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    國際職教大會
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    門檻更低、成本更小、就業通道更為直接的職業教育,不僅點亮了貧困家庭子女的人生夢想,也阻斷了貧困代際傳遞,改寫了貧困家庭的命運


    面向未來,要進一步補齊職業教育資源短板,打破職業教育上升“天花板”,創新各層次各類型職業教育模式,持續增強職業教育吸引力

    “做夢都沒想到有一天會定居成都,成為一名醫院正式職工。”四川省涼山彝族自治州姑娘扎西?,攺男〖彝ヘ毨?,初中畢業時一度面臨輟學,四川實行的“9+3”免費教育計劃,讓她有機會接受3年免費中等職業教育,由此改變了她的人生軌跡。數據顯示,近年來已有8萬余個民族地區家庭受益于這一免費職業教育計劃。

    職教一人,就業一人,脫貧一家?!笆濉睍r期,我國職業教育取得豐碩成果,其中一大亮點就是在服務脫貧攻堅中發揮了重要作用。門檻更低、成本更小、就業通道更為直接的職業教育,不僅點亮了貧困家庭子女的人生夢想,也阻斷了貧困代際傳遞,改寫了貧困家庭的命運。近年來,職業教育不斷敞開大門,讓一批又一批貧困學子“進得去、上得起、學得好、有出路”,助力他們戰勝貧困。


    授人以魚,不如授人以漁。調研發現,一些貧困戶之所以發展動力不足,缺乏職業技能是重要原因。讓貧困人口通過職業教育掌握一技之長、擁有安身立命本領的“造血式”扶貧,更有助于幫助貧困人口穩定脫貧,從根本上拔除“窮根”。我國脫貧攻堅的實踐充分證明,作為教育扶貧的“排頭兵”,職業教育扶貧是見效快、成效顯著的扶貧方式之一。比如在甘肅省東鄉族自治縣,當地大力開展蘭州拉面培訓,3個月的培訓就能讓學員的收入顯著提高,并且就業有保障。以前在牛肉面館打工干雜活的馬進龍,一個月只能掙2000多元,經過拉面技能培訓,他在北京做拉面師傅,一個月底薪就有6000多元,去年還被聘為職校的中式面點師。如今在東鄉,技能扶貧讓更多人有機會就業、有條件創業。


    在海南,不少貧困戶都追過一檔電視節目——《海南脫貧致富電視夜校》。為啥追著看?“送志氣、送信心!”不少人這樣說。安身立命的技藝,就是脫貧的底氣、致富的信心。近年來,從擴大獎學金、助學金、免費教育等覆蓋范圍,到高職擴招向深度貧困地區傾斜,從加強職業教育東西協作,到靈活采用多種方式送教下鄉、送教入戶,越來越多的困難家庭學生獲得低成本的教育機會、形式多樣的職業技能培訓,實現了“靠技能吃飯”,許多貧困家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想?!霸臼堑捅?,如今是名廚師”“曾經是打工仔,現在是培訓師”,職教扶貧的切實成效,提振著貧困群眾的精氣神,更激活了他們用知識和技能創造美好生活的信心。


    職業教育是廣大青年打開成功成才大門的重要途徑,具有培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要作用,對于農村地區、民族地區、貧困地區來說,尤其如此。讓職業教育更好發揮“扶技、扶智、扶志”的作用,為阻斷貧困代際傳遞貢獻更大力量,還需要在質量提升、能力提升上作出更多努力。面向未來,進一步補齊職業教育資源短板,打破職業教育上升“天花板”,創新各層次各類型職業教育模式,持續增強職業教育吸引力,我們必將為勞動者成長成才創造更好條件、提供更多機會,為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興注入更持久的動力。


    分秒之間展技藝,毫厘之間顯匠心。瓷磚鋪貼、機器人調試、珠寶加工、烹飪、茶藝……不久前舉行的首屆全國職業技能大賽上,2500多名來自各行各業的高手互相切磋技藝、展示精湛技能,傳遞著用技能改變人生、成就夢想的動人力量。努力推動職業教育高質量發展,培養千千萬萬擁有一技之長的勞動者,我們將見證更多人生蛻變的精彩故事,書寫更多經濟社會發展的嶄新篇章。


    來源:人民日報

    我國職業教育要實現高質量發展,需要構建“雙軌雙通”的現代職業教育體系?,F代職業教育體系是高質量教育體系建設的重要組成部分,而本科層次職業教育則是構建現代職業教育體系的關鍵所在。2019年以來,教育部批準22所學校開展本科層次職業教育試點,打破了職業教育止步于專科層次的“天花板”。作為本科層次職業教育的先行探索者,職業技術大學的內涵既不同于已有的高職高專院校,更不同于傳統的學術性、應用型普通本科高校,其創新性和變革性重點體現在辦學指標體系優化錨定高層次技術技能人才培養、專業結構精準對接區域產業發展需求、師資隊伍建設突出職業教育類型特色、治理模式創新引導學校管理制度改革等方面。

    辦學指標體系優化錨定高層次技術技能人才培養

    職業技術大學欲實現發展和突破,應將《國家職業教育改革實施方案》中提出的“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”理念貫穿辦學標準體系的各個環節,最終形成系統優化的辦學指標體系。職業技術大學的指標體系應包括辦學定位、培養目標、專業設置、教學體系、師資隊伍、條件支撐、治理體系等各個方面。

    試點的22所職業技術大學具有較為豐富的辦學經驗,但在面對升格的新階段,職業技術大學應從職業教育類型的“新”要求入手,系統優化各項指標,實現整體突破。職業技術大學的辦學標準應堅持《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》,同時突出職業教育類型特色,其辦學定位應體現院校的高等性和職業性,在專業結構和人才培養目標上突出高層次技術技能人才的培養特征。

    職業技術大學的培養目標應區別于普通高等教育,同時區別于??茖哟蔚穆殬I教育,應培養掌握一定的專業理論知識、具有較強的復雜技能操作和高級技術應用能力、能迅速適應工作崗位并具有發展潛力的高層次技術技能人才。其課程體系建設應基于先進的產業鏈和高端崗位群職業能力構建,更偏重于技能實訓課程體系;實訓課程也應瞄準高層次人才企業行業技術技能需要,建設切實可行的校企共同開發實訓課程制度,立足高質量、高標準,系統謀劃。

    專業結構精準對接區域產業發展需求

    職業技術大學專業設置和布局應從外部需求和內部優勢兩方面綜合思考。

    從外部需求來看,職業技術大學的專業布局應圍繞區域經濟發展和特色產業規劃,專業設置應充分對接區域的主導產業和新興產業。人工智能、大數據等新技術、新業態的出現需要專業交叉融合、實現集群發展,職業技術大學專業群建設應堅持以專業群服務現代產業發展,提高與區域產業的契合度。人才結構去分層化、崗位生產服務研究一體化需要的是創新型、復合型人才,因此專業群的打造也應精準對接新興產業需求,促進專業融合,及時調整專業設置。此外,職業技術大學應思考如何培養高層次技術技能人才,與學術型、應用型的人才相互補充,與中職技能人才有機銜接,形成支撐區域產業鏈發展的專業實施方案。

    從內部優勢來看,22所職業技術大學在各自的辦學過程中已經形成不同的特色專業和優勢專業,在專業結構的優化發展中,應基于自身特色,以點帶面,資源整合,引領發展。同時,建立企業行業人員參與的專業建設委員會,建立專業調整的動態機制,實施專業定期評估,從而制定專業優化、布局合理、符合區域發展特色的技術大學專業設置方案,推動專業結構精準對接區域產業發展需求。

    師資隊伍建設突出職業教育類型特色

    “雙師型”教師是職業教育師資隊伍的特色。職業技術大學師資建設在原有“雙師型”建設的基礎上,應重新思考和審視本科層次的職業技術大學需要怎樣的教師。打造“雙師型”教師團隊,不僅僅需要培訓教師學習崗位技能,更應將崗位所需職業素養、跨學科素養和創新創造能力通過教師培訓傳導給學生。尤其在生產服務研究崗位需求一體化的今天,教師不僅僅肩負教授實踐技能的責任,更應教授學生如何在未來學習與人工智能共存的能力和素養。因此,職業技術大學的師資建設應優化教師結構,提高教師質量,體現職業教育的類型特色。

    職業技術大學的專任教師應為具備雙師雙能、具有較高學歷和較強技術技能研發能力的“雙師型”教師,且積極引進更多具備行業企業一線工作經歷的技師或高級技師擔任專任教師。除專任教師之外,職業技術大學應聘請來自行業企業一線技術人員、管理人員和高技能人才的兼職教師。在職業技術大學教師的培訓中,同時應加強職業素養、創新創業能力的培訓,打造適應時代發展的教師團隊。

    治理模式創新引導學校管理制度改革

    治理模式改革與教育模式改革應該互相促進、互相提升。治理體制機制的理順是職業技術大學當前的關鍵要務。職業技術大學的治理模式定位與公辦普通高校相比較,創新的制度改革、靈活多樣的治理模式是與公辦普通高校的最大不同點。

    試點的22所職業技術大學以民營性定位,具有多年舉辦職業教育的辦學經驗,校企合作、工學結合的人才培養模式有多年探索和積淀,更有利于本科層次職業教育改革政策的落實。尤其是混合所有制式的職業技術大學,不同于一般公辦高校的組織架構和其他非營利法人治理結構,體制機制相對靈活,運行效率較高。因此,職業技術大學既要充分利用其既有靈活的組織設置和豐富的企業辦學優勢,又要加強開發、創造新的產教融合、校企合作資源。

    對外,應通過引進不同利益主體共同參與辦學,建立健全有效的激勵與約束機制,吸引不同屬性資本進入職業教育領域,推動不同資本取長補短、相互促進。通過構建混合多元的產權結構,組建教育教學、生產經營利益共同體,優化法人治理結構,落實各主體責任。對內,加強管理,破除干部選拔制度的陳舊模式,可以借鑒現代企業的管理制度,舉辦權、決策權、管理權、監督權等職權分離,相互制衡。干部選拔方面應選賢選能,解決“資本雇傭勞動”“老板說了算”的現象。同時,應以評價工作為抓手,逐步建立起一套校內評價機制體系;制定一套績效管理指標體系,借鑒企業績效管理模式,從遵章守紀、工作質量、綜合表現、創新改革等方面評價干部工作、考核晉升,并與考核獎的發放掛鉤,深化評價模式改革。

    來源:中國教育報

      12月24日,教育部召開第七場教育2020收官系列新聞發布會,介紹“十三五”期間教材建設工作有關情況。

      職業教育與繼續教育教材建設方面,據初步統計,目前全國已正式出版的職教類教材有74000余種、繼教類教材有5600余種,形成了規模宏大、特色鮮明的現代職業教育與繼續教育教材體系。

      教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南表示,《國家職業教育改革實施方案》明確提出,職業教育與普通教育是兩種不同類型的教育,同等重要。相對于普通教育,職業教育是面向人人的終身教育,是面向市場的就業教育,是面向能力的實踐教育,是面向社會的跨界教育。職業教育類型特從總體上規定了職業教育教材建設的特殊屬性。

      與普通教育教材建設相比,職業教育教材建設有哪些鮮明的特點?

      王揚南指出,一是注重工匠精神的融入。職業教育的教材更加關注把立德樹人全面融入知識傳授與技術技能的培養,特別是勞模精神、工匠精神、勞動精神融入教材內容,注重學生的職業道德、職業素養的培養。

      二是突出實踐能力的培養?,F在職業教育教材的建設淡化學科體系和理論體系,重實踐、重應用,絕大多數的教材都是根據產業升級及時更新再版,深度對接行業企業的標準,普遍體現了新知識、新技術、新工藝和新方法。還有一些體現了最新的技術技能,填補空白的新教材,因產業發展的非常快,新的業態不斷產生,所以新教材也不斷產生。同時,職業教育教材有一大批是校企合作開發的成果教材。

      三是教材的種類豐富。目前職業教育教材有7萬多種。十三五國規教材包括了職業院校的公共基礎課教材、覆蓋了中等職業學校的15個專業大類、高職的19個專業大類的專業課教材,還有實訓的指導教材,體現“育訓并舉”、“書證融通”的“1+X”教材,同時滿足學歷教育培訓的需要。

      四是形態多樣?,F在國家規劃教材當中有1000多種紙質教材中插入了二維碼,以多種方式拓展或者呈現教材內容,有200多種新型的活頁式的工作式的教材和融媒體教材,還有一些是從職業教育的專業教學資源庫、國家精品在線開放課程等成果轉化而來的,適應了“互聯網+職業教育”的新要求。

      五是開發機制靈活。一個是開發模式,這種模式匯集了骨干教師、行業企業、科研機構、專家多元合作。第二個是形成了編寫的體例和規范,它有別于其他類型的教材,遵循崗位工作過程,以目標任務、模塊等為載體,突破傳統的學科和知識體系,強調實踐導向。

    近日,中西部XX縣中級教師職稱評定工作開始,經過摸底,全縣自愿申報中小學“一級教師”職稱的達到400余人,但縣人力資源與社會保障局分給教育局的指標僅為8人。400余人中,有3人工作年限滿30年,獲得直接申報資格,這就意味著其他人要爭剩余的5個指標,競爭的慘烈程度可見一斑。

    近年來,為降低教師職稱晉升難度,各地均對教師職稱評審條件進行了修改。比如,某省將“申報人員任現崗位近5年以來年度考核結果為合格以上等次并須有1次以上為優秀等次”修改為“申報人員任現崗位近5年以來年度考核結果均為合格及以上等次”。教師職稱評審的條件越來越寬松,符合晉升條件的教師越來越多,但是,這些舉措并不能解決教師職稱晉升難的問題。

    教師職稱晉升難,關鍵在于嚴格的初、中、高級結構比例。比如,XX縣人力資源與社會保障局近年來一直執行事業單位專業技術高級、中級、初級崗位0.5:3:6.5的結構比,這就意味著該縣2000名教師,高級教師總量不能突破100人,一級教師不能突破600人。然而,該縣近十年內新增正式教師數量極少,臨時聘用人員較多,在編的初級教師數量不但無法擴充并且在逐漸減少,導致現有高級、中級崗位人數實際超出了結構比例。隨著現有教師教齡的增加,需要晉升職稱的人越來越多,教師的初、中、高級職稱晉升需求呈現出較為明顯的倒金字塔結構,但職稱初、中、高級比例仍然是正金字塔結構。

    晉升指標本就不多,近年來職稱評審環節又問題不斷:職稱評審標準和規則有針對性地量身定做,“一地一策”“一校一策”且年年變化;為晉升職稱,一些教師不惜拉關系、撒金錢、造假證、搞誣陷……這些行為激化了領導與教師、教師與教師之間的矛盾,影響了學校風氣和教師心理健康。職稱評定不僅沒有起到激發全體教師積極性的作用,還成為廣大教師心中的枷鎖,不評不甘心,參評特鬧心,落評更灰心。

    在現有職稱晉升制度不變的前提下,各地也探索了一些可以緩解教師職稱晉升壓力的辦法:實行以學校為單位的職稱結構比例考核,不但讓偏遠學校有了穩定師資,也較好地解決了教師職稱晉升難題;實行初、中、高級教師統一標準的績效工資,降低職稱帶來的收入差距,多勞多得,激發教師工作的積極性;探索中小學行政領導“職級制”,學校領導不再與教師搶名額,評審工作的透明性和公正性也大大增強。

    職稱晉升是教師職業生涯繞不過去的坎兒,也是各級黨委政府,人力資源與社會保障部門、教育部門必須面對的問題。在職稱評審制度不變的情況下,相關部門要大膽創新,切實解決教師職稱晉升難題,不要讓教師的滿腔熱情被職稱消磨殆盡。

    來源:蒲公英評論網
    近日,廣東省人社廳和教育廳下發改革方案,將原來實行的中等專業學校教師職稱系列和職業高中教師職稱統一并入新設置的中等職業學校教師職稱系列。 與以往不同的是,文化課、專業課教師和實習指導教師等三類教師均可評正高級職稱,成為“正高級講師”。4年前,廣東省中小學教師職稱改革,中小學教師可以評正高級職稱。

    筆者曾經采訪過不少中等職業學校教師,其中不乏名師,由于在很長一段時期,中等職業教育教師職稱系列內沒有正高級職稱,副高級職稱高級講師就是職業頂點。過低的職稱天花板,不僅讓中等職業學校教師在待遇上受限,也影響了教研的積極性。不少老師坦言,即便自己想開展教研和學術活動,也往往因職稱受限而掣肘。

    有人會說,職業教育就是技能培訓,需要正高級職稱的老師么?

    需要,而且非常需要。與普通高中教師專注于學科教學不同,中等職業學校的老師往往需要是“雙師”型,既要具備理論教學能力,也要具備實踐教學能力,因為,他們不僅是中職學生的老師,也是這些未來技術工人的第一個“師傅”。換言之,中等職業學校的老師,資格和能力門檻甚至比普通高中還要高,根據我國《教師資格條例》,“高級中學教師資格與中等職業學校教師資格相互通用”,而要成為中等職業學校實習指導老師,還需要具備相應專業的技術等級。

    隨著工業和服務業轉型升級,對技能型人才的要求也在提升,這就用更高的待遇,更好的職業平臺來需要吸納更多人才加入中等職業教師行列,并能夠在這一平臺上開展較高層次的教研和學術研究,以應對新工業和新服務業對技能型人才培養的需要。從這點來說,提高中等職業學校教師的職稱天花板,以提升其待遇和教研積極性,非常有必要。

    當然,有了正高級職稱,并不意味著要講究按資排輩“雨露均沾”,“排排隊分果果”,也不是為了“提高退休待遇”。而是要通過評定正高級職稱,將既有理論教學能力,又有職業指導和實踐教育水平的教師選拔出來,中等職業教育也需要“名師”和“名課程”。

    讓正高級講師能夠成為一面旗幟,成為一張名片,不僅能吸引人才從教,吸引有志青年選擇技能成才技能報國,也能打造出“名師工作室”“名師課程”,開展教研科研工作,最終帶動提升相關學校、相關學科的整體教學教研水平。

    來源:工人日報


    摘要:剛剛出席首屆全國技能大賽回滬的上海市人力資源和社會保障局局長、第46屆世界技能大賽組委會秘書長趙永峰表示,上海將學習推廣世賽標準,把世賽標準轉化為技能人才培養標準,使職業教育培訓更貼近企業需求和產業技術發展要求,為上海經濟社會高質量發展提供堅實的技能人才支撐,為打響“中國品牌”、推動我國由“制造大國”轉型為“智造強國”創造重要的交流舞臺。



     上海市人力資源和社會保障局局長、第46屆世界技能大賽組委會秘書長趙永峰(左一)率團出席首屆全國技能大賽。

    上海市人力資源和社會保障局局長、第46屆世界技能大賽組委會秘書長趙永峰(左一)率團出席首屆全國技能大賽。


    “要做好各項籌備和組織工作,加強同各國在技能領域的交流互鑒,展示我國職業技能培訓成就和水平,努力辦成一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽?!边@是去年中央主要領導為我國舉辦2021年上海第46屆世界技能大賽所作的重要指示。新年即將到來,第46屆世界技能大賽籌備得怎么樣了?有哪些新意亮點?

    剛剛出席首屆全國技能大賽回滬的上海市人力資源和社會保障局局長、第46屆世界技能大賽組委會秘書長趙永峰表示,上海將學習推廣世賽標準,把世賽標準轉化為技能人才培養標準,使職業教育培訓更貼近企業需求和產業技術發展要求,為上海經濟社會高質量發展提供堅實的技能人才支撐,為打響“中國品牌”、推動我國由“制造大國”轉型為“智造強國”創造重要的交流舞臺。

    優化培養機制,夯實人才支撐

    世界技能大賽被譽為“世界技能奧林匹克”,已有60多年的舉辦歷史??v觀其項目的歷史沿革,顯現的最大特點就是“與時俱進”,始終和產業現狀緊密聯系在一起,把每一個階段產業轉型發展所帶來的生產力變化、生產技術變化凝練成比賽要求。

    世界技能大賽不僅對精度速度提出嚴格要求,還在職業安全、人文關懷等方面作了規范,如在焊接比賽中對空氣質量有非常規范的要求,提出了HES職業健康安全管理體系與環境管理體系,在汽車修理項目中除了比操作速度還要看工具的擺放是否達到標準;在餐廳服務、健康照護比賽中強調用詞禮貌和情感交流。

    “申辦和舉辦第46屆世界技能大賽,對于促進上海高質量發展和高品質生活有著重要意義?!壁w永峰表示,通過參加世賽,國內職業院??梢袁F場參觀學習世界先進的技能標準,同時將其應用于教學和實習實踐中。把世賽的項目設置、辦賽標準、賽場編排等轉化為職業教育、職業培訓的制度框架和政策體系,既可以為世界技能運動留下豐厚遺產,又通過提升學生技能實現了全面發展。

    在日本,企業會深度參與職業教育并確立多樣化模式,為世賽選手創設優良的實踐環境,助推選手在世賽中取得優異的成績。我國企業也應抓住機遇,通過參與世賽深刻了解產業最高技術水平,更好地把握國際技能發展的方向,掌握世界技能的通用標準,圍繞需求培養人才;通過世賽衡量培訓機構、學校的水平,促進教育水平發展;通過世賽學會如何在關鍵崗位、關鍵工序上培養使用高技能人才,更好地促進技能人才發展與企業需要的更好匹配與協同。從而不斷培育、造就適應時代發展的高素質技能人才隊伍,為我國經濟發展、新興產業和高端制造業發展輸送動力。

    彰顯技能價值,弘揚工匠精神

    不論經濟發展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。在新一輪產業革命的背景下,我國經濟結構正加速轉型,社會發展亟需更多高素質的職業技能人才。

    “對一個大國而言,智造和創造都需要技能人才支撐,從設計到制造出產品,技能人才發揮著非常重要的作用。先進發達國家技能人才占比非常高,技能人才水平也非常高?!壁w永峰表示,中國在由制造大國邁向智造強國進程中,必須投入巨大力量培養和使用技能人才,全社會需要對此形成高度共識。上海將著力促進市賽、國賽、世賽三大競技體系統籌聯動,為技能人才打開不斷向更高層級標準邁進的渠道,讓參加世賽的獲獎選手能夠收獲與自身能力相匹配的榮譽和待遇,加快成長為世界一流高素質人才。

    世界技能大賽的裁判以“質量第一”為準繩,追求零誤差,其競技成績代表了各領域職業技能發展的世界先進水平。上海舉辦世界技能大賽期間,全國將有數十萬人到賽場實地觀摩,并吸引大量國內外媒體對賽場場景、參賽選手、獲獎情況等進行深度報道,“技能成才、技能報國”的故事也將被廣泛傳播。而選手所在的企業也可以把準備世賽的過程轉變為弘揚技能、傳承技能的活動。

    “這將有力改變社會‘重學位,輕技能’的狀況,廣泛宣傳世界技能發展理念、普及技能運動,帶動全國民眾尤其是青少年關注、熱愛、投身技能活動。”上海市人力資源和社會保障局副局長、上海世賽事務執行局副局長張嵐表示,世界技能大賽將引導全社會更加重視技能人才,激發弘揚工匠精神,全面營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的良好氛圍。

    打響中國品牌,融入戰略合作

    世界技能大賽的項目既有“云計算”“工業4.0”等“新基建”高科技項目,也有砌墻、花藝等歷久彌新的手工行當,廣泛覆蓋民生行業大類,貼近實體經濟。日本、德國等制造業強國選手,大多通過職業院校進入企業,操作國際通行設備參加大賽。選手使用的設備、工具、耗材不僅門類多而且標準化程度高,由于準入門檻非常高,之前能夠成為世賽贊助商的中國產品和服務數量還很少。

    目前,我國已成為世界第二大經濟體,制造業擁有全部工業門類,連續10年保持世界第一制造大國的地位。涌現出了一大批優秀的民族企業,包括133家世界500強企業。在全球走向融合與國際化的背景下,中國品牌要獲得長遠發展,也必須融入到國際化的潮流中。

    “通過贊助和支持世界技能大賽,讓世界接觸中國設備、了解中國企業、認可中國品牌,是宣傳中國形象、講好中國故事的絕佳渠道。通過技能大賽,推動我國產業的更高發展,推動中國品牌走向世界的舞臺?!睆垗贡硎荆覈髽I一方面要注重內涵,努力達到世賽贊助商水準,另一方面要通過各類形式幫助上海世界技能大賽提升質量,推動我國高技能人才建設。

    據了解,為貫徹落實中央重要指示精神,推動全社會關注支持第46屆世賽工作,目前上海世賽事務執行局已全面啟動贊助招商,面向社會征集競賽設備、基礎保障、大賽服務等各類贊助,涵蓋物流、餐飲、交通、個人防護、各類工具設備等各個領域。截至今年7月,已與交通銀行、上汽集團、東方航空等16家合作單位的代表簽署了首批戰略合作框架協議。

    未來,上海第46屆世界技能大賽將依照國際規則,充分結合中國特色,以最大效率利用資源,最大幅度拓展國際影響,積極發揮紐帶橋梁作用。通過組織世賽各項活動,達到提高中國企業傳播聲量、推高世賽影響力傳播力的雙贏效果。(中國經濟導報 中國發展網 記者 | 繆曉琴

      遼寧省高等職業教育對口升學思想道德修養與法律基礎考試綱要(2020年修訂)

      第一部分總則

      一、修改說明

      根據《遼寧省教育廳遼寧省招生考試辦公室關于進一步完善職業教育對口升學考試招生工作的意見》(遼教發〔201637號),遼寧省高等職業教育對口升學考試思想道德修養與法律基礎科目的考試以遼寧省教育廳編制的《遼寧省高等職業教育對口升學思想道德修養與法律基礎考試綱要(試行)》為主要參考依據,考試綱要內容陳舊,不能作為主要參考依據?,F根據當前各大專院校正在使用的《思想道德修養與法律基礎》(2018年版)對原考試綱要進行修訂,原考試綱要不再使用。

      二、適用范圍

      本綱要適用于遼寧省高等職業教育對口升學考試(即“專升本”考試)思想道德修養與法律基礎科目的考試。

      三、參考教材

      《思想道德修養與法律基礎編寫組.思想道德修養與法律基礎2018年版).北京:高等教育出版社,2018.

      第二部分思想道德修養與法律基礎考試綱要

      一、緒論

      ()考核知識點

      1.我們處在中國特色社會主義新時代;

      2.時代新人要以民族復興為己任。

      ()考核要求

      1.我們處在中國特色社會主義新時代

      【領會】(1)中國特色社會主義新時代的意義;(2)中國特色社會主義新時代的內涵。

      2.時代新人要以民族復興為己任

      【識記】(1)思想道德素質的含義;(2)法治素養的含義;(3)思想道德與法律。

      【領會】做有理想有本領有擔當的時代新人。

      二、人生的青春之問

      該部分對應教材的“第一章”。

      ()考核知識點

      1.人生觀是對人生的總看法;

      2.正確的人生觀;

      3.創造有意義的人生。

      ()考核要求

      1.人生觀是對人生的總看法

      【識記】1人生觀的含義;(2)人生目的的含義;(3)人生價值的含義;(4)世界觀的含義;(5)自我價值;(6)社會價值。

      【領會】(1)人生觀的主要內容;(2)人生目的在人生實踐中的重要作用;(3)自我價值與社會價值的關系(4)人生觀與世界觀的關系;(5)個人與社會的辯證關系。

      2.正確的人生觀

      【識記】(1)人生態度的含義;(2)科學高尚的人生追求;(3)評價人生價值的根本尺度。

      【領會】(1)積極進取的人生態度;(2)人生價值的評價方法;(3)人生價值的實現條件。

      【應用】確立科學高尚的人生追求。

      3.創造有意義的人生

      【識記】(1)榮辱觀的含義;(2)正確的得失觀;(3)正確的苦樂觀。

      【領會】(1)辯證對待人生矛盾;(2)正確的幸福觀;(3)正確的順逆觀;(4)成就出彩人生。

      【應用】用積極進取的人生態度對待人生的順境與逆境。

      三、堅定理想信念

      該部分對應教材的“第二章”。

     ?。ㄒ唬?span cms-style="font-L">考核知識點

      1.理想信念的內涵及重要性;

      2.崇高的理想信念

      3.在實現中國夢的實踐中放飛青春夢想。

      (二)考核要求

      1.理想信念的內涵及重要性

      【識記】(1)理想的含義;(2)信念的含義;(3)理想的類型。

      【領會】(1)理想的特征;(2)信念的特征;(3)理想與信念的關系;(4)理想信念的重要意義。

      2.崇高的理想信念

      【識記】共產主義社會的基本特征。

      【領會】(1)為什么要信仰馬克思主義;(2)中國特色社會主義是我們的共同理想;(3)胸懷共產主義遠大理想。

      【應用】結合典型人物,分析理想信念在他們人生事業中的重要作用。

      3.在實現中國夢的實踐中放飛青春夢想

      【識記】(1)個人理想的含義;(2)社會理想的含義。

      【領會】(1)理想與現實的關系;(2)理想的追求和實現具有長期性、曲折性和艱巨性;(3)如何走出理想追求中的誤區;(4)個人理想與社會理想的關系;(5)為實現中國夢注入青春能量。

      【應用】結合自己的人生經歷,思考在追求理想過程中需要處理的關系。

      四、弘揚中國精神

      該部分對應教材的“第三章”。

      ()考核知識點

      1.中國精神是興國強國之魂;

      2.愛國主義及其時代要求

      3.讓改革創新成為青春遠航的動力。

      ()考核要求

      1.中國精神是興國強國之魂

      【識記】(1)中國精神的含義;(2)民族精神的含義;(3)時代精神及其主要體現;(4)民族精神的基本內容。

      【領會】(1)重精神是中華民族的優秀傳統;(2)實現中國夢必須弘揚中國精神。

      【應用】民族精神和時代精神的關系

      2.愛國主義及其時代要求

      【識記】(1)當代中國愛國主義的鮮明主題;(2)愛國主義的含義;(3)國家安全的含義;(4)總體國家安全觀的基本內涵。

      【領會】(1)愛國主義的基本內涵;(2)新時代的愛國主義基本要求。

      【應用】做一名新時代忠誠堅定的愛國者。

      3.讓改革創新成為青春遠航的動力

      【識記】改革創新精神。

      【領會】(1)創新創造是中華民族最深沉的民族稟賦;(2)改革創新的重要意義。(3)樹立改革創新的自覺意識;(4)增強改革創新的能力本領。

      【應用】做新時代改革創新的生力軍。

      五、踐行社會主義核心價值觀

      該部分對應教材的“第四章”。

      ()考核知識點

      1.全體人民共同的價值追求;

      2.堅定價值觀自信;

      3.做社會主義核心價值觀的積極踐行者。

      ()考核要求

      1.全體人民共同的價值追求

      【識記】核心價值觀

      【領會】(1)社會主義核心價值觀的基本內容;(2)培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義。

      2.堅定價值觀自信

      【識記】(1)社會主義核心價值觀的歷史底蘊;(2)社會主義核心價值觀的現實基礎。

      【領會】(1)社會主義核心價值觀的道義力量;(2)社會主義核心價值體系的主要內容;(3)社會主義核心價值觀和社會主義核心價值體系的關系;(4)堅定價值觀自信。

      3.做社會主義核心價值觀的積極踐行者

      【領會】踐行社會主義核心價值觀。

      六、明大德守公德嚴私德

      該部分對應教材的“第五章”。

      ()考核知識點

      1.道德及其變化發展;

      2.吸收借鑒優秀道德成果;

      3.遵守公民道德準則;

      4.向上向善、知行合一

      (二)考核要求

      1.道德及其變化發展

      【識記】(1)道德的含義;(2)道德的最基本功能;(3)道德的發展規律;(4)道德的功能與作用。

      【領會】(1)道德的起源;(2)道德的本質;(3)道德的變化發展。

      2.吸收借鑒優秀道德成果

      【識記】(1)中國革命道德;(2)借鑒人類文明優秀道德成果。

      【領會】(1)中華傳統美德的基本精神;(2)中華傳統美德的創造性轉化和創新性發展;(3)中國革命道德的主要內容;(4)中國革命道德的當代價值。

      3.遵守公民道德準則

      【識記】(1)社會公德的含義;(2)公共秩序;(3)職業道德的含義;(4)職業道德的主要內容;(5)婚姻與家庭;(6)個人品德的含義;(7)道德修養的含義。

      【領會】(1)為人民服務是社會主義道德的核心;(2)集體主義是社會主義道德的原則;(3)集體主義的道德要求;(4)社會公德的主要內容;(5)網絡生活中的道德要求;(6)家庭美德的主要內容;(7)樹立正確的擇業觀和創業觀;(8)個人品德的作用;(9)錘煉高尚道德品格。

      4.向上向善、知行合一

      【識記】(1)道德模范的含義;(2)志愿服務的含義。

      【領會】(1)志愿服務的精神;(2)引領社會風尚。

      【應用】大學生應努力做到向上向善,知行合一。

      七、尊法學法守法用法

      該部分對應教材的“第六章”。

      ()考核知識點

      1.社會主義法律的特征和運行;

      2.以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系;

      3.建設中國特色社會主義法治體系;

      4.堅持走中國特色社會主義法治道路;

      5.培養法治思維;

      6.依法行使權利與履行義務。

      ()考核要求

      1.社會主義法律的特征和運行

      【識記】(1)法律的含義;(2法律由一定的社會物質生活條件所決定;3)法律制定;(4)法律遵守;(5)法律適用。

      【領會】(1)法律的歷史發展;(2)我國社會主義法律的本質特征;(3)我國社會主義法律的運行;(4)立法程序;(5)司法的原則。

      2.以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

      【識記】(1)憲法是國家根本法;(2)我國憲法的形成和發展。

      【領會】(1)我國憲法的地位;(2)我國憲法的基本原則;(3)我國憲法確立的制度;(4)我國的實體法律部門;(5)我國的程序法律部門;(6)我國法律體系的構成。

      3.建設中國特色社會主義法治體系

      【識記】(1)全面依法治國的總目標;(2)國家治理體系的含義。

      【領會】(1)建設中國特色社會主義法治體系的重大意義;(2)建設中國特色社會主義法治體系的主要內容;(3)全面依法治國的基本格局。

      4.堅持走中國特色社會主義法治道路

      【識記】(1)堅持中國共產黨的領導;(2)堅持人民主體地位。

      【領會】堅持依法治國與以德治國相結合。

      【應用】堅持走中國特色社會主義法治道路。

      5.培養法治思維

      【識記】(1)法治思維的含義;(2)法律權威的含義。

      【領會】(1)法治思維的基本內容;(2)尊重和維護法律權威的重要意義;(3)尊重和維護法律權威的基本要求。

      【應用】怎樣培養法治思維。

      6.依法行使權利與履行義務

      【識記】(1)法律權利的含義與特征;(2)法律義務的含義與特征;(3)政治權利;(4)人身權利;(5)社會經濟權利。

      【領會】(1)我國憲法法律規定的基本權利;(2)行使法律權利的界限;(3)我國公民應履行的基本法律義務;(4)違反法律義務應承擔的法律責任。

      【應用】法律權利與法律義務的關系。

      轉載請注明來源

      省招考辦官方公眾號“遼寧省教育招生考試”

      在教育部近日召開新聞發布會介紹“十三五”期間職業教育改革發展情況時,教育部有關負責人介紹,“十三五”期間,我國培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。

      2019年1月,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》指出:“職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位?!苯逃柯殬I教育與成人教育司司長陳子季介紹,“‘十三五’期間,最大的突破就是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。”

      陳子季介紹,在服務國家戰略上,全國職業學校開設1200余個專業和10余萬個專業點,基本覆蓋了國民經濟各領域,每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生,職業教育社會認可度顯著提升。制定實施《制造業人才發展規劃指南(2016-2020年)》加快培養制造業緊缺人才。

      在服務區域發展上,實施職業教育東西協作行動計劃,推進“東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面參與東西勞務協作”三大行動,累計投入幫扶資金設備超過18億元。在服務脫貧攻堅上,職業院校70%以上的學生來自農村,千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想?!奥毥桃蝗耍蜆I一人,脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。在促進教育公平上,中職免學費、助學金分別覆蓋超過90%和40%的學生,高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上學生。用三年時間擴招300萬人,服務“六穩”“六?!保叱隽酥袊叩冉逃占盎摹芭R門一腳”。

      “十三五”期間,產教融合、校企合作成為職業教育的基本辦學模式。

      深圳職業技術學院副校長馬曉明介紹說,這些年來,深圳職業技術學院一直在強力推動專業群和產業融合,包括跟龍頭企業建立特色產業學院,實現雙元育人,“我們和華為合作,創立了‘課證共生共長’人才培養模式,把企業面向在崗工程師的培訓認證和高職教育結合起來,解決了職業教育和行業企業發展脫節、教育標準滯后于企業標準、教學內容落后于技術發展的問題”。

      通過校企合作,深圳職業技術學院形成了一個開放的、能夠緊跟技術發展的教育教學標準體系。馬曉明說,“學生在校期間既有學生身份,同時通過到企業深入實踐,有了工程經驗和認證工程師的身份。對企業來說,減少了企業對學生職后培訓的時間成本、資金成本等問題。”

      山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒分享了山東率先探索建立“職教高考”制度的經驗。在談到如何破解“職業教育只能招收低分生”難題時,鄧云鋒介紹說,山東有不少超過普通高中和普通本科錄取線的學生選擇職業學校,職業教育讓學生們在就業上有了更大的優勢。

      鄧云鋒說,“原來的職業教育發展不受重視,很大程度上是發展有‘天花板’,到高職就結束了?,F在教育部大力推動、穩步發展職教本科,構建起了中職、高職、職教本科相銜接的培養體系,包括下一步還有專業碩士、專業博士這樣的路徑,職業教育吸引力大為增強。”

    中央軍委主席習近平日前簽署命令,發布《軍隊軍事職業教育條例(試行)》(以下簡稱《條例》),自2021年1月1日起施行。


    《條例》深入貫徹習近平強軍思想,深入貫徹新時代軍事教育方針,圍繞培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才,著眼構建形成時時學、處處學、人人學、終身學的格局,堅持正確政治方向,堅持緊貼使命任務、崗位履職、職業發展,完善網絡化、開放式、全覆蓋軍事職業教育體系,從宏觀上建立軍事職業教育制度機制,對于推動軍事職業教育建設發展、構建新型軍事人才培養體系,具有重要意義。


    《條例》共8章43條,界定了軍事職業教育對象范圍、組織形式、時代要求等基本內涵,構建了中央軍委統一領導下的軍事職業教育領導管理體系,對教育任務、學習管理、支撐保障、激勵與監督等內容作了系統規范,為激發官兵學習動力、規范工作管理運行提供了有力制度保證。

    來源:新華網

    站在我國最高的職業技能競技舞臺上,數千名能工巧匠用汗水和智慧詮釋了“技能有多高,人生的舞臺就有多大”——首屆全國職業技能大賽落下帷幕,2557名選手在86個競賽項目中同臺競技、激烈比拼,最終1350人摘得獎牌。參賽選手向公眾展示了其精湛技藝,同時助推“三百六十行、行行出狀元”觀念深入人心。

    比賽期間,除了現場觀眾,還有1.7億人次“云上觀賽”,讓更多人走近“技能世界”,了解不同職業的特點和價值,感受技能之美、勞動之美。臺上一分鐘,臺下十年功。選手們的比賽時長雖只有十多個小時,但他們在場下為精進技能的艱苦付出,卻是長年累月、持之以恒。

    3天賽期雖短,但大賽意義深遠。多年來,全國行業職業技能競賽一直開展得如火如荼,涵蓋領域廣、參賽人數多。而本次大賽是新中國成立以來,首次舉辦的賽事規格最高、競賽項目最多、參賽規模最大、技能水平最高的綜合性國家職業技能大賽。大賽廣泛覆蓋國民經濟行業大類,項目多、門類廣,既有電工、焊接、裝配鉗工、砌筑等傳統產業項目,又有機電一體化、數控車、工業控制、飛機維修等先進制造業項目;既有美容、美發、烘焙、餐廳服務等現代服務業項目,又有機器人系統集成、移動機器人、增材制造等新興產業項目。

    可以說,這場前所未有的“技能全運會”,填補了綜合性國家職業技能競賽的空白,成為全方位檢驗技能人才水平的練兵場,為各行各業的勞動者成長成才搭建了平臺。

    與此同時,我們必須認識到,我國技能人才短缺尤其是高技能人才缺口較大,是一個嚴峻的現實,“上技校、學技能”依然是不少年輕人的無奈之舉,崇尚技能、比學技能的社會氛圍還不夠濃烈。

    加快建設一支宏大的知識型、技能型、創新型高素質產業工人大軍,為高質量發展提供強大的人才支撐,這一點已經在全社會達成廣泛共識。正如“十四五”規劃建議提出,加強創新型、應用型、技能型人才培養,實施技能提升行動,壯大高技能人才隊伍。

    那么今天,我們需要什么樣的高技能人才?全國職業技能大賽對接國際、國內最新最先進的技術技能標準。從這場技能含金量高的全國職業技能大賽,我們可以窺探未來產業發展及人才培養的方向。

    比如,近四成項目集中在戰略新興產業、超過三成項目屬于先進制造業的項目設置,預示了我國經濟社會發展的活力點和動力源,這也要求職業技能人才要逐步向“高、精、尖”的專業領域轉型;軌道車輛、工業4.0、云計算、物聯網等新基建技術的涌現,及其所昭示的數字化、智能化、個性化生產,要求高技能人才具備復合技能,且能緊隨產業轉型升級的需要持續學習新技術、新工藝。

    比賽雖然畫上了句號,而技能人才的培養則任重道遠,它需要職業技術院校、企業和社會各方形成合力,加大對職業教育的投入,提高并落實技術工人的各項待遇,暢通技能人才的發展通道,增強其職業榮譽感和獲得感,引領和激勵更多人走技能成才、技能報國之路。期待借助全國職業技能大賽這一擂臺,讓更多人意識到技能人才的價值及其對國家發展的重要意義,知曉技術工人前景光明、未來可期。

    無疑,這樣一場對接企業生產實際的技能“超級大賽”,對我國技能人才隊伍建設具有風向標意義,它必將大大激發廣大勞動者參與技能培訓、提高職業技能的意愿和熱情,同時,對于提高技能人才培養質量、建設與現代產業體系相適應的技能人才隊伍、為經濟社會發展提供充足的技能人才支撐,也將起到積極的推動作用。
    信息來源: 《中國教育報》2020年12月21日02版
    (原載《工人日報》,有刪節)
    近日,省人社廳、省教育廳聯合印發《廣東省深化中等職業學校教師職稱制度改革實施方案》(下稱《方案》),原來實行的中等專業學校教師職稱系列和職業高中教師職稱統一并入新設置的中等職業學校教師職稱系列。與以往不同的是,文化課、專業課教師和實習指導教師三類教師均可評正高級職稱。

    統一合并中專中職教師職稱

    早在2016年,我省啟動中小學教師職稱改革,其中最大的變化是,全省中小學教師可以申報正高級職稱。評上正高級職稱的教師,常被稱為中小學里的“教授”。

    《方案》提出,進一步完善中等職業學校教師職稱設置,普通中專、職業高中、成人中專和高等學校舉辦的中職部(含附設中職班),均設文化課、專業課教師和實習指導教師職稱類別。省、市、縣職業教育教研機構設文化課、專業課教師職稱類別。原來實行的中等專業學校教師職稱系列和職業高中教師職稱統一并入新設置的中等職業學校教師職稱系列。原職業高中正高級教師對應正高級講師;原中等專業學校高級講師、職業高中高級教師對應高級講師;原中等專業學校講師、職業高中一級教師對應講師;原中等專業學校助理講師、職業高中二級教師對應助理講師;原中等專業學校教員、職業高中三級教師可聘任為助理講師。

    統一后的中等職業學校教師職稱等級與事業單位專業技術崗位等級對應關系為:正高級對應專業技術崗位一至四級,副高級對應專業技術崗位五至七級,中級對應專業技術崗位八至十級,助理級對應專業技術崗位十一至十二級,員級對應專業技術崗位十三級。

    改變過分強調論文和學歷的傾向

    《方案》提出,強化師德考評,對違反師德師風的行為“零容忍”。根據教師的崗位類型和崗位特征,制定各類教師的評價標準,實行分類評價。突出教育教學工作實績,注重實踐教學和技術技能人才培養實績,注重產教融合、校企合作和工學結合的教學改革實績,注重行業企業實踐經歷,切實改變過分強調論文、學歷、課題項目等傾向,促進雙師型教師隊伍建設。

    “向優秀人才傾斜?!庇嘘P負責人提醒,對于在艱苦邊遠地區工作和扶貧支教的中等職業學校教師和既承擔文化課、專業課教學任務,又承擔實習教學任務的教師,在職稱(職務)評聘時,予以適當傾斜。對于公開招聘的具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的教師,在首次評審時可參考其在企業的工作經歷和業績成果直接評定相應層級職稱。

    同時,《方案》明確,中等職業學校教師職稱評審,在核定的崗位結構比例內進行,不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的任職資格評審。對此次改革前已經取得中等職業學校專業技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員,在聘用到相應崗位時不再需要經過評委會評審。

    該負責人提醒,中等職業學校教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例,以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例,要根據新的中等職業學校教師職稱等級體系,按照國家和省關于中等職業學校崗位設置管理的有關規定執行。其中,正高級教師要從嚴控制,在確保質量的前提下逐步達到合理比例。

    來源:南方日報
      2020年12月5日,由中華職業教育社、同濟大學、海南省教育廳主辦,海南中華職業教育社辦公室、同濟大學可持續發展與新型城鎮化智庫、海南職業技術學院承辦的“黃炎培職業教育思想與新時代中國職業教育的使命”學術會議在??谑姓匍_。來自各級政府主管部門、普通高校和職業院校、大型企業的知名專家學者和業內人士結合學習黨的十九屆五中全會精神,圍繞黃炎培職業教育思想與我國新時代職業教育高質量發展進行了深入探討。

      黃炎培教育思想在當今時代仍然具有重大現實意義

      同濟大學特聘教授劉興華認為,一百年前,以黃炎培先生為代表的職業教育先驅開啟了我國近現代職業教育發展的序幕。他很早就認識到職業教育在國民經濟和社會發展以及人的全面發展中的重要作用;他鮮明提出職業教育的目的是“使無業者有業、使有業者樂業”,并在數十年的辦學實踐中,形成了社會化、科學化、平民化的職業教育辦學方針;他提出的“手腦并用、做學合一”“理論與實際并行”“知識與技能并重”“謀個性之發展”等職業教育原則,在當下仍具有重大現實意義。

      當前,面對全球“百年未有之大變局”和新冠肺炎疫情蔓延導致的許多不確定性,為了實現我國經濟社會高質量發展和現代化建設的戰略目標,職業教育將承擔全新使命、迎來發展良機。當前全球新一輪科技革命和產業變革深入推進,傳統產業形態正在優化重構,新模式新業態更是不斷涌現,我們必須準確把握當前職業教育所處的時空條件,系統總結我國職業教育發展的歷史經驗,充分借鑒各國職業教育優秀成果,分析把握國際職業教育發展大勢,面向建設社會主義現代化強國的現實需要,提出具有中國特色的新時代職業教育理論、方法和實施路徑。

      我國職業教育高質量發展要注重國際視野、目標導向、頂層設計

      教育部職業教育與成人教育司綜合處副處長柳樸方認為,黃炎培先生的職業教育思想超越百年依然熠熠生輝,不止于教育思想之高度,更包含了為國為民的高尚情操。

      在職業教育邁入高質量發展的新階段,我們應牢牢抓住三點:一是學最新精神,深刻領會十九屆五中全會關于職業教育的五句話,搶抓有利時機推動職業教育走向質量變革、效率變革和動力變革;二是建類型體系,以類型教育的思想破冰引領實踐突破與制度創新,通過法律修訂為現代職業教育體系在本科層次上的突破提供支撐;三是推進綜合改革,用系統思維下好職業教育這盤大棋,加強職業教育的全局性謀劃和整體性推進,全面塑造職業教育改革發展新優勢。

      同濟大學可持續發展與新型城鎮化智庫主任韓傳峰指出,當前技術創新與產業革命正在以我們不可想象的變化催生職業新形態。破解職業教育的社會認可不夠、與企業需求相脫節、辦學理念與模式陳舊等階段性發展問題,需要從四個方面著手:一是推動理念創新,正確處理改革的復雜性與現實的緊迫性,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用;二是加強頂層設計,從打造良好政策環境、制訂先進標準體系、促進普職溝通順暢等方面完善職業教育發展新生態;三是積極探索混合所有制和集團化辦學改革,引導企業通過主辦、參辦、協辦等形式成為職業教育的重要推動力量;四是創新機制手段,推動普通高校向應用型轉變,以育訓結合、工學結合促進專業與產業、課程與標準、教學與生產有機銜接。

      適應時代需求構建我國職業教育全新體系

      教育部職業技術教育中心研究所副所長曾天山認為,黃炎培先生從職業教育的對象、要旨、目的、方針、方法及職業道德等六個方面奠定了我國職業教育的基因。當前我國職業教育具備規模優勢,但是存在質量瓶頸。我們亟需從技術賦能增值、標準提質培優、賽證引領發展、科研促進創新、文化內涵發展五個方面強基固本,促進職業教育高質量發展。我國要從學歷社會走向技能社會,需進一步健全技術技能人才培養體系,實施全生命周期的技能教育,提升全民技能核心素養,突出重點領域技能人才培養、創新技能人才評價使用方式,加強職業教育的發展引領,構建“基礎在學校、高端在企業、普及在社會”并且三方有機銜接的技能體系,支撐技能強國建設。

      天津大學教育學院副院長潘海生認為,我國要走制造業立國、實體經濟強國的發展道路,必須實現從低技能社會邁向高技能社會的轉變。職業教育大有可為,但也面臨著理念滯后、制度缺位的挑戰。主要表現在:一是職業院?;凇笆澜绻S”的教育理念,已無法適應智能時代的新格局、新要求;二是“縱向貫通、橫向融通”的現代職業教育體系,還面臨著中職基礎地位受到挑戰、職業本科與應用本科關系不清、普職溝通不暢等問題。亟待構建一個內涵更加清晰、結構更加健全、溝通更加靈活、辦學更具活力、交流更加開放的現代職業教育體系,提升職業教育的適應發展能力,把職業教育辦成以職業促進人格發展的生涯教育。

      產教融合、校企合作既是產業規律也是職業教育規律

      北京師范大學職業教育與成人教育研究所所長、國家職業教育研究院院長和震對產教融合進行了理論分析。他認為,產教融合既是產業規律也是教育規律,職場既是實踐場所也是學習場所。按照馬克思關于教育和生產勞動相結合的思想,人類的職業教育發展經歷了勞動模仿、古典學徒制、職業學校制再到校企合作的模式變遷。黃炎培先生關于職業教育“手腦并用、做學合一”的社會化職教思想與萊夫、溫格的情景學習理論異曲同工,他們共同揭示了學科知識與實踐知識相依存、程序性知識與陳述性知識相轉換、外顯知識與內顯知識相結合的產教融合實質。只有通過產教融合,才能解決好技能天然依附于個人的弱遷移性問題。

      京東物流集團產教融合事業部總經理趙志剛結合企業發展實際就校企合作提出建議。他說,受人力成本上升、國際貿易摩擦、新冠肺炎疫情防控等因素影響,以智能技術實現降本增效的全新物流科技新生態正在形成。這迫切需要構建一個由政府、行業、企業、學校四方共創的高端技能人才培養生態工程。政府應著重政策引領,促進校企資源合理配置;行業應建立人才標準,推動跨行業的企業合作與校企資源共享;企業應以更加開放的態度,面向學校開放實踐場景,實施校企人才互聘共培,深度參與人才培養過程;學校應對標企業人才新需求,與企業一道重構人才培養方案,通過開放校園引入企業真實業態,以制度變革激勵教師融入校企合作。

      用良好的政策環境和社會氛圍促進我國職業教育高質量發展

      浙江金融職業學院黨委書記、中國高等教育學會職業技術教育分會理事長周建松認為,我國職業教育的高質量發展仍然面臨先天有不足、后天有缺陷、自身不爭氣、外部不給力等諸多問題,其中既有社會認識偏差原因,也有自身在制度建設、質量水平、辦學投入等方面的不足。發展高質量職業教育,應將其作為一項系統工程,既要在類型、規模、評價等宏觀方略上著力,也要在專業設置、師資建設、課程改革、國際合作等微觀層面上用功。以自信、自強、自覺、自立的氣魄,從我做起,沿著類型特色的道路堅定走下去,為職業教育高質量發展提供更大更好的文化支撐。

      海南省教育廳高等教育處處長王飛介紹了近年來海南職業教育的主要進展。目前,海南正在全力推動自由貿易港建設,旅游業、現代服務業和高新技術產業三大主導產業的快速發展為職業教育高質量發展提供了重要支撐。在打造新時代中國教育開放發展新標桿進程中,海南擁有獨特的政策優勢,包括允許境外職業院校在海南獨立辦學、建設國際教育創新島等。海南將把職業教育擺在經濟社會發展的全局上加強統籌謀劃,通過深化校企合作、推進職業院校特色發展等舉措提升職業教育質量水平。

      努力為世界職業教育發展貢獻中國理論

      教育部職業技術教育中心研究所研究員趙偉認為,黨的十八大以來我國職業教育取得了長足發展,職業教育規模全球之最,中國特色職業教育理論日臻完善。目前我國職業教育已經形成具有中國特色的一系列理論成果,比如產教融合、校企合作模式,雙師型師資,職業教育和培訓體系,職業教育的服務宗旨和就業導向、職業教育是類型教育等重要認識,也在職業教育系統化課程開發、技術技能人才目標、勞模精神與工匠精神、普通教育和職業教育比例規模等方面取得若干理論共識。我國職業教育理論要與職業教育實踐相攜而行、不斷發展完善。希望越來越多的職教同仁共同關注職業教育理論研究,為世界職業教育發展貢獻中國理論。(來源|光明網)
    “最近,有6位技能型人才,通過區域專用落戶額度,落戶臨港新片區。他們沒有很高的學歷,但在臨港新片區,學歷并不是評判人才的唯一標準?!?020年12月15日,在臨港新片區“人才引領發展戰略”政策宣講會暨人才政策“三進三同步”啟動儀式上,臨港新片區管委會人力資源處副處長楊武表示。

    此前,臨港新片區有20位技能人才入選“臨港工匠”,此次落戶的6位人才就是剛剛獲評為“臨港工匠”的技能型人才。新引進的人員當中,有做芯片設計的研發經理、有車企的沖壓設備班長、還有海洋工程的起重吊運班組長。他們的學歷并不高,部分僅有大專、初中學歷。

    “缺乏高技能人才一直是產業發展的痛點,這一群體一般存在學歷不高、暫未取得高級技師證書、或者社保繳費基數偏低等問題?!睏钗浣榻B道,雖然此次落戶的6個人的學歷并不高,但他們都是各自的行業、企業內表現出色的核心管理、技能人才。

    為了高技能人才,臨港專門開辟了一條“臨港工匠”評選的通道,獲評的技能人才,管委會會給予他們區域專用落戶額度,作為特殊人才落戶。楊武表示:“我們會根據申請人對臨港新片區的產業貢獻、社會貢獻、以及經濟貢獻等綜合貢獻來進行評判, 給予用人單位一定的區域專用落戶額度?!?/span>

    除了特殊途徑落戶,越來越多的年輕人通過臨港新片區的人才新政落戶上海。

    早在2019年8月,為打造臨港新片區更具吸引力的人才發展環境,上海市出臺的《關于促進臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》中明確了縮短新片區“居轉戶”年限,對符合一定工作年限并承諾落戶后繼續在新片區工作兩年以上的人才,“居轉戶”年限由7年縮短為5年。

    《意見》明確,對符合新片區重點產業布局的用人單位的核心人才,“居轉戶”年限由7年縮短為3年。

    今年12月,上海發布《關于優化本市居住證轉辦常住戶口政策的通知》,對臨港新片區人才辦理“居轉戶”進一步放寬標準。

    根據《通知》,12月1日起,針對自貿區臨港新片區用人單位引進的各類人才,最近4年內累計36個月及申報當月在本市繳納城鎮社會保險基數達到上年度本市城鎮單位就業人員平均工資1倍的,在申辦居轉戶時可不受職稱或者職業資格等級的限制。

    這意味著, 臨港新片區的人才4年內累計36個月1倍社保,在申辦落戶時即可不需提供中級職稱。而按照上海的居轉戶縮短年限政策,在臨港新片區以外的地方,不受職稱限制的要求是4年內累計36個月要達到2倍社保。

    楊武將此概括為 “半價落戶”,他說: “這是新片區人才政策的一大突破。政策施行后,來申請、咨詢、遞交材料的人數,僅僅一周就達到了之前一個月的數量。”

    再次降低臨港人才落戶的門檻,展示了臨港新片區持續落地更積極、更開放的人才政策,不斷努力打造集聚海內外人才新高地的決心。

    上海臨港海洋高新技術產業發展有限公司成立于2007年,該公司在深遠海探測、智慧海洋、海洋工程裝備、海洋資源開發、海洋生物醫藥、海洋科技產品研發等產業等領域均有探索。

    截至目前,該公司園區已有約20人成功通過新片區政策落戶,另有約30人正在申請落戶中。

    “海洋高新園區一直以來高度重視園區服務,尤其是人才服務?!鄙虾ER港海洋高新技術產業發展有限公司副總經理朱鋼說,新片區管委會出臺的針對人才創業、落戶及購房政策,極大地促進了園區人才的穩定性。

    朱鋼表示,目前園區日常辦公人數超過1000人,20-39歲的中青年人才比例超過76%,本科及以上學歷人才占比77%,海外人才占比8%。

    同時,今年,園區共有69家企業進入了管委會人才住房政策企業清單,24家企業進入了居住證7轉3落戶政策企業清單,28家園區重點企業正在申請進入人才引進重點機構清單。

    2020年8月,海洋高新園區掛牌成為臨港新片區留學人員創業園的先行啟動園,將著力于吸引海內外高層次人才和外籍人才在新片區創新創業,加快新片區產業和經濟快速增長。

    通過前期儲備,掛牌僅3個多月時間,園區已成功新引進留創園項目14個,累計擁有留學人員項目27個,另有21個項目正在洽談中。

    2021年,隨著園區海洋科技廣場二期竣工,海洋高新園區還將建設留創園二期,預留3000平方米的空間專門用于留創園的項目孵化與運營。

    朱鋼說:“我們力爭將海洋高新園區打造成為新片區留學人員集聚、技術創新、科研成果孵化與產業化的示范基地以及與全球經濟結合最緊密的留學人員企業家培育基地?!?/span>

    臨港新片區管委會黨工委委員、黨群工作部(人力資源處)部長苗挺表示,臨港新片區作為推進改革開放和創新發展的重要載體和面向未來發展的重要戰略空間,新片區管委會將始終堅持人才引領發展戰略為工作主線,不斷探索,爭取政策突破,用好用足新片區政策紅利,搭建更加開放更加完善的人才工作體系。

    來源:界面新聞
    我國現行的中職教育是從上世紀八十年代發展起來的,這之前的 老“中?!焙汀凹夹!倍际怯芯幹频?。我們現在所說的中職,其實最早是在改革開放初期,涉外的酒店需要服務人員,一批職校建立,為酒店培訓服務員。

    那一批職校是我國現行職教體系的雛形,和之前的“中?!?、“技?!辈煌?,因為不再是鐵飯碗,職校的社會地位開始下降。在1999年高校擴招之后,學歷“通脹”越來越厲害,中職文憑就越來越不受社會認可了。

    我從1985年開始在一所普通高中改制辦職業高中的學校任教,同時任教改實驗員,參與教育體制改革。在我多年的觀察中,我國的中職教育一直薄弱,辦學成果沒有得到學生和社會的認可。這背后最主要的原因是行政力量干預過多,職業教育是面向企業、面向市場的,不應該由政府主導。當政府把行政管理權下放,讓更多市場主體參與職校辦學,實現共治共建,才能改變當下職業教育薄弱的現狀。

    應放開職業教育學校舉辦權

    這些年中,國家一直非常重視職業教育的發展,政策鼓勵,大量的財政撥款,但是辦學成果卻不盡樂觀。究其根本原因,職業教育本來是一個面向市場的教育,培養出來的技術人才去企業工作,但現在的職業教育的主導仍舊是政府,企業在職業教育中并沒有多少話語權。

    在上世紀八十年代時,曾經有一所專門培養對外貿易專業人才的職校,培訓周期是半年,辦學成果不錯。但是當地政府卻要干預辦學,讓學校使用教育部門規定的教材,增設教育部門規定的課程,在這一番折騰之下,學校倒閉了。

    我國的中職教育中民辦學校大概只占不到20%,對于民辦中職來說,政府的過多干預讓民辦學校的存續時間縮短。因此,民辦學校也不會做長遠規劃,而多是“撈一筆”就走的投機行為。而有些地方政府,就像割韭菜一樣對待民辦職業學校。

    在行政力量過多干預之下,中職學校要謀求發展,只要維系好和政府的關系就行了。這樣學校并不會花過多的心思在對學生的教學和實習培訓上。這就造成了中職院校中普遍存在的專業實踐課程少,教學內容與社會實際所需內容脫節等現狀。

    而中職學校的老師們,也想往體制里鉆,這對于他們來說是穩定的鐵飯碗。我們講了這么多年的“雙師制”為什么沒有多少進展?因為中職這個體系就是單獨和政府之間聯系的體系,而不是跟企業聯系的體系。同理,我們提了這么多年的中職教育與企業融合、走向企業,也是沒有做下去的。

    尤其是在高職教育改為職成教育(職業教育和成人教育)部門管理后,因為管理部門的權力變大,對于職業教育的干涉也變多了,而職業教育是一個體系,中職教育也受到了影響。

    如果中職學校的生存由辦學成果來決定,那么優勝劣汰之下,真正能夠讓學生們學到本事,而企業滿意教學成果的中職學校,是一定能夠生存下來的。

    要改變這種教學質量不高的現狀,就應該放開學校舉辦權,改變公立學校單打獨斗的局面,建立相應的法律法規保障私人、企業以及其他非公機構創辦職業教育的權利。放開辦學形式,給多樣辦學合法的身份。長短結合、課堂實習結合、正規與非正規結合,形式要隨實際需求而變,而不能用普通學校的形式要求束縛職業學校的辦學行為。

    職普分流是社會分層一個組成部分

    我國在上世紀九十年代就提出了 “職普比大體相當”的要求。因為有政策和財政對這一要求的支持,對于地方政府來說,招收一個中職學生就能拿到國家財政的相應補貼,這也鼓勵了政府去遵從大體一致的這一要求。

    學生們按照中考成績進行分流,只有分數達標者才能進入普通高中,剩下的學生就被分流入職業學校。有許多分數不夠但仍舊想上普通高中參加高考的學生,就想出了各種各樣的辦法。公辦高中招收“擇校生”,一些民辦高中也會降分錄取學生。更有甚者,一些中職院校會和普通高中合作,學生由中職學校招入,注冊中職學籍,但是在普通高中內上課,等到高考時以社會考生身份參加高考。這樣中職學校能拿到補貼,普通高中也能拿到相應的好處。

    在剛性的政策之下,這是民間自發尋求的變通。但如果地方政府的政策收緊,就會上演類似湖南懷化清理八百多名分數未達標學生分流入中職的事情。

    社會上有很多聲音提出,職普分流是否應該到高中畢業后再進行?現在不好給出準確的答案。我認為我們國家應該學習澳大利亞的終身職業生涯支持模式。澳大利亞的學生在小學時,就會接觸職業教育,學校會記錄你在哪方面有優勢,再根據學生的特長,決定學生是進職業高中還是普通高中,這就不是一個剛性的比拼。而我們的學生從小學就開始比拼分數了。

    美國有綜合高中,這是一種職普融合教育,學校內既設置普通教育,又設置職業教育。這改變了高中階段的雙軌制教育,也推進了高中教育的普及。不過這一教育模式在美國也有一些爭議,教育成果比不上一些私立高中。

    所以真的要改變中職教育的現狀,需要整個教育體系的變革。

    現有的職業教育的分流體制,實際上就是整個社會的分層體制的一個組成部分。雖然政府在重視職業教育,但我們整個體制對于職校的學生處處設置門檻。中國是官本位的體制,家長們都想讓自己的孩子考上公務員,求一個鐵飯碗,但只有本科生可以考取公務員。這不就是一種職業的分層嗎?所以學生們千方百計想要擠進普通高中。在中國的現狀之下,進入了職校,確實未來發展的路就變窄了。

    高喊

    而對于一些經濟相對欠發達的地區來說,職校對于貧困的孩子,確實是在他的現狀下能夠給他的一個還不錯的選擇,是適合他們個人和家庭的實際情況的。有的學生確實學習文化課程有困難,家庭貧困的學生可能初中畢業之后就直接去打工了。

    這其實對于他們來說是一個補償性的優選,如果起點上就能做到機會公平,為什么不從小學就做好對這些孩子的教育呢?

    當下真的沒辦法找出一個系統的最優解去解決中職存在的問題,其他國家的經驗可以借鑒,但更應該注重自己的探索。政府應該把行政管理權下放,讓更多的社會和市場主體能夠參與進來共治共建,實踐會給出答案。

    職校的問題不只是教育領域的問題,也是一個社會治理的問題,政府在各個領域的行政風格都是“一刀切”,而想要職業教育能夠達到我們理想的目標,還需要一個很長時間的努力。

    來源丨鳳凰WEEKLY

    作者丨儲朝暉(中國教育科學研究院研究員)

    版權歸原作者所有,文章僅代表作者個人立場,不代表職教網立場
    近日,廣東省人社廳和教育廳下發改革方案,將原來實行的中等專業學校教師職稱系列和職業高中教師職稱統一并入新設置的中等職業學校教師職稱系列。與以往不同的是,文化課、專業課教師和實習指導教師等三類教師均可評正高級職稱,成為“正高級講師”。4年前,廣東省中小學教師職稱改革,中小學教師可以評正高級職稱。

    筆者曾經采訪過不少中等職業學校教師,其中不乏名師,由于在很長一段時期,中等職業教育教師職稱系列內沒有正高級職稱,副高級職稱高級講師就是職業頂點。過低的職稱天花板,不僅讓中等職業學校教師在待遇上受限,也影響了教研的積極性。不少老師坦言,即便自己想開展教研和學術活動,也往往因職稱受限而掣肘。

    有人會說,職業教育就是技能培訓,需要正高級職稱的老師么?

    需要,而且非常需要。與普通高中教師專注于學科教學不同,中等職業學校的老師往往需要是“雙師”型,既要具備理論教學能力,也要具備實踐教學能力,因為,他們不僅是中職學生的老師,也是這些未來技術工人的第一個“師傅”。換言之,中等職業學校的老師,資格和能力門檻甚至比普通高中還要高,根據我國《教師資格條例》,“高級中學教師資格與中等職業學校教師資格相互通用”,而要成為中等職業學校實習指導老師,還需要具備相應專業的技術等級。

    隨著工業和服務業轉型升級,對技能型人才的要求也在提升,這就用更高的待遇,更好的職業平臺來需要吸納更多人才加入中等職業教師行列,并能夠在這一平臺上開展較高層次的教研和學術研究,以應對新工業和新服務業對技能型人才培養的需要。從這點來說,提高中等職業學校教師的職稱天花板,以提升其待遇和教研積極性,非常有必要。

    當然,有了正高級職稱,并不意味著要講究按資排輩“雨露均沾”,“排排隊分果果”,也不是為了“提高退休待遇”。而是要通過評定正高級職稱,將既有理論教學能力,又有職業指導和實踐教育水平的教師選拔出來,中等職業教育也需要“名師”和“名課程”。

    讓正高級講師能夠成為一面旗幟,成為一張名片,不僅能吸引人才從教,吸引有志青年選擇技能成才技能報國,也能打造出“名師工作室”“名師課程”,開展教研科研工作,最終帶動提升相關學校、相關學科的整體教學教研水平。

    來源:工人日報

    全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長郝明金發表主旨演講

    12月18-19日,“黃炎培職業教育思想研究會第十次學術年會”在福州舉辦,全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長郝明金出席并作題為《弘揚黃炎培職教思想 助推職業教育在變局中開新局》的主旨講話。福建省委常委、省委統戰部部長莊稼漢,民建福建省委主委、福建省中華職業教育社主任吳志明,福建船政交通職業學院黨委書記張海明分別致辭。福建省人大常委會副主任、黨組副書記梁建勇,福建省委教工委書記、省教育廳廳長林和平,福建省人力資源和社會保障廳副廳長洪長春等領導同志出席會議。開幕會議由中華職業教育社黨組書記、總干事方乃純主持。會上,中華職業教育社黨組成員、副總干事李英愛向福建船政交通職業學院院長陳錦輝授予該校“產教融合校企合作核心學?!便~牌。

    會議主席臺

    郝明金在講話中指出,黃炎培先生是我國現代職業教育的開創者和奠基人。他畢生致力于民族救亡、民族復興而奔走呼號、殫精竭慮。為破除傳統科舉教育的沉疴痼疾,在廣泛研究世界先進思想和實踐的基礎上,邊實踐、邊思考、邊總結,提出了體系完整、表述精辟的職業教育理論,成為最早的具有中國特色的職業教育理論的代表。我們要弘揚黃炎培職業教育思想,深入挖掘其當代價值。


    中華職業教育社黨組書記、總干事方乃純主持開幕會議

    他指出,今年,全國人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,疫情防控工作取得重大戰略成果,彰顯了中國力量、中國智慧,堅定了“四個自信”。今年,又是“十三五”收官之年、“十四五”謀劃之年。中共十九屆五中全會提出必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,這是黨中央堅持系統謀劃,統籌推進各項事業的集中體現。我們要把踐行黃炎培職業教育思想和貫徹新發展理念相結合,推動職業教育在變局中開新局。要認真學習習近平總書記對職業教育的重要指示精神,貫徹新發展理念,推動職業教育落實類型地位,完善體系建設,加強溝通協作,優化職業教育發展環境,推動職業教育高質量發展。

    福建省委常委、統戰部長莊稼漢致辭

    民建福建省委主委、省中華職業教育社主任吳志明致辭

    福建船政交通職業學院黨委書記張海明致辭

    他強調,2017年5月,在中華職教社成立100周年紀念大會上,國家領導人專門發來賀信。對新時代傳承和弘揚黃炎培職教思想、進一步發揮中華職業教育社的作用指明了努力方向。新的階段,我們應有新的更大的作為。各級職教社要把弘揚黃炎培職業教育思想作為理論研究工作的一項重要任務,充分發揮黃炎培職業教育思想研究會的帶動和引領作用,推動職業教育理論研究和實踐探索不斷取得新成果。

    職業教育社黨組成員、副總干事李英愛授予福建船政交通職業學院院長陳錦輝“產教融合校企合作核心學?!便~牌

    中國人民大學教授、博導王東,國家教育行政學院學術委員會主任、中華職業教育社專家委員會副主任邢暉,全國高職高專校長聯席會主席、國家督學董剛等11位專家學者圍繞“百年未有之大變局下職業教育的創新發展”的主題作了報告。福建省教育廳原副廳長、福建江廈學院院長陳國龍,福建船政交通職業學院院長陳錦輝,廈門南洋職業學院董事長、校長魯加升3位福建省內代表與吉林中華職業教育社專職副主任劉海,中國職業技術教育學會常務理事田秀萍,湖南中華職業教育社副秘書長周勇,杭州中華職業教育社秘書長張靈仙,北京城市學院副院長練玉春,武漢職業技術學院社會職業與職業教育研究院副院長彭振宇等6位省外代表圍繞大會主題進行了對話交流。重慶師范大學職教師資學院院長夏金星作專家點評發言。

    來自院校、企業、地方組織、媒體等方面的200多位代表與會。會議由中華職業教育社和福建省中華職業教育社聯合主辦,福建船政交通職業學院承辦,《教育與職業》雜志社協辦。會后代表們還參觀了長樂東湖數字小鎮。

    對十三屆全國人大三次會議第7250號建議的答復

    教師建議〔2020〕617號

    你們提出的“關于加強對教師人身安全保障的建議”收悉,經商中央網絡安全和信息化委員會辦公室、人民日報社、最高人民法院、最高人民檢察院、國家廣播電視總局、新華通訊社,現答復如下:

    人民教師承擔著教書育人的職責,是保障未成年人受保護權、受教育權等重要權力能夠實現的重要力量,應當受到全社會尤其是未成年人的尊敬和熱愛。但是近年來,教師因教育教學活動受到人身傷害的案件時有發生,教師的人身安全保障問題引發社會廣泛關注。傷害、殺害老師案件的發生,導致很多老師不敢組織合理活動、不敢管教學生,導致學生對老師喪失起碼的敬畏之心,嚴重影響了教師職能的行使,也影響了未成年人的健康成長。因此,對你們所提出的加強對教師人身安全保障的建議,我們認為很有必要,對推動完善相關規定,具有重要的現實意義。

    一、關于嚴懲傷害教師行為問題

    《中華人民共和國教師法》規定:侮辱、毆打教師的,根據不同情況,分別給予行政處分或行政處罰;造成損害的,責令賠償損失;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。公安、司法機關強化保護教師合法權益的法律落實到位,對侵害教師的堅決依法懲處。對于重大敏感案件,檢察機關第一時間提前介入,快速跟蹤落實,引導公安機關開展偵查取證,保持對相關犯罪的嚴懲高壓態勢。

    為維護師生安全和正常的教學管理秩序,針對在校園內尋釁滋事,故意損害公私財物,毆打、辱罵學校工作人員以及在網絡上散布謠言、煽動鬧事等“校鬧”行為,2019年6月,教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等五部門聯合印發《關于完善安全事故處理機制,維護學校教育教學秩序的意見》,對涉嫌犯罪的嚴重“校鬧”行為,嚴格按照從快批捕、提起公訴等程序辦理,依法嚴厲懲治。

    二、關于賦予教師合理的懲戒權問題

    教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段。2019年9月,教育部等七部門印發的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》明確提出,強化教師權利保護,維護教師職業尊嚴。維護教師依法執教的職業權利,推動完善相關法律法規,明確教師教育管理學生的合法職權,研究出臺教師懲戒權辦法。學校和相關部門依法保障教師履行教育職責,對無過錯但客觀上發生學生意外傷害的,教師依法不承擔責任。教師尊嚴不可侵害,對發生學生、家長及其親屬等因為教師履職行為而對教師進行侮辱、謾罵、肢體侵害,或者通過網絡對教師進行誹謗、惡意炒作等行為,有關部門高度重視,從嚴處理,構成違法犯罪的,依法追究相應責任。學校及教育部門應為教師維護合法權益提供必要的法律等方面支持。同時,為保障和規范教師有效實施教育管理,維護師道尊嚴,促進學生全面發展、健康成長,教育部在深入調研基礎上,研制了《中小學教育懲戒規則(試行)》(以下簡稱《規則》),已經中央教育工作領導小組審議,根據會議要求,進行了進一步征求意見和修改,履行相關審核程序后將予以發布。《規則》明確實施教育懲戒的情形、方式等,以保障、規范教師正當行使教育懲戒;其中規定教師正當實施教育懲戒,因意外或者學生本人因素導致的學生身心傷害的,學校不得給予處分或其他不利處理;學校應當保護教師人身安全、維護教師合法權益,避免因教師對學生實施教育懲戒而受到威脅、侮辱、傷害,家長威脅、侮辱、傷害教師的,應報告公安、司法機關,依法追究責任。

    三、關于進一步提高教師的社會聲望問題

    2020年9月9日,習近平總書記發表教師節重要寄語,對廣大教師在抗擊新冠肺炎疫情和教育脫貧攻堅中的突出貢獻予以充分肯定,明確要求各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師,讓教師真正成為最受社會尊重和令人羨慕的職業,在全社會營造尊師重教的良好風尚。近年來,教育部多措并舉,努力提高教師社會聲望。一是大力開展優秀教師典型選樹引領,近年來,先后涌現出張麗莉、侯伯宇、王強、李保國、黃大年、鐘揚、鄭德榮、陳立群、盧永根、曲建武、汪自強、陳琳、李德威等杰出教師典范和支月英、李芳、張玉滾、桑磊、劉發英、克地也木·木合旦、程風等一大批優秀鄉村教師典型。二是加大教師表彰力度,健全教師國家榮譽表彰體系,不斷豐富教師榮譽體系內容,設立“人民教育家”國家榮譽稱號,開展全國模范教師、全國優秀教師等的評選表彰,為從教30年鄉村教師頒發榮譽證書等,指導地方結合實際開展優秀教師、杰出教師的評選。截至目前,舉辦11屆全國教書育人楷模推選活動。2020年起,首次由中央宣傳部、教育部聯合宣傳表彰,寶鋼教育基金會出資予以獎勵,通過中央媒體展示教書育人楷模嶄新形象和先進事跡。舉辦10屆尋找最美教師大型公益活動,由中央廣播電視總臺舉辦,最終結果由中央宣傳部、教育部聯合公布。三是舉辦感念師恩系列活動,推動全國省會城市于教師節當晚在標志性建筑上同時亮燈,打出“老師您好”等字樣,以此強化尊師行動引領。面向社會開展“教師好故事”、教師風采短視頻征集活動,獲獎作品進行集中展播。組織集中走訪慰問教師活動,各級教育部門和學校負責人率先垂范,并積極報請屬地黨委和政府領導出面,教師節前夕集中走訪慰問優秀教師、離退休老教師、鄉村一線教師、家庭困難教師等。 

    四、關于媒體加強正向報道問題

    教育部會同人民日報社、國家廣播電視總局、新華社等中央媒體,深入貫徹落實習近平總書記關于“要讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性,讓尊師重教蔚然成風”的重要指示精神,緊緊圍繞尊師重教主題,加強宣傳教育。一是組織指導廣播電視媒體加強正面宣傳,廣泛報道優秀教師先進事跡,弘揚傳統師道文化,傳遞教師教書育人正能量。如中央電視臺制作播出“最美鄉村教師”系列報道,報道了一大批鄉村教師扎根山村、無私奉獻、甘為人梯的感人事跡,播出后產生了強烈社會反響。人民日報社、新華社等圍繞尊師重教開展多種形式報道,精心采寫了一批文風清新、思想深刻、具有較強傳播力和引導力的稿件,引發社會熱烈反響,特別是組織播發《凝心鑄師魂立德育新人一一以習近平同志為核心的黨中央關心教師隊伍建設紀實》《讓“師道”光芒薪火相傳》等重點報道,深入闡釋以習近平同志為核心的黨中央以上率下,在全社會倡導尊師重教的良好風尚,被媒體廣泛采用。二是鼓勵引導廣播電視媒體制作播出反映優秀師德師風的精品力作,推動《一生只為一事來》《我是班主任》《教師的名義》等教師題材影視劇創作和集中展播, 發掘師德典型、講好師德故事,展示教師的職業風貌和專業素養。三是加強突發事件及熱點問題的輿論引導,聯合宣傳和網信部門,密切關注涉教育領域輿情動向,及時回應群眾關切,引導社會公眾深刻警醒和理性反思個別傷師事件,營造保障教師權益的良好社會氛圍。

    五、關于加強對教師的職業培訓的問題

    推進師德教育常態化開展,舉辦師德師風建設專題研修班,組織各地和部屬高校深入研討加強教師黨建與思想政治工作、深入推進師德師風建設的工作舉措。啟動建設首批師德基地,重點開展師德研究、示范培訓、師德建設情況監測等工作。同時,著力提高教師教育培訓的針對性,一方面,大力開展“四史”學習教育,厚植情懷,要求各地各校將師德教育納入師范生培養、新任教師崗前培訓、在職教師特別是青年教師和海外留學歸國青年教師培訓的全過程,形成教師全員參與的師德教育培訓良好局面;另一方面,結合“法治進校園”巡講等活動,加強教師自我防護培訓,提高教師應急處置能力,有效防范和化解風險隱患。

    下一步,教育部將加強與相關部門協調配合,建立聯動機制,同時引導全社會、家庭和個人密切合作,形成合力。一是強化法律落實。一方面,將保護教師合法權益的法律落實到位,對侵害教師的堅決依法懲處;對家校矛盾,引導通過法律途徑妥善解決;對校鬧、特別是職業校鬧,堅決依法嚴懲。另一方面,積極做好矛盾糾紛的化解疏導工作,教育當事人通過合法渠道解決問題。二是堅持依法懲治未成年人犯罪。檢察機關立足檢察職能,對于未成年人犯罪,一方面要堅持教育感化原則,另一方面,要堅持區分情況,區別對待。對于主觀惡意大、犯罪性質惡劣、手段殘忍、后果嚴重的未成年人,依法懲處,管束到位,對依法應當批捕、起訴的涉罪未成年人,依法作出批捕、起訴決定,充分發揮刑罰的教育與警示功能。三是加強釋法說理,加大法治宣傳教育力度。采取線上線下相結合的方式,通過對校園暴力、傷害教師典型案例的解讀和報到,讓學生和家長廣泛了解相關法律和解決問題的法律途徑,多渠道提升公眾法治觀念,樹立依法辦事的法律意識。四是常態化做好教師隊伍先進典型宣傳。圍繞尊師重教做好有關報道,推出更多展現新時代教師風采的優秀廣播電視作品,引導全社會更加關心、愛護和尊崇教師群體,著力營造尊師重教良好的輿論環境。五是持續推動平安校園、法治校園建設。深化教育行政部門、學校與檢察機關等協調配合,推動健全事先預防、及時發現、有效處置的各項制度。通過檢察建議等方式督促學校加強校園安保體系建設,加大對人員集中、治安案件易發部位的監控,維護校園良好秩序,有力保障師生人身安全。

    感謝你們對教育工作的關心和支持!

    教育部
    2020年11月23日
    “目前,產教融合發展格局已經逐步形成,校企合作辦學模式越來越深入;專業動態調整機制也開始逐步建立起來,構建了緊密對接產業鏈、創新鏈的職業教育專業體系;我們轉變了人才培養標準,學生的就業質量不斷提升。”日前,在第十一屆新華網教育論壇“2020·CIP教育創新大會”職業教育專場中,中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所所長孫誠說。

    孫誠認為,在職業教育的內涵建設中,提質培優、增值賦能、以質圖強是一個非常重要的方向指引。她希望,未來職業教育能夠更好地服務現代化經濟體系,實現更高質量更充分就業需要,對接科技發展趨勢和市場需求。

    2019年以來,教育部批準22所學校開展本科層次職業教育試點,打破了職業教育止步于??茖哟蔚摹疤旎ò濉?。孫誠表示:“我們對22所學校專業設置特別明確,要堅持職業教育辦學定位,保持職業教育的屬性和特征,為區域經濟發展培養高層次技術技能人才。這22所學校抓住了職業教育發展的重大機遇,堅持教學質量優先、服務地方經濟建設優先,致力于培養具有工匠精神、創新精神和實踐能力的高層次職業技術人才和應用技術人才。目前,一系列改革與創新舉措取得了一定成效,本科職業教育試點工作的探索向前邁出了第一步?!?/span>

    2019年印發的《國家職業教育改革實施方案》對職業教育的發展規定了具體指標。到2022年,職業院校教學條件基本達標,一大批普通本科高等學校向應用型轉變,建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業(群)。建成覆蓋大部分行業領域、具有國際先進水平的中國職業教育標準體系。企業參與職業教育的積極性有較大提升,培育數以萬計的產教融合型企業,打造一批優秀職業教育培訓評價組織,推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。職業院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上,頂崗實習時間一般為6個月?!半p師型”教師(同時具備理論教學和實踐教學能力的教師)占專業課教師總數超過一半,分專業建設一批國家級職業教育教師教學創新團隊。

    “希望在5至10年內,職業教育能夠完成三個轉變。”孫誠進一步具體地闡釋了三個轉變,即由政府主辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變,由追求規模擴張向提高質量轉變,由參照普通教育辦學模式向建設企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。從而大幅提升新時代職業教育現代化水平,促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

    未來,職業教育應該從哪幾個方面做努力?孫誠說:“我們一直在思考職業教育應該走什么樣的路。”她認為,現代職教理念決定了職教發展方向,在職業教育辦學過程中,特別要堅持五個理念,即堅持立德樹人、服務經濟社會、終身學習、培養工匠精神、面向世界的理念。另外,她認為,職業教育的教學觀念也要變革,教師專業化建設同樣迫在眉睫?!叭粢浘貌凰?,切勿經久不變。守成規是進步的無形殺手。”

    來源 | 新華網
    教人〔2020〕15號

    各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校,部內有關司局、有關直屬單位:

    為深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實全國教育大會精神以及《深化新時代教育評價改革總體方案》要求,深化人才發展體制機制改革,激發人才創新活力,切實扭轉高?!拔弊印眱A向,提升教育治理體系和治理能力現代化水平,我部制定了《關于正確認識和規范使用高校人才稱號的若干意見》(以下簡稱《意見》),現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

    各地各部門各校要提高政治站位、強化政治擔當、落實主體責任,切實做好宣傳解讀,幫助廣大人才充分知曉和正確理解《意見》,營造貫徹落實的良好氛圍。堅持問題導向,深入查找當前工作中不符合《意見》要求的地方,形成問題清單、整改清單和責任清單,制定詳細的整改方案,立行立改逐項抓好落實。整改方案應于2020年12月31日前報我部人事司備案。嚴格對照《意見》要求,全面梳理有關制度文件,抓緊修訂完善,建立長效機制。要結合實際加強人才隊伍建設,創新開展工作,注重經驗總結,并于2021年6月30日前將《意見》落實情況和經驗做法報我部人事司。有關部門(單位)教育司(局)、各省級教育行政部門要指導所屬高校按照要求抓好《意見》的貫徹落實。落實過程中有關意見建議,請及時報我部。

    教育部

    2020年11月30日


    關于正確認識和規范使用高校人才稱號的若干意見

    為深入貫徹落實習近平總書記關于教育、人才工作的重要論述,堅持新發展理念,踐行新時代黨的組織路線,深化人才發展體制機制改革,落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,樹立正確人才觀,推動人才高質量發展,推進人才稱號回歸學術性、榮譽性本質,激勵和引導高校人才隊伍堅守初心使命、矢志愛國奉獻、勇于創新創造,現就正確認識和規范使用高校人才稱號提出如下意見。

    一、正確理解人才稱號內涵。人才稱號是在人才計劃或項目實施過程中給予人才的入選標識,是對人才階段性學術成就、貢獻和影響力的充分肯定,不是給人才貼上“永久牌”標簽,也不是劃分人才等級的標準,獲得者不享有學術特權。授予和使用人才稱號的目的是賦予人才榮譽、使命和責任,為廣大人才樹立成長標桿,激勵和引導人才強化使命擔當,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

    二、正確看待人才與人才稱號的關系。人才稱號獲得者是優秀人才的代表,是高校人才隊伍的重要組成部分。要堅持人才資源是第一資源的理念,尊重人才、愛護人才、平等看待各類人才。要遵循高等教育發展規律和人才成長規律,完善人才培養、引進、使用、評價、激勵、監督、流動機制,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。不將高層次人才等同于人才稱號獲得者,不把人才稱號作為評價人才、配置學術資源的唯一依據,不單純以人才稱號獲得者數量評價人才隊伍建設成效,扭轉以“帽子”為牽引建設人才隊伍的不良傾向。

    三、正確認識人才稱號獲得者的使命責任。高校人才稱號獲得者第一身份是教師,要全面貫徹黨的教育方針,牢記為黨育人、為國育才使命,堅持正確政治方向,踐行社會主義核心價值觀,恪守師德師風規范,把落實立德樹人根本任務融入教育教學全過程,努力在培養擔當民族復興大任的時代新人、培養優秀拔尖人才中發揮突出作用。要堅持自主創新和自立自強,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,實現關鍵核心技術重大突破和哲學社會科學繁榮發展,努力在建設科教強國和文化強國中發揮重要作用,為實現高質量發展和社會主義現代化遠景目標提供支撐。要強化價值引領,堅守精神追求,勇于承擔社會責任,大力弘揚優良學風,淡泊名利、潛心研究、甘為人梯、獎掖后學,努力成為愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人典范。

    四、推進人才計劃改革。各級教育行政部門和高校要強化人才計劃的戰略性、系統性、基礎性建設,將人才計劃實施的重心轉移到激勵和引導優秀人才圍繞國家重大戰略、經濟社會發展和教育改革發展,履行特定崗位職責、作出創新性貢獻上來。要精簡教育領域各類人才計劃,對原有人才計劃進行優化整合,層次相近、措施相似、力度相當的不再重復設置,原則上不再新設。在相同層次人才計劃實施中,高校要避免重復推薦人選,同一人才在計劃支持期內只能獲得一項。要認真檢視正在實施的人才計劃,明確計劃定位,完善管理制度,強化依法管理,將政治立場、師德師風、教育教學、教材編寫、科學研究、社會服務、文化傳承創新、團隊建設等要求綜合納入人選參評條件和考核內容,避免出現僅授予人才稱號、給予待遇但缺乏有效管理考核的現象。要對人才計劃實施效果進行評估,實施成效不佳、重復支持、沒有實質性支持舉措的要及時終止。

    五、強化人才稱號獲得者崗位管理。高校要依法依規加強對人才稱號獲得者的合同管理,明確崗位職責、目標任務等,建立健全中期履職報告、聘期考核制度和重要事項報告制度。要加強對人才稱號獲得者履行合同、承擔任務、發揮作用的考核,考核不合格的要嚴格按照規定作出處理,增強合同約束力,推動人才稱號獲得者樹立法治意識,強化履職擔當。要健全兼職兼薪管理制度,加大對人才“雙聘”“多聘”情況的監管力度。要完善人才稱號退出機制,對不能按相關規定或合同約定履行崗位職責的,解約退出并不再提供計劃支持;對有違反師德師風等違法違規行為的,強制退出并撤銷稱號及入選資格,實現人才計劃能進能出。對支持期已結束的,原則上不再使用相應人才稱號,確需使用的要標注支持期,如未規定支持期需標注入選年度。

    六、規范人才招聘和引進工作。高校要緊密結合國家重大戰略需求和地方經濟社會發展需要,依據學校定位、學科發展規劃和人才隊伍建設實際,制定人才隊伍中長期發展規劃,精準提出人才招聘和引進崗位需求,堅持人崗相適原則延攬人才,不將人才稱號作為硬性指標,不針對人才稱號獲得者發布“明碼標價”的招聘廣告。要統籌用好國內外人才資源,不將國(境)外學習或工作經歷作為人才招聘引進的限制性條件。嚴格依照法律政策規定和合同約定招攬和引進人才,不得招攬在支持期內的高層次人才,禁止采取“不要人事檔案、不要流動手續”或另建人事檔案的違規做法招攬和引進全職人才。人才成果嚴格按照署名單位認定、不隨人走。發達地區不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才,特別是從中西部、東北地區挖人才。要合理發揮市場機制作用,探索建立高層次人才流動的前期培養投入補償機制。鼓勵中西部、東北地區高校人才稱號獲得者與學校簽訂長期服務合同,為實施國家和區域發展戰略貢獻力量。

    七、大力培養支持各類人才。各級教育行政部門和高校要堅持分類施策,為不同發展階段的人才提供應有的支持,搭建滿足不同層次、不同類型人才需求的發展平臺。高校要將國家人才計劃與本校實際緊密結合,統籌考慮人才稱號獲得者和其他高層次人才,建立具有本校特色的人才培養和支持體系。對在支持期內的人才稱號獲得者,要按照政策和合同約定落實配套的條件保障;對其他人才,要健全針對性、普惠性支持措施,原則上不設置年齡、資歷等非學術性門檻,最大限度激發人才創新創造活力。加大對青年優秀人才發現、培養、使用力度,基于科技創新、文化傳承創新需要和人才發展潛力,提供長期穩定、豐富多元的支持。

    八、改進評估、評價和評審方法。教學評估和學科評估要堅持對師資隊伍質量進行綜合評價,不將人才稱號和數量作為評價的直接依據,減少評價結果與學術資源配置直接掛鉤。人才評價、職稱評聘等要把思想政治素質和師德師風放在首位,突出教育教學成效,基于學術水平、實際貢獻、發展潛力和現實表現等科學設置評價指標和考核周期,優化評價標準和方式,合理運用綜合評價、分類評價、代表性成果評價、同行評價等方式科學開展評價,健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。各類學科基地評估、學位點申報、項目評審、評獎評優,要結合實際建立與其特點相適應的評價指標體系,不得將是否獲得人才稱號或人才稱號獲得者數量作為限制性條件或評價的重要內容,有關申報書中不設置填寫人才稱號相關欄目。

    九、堅持正確的收入分配導向。高校要堅持以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬原則,堅持激勵與約束并重、精神和物質激勵結合、崗位職責和收入水平匹配,根據崗位職責、工作業績、實際貢獻等,合理確定收入水平,不將人才稱號與薪酬待遇等物質利益簡單掛鉤。對高層次人才可根據實際情況實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式,探索建立當期和長期相結合的支付方式,建立人才薪酬待遇與其履職年限、長期貢獻相匹配的機制,引導高層次人才長期穩定服務。要統籌好不同層次、不同類型人才的收入分配水平,消除引進人才和非引進人才、有稱號人才和其他人才之間不合理的收入差距。

    十、凈化人才稱號使用外部環境。各級教育行政部門和高校要堅持正確的輿論導向,注重宣傳各類人才取得的業績和貢獻,不得以獲得人才稱號作為宣傳重點,不發布關于人才稱號的各類名單、統計、排行,不引用和宣傳其他機構以人才稱號為主要指標撰寫的報告、編制的排行。不得將科研項目(基地、平臺)負責人、項目評審專家、高被引論文作者、學術組織負責人等作為人才稱號加以使用、宣傳。

    十一、加強人才稱號使用監督。高校要強化主體責任,把規范人才稱號使用作為推進人才發展體制機制改革的重要內容,定期開展自評自查,聽取校內各層次人才意見建議。教育部和地方各級教育行政部門要將人才稱號規范使用情況納入巡視巡察工作的監督范圍,加強對人才稱號規范使用情況的監督指導。要定期對項目、人才、學科、基地等評估評價活動中涉及人才稱號簡單量化的做法進行清理,及時糾偏糾錯,違規使用人才稱號問題嚴重的,要在一定范圍內進行通報,責令限期整改。

    十二、加強黨對人才工作的領導。高校黨委要堅持黨管人才原則,健全黨管人才領導體制和工作機制,堅決扭轉“唯帽子”傾向,把規范使用人才稱號落實到人才工作各環節。要建立人才引進把關機制,成立工作專班,完善把關程序,拓寬把關渠道,加強對人才政治素質、師德師風、學術觀點、廉潔自律、現實表現等的全面把關。要強化人才政治引領和政治吸納,組織開展培訓、國情研修等教育實踐活動,加強對人才的聯系服務,積極為人才安家落戶、子女就學、享受健康醫療服務等創造條件。

    來源 | 教育部

    日前,中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》,重點提出要改革教師評價,推進踐行教書育人使命,對教師職稱評聘提出了一系列明確要求,為高職院校教師職稱評聘提供了根本遵循。

    近年來,全國各地高職院校陸續自主組織教師專業技術職務的評審、自主評價、按崗聘任等工作,評聘過程中主要存在以下一些突出問題:

    一是評聘存在“五唯”現象??傮w上重科學研究,輕教育教學,職稱評審標準對論文數量、主持科研項目、成果獎項等都有硬性指標要求,而對教師的思想政治素質、教學態度、教學方法、教學效果和服務育人等要素缺乏必要的科學考查和評價。

    二是評聘沒有分類實施。目前大部分高職院校專業技術職務評聘主要沿用工程、衛生、農業、經濟、會計、統計、藝術、教師、科學研究等領域的職稱系列,沒有考慮教師不同崗位的特點,對教師實施一個評聘標準。

    三是評聘條件不夠合理。高職院校教師職稱評聘的條件主要還是參照普通本科院校,設置基本課時教學工作量,主要評價論文、課題、獎項等科研指標,忽視了體現自身特色的一些項目,如專業建設成效、課程建設成效、實訓基地建設、技術技能水平、指導學生創新創業能力、指導學生技能競賽水平等。

    四是評聘缺乏有效銜接。由于許多高職院校沒有實行崗位管理,教師職稱評審沒有和崗位聘任有機結合起來,沒有建立職務能上能下、待遇能高能低的激勵機制,造成人才評價和使用“兩張皮”。

    針對上述問題,教育和人社等政府主管部門不能一放了之,應根據《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見(征求意見稿)》的新要求,指導高職院校落實落細政府職稱評聘有關政策,制定可操作性的實施細則,并加強過程監管。高職院校應深化“三教”改革,充分發揮教師職稱評聘的“指揮棒”作用,以品德、能力、業績為導向,創新評價方式,完善評價標準,突出高職教育特征,科學客觀公正評價教師,引領和激勵教師深耕專業,著力提高人才培養質量和社會服務能力。

    一是要注重綜合性評價。

    高職院校教師職稱評聘中要切實破除“五唯”現象,改進結果評價,不是從科研項目、論文等單一甚至唯一的角度評價,而是從師德師風、工作業績、實際貢獻、科研能力等多個維度進行綜合性評價,扭轉不科學的評價導向。堅持德才兼備、以德為先,強化教師立德樹人,對有師德禁止行為的,師德考核不合格,實行師德“一票否決”;注重考核教師履行崗位職責的工作量、工作績效、人才培養質量以及學生滿意度等,突出實踐技能水平和專業教學能力;在考察教師論文、項目的同時,增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標,將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評聘的重要內容。通過綜合性評價,引導教師安心教學工作,熱衷人才培養,專注科學研究的內在價值,而不是外在的論文、項目和科研到款。

    二是要強化分類型評價。

    高職院校要根據不同類型教師的崗位職責和工作特點,把同一學科或專業領域的教師分為教學為主型、教學科研并重型、科研為主型、社會服務與推廣型(或雙師雙能型)等,實施分類評聘。對教學為主型教師,要求教學工作業績考核A級或B級,并提高教學業績在職稱評聘中的比重,以主持教育教學改革研究項目為主,發表教學改革與研究論文或主編教材,指導學生技能競賽成效等;對科研為主型教師,教學工作業績考核要求可適當降低,但適當提高主持研究項目、發表論文和科研成果獎等方面的要求;對社會服務與推廣型教師則主要考察行業企業技術服務、應用對策研究、專利、技術成果轉化等方面的成效,可不作論文要求或降低要求。通過分類評價,引導教師揚長避短、特色發展,充分發揮各自的專長。

    三是要倡導選擇性評價。

    高職院校教師在各自的崗位上從事教育教學相關的各種工作,分別發揮不可替代的作用,每一類工作都應該得到客觀公正的評價和認可。因此,高職院校要在不低于省級標準基本要求的基礎上,設置體現職教特色的評價指標,實施多元化評價,既確保職稱的含金量又能體現多樣性。如教學工作業績,可以由教師選擇“參與省級及以上教學質量工程項目、獲得省級或國家級教學成果獎、獲得教師教學類競賽省級及以上獎項、指導學生創新創業、作為第一指導教師指導學生參加由政府部門組織的學科技能競賽獲得省級獎或國家級獎”等其中一項;科研業績要求,可由教師在縱向課題、技術服務、專利轉化、論文、專著、新產品、新技術、標準制定、決策咨詢、成果獲獎等多項指標中選擇若干項,從而建立起有利于教師脫穎而出的評價機制。

    四是要完善發展性評價。

    高職院校教師需要持續的專業發展,以應對日新月異的內外部辦學環境,因此其職稱評聘需要淡化資格、強化聘用,實施發展性評價,并建立以崗定薪、崗變薪變、聘期考核等配套措施和制度,變身份管理為崗位(職位)管理,引入競爭機制。學校在核定的崗位數量、結構比例內開展評聘工作。在教師職稱評聘時除常規的評價指標外,把教師參加繼續教育、行業企業實踐(從業經歷)情況作為專業技術職務評聘的重要內容,推進職稱評聘與教師繼續教育(輪訓進修)制度相銜接,持續推進教師知識更新與技術技能提升。通過發展性評價,引導教師以師德為先,以學生為本,踐行終身學習理念,切實推進教師定期到企業實踐,不斷提升實踐教學、科研以及服務社會的水平與能力,同時形成競爭擇優、能上能下、優秀教師脫穎而出的動態用人機制。

    來源:《中國教育報》

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