面向未來，要進一步補齊職業教育資源短板，打破職業教育上升“天花板”，創新各層次各類型職業教育模式，持續增強職業教育吸引力

“做夢都沒想到有一天會定居成都，成為一名醫院正式職工。”四川省涼山彝族自治州姑娘扎西?，攺男〖彝ヘ毨?，初中畢業時一度面臨輟學，四川實行的“9+3”免費教育計劃，讓她有機會接受3年免費中等職業教育，由此改變了她的人生軌跡。數據顯示，近年來已有8萬余個民族地區家庭受益于這一免費職業教育計劃。

授人以魚，不如授人以漁。調研發現，一些貧困戶之所以發展動力不足，缺乏職業技能是重要原因。讓貧困人口通過職業教育掌握一技之長、擁有安身立命本領的“造血式”扶貧，更有助于幫助貧困人口穩定脫貧，從根本上拔除“窮根”。我國脫貧攻堅的實踐充分證明，作為教育扶貧的“排頭兵”，職業教育扶貧是見效快、成效顯著的扶貧方式之一。比如在甘肅省東鄉族自治縣，當地大力開展蘭州拉面培訓，3個月的培訓就能讓學員的收入顯著提高，并且就業有保障。以前在牛肉面館打工干雜活的馬進龍，一個月只能掙2000多元，經過拉面技能培訓，他在北京做拉面師傅，一個月底薪就有6000多元，去年還被聘為職校的中式面點師。如今在東鄉，技能扶貧讓更多人有機會就業、有條件創業。

在海南，不少貧困戶都追過一檔電視節目——《海南脫貧致富電視夜校》。為啥追著看？“送志氣、送信心！”不少人這樣說。安身立命的技藝，就是脫貧的底氣、致富的信心。近年來，從擴大獎學金、助學金、免費教育等覆蓋范圍，到高職擴招向深度貧困地區傾斜，從加強職業教育東西協作，到靈活采用多種方式送教下鄉、送教入戶，越來越多的困難家庭學生獲得低成本的教育機會、形式多樣的職業技能培訓，實現了“靠技能吃飯”，許多貧困家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想?！霸臼堑捅?，如今是名廚師”“曾經是打工仔，現在是培訓師”，職教扶貧的切實成效，提振著貧困群眾的精氣神，更激活了他們用知識和技能創造美好生活的信心。

職業教育是廣大青年打開成功成才大門的重要途徑，具有培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要作用，對于農村地區、民族地區、貧困地區來說，尤其如此。讓職業教育更好發揮“扶技、扶智、扶志”的作用，為阻斷貧困代際傳遞貢獻更大力量，還需要在質量提升、能力提升上作出更多努力。面向未來，進一步補齊職業教育資源短板，打破職業教育上升“天花板”，創新各層次各類型職業教育模式，持續增強職業教育吸引力，我們必將為勞動者成長成才創造更好條件、提供更多機會，為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興注入更持久的動力。

分秒之間展技藝，毫厘之間顯匠心。瓷磚鋪貼、機器人調試、珠寶加工、烹飪、茶藝……不久前舉行的首屆全國職業技能大賽上，2500多名來自各行各業的高手互相切磋技藝、展示精湛技能，傳遞著用技能改變人生、成就夢想的動人力量。努力推動職業教育高質量發展，培養千千萬萬擁有一技之長的勞動者，我們將見證更多人生蛻變的精彩故事，書寫更多經濟社會發展的嶄新篇章。

來源：人民日報

　　12月24日，教育部召開第七場教育2020收官系列新聞發布會，介紹“十三五”期間教材建設工作有關情況。

　　職業教育與繼續教育教材建設方面，據初步統計，目前全國已正式出版的職教類教材有74000余種、繼教類教材有5600余種，形成了規模宏大、特色鮮明的現代職業教育與繼續教育教材體系。

　　教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南表示，《國家職業教育改革實施方案》明確提出，職業教育與普通教育是兩種不同類型的教育，同等重要。相對于普通教育，職業教育是面向人人的終身教育，是面向市場的就業教育，是面向能力的實踐教育，是面向社會的跨界教育。職業教育類型特從總體上規定了職業教育教材建設的特殊屬性。

　　與普通教育教材建設相比，職業教育教材建設有哪些鮮明的特點？

　　王揚南指出，一是注重工匠精神的融入。職業教育的教材更加關注把立德樹人全面融入知識傳授與技術技能的培養，特別是勞模精神、工匠精神、勞動精神融入教材內容，注重學生的職業道德、職業素養的培養。

　　二是突出實踐能力的培養?，F在職業教育教材的建設淡化學科體系和理論體系，重實踐、重應用，絕大多數的教材都是根據產業升級及時更新再版，深度對接行業企業的標準，普遍體現了新知識、新技術、新工藝和新方法。還有一些體現了最新的技術技能，填補空白的新教材，因產業發展的非常快，新的業態不斷產生，所以新教材也不斷產生。同時，職業教育教材有一大批是校企合作開發的成果教材。

　　三是教材的種類豐富。目前職業教育教材有7萬多種。十三五國規教材包括了職業院校的公共基礎課教材、覆蓋了中等職業學校的15個專業大類、高職的19個專業大類的專業課教材，還有實訓的指導教材，體現“育訓并舉”、“書證融通”的“1+X”教材，同時滿足學歷教育培訓的需要。

　　四是形態多樣?，F在國家規劃教材當中有1000多種紙質教材中插入了二維碼，以多種方式拓展或者呈現教材內容，有200多種新型的活頁式的工作式的教材和融媒體教材，還有一些是從職業教育的專業教學資源庫、國家精品在線開放課程等成果轉化而來的，適應了“互聯網+職業教育”的新要求。

　　五是開發機制靈活。一個是開發模式，這種模式匯集了骨干教師、行業企業、科研機構、專家多元合作。第二個是形成了編寫的體例和規范，它有別于其他類型的教材，遵循崗位工作過程，以目標任務、模塊等為載體，突破傳統的學科和知識體系，強調實踐導向。

摘要：剛剛出席首屆全國技能大賽回滬的上海市人力資源和社會保障局局長、第46屆世界技能大賽組委會秘書長趙永峰表示，上海將學習推廣世賽標準，把世賽標準轉化為技能人才培養標準，使職業教育培訓更貼近企業需求和產業技術發展要求，為上海經濟社會高質量發展提供堅實的技能人才支撐，為打響“中國品牌”、推動我國由“制造大國”轉型為“智造強國”創造重要的交流舞臺。

上海市人力資源和社會保障局局長、第46屆世界技能大賽組委會秘書長趙永峰（左一）率團出席首屆全國技能大賽。

“要做好各項籌備和組織工作，加強同各國在技能領域的交流互鑒，展示我國職業技能培訓成就和水平，努力辦成一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽?！边@是去年中央主要領導為我國舉辦2021年上海第46屆世界技能大賽所作的重要指示。新年即將到來，第46屆世界技能大賽籌備得怎么樣了？有哪些新意亮點？

剛剛出席首屆全國技能大賽回滬的上海市人力資源和社會保障局局長、第46屆世界技能大賽組委會秘書長趙永峰表示，上海將學習推廣世賽標準，把世賽標準轉化為技能人才培養標準，使職業教育培訓更貼近企業需求和產業技術發展要求，為上海經濟社會高質量發展提供堅實的技能人才支撐，為打響“中國品牌”、推動我國由“制造大國”轉型為“智造強國”創造重要的交流舞臺。

優化培養機制，夯實人才支撐

世界技能大賽被譽為“世界技能奧林匹克”，已有60多年的舉辦歷史?？v觀其項目的歷史沿革，顯現的最大特點就是“與時俱進”，始終和產業現狀緊密聯系在一起，把每一個階段產業轉型發展所帶來的生產力變化、生產技術變化凝練成比賽要求。

世界技能大賽不僅對精度速度提出嚴格要求，還在職業安全、人文關懷等方面作了規范，如在焊接比賽中對空氣質量有非常規范的要求，提出了HES職業健康安全管理體系與環境管理體系，在汽車修理項目中除了比操作速度還要看工具的擺放是否達到標準；在餐廳服務、健康照護比賽中強調用詞禮貌和情感交流。

“申辦和舉辦第46屆世界技能大賽，對于促進上海高質量發展和高品質生活有著重要意義?！壁w永峰表示，通過參加世賽，國內職業院?？梢袁F場參觀學習世界先進的技能標準，同時將其應用于教學和實習實踐中。把世賽的項目設置、辦賽標準、賽場編排等轉化為職業教育、職業培訓的制度框架和政策體系，既可以為世界技能運動留下豐厚遺產，又通過提升學生技能實現了全面發展。

在日本，企業會深度參與職業教育并確立多樣化模式，為世賽選手創設優良的實踐環境，助推選手在世賽中取得優異的成績。我國企業也應抓住機遇，通過參與世賽深刻了解產業最高技術水平，更好地把握國際技能發展的方向，掌握世界技能的通用標準，圍繞需求培養人才；通過世賽衡量培訓機構、學校的水平，促進教育水平發展；通過世賽學會如何在關鍵崗位、關鍵工序上培養使用高技能人才，更好地促進技能人才發展與企業需要的更好匹配與協同。從而不斷培育、造就適應時代發展的高素質技能人才隊伍，為我國經濟發展、新興產業和高端制造業發展輸送動力。

彰顯技能價值，弘揚工匠精神

不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。在新一輪產業革命的背景下，我國經濟結構正加速轉型，社會發展亟需更多高素質的職業技能人才。

“對一個大國而言，智造和創造都需要技能人才支撐，從設計到制造出產品，技能人才發揮著非常重要的作用。先進發達國家技能人才占比非常高，技能人才水平也非常高?！壁w永峰表示，中國在由制造大國邁向智造強國進程中，必須投入巨大力量培養和使用技能人才，全社會需要對此形成高度共識。上海將著力促進市賽、國賽、世賽三大競技體系統籌聯動，為技能人才打開不斷向更高層級標準邁進的渠道，讓參加世賽的獲獎選手能夠收獲與自身能力相匹配的榮譽和待遇，加快成長為世界一流高素質人才。

世界技能大賽的裁判以“質量第一”為準繩，追求零誤差，其競技成績代表了各領域職業技能發展的世界先進水平。上海舉辦世界技能大賽期間，全國將有數十萬人到賽場實地觀摩，并吸引大量國內外媒體對賽場場景、參賽選手、獲獎情況等進行深度報道，“技能成才、技能報國”的故事也將被廣泛傳播。而選手所在的企業也可以把準備世賽的過程轉變為弘揚技能、傳承技能的活動。

“這將有力改變社會‘重學位，輕技能’的狀況，廣泛宣傳世界技能發展理念、普及技能運動，帶動全國民眾尤其是青少年關注、熱愛、投身技能活動。”上海市人力資源和社會保障局副局長、上海世賽事務執行局副局長張嵐表示，世界技能大賽將引導全社會更加重視技能人才，激發弘揚工匠精神，全面營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的良好氛圍。

打響中國品牌，融入戰略合作

世界技能大賽的項目既有“云計算”“工業4.0”等“新基建”高科技項目，也有砌墻、花藝等歷久彌新的手工行當，廣泛覆蓋民生行業大類，貼近實體經濟。日本、德國等制造業強國選手，大多通過職業院校進入企業，操作國際通行設備參加大賽。選手使用的設備、工具、耗材不僅門類多而且標準化程度高，由于準入門檻非常高，之前能夠成為世賽贊助商的中國產品和服務數量還很少。

目前，我國已成為世界第二大經濟體，制造業擁有全部工業門類，連續10年保持世界第一制造大國的地位。涌現出了一大批優秀的民族企業，包括133家世界500強企業。在全球走向融合與國際化的背景下，中國品牌要獲得長遠發展，也必須融入到國際化的潮流中。

“通過贊助和支持世界技能大賽，讓世界接觸中國設備、了解中國企業、認可中國品牌，是宣傳中國形象、講好中國故事的絕佳渠道。通過技能大賽，推動我國產業的更高發展，推動中國品牌走向世界的舞臺?！睆垗贡硎荆覈髽I一方面要注重內涵，努力達到世賽贊助商水準，另一方面要通過各類形式幫助上海世界技能大賽提升質量，推動我國高技能人才建設。

據了解，為貫徹落實中央重要指示精神，推動全社會關注支持第46屆世賽工作，目前上海世賽事務執行局已全面啟動贊助招商，面向社會征集競賽設備、基礎保障、大賽服務等各類贊助，涵蓋物流、餐飲、交通、個人防護、各類工具設備等各個領域。截至今年7月，已與交通銀行、上汽集團、東方航空等16家合作單位的代表簽署了首批戰略合作框架協議。

未來，上海第46屆世界技能大賽將依照國際規則，充分結合中國特色，以最大效率利用資源，最大幅度拓展國際影響，積極發揮紐帶橋梁作用。通過組織世賽各項活動，達到提高中國企業傳播聲量、推高世賽影響力傳播力的雙贏效果。（中國經濟導報 中國發展網 記者 | 繆曉琴）

　　遼寧省高等職業教育對口升學思想道德修養與法律基礎考試綱要(2020年修訂)

　　第一部分總則

　　一、修改說明

　　根據《遼寧省教育廳遼寧省招生考試辦公室關于進一步完善職業教育對口升學考試招生工作的意見》（遼教發〔2016〕37號），遼寧省高等職業教育對口升學考試思想道德修養與法律基礎科目的考試以遼寧省教育廳編制的《遼寧省高等職業教育對口升學思想道德修養與法律基礎考試綱要（試行）》為主要參考依據，原考試綱要內容較陳舊，已不能作為主要參考依據?，F根據當前各大專院校正在使用的《思想道德修養與法律基礎》（2018年版）對原考試綱要進行修訂，原考試綱要不再使用。

　　二、適用范圍

　　本綱要適用于遼寧省高等職業教育對口升學考試(即“專升本”考試)思想道德修養與法律基礎科目的考試。

　　三、參考教材

　　《思想道德修養與法律基礎》編寫組.思想道德修養與法律基礎（2018年版）.北京：高等教育出版社，2018.

　　第二部分思想道德修養與法律基礎考試綱要

　　一、緒論

　　(一)考核知識點

　　1.我們處在中國特色社會主義新時代；

　　2.時代新人要以民族復興為己任。

　　(二)考核要求

　　1.我們處在中國特色社會主義新時代

　　【領會】（1）中國特色社會主義新時代的意義；（2）中國特色社會主義新時代的內涵。

　　2.時代新人要以民族復興為己任

　　【識記】（1）思想道德素質的含義；（2）法治素養的含義；（3）思想道德與法律。

　　【領會】做有理想有本領有擔當的時代新人。

　　二、人生的青春之問

　　該部分對應教材的“第一章”。

　　(一)考核知識點

　　1.人生觀是對人生的總看法；

　　2.正確的人生觀；

　　3.創造有意義的人生。

　　(二)考核要求

　　1.人生觀是對人生的總看法

　　【識記】（1）人生觀的含義；（2）人生目的的含義；（3）人生價值的含義；（4）世界觀的含義；（5）自我價值；（6）社會價值。

　　【領會】（1）人生觀的主要內容；（2）人生目的在人生實踐中的重要作用；（3）自我價值與社會價值的關系（4）人生觀與世界觀的關系；（5）個人與社會的辯證關系。

　　2.正確的人生觀

　　【識記】（1）人生態度的含義；（2）科學高尚的人生追求；（3）評價人生價值的根本尺度。

　　【領會】（1）積極進取的人生態度；（2）人生價值的評價方法；（3）人生價值的實現條件。

　　【應用】確立科學高尚的人生追求。

　　3.創造有意義的人生

　　【識記】（1）榮辱觀的含義；（2）正確的得失觀；（3）正確的苦樂觀。

　　【領會】（1）辯證對待人生矛盾；（2）正確的幸福觀；（3）正確的順逆觀；（4）成就出彩人生。

　　【應用】用積極進取的人生態度對待人生的順境與逆境。

　　三、堅定理想信念

　　該部分對應教材的“第二章”。

　?。ㄒ唬?span cms-style="font-L">考核知識點

　　1.理想信念的內涵及重要性；

　　2.崇高的理想信念；

　　3.在實現中國夢的實踐中放飛青春夢想。

　　（二）考核要求

　　1.理想信念的內涵及重要性

　　【識記】（1）理想的含義；（2）信念的含義；（3）理想的類型。

　　【領會】（1）理想的特征；（2）信念的特征；（3）理想與信念的關系；（4）理想信念的重要意義。

　　2.崇高的理想信念

　　【識記】共產主義社會的基本特征。

　　【領會】（1）為什么要信仰馬克思主義；（2）中國特色社會主義是我們的共同理想；（3）胸懷共產主義遠大理想。

　　【應用】結合典型人物，分析理想信念在他們人生事業中的重要作用。

　　3.在實現中國夢的實踐中放飛青春夢想

　　【識記】（1）個人理想的含義；（2）社會理想的含義。

　　【領會】（1）理想與現實的關系；（2）理想的追求和實現具有長期性、曲折性和艱巨性；（3）如何走出理想追求中的誤區；（4）個人理想與社會理想的關系；（5）為實現中國夢注入青春能量。

　　【應用】結合自己的人生經歷，思考在追求理想過程中需要處理的關系。

　　四、弘揚中國精神

　　該部分對應教材的“第三章”。

　　(一)考核知識點

　　1.中國精神是興國強國之魂；

　　2.愛國主義及其時代要求；

　　3.讓改革創新成為青春遠航的動力。

　　(二)考核要求

　　1.中國精神是興國強國之魂

　　【識記】（1）中國精神的含義；（2）民族精神的含義；（3）時代精神及其主要體現；（4）民族精神的基本內容。

　　【領會】（1）重精神是中華民族的優秀傳統；（2）實現中國夢必須弘揚中國精神。

　　【應用】民族精神和時代精神的關系。

　　2.愛國主義及其時代要求

　　【識記】（1）當代中國愛國主義的鮮明主題；（2）愛國主義的含義；（3）國家安全的含義；（4）總體國家安全觀的基本內涵。

　　【領會】（1）愛國主義的基本內涵；（2）新時代的愛國主義基本要求。

　　【應用】做一名新時代忠誠堅定的愛國者。

　　3.讓改革創新成為青春遠航的動力

　　【識記】改革創新精神。

　　【領會】（1）創新創造是中華民族最深沉的民族稟賦；（2）改革創新的重要意義。（3）樹立改革創新的自覺意識；（4）增強改革創新的能力本領。

　　【應用】做新時代改革創新的生力軍。

　　五、踐行社會主義核心價值觀

　　該部分對應教材的“第四章”。

　　(一)考核知識點

　　1.全體人民共同的價值追求；

　　2.堅定價值觀自信；

　　3.做社會主義核心價值觀的積極踐行者。

　　(二)考核要求

　　1.全體人民共同的價值追求

　　【識記】核心價值觀

　　【領會】（1）社會主義核心價值觀的基本內容；（2）培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義。

　　2.堅定價值觀自信

　　【識記】（1）社會主義核心價值觀的歷史底蘊；（2）社會主義核心價值觀的現實基礎。

　　【領會】（1）社會主義核心價值觀的道義力量；（2）社會主義核心價值體系的主要內容；（3）社會主義核心價值觀和社會主義核心價值體系的關系；（4）堅定價值觀自信。

　　3.做社會主義核心價值觀的積極踐行者

　　【領會】踐行社會主義核心價值觀。

　　六、明大德守公德嚴私德

　　該部分對應教材的“第五章”。

　　(一)考核知識點

　　1.道德及其變化發展；

　　2.吸收借鑒優秀道德成果；

　　3.遵守公民道德準則；

　　4.向上向善、知行合一。

　　(二)考核要求

　　1.道德及其變化發展

　　【識記】（1）道德的含義；（2）道德的最基本功能；（3）道德的發展規律；（4）道德的功能與作用。

　　【領會】（1）道德的起源；（2）道德的本質；（3）道德的變化發展。

　　2.吸收借鑒優秀道德成果

　　【識記】（1）中國革命道德；（2）借鑒人類文明優秀道德成果。

　　【領會】（1）中華傳統美德的基本精神；（2）中華傳統美德的創造性轉化和創新性發展；（3）中國革命道德的主要內容；（4）中國革命道德的當代價值。

　　3.遵守公民道德準則

　　【識記】（1）社會公德的含義；（2）公共秩序；（3）職業道德的含義；（4）職業道德的主要內容；（5）婚姻與家庭；（6）個人品德的含義；（7）道德修養的含義。

　　【領會】（1）為人民服務是社會主義道德的核心；（2）集體主義是社會主義道德的原則；（3）集體主義的道德要求；（4）社會公德的主要內容；（5）網絡生活中的道德要求；（6）家庭美德的主要內容；（7）樹立正確的擇業觀和創業觀；（8）個人品德的作用；（9）錘煉高尚道德品格。

　　4.向上向善、知行合一

　　【識記】（1）道德模范的含義；(2)志愿服務的含義。

　　【領會】（1）志愿服務的精神；（2）引領社會風尚。

　　【應用】大學生應努力做到向上向善，知行合一。

　　七、尊法學法守法用法

　　該部分對應教材的“第六章”。

　　(一)考核知識點

　　1.社會主義法律的特征和運行；

　　2.以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；

　　3.建設中國特色社會主義法治體系；

　　4.堅持走中國特色社會主義法治道路；

　　5.培養法治思維；

　　6.依法行使權利與履行義務。

　　(二)考核要求

　　1.社會主義法律的特征和運行

　　【識記】（1）法律的含義；（2）法律由一定的社會物質生活條件所決定；（3）法律制定；（4）法律遵守；（5）法律適用。

　　【領會】（1）法律的歷史發展；（2）我國社會主義法律的本質特征；（3）我國社會主義法律的運行；（4）立法程序；（5）司法的原則。

　　2.以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

　　【識記】（1）憲法是國家根本法；（2）我國憲法的形成和發展。

　　【領會】（1）我國憲法的地位；（2）我國憲法的基本原則；（3）我國憲法確立的制度；（4）我國的實體法律部門；（5）我國的程序法律部門；（6）我國法律體系的構成。

　　3.建設中國特色社會主義法治體系

　　【識記】（1）全面依法治國的總目標；（2）國家治理體系的含義。

　　【領會】（1）建設中國特色社會主義法治體系的重大意義；（2）建設中國特色社會主義法治體系的主要內容；（3）全面依法治國的基本格局。

　　4.堅持走中國特色社會主義法治道路

　　【識記】（1）堅持中國共產黨的領導；（2）堅持人民主體地位。

　　【領會】堅持依法治國與以德治國相結合。

　　【應用】堅持走中國特色社會主義法治道路。

　　5.培養法治思維

　　【識記】（1）法治思維的含義；（2）法律權威的含義。

　　【領會】（1）法治思維的基本內容；（2）尊重和維護法律權威的重要意義；（3）尊重和維護法律權威的基本要求。

　　【應用】怎樣培養法治思維。

　　6.依法行使權利與履行義務

　　【識記】（1）法律權利的含義與特征；（2）法律義務的含義與特征；（3）政治權利；（4）人身權利；（5）社會經濟權利。

　　【領會】（1）我國憲法法律規定的基本權利；（2）行使法律權利的界限；（3）我國公民應履行的基本法律義務；（4）違反法律義務應承擔的法律責任。

　　【應用】法律權利與法律義務的關系。

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　　省招考辦官方公眾號“遼寧省教育招生考試”

　　在教育部近日召開新聞發布會介紹“十三五”期間職業教育改革發展情況時，教育部有關負責人介紹，“十三五”期間，我國培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。

　　2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》指出：“職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長陳子季介紹，“‘十三五’期間，最大的突破就是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。”

　　陳子季介紹，在服務國家戰略上，全國職業學校開設1200余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生，職業教育社會認可度顯著提升。制定實施《制造業人才發展規劃指南（2016-2020年）》加快培養制造業緊缺人才。

　　在服務區域發展上，實施職業教育東西協作行動計劃，推進“東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面參與東西勞務協作”三大行動，累計投入幫扶資金設備超過18億元。在服務脫貧攻堅上，職業院校70%以上的學生來自農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想?！奥毥桃蝗耍蜆I一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。在促進教育公平上，中職免學費、助學金分別覆蓋超過90%和40%的學生，高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上學生。用三年時間擴招300萬人，服務“六穩”“六?！保叱隽酥袊叩冉逃占盎摹芭R門一腳”。

　　“十三五”期間，產教融合、校企合作成為職業教育的基本辦學模式。

　　深圳職業技術學院副校長馬曉明介紹說，這些年來，深圳職業技術學院一直在強力推動專業群和產業融合，包括跟龍頭企業建立特色產業學院，實現雙元育人，“我們和華為合作，創立了‘課證共生共長’人才培養模式，把企業面向在崗工程師的培訓認證和高職教育結合起來，解決了職業教育和行業企業發展脫節、教育標準滯后于企業標準、教學內容落后于技術發展的問題”。

　　通過校企合作，深圳職業技術學院形成了一個開放的、能夠緊跟技術發展的教育教學標準體系。馬曉明說，“學生在校期間既有學生身份，同時通過到企業深入實踐，有了工程經驗和認證工程師的身份。對企業來說，減少了企業對學生職后培訓的時間成本、資金成本等問題。”

　　山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒分享了山東率先探索建立“職教高考”制度的經驗。在談到如何破解“職業教育只能招收低分生”難題時，鄧云鋒介紹說，山東有不少超過普通高中和普通本科錄取線的學生選擇職業學校，職業教育讓學生們在就業上有了更大的優勢。

　　鄧云鋒說，“原來的職業教育發展不受重視，很大程度上是發展有‘天花板’，到高職就結束了?，F在教育部大力推動、穩步發展職教本科，構建起了中職、高職、職教本科相銜接的培養體系，包括下一步還有專業碩士、專業博士這樣的路徑，職業教育吸引力大為增強。”

《條例》深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事教育方針，圍繞培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才，著眼構建形成時時學、處處學、人人學、終身學的格局，堅持正確政治方向，堅持緊貼使命任務、崗位履職、職業發展，完善網絡化、開放式、全覆蓋軍事職業教育體系，從宏觀上建立軍事職業教育制度機制，對于推動軍事職業教育建設發展、構建新型軍事人才培養體系，具有重要意義。

《條例》共8章43條，界定了軍事職業教育對象范圍、組織形式、時代要求等基本內涵，構建了中央軍委統一領導下的軍事職業教育領導管理體系，對教育任務、學習管理、支撐保障、激勵與監督等內容作了系統規范，為激發官兵學習動力、規范工作管理運行提供了有力制度保證。

全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長郝明金發表主旨演講

12月18-19日，“黃炎培職業教育思想研究會第十次學術年會”在福州舉辦，全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長郝明金出席并作題為《弘揚黃炎培職教思想 助推職業教育在變局中開新局》的主旨講話。福建省委常委、省委統戰部部長莊稼漢，民建福建省委主委、福建省中華職業教育社主任吳志明，福建船政交通職業學院黨委書記張海明分別致辭。福建省人大常委會副主任、黨組副書記梁建勇,福建省委教工委書記、省教育廳廳長林和平，福建省人力資源和社會保障廳副廳長洪長春等領導同志出席會議。開幕會議由中華職業教育社黨組書記、總干事方乃純主持。會上，中華職業教育社黨組成員、副總干事李英愛向福建船政交通職業學院院長陳錦輝授予該校“產教融合校企合作核心學?！便~牌。

會議主席臺

郝明金在講話中指出，黃炎培先生是我國現代職業教育的開創者和奠基人。他畢生致力于民族救亡、民族復興而奔走呼號、殫精竭慮。為破除傳統科舉教育的沉疴痼疾，在廣泛研究世界先進思想和實踐的基礎上，邊實踐、邊思考、邊總結，提出了體系完整、表述精辟的職業教育理論，成為最早的具有中國特色的職業教育理論的代表。我們要弘揚黃炎培職業教育思想，深入挖掘其當代價值。

中華職業教育社黨組書記、總干事方乃純主持開幕會議

他指出，今年，全國人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，疫情防控工作取得重大戰略成果，彰顯了中國力量、中國智慧，堅定了“四個自信”。今年，又是“十三五”收官之年、“十四五”謀劃之年。中共十九屆五中全會提出必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，這是黨中央堅持系統謀劃，統籌推進各項事業的集中體現。我們要把踐行黃炎培職業教育思想和貫徹新發展理念相結合，推動職業教育在變局中開新局。要認真學習習近平總書記對職業教育的重要指示精神，貫徹新發展理念，推動職業教育落實類型地位，完善體系建設，加強溝通協作，優化職業教育發展環境，推動職業教育高質量發展。

福建省委常委、統戰部長莊稼漢致辭

民建福建省委主委、省中華職業教育社主任吳志明致辭

福建船政交通職業學院黨委書記張海明致辭

他強調，2017年5月，在中華職教社成立100周年紀念大會上，國家領導人專門發來賀信。對新時代傳承和弘揚黃炎培職教思想、進一步發揮中華職業教育社的作用指明了努力方向。新的階段，我們應有新的更大的作為。各級職教社要把弘揚黃炎培職業教育思想作為理論研究工作的一項重要任務，充分發揮黃炎培職業教育思想研究會的帶動和引領作用，推動職業教育理論研究和實踐探索不斷取得新成果。

職業教育社黨組成員、副總干事李英愛授予福建船政交通職業學院院長陳錦輝“產教融合校企合作核心學?！便~牌

中國人民大學教授、博導王東，國家教育行政學院學術委員會主任、中華職業教育社專家委員會副主任邢暉，全國高職高專校長聯席會主席、國家督學董剛等11位專家學者圍繞“百年未有之大變局下職業教育的創新發展”的主題作了報告。福建省教育廳原副廳長、福建江廈學院院長陳國龍，福建船政交通職業學院院長陳錦輝，廈門南洋職業學院董事長、校長魯加升3位福建省內代表與吉林中華職業教育社專職副主任劉海，中國職業技術教育學會常務理事田秀萍，湖南中華職業教育社副秘書長周勇，杭州中華職業教育社秘書長張靈仙，北京城市學院副院長練玉春，武漢職業技術學院社會職業與職業教育研究院副院長彭振宇等6位省外代表圍繞大會主題進行了對話交流。重慶師范大學職教師資學院院長夏金星作專家點評發言。

來自院校、企業、地方組織、媒體等方面的200多位代表與會。會議由中華職業教育社和福建省中華職業教育社聯合主辦，福建船政交通職業學院承辦，《教育與職業》雜志社協辦。會后代表們還參觀了長樂東湖數字小鎮。

2020年11月30日

日前，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，重點提出要改革教師評價，推進踐行教書育人使命，對教師職稱評聘提出了一系列明確要求，為高職院校教師職稱評聘提供了根本遵循。

近年來，全國各地高職院校陸續自主組織教師專業技術職務的評審、自主評價、按崗聘任等工作，評聘過程中主要存在以下一些突出問題：

一是評聘存在“五唯”現象?？傮w上重科學研究，輕教育教學，職稱評審標準對論文數量、主持科研項目、成果獎項等都有硬性指標要求，而對教師的思想政治素質、教學態度、教學方法、教學效果和服務育人等要素缺乏必要的科學考查和評價。

二是評聘沒有分類實施。目前大部分高職院校專業技術職務評聘主要沿用工程、衛生、農業、經濟、會計、統計、藝術、教師、科學研究等領域的職稱系列，沒有考慮教師不同崗位的特點，對教師實施一個評聘標準。

三是評聘條件不夠合理。高職院校教師職稱評聘的條件主要還是參照普通本科院校，設置基本課時教學工作量，主要評價論文、課題、獎項等科研指標，忽視了體現自身特色的一些項目，如專業建設成效、課程建設成效、實訓基地建設、技術技能水平、指導學生創新創業能力、指導學生技能競賽水平等。

四是評聘缺乏有效銜接。由于許多高職院校沒有實行崗位管理，教師職稱評審沒有和崗位聘任有機結合起來，沒有建立職務能上能下、待遇能高能低的激勵機制，造成人才評價和使用“兩張皮”。

針對上述問題，教育和人社等政府主管部門不能一放了之，應根據《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見（征求意見稿）》的新要求，指導高職院校落實落細政府職稱評聘有關政策，制定可操作性的實施細則，并加強過程監管。高職院校應深化“三教”改革，充分發揮教師職稱評聘的“指揮棒”作用，以品德、能力、業績為導向，創新評價方式，完善評價標準，突出高職教育特征，科學客觀公正評價教師，引領和激勵教師深耕專業，著力提高人才培養質量和社會服務能力。

一是要注重綜合性評價。

高職院校教師職稱評聘中要切實破除“五唯”現象，改進結果評價，不是從科研項目、論文等單一甚至唯一的角度評價，而是從師德師風、工作業績、實際貢獻、科研能力等多個維度進行綜合性評價，扭轉不科學的評價導向。堅持德才兼備、以德為先，強化教師立德樹人，對有師德禁止行為的，師德考核不合格，實行師德“一票否決”；注重考核教師履行崗位職責的工作量、工作績效、人才培養質量以及學生滿意度等，突出實踐技能水平和專業教學能力；在考察教師論文、項目的同時，增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標，將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評聘的重要內容。通過綜合性評價，引導教師安心教學工作，熱衷人才培養，專注科學研究的內在價值，而不是外在的論文、項目和科研到款。

二是要強化分類型評價。

高職院校要根據不同類型教師的崗位職責和工作特點，把同一學科或專業領域的教師分為教學為主型、教學科研并重型、科研為主型、社會服務與推廣型（或雙師雙能型）等，實施分類評聘。對教學為主型教師，要求教學工作業績考核A級或B級，并提高教學業績在職稱評聘中的比重，以主持教育教學改革研究項目為主，發表教學改革與研究論文或主編教材，指導學生技能競賽成效等；對科研為主型教師，教學工作業績考核要求可適當降低，但適當提高主持研究項目、發表論文和科研成果獎等方面的要求；對社會服務與推廣型教師則主要考察行業企業技術服務、應用對策研究、專利、技術成果轉化等方面的成效，可不作論文要求或降低要求。通過分類評價，引導教師揚長避短、特色發展，充分發揮各自的專長。

三是要倡導選擇性評價。

高職院校教師在各自的崗位上從事教育教學相關的各種工作，分別發揮不可替代的作用，每一類工作都應該得到客觀公正的評價和認可。因此，高職院校要在不低于省級標準基本要求的基礎上，設置體現職教特色的評價指標，實施多元化評價，既確保職稱的含金量又能體現多樣性。如教學工作業績，可以由教師選擇“參與省級及以上教學質量工程項目、獲得省級或國家級教學成果獎、獲得教師教學類競賽省級及以上獎項、指導學生創新創業、作為第一指導教師指導學生參加由政府部門組織的學科技能競賽獲得省級獎或國家級獎”等其中一項；科研業績要求，可由教師在縱向課題、技術服務、專利轉化、論文、專著、新產品、新技術、標準制定、決策咨詢、成果獲獎等多項指標中選擇若干項，從而建立起有利于教師脫穎而出的評價機制。

四是要完善發展性評價。

高職院校教師需要持續的專業發展，以應對日新月異的內外部辦學環境，因此其職稱評聘需要淡化資格、強化聘用，實施發展性評價，并建立以崗定薪、崗變薪變、聘期考核等配套措施和制度，變身份管理為崗位（職位）管理，引入競爭機制。學校在核定的崗位數量、結構比例內開展評聘工作。在教師職稱評聘時除常規的評價指標外，把教師參加繼續教育、行業企業實踐（從業經歷）情況作為專業技術職務評聘的重要內容，推進職稱評聘與教師繼續教育（輪訓進修）制度相銜接，持續推進教師知識更新與技術技能提升。通過發展性評價，引導教師以師德為先，以學生為本，踐行終身學習理念，切實推進教師定期到企業實踐，不斷提升實踐教學、科研以及服務社會的水平與能力，同時形成競爭擇優、能上能下、優秀教師脫穎而出的動態用人機制。

來源：《中國教育報》