各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為深入貫徹落實國務院關于高職擴招和加強退役軍人教育培訓工作有關部署，提升退役軍人技術技能水平和就業創業能力，促進其充分穩定就業，現就進一步做好高職學校退役軍人學生招收、培養與管理工作通知如下。

一、精準設置招生專業

（一）加強省級統籌。各省級教育行政部門要根據退役軍人規模、區域分布等情況，統籌招收退役軍人學生的高等職業學校布局。指導有關高職學校按照社會急需、基礎適切、就業率高的原則，依托優質教育教學資源，根據地方經濟社會發展需要，結合退役軍人自身基礎與優勢等因素，在充分調研退役軍人就業創業需求的基礎上，統籌規劃、科學設置專業。

（二）鼓勵設置發揮退役軍人優勢的專業。有關高職學校應針對退役軍人政治素質過硬、作風紀律嚴明、身體素質較好等優勢，結合服役期間的業務專長，優先考慮設置社會工作、黨務工作、健身指導與管理、救援技術、建設工程管理、汽車運用與維修技術、船舶工程技術、飛行器維修技術等專業，重點培養城鄉社區和“兩新組織”等基層黨群工作者、體育和健身教練、消防和應急救援人員、建筑工程技術人員、汽車（或船舶、民用航空器）維修人員等高素質技術技能人才。

二、全面落實招生考試政策

（一）優化招生考試方式。鼓勵符合高考報名條件的退役軍人報考高職學校，由省級教育行政部門指導有關高職學校在高職分類招生考試中采取自愿報名、單列計劃、單獨考試、單獨錄取的辦法組織實施，各校組織與報考專業相關的職業適應性面試或技能測試，鼓勵采用情景模擬、問答、技術技能展示等方式進行測試。

（二）落實相關考試政策。符合條件的退役軍人可免于文化素質考試，取得相關職業技能等級證書以及職業資格證書的，報考相關專業可免予職業技能測試。對于符合免試條件的技能拔尖退役軍人，可以由高職學校按規定予以免試錄取。鼓勵高職學校通過聯合考試或成績互認等方式，減輕退役軍人考試負擔。

三、靈活確定培養模式

（一）創新培養模式。在標準不降的前提下，根據退役軍人學生的學情調研分析結果，為退役軍人學生提供個性化、菜單式培養方式，鼓勵實施現代學徒制培養、訂單培養、定向培養，鼓勵半工半讀、工學結合，緩解退役軍人學生工學矛盾。

（二）單獨制訂人才培養方案。落實《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》（教職成〔2019〕13號）要求，單獨編制適合退役軍人學生培養的專業人才培養方案，合理設置課程，確?？倢W時不低于2500，其中集中學習不得低于總學時的40%。退役軍人學生可按規定提出轉專業、輔修第二專業等。退役軍人學生可申請免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得相應學分。

（三）靈活安排教學進程。退役軍人入學后可實行彈性學制、彈性學期、彈性學時，學業年限3—6年。要充分發揮學分制優勢，靈活學習時間，支持利用周末、寒暑假、晚間等開展教學。堅持集中教學和分散教學相結合，線下和線上相結合，在校學習和社區（企業）學習、“送教上門”相結合。創新實習管理方式，集中安排實習和學生自主實習相結合。用好專業教學資源庫、在線開放課程、虛擬仿真實訓等優質教學資源，鼓勵采用項目式、案例式、問題式、參與式、討論式等教學方法，融教學做于一體，使學生的技能不斷提升。

四、創新教學管理與評價

（一）做好學分認定積累與轉換。將退役軍人服役期間的學歷教育和非學歷教育學習成果納入職業教育國家學分銀行。鼓勵退役軍人學生參加1+X證書制度試點，學習儲備多種職業技能，拓展就業本領。對于取得職業技能等級證書的，根據證書等級和類別按規定免修相應課程或減免相應學分。

（二）創新學生管理。退役軍人學生可單獨編班，配足配強輔導員或班主任。對學習時間有保障的退役軍人學生，經本人自愿申請，可編入統招生班級培養。鼓勵退役軍人學生選推“老班長”、黨員、立功受獎人員擔任學生干部，開展自我管理、自我教育、自我監督。鼓勵符合條件的退役軍人擔任兼職輔導員，或參與學校軍訓指導、體育課教學、宿舍管理等。

（三）實施多元化考核評價。針對退役軍人學生單獨設計考核評價方法，積極探索考試與考查相結合、過程性考核與課程結業考試相結合、線上考試與線下考試相結合，對退役軍人學生的學習成果進行多元評價，為退役軍人學習提供方便。堅持“寬進嚴出”原則，修完規定內容，成績合格、達到學校畢業要求的，由學校頒發普通全日制畢業證書。達到最長修學年限尚未達到畢業要求的，按照相關規定，頒發肄業證或結業證，堅決杜絕“清考”行為。

五、推進職業教育與繼續教育融合

（一）開展學歷繼續教育。鼓勵支持退役軍人參加高等教育自學考試及各類學歷繼續教育。通過多種形式，支持具有高中學歷的退役軍人接受?？茖哟卫^續教育，符合條件的可接受本科層次繼續教育；支持具有高等職業教育（?？疲W歷的退役軍人接受本科層次繼續教育。支持將退役軍人納入“一村一名大學生計劃”等項目。

（二）擴大培訓供給。鼓勵社會力量和行業企業參與培訓，開設符合產業升級和技術進步趨勢、就業潛力大、含金量高的職業技能培訓項目，提高退役軍人就業創業能力。鼓勵有條件的職業學校牽頭組建退役軍人教育培訓集團（聯盟），推動退役、培訓、就業有機銜接。

六、完善服務保障體系

（一）健全聯動工作機制。各省級教育行政部門要發揮好職業教育部門聯席會議作用，主動加強與退役軍人事務管理部門的溝通配合，統籌規劃，定期會商，并向省委教育工作領導小組報告工作進展。

（二）加強就業創業指導。堅持就業導向，將就業指導貫穿教育全過程，開設職業生涯規劃和就業指導課程，大力開展訂單、定崗、定向教育培訓，促進退役軍人充分就業。要加強退役軍人創業教育，為他們成功創業提供便利、創造條件。

（三）做好典型宣傳推廣。各地要認真推廣在退役軍人學生培養中有突出貢獻、重大創新、顯著成效的學校典型案例，積極宣傳廣大教師和輔導員關心、支持、幫助退役軍人學生學習就業的先進事跡，廣大退役軍人學生勤奮好學、厚德強技、創新創業的典型事例，營造支持退役軍人教育培訓和就業創業的良好氛圍。　

教育部辦公廳

2020年10月28日

　　不同國家的職業教育體系各有特色。日本在精細化方面下足功夫，比利時既重視現代教育又保留古老傳承，德國牢牢守住雙元制模式，波蘭多管齊下加快發展一度沉寂的職業教育……各國政府持續發力，不斷提升職業教育吸引力，促進本國經濟發展和社會就業

　　日本

　　職業培訓面向所有勞動者

　　走在日本各城市街頭，烹飪、設計、護理等技能培訓課程的廣告牌隨處可見。完善的職教體系為日本培育了大量高技能人才，也對經濟發展起到了促進作用。

　　日本的職業教育體系主要包括學校教育和社會培訓兩大類。為保障職業教育長效運行，日本設立了一套較為完善的法律體系。在校園教育層面，從上世紀四十年代后期開始，日本政府陸續頒布《教育基本法》《私立學校法》《學校教育法》等，規定在義務教育階段設立職教課程，并建立了國立、公立和私立等不同性質的專門職教機構。此后，《短期大學設置基準》《高等專門學校設置基準》等法律的出臺，規范各階段的職教學校。

　　在社會培訓層面，1958年，日本政府制定《職業培訓法》，明確公共職教機構和企業內部培訓的分工。1985年，該法案大幅修訂，并更名為《職業能力開發促進法》，將職教體系的培養對象擴展至所有勞動者，提出終身培訓是職業教育的根本方向。

　　此外，日本法律對于學校、社會、企業內部等不同層面的技能培訓機構如何管理，中央和地方政府、政府和企業在職教領域如何分工等方面，都有細致規定。隨著社會的發展變化，日本政府也不斷對法律進行調整。

　　在健全的法律推動下，七十年代，日本基本建立了包括專門學校、高等專門學校、短期大學等在內的較完整的職教體系。根據學校類型和學制的不同，學生可獲頒相當于大專學歷的“準學士”“專門士”、相當于學士學位的“高度專門士”等學位。

　　在發展初期，日本職業學校以政府管理為主。五十年代以來，日本的校園職業教育逐漸形成了以市場為導向、政府輔助的產學合作機制。該機制主要分為兩類，一類由職教學校尋找接受學生實習的企業，雙方共同制定培訓計劃；另一類先由企業將學生錄取為實習生，再與該學生所在的學校探討合作規劃。一些地方職業學校還通過與當地企業開展共同研究、委托研究等方式，在提升學生技能的同時，助力地方產業發展。

　　在面向全民的職業培訓方面，日本在國家和地方兩個層面設立了終身職業能力開發中心等機構，各類專門學校、短期大學等也通過公開講座、開放學校設施等形式，支持各地居民和中小企業員工的終身職業學習。對于日本大型企業員工而言，公司內部的技能培訓是他們的首選。

　　時至今日，日本仍在不斷完善職教體系，使其日益精細化。2019年4月1日，一批“專門職業大學”在日本各地正式開學。這是半個多世紀以來，日本首次設立新的大學類型。專門職業大學設有四年制和二至三年制，分別對畢業生授予“學士（職業）”和“短期大學士（職業）”兩種學位。學位中的“職業”標記，是為了明確該學生接受的是基于職業實踐知識的綜合性培養。專門職業大學要求至少配備40%的實務型教師，學生在校期間有1/3以上的課程為企業實習項目。

　　根據日本厚生勞動省的統計，2019年，日本全國短期大學畢業生就業率為98.6%，專門學校為96.6%，高等專門學校為99.6%，與大學生97.6%的就業率持平。日本職業教育的高就業率吸引了越來越多的外國學生。以職教機構日本教育財團為例，該機構旗下的職業學校中，留學生人數占學生總數的10%，來自41個國家和地區。據統計，游戲、設計、美容化妝、動漫插畫等專業受到各國留學生的青睞。

　　德國

　　從職教到就業無縫對接

　　德國以制造業立國，有著尊重和重視技術工人的社會文化。在德國，每年只有不到半數的中學畢業生進入普通大學。對大部分人來說，接受職業教育才是首選。德國職業教育體系以雙元制為核心，由企業和學校合作，通過學徒制度共同培養職業技術人才。

　　德國職業教育的雙元制模式源自中世紀的手工業學徒制。19世紀工業革命后，工業發展產生大量用工需求，職業教育得到進一步發展。1897年，當時的普魯士王國通過《手工業者保護法》，規定進修學校作為第二課堂，為學徒進行理論培訓，確立了現代雙元制的雛形。

　　1969年，聯邦德國頒布《職業教育法》。1970年，聯邦職業教育研究所成立。這一變革從法律和機構層面，為雙元制職業教育建立了規范。此后，德國政府根據社會發展變化不斷調整政策，保證雙元制教育始終適應市場需求。

　　德國職業教育一般為三年制，各地的職業學校近9000家，設有超過300個專業。從木匠、廚師、清潔工到鉆石打磨、鋼琴制作、農產品加工等，職業教育體系涵蓋了幾乎所有制造業領域。

　　在雙元制職教體系中，德國企業發揮著主導作用。在全德各地，每月都會舉辦數十場學徒招聘會。學生一般先通過學徒招聘會與相關企業簽訂協議，一邊實習一邊在學校學習理論知識。學生在企業實踐的時間需占全部學習時間的70%。學習期間，學生的大部分學費由企業承擔。根據工作量，學生還能獲得一定工資。

　　新冠肺炎疫情防控期間，德國取消了大量展會，但學徒招聘會仍照常舉辦。雙元制的教學方式以市場實際需求為指引，有效避免了學校教育與實際需求脫節的問題。從中長期看，企業培養的學生崗位適配性更高，總體成本遠低于社會招聘。因此，德國企業對招聘學徒持積極態度。從西門子、戴姆勒等世界500強公司，到只有數名雇員的小微企業，都與職業學校有著緊密合作。

　　根據德國聯邦政府今年8月公布的數據，2019年，德國雙元制職業教育在讀人數超過130萬人，共有約51.3萬人簽訂了新的學徒合同。另據2018年的統計數據，約有七成的雙元制學生畢業即被實習企業留用，實現從職教到就業的無縫對接。

　　發達的職業教育體系促進了德國青年的就業。據統計，德國青年失業率為6.8%，遠低于歐盟16.8%的平均水平。雙元制職業教育因此被譽為“德國經濟騰飛的‘秘密武器’”。

　　近年來，德國職業教育也遭遇了挑戰。一些年輕人認為技工工作單一枯燥，不愿選擇相關職業。從2011年起，雙元制學生總數逐年下降，導致一些企業的學徒崗位出現空缺。這一現象引發了德國政府和企業界的高度重視。為吸引更多學生，德國政府順應工業4.0、數字技術發展等新趨勢，推出了相關領域的新專業。同時，德國還出臺政策，促進職業教育和學術教育間的銜接融通，為學生打造更加靈活多樣的個性化教育路徑。

　　比利時

　　專業技術和管理能力并重

　　比利時職業教育已有150多年的歷史。1865年，該國第一所職業學校在布魯塞爾創辦。1983年，比利時政府將中等職業教育納入義務教育。2014年，該國進一步實施教育改革，強調建立貫穿終身的職教體系，并把職業教育的管理職權下放，由地方教育部門與職業學校自行商定教學內容。

　　比利時職業教育體系主要包括中等教育學校、高等專科學校、成人職業培訓學校等機構。學生初中畢業后，可以選擇繼續接受普通教育，也可以轉到職業教育軌道。對于已經就職的勞動者，每年有120小時的帶薪培訓時間。據統計，每年約有50%的比利時中學生選擇進入職業學校學習。

　　比利時職業教育不僅要求學生學習精湛的專業技術，還要求他們掌握行業整體趨勢和經營管理能力等，成為全面發展的技術人才。職業學校與企業聯系緊密，學校對企業的研發項目給予技術支持，企業則招收合作學校的學生，讓他們每周能有一天至一天半的時間進行實踐。

　　皮埃爾曾在職業學校接受過為期兩年的面包師培訓，讓他印象最為深刻的是在面包店的實習經歷?！芭嘤柕谝荒?，我們的主要職責是學習烘烤面包，聽取顧客意見并加以分析改進。第二年，我們的實習包括參與原材料采購、庫存管理和店鋪經營等方面?！边@段經歷讓皮埃爾受益至今。他告訴記者，職業學校的學習和實踐讓他認識到，隨著食品機械化制作的不斷發展，面包師這一職業的工作范疇不再限于面點烘焙，而是包括了解顧客口味變化、進行原料成本管理、傳承企業傳統文化等各個方面。

　　完善的職業教育體系為學生創造了良好的就業前景。據統計，2019年，62%的中等職業教育學校應屆畢業生在畢業3個月內實現就業，80%的成年職業培訓者在培訓結束后3個月內就業?？吹铰殬I教育對就業的促進作用，一些高校也開辦了職業教育課程。例如，近年來，布魯塞爾自由大學的繼續教育學院陸續開設了259項職業培訓項目，學生只要具有相關專業的中等職業教育學歷就有資格申請。

　　在專業職業教育體系蓬勃發展的同時，比利時家族技藝傳承的傳統也在繼續。35歲的吉約姆告訴記者，他的家族企業主營水暖系統修理。從15歲開始，他的父親每天教他看圖紙、熟悉修理工具和維修技術，并帶他去工作現場進行實踐。盡管沒有上過職業學校，他憑著豐富的實踐經驗順利考取了職業資格證書，從17歲開始正式踏入水暖工行業。未來，他希望自己的兒子也能子承父業。在比利時，家族企業占69%，其中77.4%的家族企業規模在10人以下。一些小微家族企業保留傳統，通過家庭傳幫帶的方式，將職業技能代代傳承。這也為比利時的職業教育開辟了另一種獨特方式。

　　波蘭

　　推動本國職業教育“復興”

　　在波蘭首都華沙近郊的一家大型汽車維修中心，一批學生正在專業技工手把手的指導下，進行汽車維修知識學習和實踐。這些學生來自華沙第二汽車職業技術高中，這是他們每周例行的學徒培訓。每個學期，這家汽修中心都會從該校招收一批學徒。學生在快速提升職業技能的同時，每月還能獲得約為正式工人工資一半的津貼。每年，該職業技術高中都向波蘭及歐洲各國的汽車生產和維修行業輸送大量專業人才。

　　波蘭有重視職業教育的傳統。上世紀三十年代，該國就建立起了較為完善的職業教育體系。六七十年代，波蘭每年有上百萬學生在小學畢業后直接進入職業學校，成為波蘭實現工業現代化的重要力量。

　　進入八十年代后，波蘭經濟一度陷入困境，職業教育也遭遇了困頓期。一些民眾不再認同原本的職教體系，認為技術工人地位低下。在此背景下，波蘭大批實踐基地被迫關閉，職業學校也成為很多人眼中的“次等學?！薄?

　　近年來，由于生育率低、人口流失較嚴重等原因，專業技術勞動力短缺成為制約波蘭經濟發展的因素，促進職業教育“復興”再次進入波蘭政府的規劃視野。2016年，波蘭通過新的教育法規，將職業教育置于與普通教育同等重要的地位。

　　為提升職業教育質量，波蘭政府鼓勵本國中小企業積極參與職業培訓教育。中小企業占波蘭企業總數近90%，吸納了約85%的勞動人口。2018年，波蘭通過新的職業教育法案，支持企業和雇主為學生提供實習崗位，讓職教體系更加貼合市場需求。此外，波蘭政府還出臺專項勞動基金，對參與職業培訓的企業進行稅費補貼，并給予學生一定的實習津貼。2019年，波蘭政府又公布了包括版畫、雕塑等21項對該國文化遺產傳承具有重要意義的職業列表，對涉及這些行業的職業教育提供重點補貼。

　　近年來，波蘭職業教育不斷開辟跨國交流項目，著力培養國際化技能人才，成為吸引學生的一大特色。目前，波蘭有30多所職業教育院校與國外職業院校開展聯合培養項目。例如，近年來，在電力系統自動化、建筑工程、設計類等技術專業，河北滄州職業技術學院陸續與波蘭羅茲技術大學、西里西亞技術大學等多所職業教育院校簽署了合作辦學協議或學生交流協議。

　　波蘭推出的一系列舉措在一定程度上促進了人們對職業教育的興趣。據波蘭統計局公布的數據，2018—2019學年，近半數波蘭學生選擇接受職業教育。然而，目前波蘭的職業教育仍以汽修、建筑、食品加工等基礎技能人才培養為主。波蘭海烏姆國立高等職業學校校長托菲爾認為，“未來波蘭職業教育的方向是培養現代化的專業技術人才，為以自動化、人工智能等高新技術為特色的工業4.0做好儲備。這要求波蘭在硬件建設和師資力量兩方面不斷進行改革創新，發展線上線下雙軌職業教育體系。”

    11月8日，2020年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽開幕式在山東省濰坊市舉行，教育部黨組書記、部長陳寶生出席活動并講話。山東省委書記、省人大常委會主任劉家義出席。

    陳寶生在講話中指出，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱“建議”）對職業教育提出了新的更高要求?！笆奈濉睍r期教育改革發展面臨著許多新的機遇和挑戰。《建議》指出，“當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化”，并就“當今世界正經歷百年未有之大變局”“我國已轉向高質量發展階段”等世情國情作出重要判斷。學習貫徹落實好全會精神是當前和今后一個時期教育系統的首要任務和主要任務，是最重要的政治任務，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統一到全會精神上來。

    陳寶生用五個“新”研判當前教育事業面臨的形勢任務：“一是新形勢，深刻認識人民群眾對公平優質教育的需求日益強烈，決定了今后教育發展的主要內容；世界百年未有之大變局加速演變的趨勢，決定了今后中國教育走向世界、教育對外開放的主要任務；在全球治理和國際規則制定中主要矛盾的表現形式，決定了今后參與教育國際治理的突破方向。二是新階段，邁向第二個百年新征程中，我們的主要任務是構建高質量發展教育體系，目標是建成教育強國、實現教育現代化。從‘富起來’到‘強起來’，主要要解決好不好、強不強的問題，要補齊短板、攻克短板。三是新理念，‘十四五’規劃建議從根本上講是新發展理念的‘規劃版’，教育系統要把新發展理念具體化，從內涵、外延、工作措施等方面全面落實，重新書寫教育高質量發展的生產函數。四是新格局，教育要主動服從于、服務于以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新格局，自覺成為新發展格局中的內生變量，深入研究教育與社會的循環、教育與經濟的循環、教育自身國內循環和國際循環等。五是新要求，新形勢新任務給教育提出了政治需求、量的需求、質的需求、文化需求、結構需求五方面需求?！?/span>

    陳寶生強調，貫徹落實五中全會精神，職業教育要在“五入”上下功夫，為“人人皆可成才、人人盡展其才”進一步創造條件，努力建設技能型社會、建設技能中國。

    關于“五入”，陳寶生指出，

    一是“長入”經濟。要使職業教育成為經濟活動的內生變量，成為構成產業鏈、產品鏈、供應鏈、資金鏈、信息鏈的“磚瓦”和基本要素，走好長遠發展之路。

    二是“匯入”生活。要高度重視技能在人民群眾高質量生活中的重要作用，進一步增加技能含量，提高人民群眾生活水平。

    三是“融入”文化。要合理看待學歷和能力關系，增加文化中的技能含量，在全社會建設技能文化，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。

    四是“滲入”人心。要認識到沒有技能寸步難行，使具有技能成為做人的“標配”，推動形成國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的良好氛圍。五是“進入”議程。要使職業教育進入各級黨委和政府議事日程，納入規劃、政策體系、議事規則、預算保障，發揮好職業教育在促進經濟社會發展中的重要作用。

    陳寶生特別指出，2020年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽是貫徹落實五中全會精神的一次實際行動，也是對部省共建山東職業教育創新發展高地的實踐檢驗和成果展示。要按照五中全會要求扎實推動職業教育改革，深化職普融通、產教融合、校企合作，圍繞高質量發展大力培養技術技能人才，探索職業教育發展規律，為做好職業教育頂層設計和制度安排提供實踐支撐。

    陳寶生要求，今年全國職業院校技能大賽進行改革試點，要探索完善辦賽機制、補齊短板。

    一是樹旗，要扛起國賽的大旗，扛起當今世界職業技能大賽中國隊的大旗，將來躋身著名大賽行列，辦出世界水平的大賽。

    二是導航，要通過大賽，對中國職業教育發展未來定向，引導發展方向和重點，建立良性發展有效機制。

    三是定標，要通過選手比拼，促進職業教育課程建設、人才培養、校企合作等標準不斷更新和升級。

    四是催化，要通過大賽推動促進職業教育成果轉化和技術應用，培育更多技能“苗子”，孵化出更好的成果。

內容來源：聚焦職教

10月10日，河北省教育廳發布了關于2020年高等學校設置事項的公示。公示中提到，根據《中華人民共和國高等教育法》《獨立學院設置與管理辦法》和《普通本科學校設置暫行規定》等有關法律法規，有2所獨立學院轉設事項已通過省級評估，現將有關名單向社會公示。

根據公示名單，河北科技大學理工學院、河北工業職業技術學院轉設為公辦本科職業學?！昂颖惫I職業技術大學”。河北工業大學城市學院、承德石油高等專科學校轉設為公辦本科職業學?！昂颖笔吐殬I技術大學”。

河北工業職業技術學院、承德石油高等?？茖W校兩所高職院校均為“雙高計劃”第一輪建設單位。

河北工業職業技術學院始建于1958年，是以鋼鐵冶金為特色的高職院校。2006年，通過高職高專人才培養工作水平優秀評估；2008年，被列為國家示范性高職院校建設單位；2011年，以優秀成績通過國家示范性高職院校驗收；2019年確認為國家優質校(河北省排名第一)；2019年確認為“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”高水平學校B檔建設單位。

承德石油高等專科學校始于1903年創辦于天津的“北洋工藝學堂”，是我國興辦最早的高等工業職業院校之一。學校1952年開始主要面向石油工業服務，1958年遷至河北省承德市?，F為中央與地方共建、以河北省人民政府管理為主的普通高等?？茖W校。學校是教育部全國示范性高等工程專科重點建設學校，國家示范性高等職業院校重點建設單位和優秀院校、教育部人才培養水平評估優秀院校、國家優質?？聘叩嚷殬I院校、國家“雙高計劃”高水平專業群C檔建設院校。

“雙高”院校升本，未來可期

8月17日，教育部官網公布了關于對十三屆全國人大三次會議第1424號建議提案答復， 答復中明確，下一步，教育部將研制本科層次職業學校設置標準，在研究“十四五”規劃高校設置工作時，系統謀劃“雙高計劃”高職學校舉辦本科層次職業教育工作。

7月15日，中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕在深圳職業技術學院作題為“本科層次現代職業教育邏輯起點和歷史方位”的報告。魯昕在報告中指出，深圳職業技術學院應結合社會主義先行示范區的定位，圍繞深圳四大支柱產業、七大戰略性新興產業布局，培養具有數字化思維能力與數字化動手能力的高素質技術技能人才，重點解決“生產一線高端人才”供給，為中國特色本科層次職業教育的實踐提供典型示范。深圳職業技術學院校黨委書記、校長楊欣斌要求規劃辦深入研討魯昕會長提出的相關舉措，并以此指導學校職教本科實施方案。

8月26日，魯昕在浙江機電職業技術學院作“本科層次現代職業教育邏輯起點和歷史方位”的專題報告，魯昕從時代背景、邏輯起點、歷史方位、如何切入等四個方面全面詮釋了本科層次現代職業教育的改革發展問題。浙江機電職業技術學院黨委書記湯兆武表示，下一階段，全校上下要積極貫徹落實魯昕會長的報告精神，進一步細化完善“雙高”建設方案，深入謀劃學校升本實施方案，努力使學校在“雙高”建設中走在前列，在“類型”教育中高質量發展。

合并組建本科職業學校，各省在行動

今年5月，教育部辦公廳下發《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，正式拉開我國獨立學院全面轉設的大幕。在轉設路徑中，首次提出“可探索統籌省內高職高專教育資源合并轉設”。目前，各地高職院校瞄準這一機會，紛紛與獨立學院洽談合并事宜，各地政府也在積極行動，推動屬地本科教育資源擴張。

山西

8月18日，山西省教育廳發布了《關于山西大學商務學院轉設為省屬公辦理工類本科職業學校的公示》。公示中提出，按照教育部《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》要求，將山西大學商務學院整合山西交通職業技術學院、山西建筑職業技術學院、山西省商務學校辦學資源轉設為省屬公辦理工類本科職業學校。

江西

8月24日《教育部江西省人民政府關于整省推進職業教育綜合改革提質創優的意見》發布，提出支持3至5所符合條件的獨立學院，單獨轉設或與省內優質高等職業院校合并組建職教本科。

甘肅

7月6日，有網友在人民網領導留言板詢問西北師范大學知行學院轉設進展問題，7月23日得到了官方答復，核心要義是：

利用西北師范大學知行學院本科辦學資質，與省內完全具備本科高校設置條件的優質高職院校整合，組建公辦本科應用技術學院。

江蘇

據南京醫科大學康達學院官網消息，早在今年7月1日南醫大康達學院領導訪問江蘇護理職業學院時，就提出了聯合轉設為本科院校的合作辦學事項。

7月23日，連云港市政府專門召開南醫大康達學院轉設工作推進會，相關領導匯報了轉設情況分析報告，并提出了轉設建議方案。

廣西

根據自治區教育廳關于征求《全區獨立學院轉設總體方案(征求意見稿)》意見的函，廣西大學行健文理學院的方案是：在廣西大學行健文理學院現有辦學基礎上，與廣西農業職業技術學院合并，轉設為公辦普通本科學?！獜V西農林職業技術大學。

本文綜合自：河北省教育廳、山西省教育廳、各高校官網等。

內容來源：北京頭條

“在一起，才會更好！”中國科學院大學應急管理研究中心執行主任董傳義認為：要探索“政、校、企、會”多方協同的新職業教育模式，整合更多的資源和力量，才能讓新職業教育走得更久、更遠。

內容來源：工人日報

　　我們有理由相信，職業教育的推行不僅能夠實現鄉村的人才振興，也能整體推動鄉村的振興與發展。

(作者系中國傳媒大學文化產業管理學院社會學系主任)

內容來源：中國職業教育與成人教育網

河南省教育廳、省退役軍人事務廳近日聯合下發通知，要求做好退役士兵高職擴招專項工作，凡具有河南省戶籍、具有高中階段教育學歷或同等學力、身體健康的退役士兵均可報名參加。通過高職擴招專項考試錄取的退役士兵，學籍管理工作與普通高考學生相同，學生在規定學習年限內，修完教育教學計劃規定內容，成績合格，達到學校畢業要求的，由學校頒發普通全日制?？飘厴I證書，與普通高校畢業生享受同等待遇。

按照要求，退役士兵高職擴招的考試形式主要以擴招院校單獨招生考試為主，對于符合條件的退役士兵，可免予文化素質考試，由擴招院校組織與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試。對于獲得由教育部主辦或聯辦的全國職業院校技能大賽三等獎及以上獎項或由省級教育行政部門主辦或聯辦的省級職業院校技能大賽一等獎的，和具有高級工或技師資格、獲得縣級勞動模范先進個人以上稱號的退役士兵，可免試錄取進入擴招院校學習。

中華人民共和國第一屆職業技能大賽將于12月10日至13日在廣州舉行，2565名選手將在飛機維修、機器人系統集成、云計算、時裝技術、烘焙等86個項目中比手藝、拼匠心。

在10日舉行的專題新聞發布會上，大賽組委會副主任、人力資源和社會保障部副部長湯濤介紹說，本屆大賽的主題是“新時代、新技能、新夢想”，共設86個比賽項目。全國各?。▍^、市）、新疆生產建設兵團和有關行業組成36支代表隊，2565名選手和2383名裁判人員參賽。

湯濤說，第一屆全國技能大賽設置了63個與世界技能大賽接軌的世賽選拔項目，還選擇了23個與經濟社會發展和人民生活緊密相關，涵蓋生產制造、信息通信、建筑工程、交通運輸、生活服務等類別且具有通用性、廣泛性、引領性的國內技能競賽精選項目。

考慮到新冠肺炎疫情防控要求，大賽將合理組織社會公眾觀摩，并利用新媒體技術進行“云觀賽”，同時也將舉辦“中華絕技”展演、技能展示交流、技能互動體驗等活動，以讓社會公眾更好地了解技能，投身技能。

為充分發揮職業技能競賽在促進技能人才培養、推動職業技能培訓和弘揚工匠精神的重要作用，經國務院批準，人力資源和社會保障部從2020年起，每兩年舉辦一屆全國技能大賽。第一屆全國技能大賽由廣東省人民政府承辦。

11月7日，由中國醫藥教育協會、中國就業培訓技術指導中心主辦，中國醫藥教育協會職業技術教育委員會、山東藥品食品職業學院承辦的“2020年全國行業職業技能競賽—全國醫藥行業特有職業技能競賽”在威海舉行。

開幕式上，中國醫藥教育協會會長黃正明，山東省教育廳總督學劉欣堂，山東省市場監督管理局副局長李宇紅，威海市副市長高書良，中國醫藥教育協會副會長楊新波，中國醫藥教育協會副會長、大賽組委會副主任蔣忠元，山東藥品食品職業學院黨委書記劉玉東，大賽組委會副主任、山東藥品食品職業學院院長張暉，中國醫藥教育協會副秘書長、大賽組委會辦公室常務副主任王冬麗，大賽協辦單位代表魯南制藥集團副總經理李寶杰出席開幕式。

中國醫藥教育協會會長、大賽組委會主任黃正明說，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國醫護人員齊心協力，取得了抗擊新冠疫情的偉大勝利。在這樣一個背景下，舉辦大賽的目的是全面貫徹落實黨的十九大提出的“建設知識型、技能型和創新型”勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，加快培養高素質、高技能醫護技能人才，不斷提高醫藥系統員工的技能水平和服務質量，更好地為人民健康服務。

山東省市場監督管理局副局長李宇紅說，醫藥行業作為國民經濟的重要組成部分，與人民群眾的日常生活息息相關，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，本次新冠疫情中，醫藥行業作為抗疫主力，面臨疫情挑戰的同時也收獲了前所未有的關注，對醫藥行業教育教學和行業從業人員技能水平也提出了更高的要求。希望參賽院校和師生充分展示學校辦學水平、專業技能和精神風采，利用大賽這個良好平臺切磋技藝、找出差距、共同提高。

INTERVIEW

INTERVIEW

山東藥品食品職業學院黨委書記劉玉東表示，技能大賽有效增強了職業教育的影響力和吸引力，多年來，學院緊緊圍繞藥品、食品、醫療器械、保健品、化妝品和健康管理產業鏈，調整優化專業布局，目前開設了37個專業，已累計為社會培養和輸送了8萬多名專業技術技能型人才。

新時代、新技能、新夢想

以“新時代、新技能、新夢想”為主題，2020年全國行業職業技能競賽—全國醫藥行業特有職業技能競賽分預賽、復賽、決賽三個階段。每個職業（工種）由各省市推薦6名選手參加全國職工組決賽，參賽院校每個職業（工種）推薦2名選手參加全國學生組決賽，選手將在藥品購銷員、中藥調劑員和醫藥商品儲運員三個職業（工種）競賽中一展身手。

開幕式上，中國醫藥教育協會副會長、大賽組委會辦公室主任蔣忠元作大賽籌備情況說明，裁判員代表陶鋒、職工組參賽選手代表張曉艷、學生組參賽選手代表張鑫宇分別宣誓。

開幕式上，上海市醫藥學校推薦的上海雷允上藥業有限公司職工、上海杰出技術能手張雄毅通過視頻展示了“六神丸”制作技藝；江西省醫藥技師學院推薦的傳統中藥流派——江西“建昌幫”第八代弟子吳劍展示了中藥炮制技能。

據悉，大賽吸引了北京同仁堂山西連鎖藥店有限責任公司、北京醫藥行業協會、杭州胡慶余堂國藥號有限公司等26家單位，安徽省醫藥技工學校、深圳技師學院等74家兄弟院校747名選手參賽。

來源：中國醫藥教育協會

中華人民共和國第一屆職業技能大賽

新聞發布會在廣東舉行

技能大賽

NEWS

2020年11月10日

頭條

中華人民共和國第一屆職業技能大賽

將于今年12月10日-13日在廣州舉行

11月10日，大賽進入倒計時30天，中華人民共和國第一屆職業技能大賽組委會、執委會在廣東省廣州市舉行第一屆全國技能大賽專題新聞發布會，大賽組委會、執委會相關負責同志出席，介紹大賽相關背景意義及籌備情況，并回答記者提問。

規格最高、項目最多、規模最大

大賽組委會副主任、人力資源社會保障部副部長湯濤介紹，“十四五”時期我國將進入新發展階段，在這一背景下，創新舉辦全國技能大賽意義重大，有利于進一步弘揚勞動精神和工匠精神，推動高素質技能人才隊伍建設，助力推動經濟高質量發展和促進就業。本屆大賽的主題是“新時代、新技能、新夢想”， 共設86個比賽項目，包括63個世賽選拔項目和23個國賽精選項目。全國各?。▍^、市）、新疆生產建設兵團和有關行業組成36支代表隊，將有2565名選手、2383名裁判人員參賽，是新中國成立以來，首次舉辦的規格最高、項目最多、規模最大的全國性、綜合性職業技能賽事。

各項籌備工作正在高效推進中

大賽組委會副主任、執委會主任、廣東省人民政府副省長李紅軍介紹了大賽籌備情況。據悉，各項籌備工作目前正在高效推進中。為進一步提高影響力，大賽精心謀劃開閉幕式、中華絕技展演、交流展示、宣傳預熱等系列活動，力爭舉辦一屆富有新意、影響廣泛的“技能全運會”。

人力資源社會保障部職業能力建設司、廣東省人力資源社會保障廳和廣州市人民政府等大賽組委會委員分別就大賽亮點特點、獎勵政策、疫情防控等公眾關注問題一一做了回應。

為充分發揮職業技能競賽在促進技能人才培養、推動職業技能培訓和弘揚工匠精神的重要作用，經國務院批準，人力資源社會保障部從2020年起，每兩年舉辦一屆全國技能大賽。第一屆全國技能大賽由廣東省人民政府承辦，廣東省人力資源社會保障廳和廣州市人民政府協辦，將于12月10日在廣東省廣州市琶洲國際會展中心開幕，目前各項籌備工作已進入最后沖刺階段。

來源：人社部

為人人皆可成才盡展其才創造條件 努力推動技能型社會技能中國建設

啟動儀式現場

11月8日，2020年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽開幕式在山東省濰坊市舉行。教育部黨組書記、部長陳寶生出席活動并講話，山東省委書記、省人大常委會主任劉家義出席。

教育部黨組書記、部長陳寶生出席活動并講話

陳寶生在講話中指出，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對職業教育提出了新的更高要求。這次活動是貫徹落實五中全會精神的一次實際行動，也是對部省共建山東職業教育創新發展高地的實踐檢驗和成果展示。要按照五中全會要求扎實推動職業教育改革，深化職普融通、產教融合、校企合作，圍繞高質量發展大力培養技術技能人才，探索職業教育發展規律，為做好職業教育頂層設計和制度安排提供實踐支撐。

活動現場

陳寶生要求，今年全國職業院校技能大賽進行改革試點，要探索完善辦賽機制、補齊短板。 一是樹旗。要扛起國賽的大旗，扛起當今世界職業技能大賽中國隊的大旗，將來躋身著名大賽行列，辦出世界水平的大賽。 二是導航。要通過大賽，對中國職業教育發展未來定向，引導發展方向和重點，建立良性發展有效機制。三 是定標。要通過選手比拼，促進職業教育課程建設、人才培養、校企合作等標準不斷更新和升級。四是催化。要通過大賽推動促進職業教育成果轉化和技術應用，培育更多技能“苗子”，孵化出更好的成果。

活動現場

陳寶生強調，貫徹落實五中全會精神，職業教育要在“五入”上下功夫，為“人人皆可成才、人人盡展其才”進一步創造條件，努力建設技能型社會、建設技能中國。 一是“長入”經濟。要使職業教育成為經濟活動的內生變量，成為構成產業鏈、產品鏈、供應鏈、資金鏈、信息鏈的“磚瓦”和基本要素，走好長遠發展之路。 二是“匯入”生活。要高度重視技能在人民群眾高質量生活中的重要作用，進一步增加技能含量，提高人民群眾生活水平。 三是“融入”文化。要合理看待學歷和能力關系，增加文化中的技能含量，在全社會建設技能文化，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。 四是“滲入”人心。要認識到沒有技能寸步難行，使具有技能成為做人的“標配”，推動形成國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的良好氛圍。 五是“進入”議程。要使職業教育進入各級黨委和政府議事日程，納入規劃、政策體系、議事規則、預算保障，發揮好職業教育在促進經濟社會發展中的重要作用。

陳寶生考察職教活動周現場并與教師交流

在魯期間，陳寶生還考察了濰坊職業學院職教活動周現場、工業設計技術賽項和園藝賽項賽場，調研了解了歌爾匠造培訓基地校企合作育人情況。

據悉，本屆活動周以 “人人出彩，技能強國”為主題，11月8日至14日在全國舉行。活動周迄今已經連續舉辦了六屆，成為宣傳展示職業教育的重要平臺。

來源：教育部

無論選擇哪個專業，堅持學習才是最重的，很多學生半途而廢，學無所成。專業無所謂好壞，只要你的技術好，在一方面有特長，就不愁找好工作，拿高工資。

內容來源：騰訊網

說到底，新職業人才的培養需要提速，但是不可能速成。新職業教育在邁開大步向前走的同時，還要注重規范、科學育人。我們不僅期待政府部門的政策給力，更期待職業教育學校、互聯網平臺、企業等多元主體共同構建產教融合的新生態，為新職業的生長提供更好的土壤，從而帶動更多勞動者以更加過硬的技能，擁抱新業態。

內容來源：工人日報

中華人民共和國第一屆職業技能大賽將于今年12月10日-13日在廣州舉行。

11月10日，大賽進入倒計時30天，中華人民共和國第一屆職業技能大賽組委會、執委會在廣東省廣州市舉行第一屆全國技能大賽專題新聞發布會，大賽組委會、執委會相關負責同志出席，介紹大賽相關背景意義及籌備情況，并回答記者提問。

為充分發揮職業技能競賽在促進技能人才培養、推動職業技能培訓和弘揚工匠精神的重要作用，經國務院批準，人力資源社會保障部從2020年起，每兩年舉辦一屆全國技能大賽。第一屆全國技能大賽由廣東省人民政府承辦，廣東省人力資源社會保障廳和廣州市人民政府協辦，將于12月10日在廣東省廣州市琶洲國際會展中心開幕，目前各項籌備工作已進入最后沖刺階段。

日前，全國職業教育活動周暨全國職業院校技能大賽改革試點賽在山東啟動。與往年不同的是，無論是職業教育活動周，還是職業院校技能大賽，今年都賦予了新意義、新內涵，都體現了新時代精神、新發展理念對職業教育的新要求。

受疫情影響，今年的“職業教育活動周”由每年的5月調整至11月。這本來是無奈之舉，但在新冠肺炎疫情的嚴峻考驗中，職業教育充分發揮了助力疫情防控、支持復工復產、促進就業創業等強大功能，充分彰顯了對經濟社會發展的支撐作用。面對疫情“大考”，職業教育交出了讓黨和人民滿意的答卷?！奥殬I教育活動周”也由過去的重形式、重宣傳、重展示轉變為重發展、重改革、重創新。今年的全國職業院校技能大賽改革試點賽就集中體現了發展理念和創新精神。

毋庸諱言，全國職業院校技能大賽的舉辦并非一帆風順。隨著大賽影響力逐年擴大，尤其是各級賽事的排名，使得這項原本應該成為促進職業教育健康發展的活動逐漸演變成為各省市區縣的“獎牌大戰”。對此，一些有識之士表達了擔憂。令人欣喜的是，近年來，隨著全國職業院校技能大賽在賽事、賽項、組織形式、賽點安排等方面的不斷改進，大賽的正面效應越來越大，師生參與大賽的積極性越來越高。在總結經驗教訓的基礎上，今年的全國職業院校技能大賽推出了“改革試點賽”。改革的重點是“三個突出”：突出運行機制創新，建立職業院校聯合企業申辦賽項的運行機制；突出賽項設計改革，進一步推進賽項內容設計緊密對接專業教學標準，對接國際國內技能標準，對接行業企業先進技術；突出陽光辦賽，加強賽事信息與過程公開，確?！鞍踩?、質量、公平、廉潔”。

筆者從事職業教育40年，親身經歷見證了職業院校技能大賽的從無到有，從小到大，從國內走向國際。筆者認為，職業院校技能大賽對于發展現代職業教育，培養數以億計的技術技能人才，建設社會主義現代化強國具有十分重要的戰略意義。

技能大賽是職業教育的“領航標”。任何職業都有相關的崗位技能要求及標準。職業教育擔負著為社會各行各業培養輸送技術技能人才的重任。行業企業需要什么樣的技術技能人才？職業院校如何培養社會需要的技術技能人才？用什么標準培養？這些問題的答案固然蘊含在教育教學改革中，但是因為對接了教學標準、技能標準、先進技術，因此，技能大賽在人才培養過程中無可置疑地起到引領作用。

技能大賽是職教形象的“展示臺”。一年一度的職業院校技能大賽備受社會各界矚目。受傳統觀念和社會偏見的影響，以前職校學生有時會自覺“矮人三分”，但技能大賽讓職校生腰板更直了。各個層級的技能大賽“明星”向社會宣告，發展現代職業教育，可以使“三百六十行人才薈萃、繁星璀璨”。

技能大賽是促進就業的“加速器”。就業是“六?！薄傲€”之首，其重要性不言而喻。就業率和就業質量是衡量職業院校辦學水平的重要標志。一個不爭的事實是，多年來，全國職業院校技能大賽在促進教育教學改革，強化實習實訓環節的同時，也大幅提升了學生的技術技能水平，增強了學生就業競爭力。許多用人單位都把目光投向了各級各類職業院校技能大賽，脫穎而出的優秀選手尚未畢業，就被用人單位搶先“預訂”。當然，優秀選手乃至參賽選手只是學生中的“少數”，但是，通過舉辦技能大賽，能夠帶動、促進廣大職校生學知識、練技能、強本領、增能力恐怕是不可否認的。

此外，技能大賽對教師的能力和水平都提出了新要求。由于技能大賽把真實工作過程、任務和要求融入比賽環節，因此，倒逼教師“教育者先受教育”?，F在的技能大賽越來越貼近工作實際，作為指導教師，不僅要熟練掌握技能，還要深入鉆研相關理論，否則根本就無法指導學生。比賽不能回避競爭，但全國職業院校技能大賽不能僅僅是爭奪獎牌的“名利場”。因此，要進一步豐富大賽內涵，強化大賽精神，讓大賽更專業、更熟練、更精致、更完美。

隨著國家將職業教育界定為“類型教育”，職業教育的發展思路、發展方式出現了本質變化。這就要求職業院校教師的發展順應“類型教育”的方向，在具備基本的課堂教學能力以外，逐步向適應區域發展、強化技術應用、凸顯實踐教學、注重行業實踐、參與社會服務等方面發生整體轉變，具備凸顯職業教育類型特點的“綜合職教能力”。

綜合職教能力包括綜合教學能力、科研能力、社會服務能力、綜合育人能力、國際交流能力以及信息化工作能力等，是教師教學能力和育人能力的有機統一。傳統意義上的“執教能力”側重于課堂教學和實踐教學，核心在于“教學”，而職業教育的特殊性決定了高職院校教師需要更加注重“育人”，使學生實現全面、協調、可持續的發展。因此，高職院校教師要以“育人”為原點，由單純的執教能力提升向全面系統的綜合職教能力培育的方向發展。

從某種程度上講，職業院校整體發展水平、人才培養質量取決于其能否打通與行業企業的對接渠道。在此前提下，高職院校教師綜合職教能力的全面提升除了依托校內平臺之外，更需要學校與行業、企業積極對接，通過深度產教融合來整體提升教師的職教素養和能力。

提升高職院校教師綜合職教能力需要通過以下途徑：

一是以建設職教師資培養培訓體系為根本，全面提高教師綜合教學能力。教師綜合職教能力是提高課堂教學效率、實現課程價值的關鍵，因此，教育行政管理部門要建立由技術師范大學、技術師范學院、普通高校內設二級學院組成的獨立完整的職教教師培養體系，建立專門的課程體系，在部分院校探索“專、本、碩、博”暢通的職教師資學歷提升渠道。高職院校內部要建立基于教師發展周期的師資培訓體系，針對新入職教師、青年教師、專業帶頭人等不同群體，以及專任教師、輔導員、管理人員等不同類別，規劃校本培訓。此外，教師自身要積極參與職業教育教學研究，優化教學內容、教學模式以及教學方法，重點加強實踐教學創新研究。

二是以科研和教研相結合為思路，加大教師科研訓練力度。科研是高職院校的生存之本、強校之路，對于高職院校內涵式發展至關重要。為了實現科研和教研有機結合，需要做到以下幾點：要加強與教學研究相結合，使科研成果能夠充分運用到課堂教學當中，提高成果的應用效益；要依托相近學科、專業（群）建立科研團隊，以團隊的形式集中開展重點科研項目攻關，進而提高團隊研究水平；要優化包括職稱晉級、常規考核在內的教師科研績效考核政策，倡導開展代表性科研成果的研究，由原先對“量”的考核轉向對“質”的關注。

三是以參與行業企業實踐為關鍵，提高教師社會服務能力。要建立完善的校企合作機制，鼓勵教師積極參加行業企業頂崗實踐，尤其是參與企業重大科研技術項目的研發與推廣，將企業一線實踐經驗應用到學校課堂教學中。要加強教師參與社會服務的深度和廣度，拓展社會服務形式，在提高社會培訓質量、完善技術咨詢機制的基礎上，積極承擔政府部門、行業協會、學會、企業委托的標準和規程制定等業務，同時要搭建平臺引導教師參與企業管理工作，參與企業管理制度制定，將產業文化、制度文化引進校園，引入課堂。要建立企業高端人才引進機制，從企業引進一線管理人員、一線技術研發人員，并以此類人員為主體建立專門的技能大師工作室，帶領學校教師共同承擔技術研發和技能提升任務，為“雙師型”教師的發展帶來全新體驗，帶動其他教師投身社會服務。

四是以開展班級管理和社團指導為途徑，提升教師綜合育人能力。加強頂層設計，出臺相關政策文件，引導專任教師融入學生工作隊伍，引導輔導員、班主任接受相關專業知識、專業文化的學習，推進學生工作隊伍與專任教師隊伍發揮合力。結合學校專業特色和服務面向，成立與專業緊密相關的學生社團，引導專任教師、輔導員、班主任共同參與社團指導。組織專任教師參加各級各類學生工作培訓、心理輔導培訓，輔導員、班主任參與專業教研室集體備課活動，實現對不同崗位教師綜合育人能力的分類培養與提升。

五是以參加國際合作項目為契機，不斷提升教師國際交流能力。要鼓勵教師參加職業教育境外培訓和國際學術會議，并與境外知名高校開展合作，為教師學歷提升拓寬渠道；要與國際上知名的職業教育培訓組織、職業教育研究機構合作，為學校教師定制相關培訓，提高語言能力、專業能力、跨文化適應能力，學習職業教育發達國家或地區的教育理念、教學模式，拓寬教師的國際化視野；要組織教師赴國際知名企業參加實踐，學習國際知名企業的生產工藝、生產流程，加深對新理念、新標準、新技術的認知程度。

（作者單位：西北師范大學教育學院）

作者：車延年

《中國教育報》2020年11月10日第9版 版名：職教周刊

教育部和甘肅省人民政府部省合作，整省推進打造“技能甘肅”。近日，教育部等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，提出“實施職業教育創新發展高地建設行動”，為甘肅省依托職業教育創新發展高地建設，系統打造“技能甘肅”，整省推進職業教育提質培優提供了實踐指南。

謀劃之基：具備打造“技能甘肅”的基礎

一是具有優良的歷史傳承。新中國成立后，在“一五”和“三線”建設時期，大量重點項目在甘肅布局建設，一大批工業企業應運而生，奠定了甘肅現代工業的基礎。大量建設大軍、產業工人、技能人才進入甘肅或在甘肅本地成長起來，在這些人的努力和奮斗下，一批工業城市誕生。發展到今天，甘肅已經擁有了一大批踏實肯干、技術過硬的技能型產業工人，經濟社會體系中已經融入了技術技能基因。

二是具有良好的現實基礎。經過多年的改革發展和資源整合，甘肅形成了較完善的職業教育體系和社會培訓體系，現有高職高專院校28所，在校生22.8萬人；中等職業學校205所，在校生18.6萬人；社會職業技能培訓機構800多家，全省職業院校和社會職業技能培訓機構年開展各類技能培訓100多萬人次；半數左右省屬本科院校向應用型高校轉型發展。2019年，甘肅省被國務院辦公廳評為“校企合作推進力度大、職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯”的4個省區之一，職業教育得到長足發展。

三是具有深厚的文化基因。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，是隴原兒女繼承優秀歷史文化傳統，融匯時代改革創新元素的文化成果。在這種精神陽光的沐浴下，以“誠實守信、執著堅韌、自強不息、艱苦奮斗”為主要特征的隴人品格，激蕩著每一個甘肅人的創造活力。甘肅人的這種精神力量和品格特征正好適用于孕育“隴原工匠”，打造“技能甘肅”。

四是具有澎湃的變革動力。甘肅省2019年GDP總量排在全國27位，人均GDP更是全國倒數第一，在全國脫貧攻堅中，甘肅的任務也是最重的，所謂“全國脫貧看甘肅，甘肅脫貧看兩州”……面對如此境地，2019年初，唐仁健省長“難道我們甘肅就應該墊底、應該落后嗎？”這句沉甸甸的“省長之問”在全省迅速傳播。面對此問，甘肅省廣大領導干部和人民群眾三思三省，誓要奮起直追，搶抓“一帶一路”黃金段建設和新一輪西部大開發機遇，甩掉甘肅落后的帽子。

發展之需：“技能甘肅”是提質培優的有效路徑

一是有成功經驗示范。眾所周知，職業教育被稱為德國經濟發展的“秘密武器”，“雙元制”培養模式更是為世界各國提供了有益借鑒。廣東、江蘇、山東三省在改革開放以來迅速發展，成為制造業強省，進而發展為經濟強省，原因之一也是重視職業教育，職業教育發達，體系健全，產教深度融合，形成了良性循環。國際國內的成功經驗都為打造“技能甘肅”提供了示范。

二是有利好政策支持。黨的十八大以來，黨中央、國務院把發展職業教育擺在突出位置，出臺了以“職教20條”為代表的系列政策措施。打造“技能甘肅”，就是落實習近平總書記重要指示的具體行動，是實施好“職教20條”的“甘肅方案”，是“一帶一路”倡議框架下推進新時代西部職業教育深化改革、高質量發展的先行試驗，更是擴大高素質技術技能人才供給、助推甘肅實體經濟跨越式發展的迫切要求。部省共建職業教育創新發展高地，就是要激發甘肅乃至整個西部地區職業教育自我革命的內生動力，助推甘肅實現跨越式高質量發展。

三是滿足發展需要。解決甘肅地區因自然條件限制發展相對落后的問題，關鍵在于發展教育，特別是職業教育。中國特色社會主義進入新時代，經濟發展步入新常態，甘肅經濟急需擴充產業，轉型升級，提質增效，各行各業均需要能夠真正符合產業發展和企業需求的技術技能人才。黨的十九大以來，甘肅省努力構建生態產業體系，集中力量發展十大生態產業，期望實現綠色崛起，其核心和基礎依然是產業，必須做大做強基礎產業，科學發展、綠色發展才能實現崛起目標。在“一帶一路”和新一輪西部大開發機遇面前，甘肅對內大力招商引資，承接國際國內基礎產業，擴大產業基礎，對外提高產出能力，輸出優質產品和建設人才。通過打造“技能甘肅”，一方面可以為十大生態產業建設和融入“一帶一路”建設提供高素質技術技能人才，另一方面將成為招商引資的必備條件，為增強發展后勁儲備人才。

實踐之要：打造“技能甘肅”的路徑和方向

一是明確戰略，舉全省之力打造“技能甘肅”。甘肅省政府將打造“技能甘肅”作為富民興隴的戰略舉措，突出資源整合，推動“一鎮兩園三群”建設，推進隴中、河西走廊、隴東南職業教育集群協同發展；發揮絲路橋頭堡作用，將職業教育作為甘肅融入“一帶一路”建設的重要支撐，促進產教融合和國際合作。高標準推進、高水平落實，努力將甘肅建成國家向西開放的職教高地，為西部職業教育改革發展提供甘肅經驗，為構建中國特色現代職業教育體系貢獻甘肅方案。

二是改革創新，建立打造“技能甘肅”的體制機制。甘肅省聚焦為新時代甘肅融入“一帶一路”建設提供技術技能人才支撐，為新時代中國特色職業教育制度體系構建提供甘肅經驗這兩條主線，從院校管理體制、考核評價體系、人才培養質量評價、校企合作激勵機制、職教集團運營管理模式等方面全方位構建“技能甘肅”體制機制。完善工作機制，全面加強黨對職業教育的領導，建立部省協調推進機制，激發各方改革動力，健全經費投入機制；調適發展生態，提高技術技能人才地位待遇，加強職教智庫建設，強化職業教育宣傳引導。

三是合作共贏，實現產教地共生共長。打造“技能甘肅”，其核心和落腳點在于推進產教融合，實現產業企業、職業教育、地方經濟共生共長和融合發展，為甘肅實體經濟和鄉村振興提供支撐。只有通過產教融合才能真正做強甘肅職業教育，才能保證甘肅職業教育跟上時代步伐，不會落后；也只有通過產教融合才能真正培養出適合產業需求的技術技能人才，為甘肅實體經濟和鄉村振興提供人才支撐。

（作者系甘肅省教育廳黨組書記、廳長）

作者：王海燕

內容來源：《中國教育報》2020年11月10日第9版 版名：職教周刊