到教育公平，對于全面提升全社會的文化素質和職業素養，增強全體勞動者在就業大環境中的職業適應性具有重要的現實意義。構建我國職普融通的教育體系，是一種自上而下的全面改革，需要各地區教育主管部門協同其他政府職能部門，通過政策的制定、優化和落實，建立起一種良性的可持續發展的管理運作機制，引領各類學校和行業企業共同參與實施，不斷增強推動職普融通的內生動力，跨越職業教育和普通教育之間存在的現實鴻溝，及時掃清改革發展中的各種障礙，兼顧公平和效率的原則，全力推進我國教育事業的健康有序協調發展。

作者：馮朝軍

來源：職教發展研究

今年5月，北京市提出探索實施“入學即入職、學習即上崗”的職業教育培養模式，其中北京勞動保障職業學院的養老專業成為“入學即入職”項目試點。按照這一模式，學校與養老企業合作，將企業招工和學校招生融為一體，學生入學后獲得學生和見習職工雙重身份，畢業后可直接轉為企業正式員工。（據《新京報》8月15日報道）

隨著我國人口老齡化程度加深，養老專業人才缺口較大的問題日益突出。北京市在養老職業教育上探索實施“入學即入職”的培養模式，是留住專業人才、破解養老人才緊缺難題的有效之舉。

“入學即入職”的職業教育培養模式具有多重優勢。首先，學生到企業參加實踐，能夠提前獲得工作經驗和實際操作能力，有利于提高自身職業素養和就業能力。同時，年輕學生的加入為養老機構注入新鮮活力，提升了其專業化服務水平，有助于激發養老機構的發展動能，讓老年人得到更多關愛。再者，此舉也有利于解決養老專業人才欠缺的問題，促進區域養老產業發展。

“入學即入職”人才培養模式突破了傳統的育人方式，但也面臨著教學資源不足、教學團隊不足、培養成本增加等問題。有關方面應積極采取措施，不斷完善相關政策和機制，讓這一模式更好運行，讓更多學生在更適合的崗位上一展身手。

來源：河北日報

最近一段時間，各地高等、中等職業院校招生錄取工作正在陸續進行。作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，近年來，職業教育改革不斷深化，學生成長成才通道日益拓寬，越來越多的青年學生通過職業教育，跑向更加出彩的人生。

縱向貫通

完善高層次職業人才培養體系

“中考結束后，在一次宣講會上，我了解到職業院校貫通培養項目，后來便報了名?，F在想來，我很慶幸當時的選擇。”2017年，朱欣妍進入北京財貿職業學院學習，如今已是首都經濟貿易大學工商企業管理專業的一名本科生。

“在北京財貿職業學院的每一天，我都過得很充實。專業課程、實踐課程，校內、校外、企業實訓基地，創新的人才培養模式，讓我長了許多本事?！敝煨厘f，“進入大學后，我更發現了自己在實踐方面的優勢，感謝貫通培養為我打下堅實的基礎，我對未來充滿信心?！?/span>

“高端技術技能人才7年貫通培養，是北京市推進職業教育改革的一項重要舉措。”北京市教委貫通培養項目負責人介紹，貫通培養通過中考招生選拔，實施2年基礎文化課教育、3年職業技術教育和2年本科專業教育，由北京市特色高水平職業院校與優質高中、本科高校聯合培養，從制度上構建起中、高、本縱向貫通的人才培養通道。

不同層次職業教育的有效貫通，讓職校學生發展潛力更足，職業教育吸引力更強。據了解，去年全國已有超過一半的中職畢業生升入高職（?？疲┖捅究评^續學習；高職畢業生在保持高就業率的同時，每年也有近1/5的學生實現升學深造。

“職業教育應更加注重學生的全面發展?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長陳子季表示，要建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育體系，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

如今，本科層次職業教育也開始起航，打破了職業教育止步于?？茖哟蔚?/span>“天花板”。去年新修訂的職業教育法為普通高等學校設置職業本科教育專業、專科層次職業學校設置職業本科教育專業預留了空間，職業教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”，成為越來越多人的共識。

“滿足產業升級對高層次職業人才的迫切需要，就要不斷加快本科層次職業教育發展，同時適時開展研究生層次職業教育試點?！北本┏鞘袑W院校長劉林認為，應積極調整高等教育類型結構，鼓勵應用型普通本科高校、專業碩士研究生培養單位參與高層次職業人才培養，從而使職業教育得到充分發展。

職教高考

優化“文化素質+職業技能”考試形式

查詢到自己參加職教高考的成績，山東省章丘中等職業學校畢業生劉宇航很高興：“在春季的職業技能和知識考試中，我發揮得不錯，最終被山東工藝美術學院錄取了?！?/span>

對于不少像劉宇航一樣的中職中專院校學生來說，在夏季普通高考之外，職教高考政策的日趨完善，讓他們有了更多選擇。

“最近3年，通過職教高考，學校有600多名學生升入本科學校，3000多名學生升入高職院校?！闭虑鹬械嚷殬I學校校長陸吉明說，“不少學生找到了適合自己的發展模式，走上技能成才的道路。”

“2023年山東省職教高考報名人數達26.5萬，而2012年這個數字還不到4萬。目前，山東省中職學生升學深造比例已超70%?！鄙綎|省教育廳職業教育處處長王志剛介紹。

職教高考實行的是“文化素質+職業技能”考試模式，具體怎么考？王志剛說，山東省“文化素質”考試包括語文、數學、英語3個科目，總分320分；“職業技能”考試包括專業知識和技能測試兩部分，專業知識滿分為200分，技能測試滿分為230分。

“技能測試是考察職校學生技術水平、能力素養的一項重要指標?！蓖踔緞偨榻B，在山東，技能測試由省教育招生考試院負責組織管理，委托部分主考院校具體組織實施，例如今年就有32所院校參與。測試按照30個專業類別進行，考生選擇其中一類參加考試。

“‘文化素質+職業技能’的考試形式，與職業教育為經濟社會發展培養更多技術技能人才，實現更高質量、更充分就業創業的目標是相符合的?！辈稍L中，不少職校負責人表示，在實際招生與后續培養中可以發現，通過職教高考考進來的學生普遍動手能力較強。但職教高考在具體實施過程中依然存在一些難點，比如各地各校對技能考試的標準不一致；功能齊備的職業技能考試場所還不具備；生源中一些來自普通高中的學生，缺乏職業訓練基礎等。

不斷推進職教高考成為高職招生主渠道，是實現職業教育高質量發展的內在要求。陳子季表示，要進一步完善職教高考的頂層設計，優化“文化素質+職業技能”結構比例和組織方式，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。

職普融通

為學生在不同成長階段提供多樣化選擇

前不久，江蘇常州劉國鈞高等職業技術學校迎來了常州市實驗小學的一批六年級學生。電子實訓室里，孩子們開動腦筋，動手裝配無線小車；汽修車間里，孩子們揮汗如雨，學習汽車檢修小技巧；藝術教室里，孩子們全神貫注，體驗扎染工藝……

“學校與職業技術院校合作，面向六年級學生開展職業體驗課。課程由職業學校的教師設計，包括智能制造、工業設計、汽車奧秘等等，學生們都很喜歡?！背Ｖ菔袑嶒炐W副校長王學進說。 

在江蘇，職業體驗課程被納入中小學綜合實踐活動、勞動與技術相關課程體系。江蘇省教育廳職業教育處處長徐慶介紹，依托職業院校教育教學資源、專業特色優勢，對接地方支柱產業、特色產業，江蘇省開展建設中小學生職業體驗中心，開展職業啟蒙教育，目前已認定省級中小學生職業體驗中心300所。

推動職業教育與普通教育在各成體系的基礎上實現溝通銜接、融通發展，為學生在不同成長階段提供多樣化選擇，成才路徑才能更暢通。

教育部職業教育與成人教育司副司長林宇介紹，職普融通方面，各地有不少經驗做法，如有的地方充分發揮職業學校專業優勢，面向中小學開展職業啟蒙教育、勞動實踐教育；有的地方在高中教育階段，推動職業學校和普通高中課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉，鼓勵學生自主選擇職業教育和普通教育；有的地方在高等教育階段，支持高職專科和普通本科聯合辦學、貫通培養，努力為每個人創造人生出彩的機會。

“職普融通雖然經歷很多探索，但更多的是職業教育向普通教育的‘單向奔赴’，普高學生流向中職的情況依然較少。”浙江工業大學職業技術教育研究所所長陳衍認為，應完善職普學分互認制度，學生學習所獲得的學分和績點，均可以在各類型的學校里得到承認，以切實增強學生的選擇權，體現教育的包容性。

林宇表示，下一步，要打破職業教育的內循環和職教學生的固化身份，推動形成職普深度融通、制度供給充分、條件保障有力的良好生態，助力學生實現對幸福生活和人生價值的追求，為經濟社會發展源源不斷輸送高素質技術技能人才。

來源：人民日報