人力資源是構建新發展格局的重要依托。職業技術教育在加快發展現代產業體系，推進制造業強國、質量強國建設中，扮演著重要角色。今年兩會，許多代表委員為職業技術教育高質量發展建言獻策。

產教融合“兩張皮”如何破

產教融合、校企合作是技術技能型人才培養的必由之路?！秶衣殬I教育改革實施方案》《國家產教融合建設試點實施方案》《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》等產教融合政策接續出臺，產教融合從政策上來說迎來春天，但是在具體落實中，仍存在不少問題。

“校企‘作而不合’、產教‘合而不融’的問題仍然存在?！比珖舜蟠?、江蘇省教育廳廳長葛道凱指出，“深化產教融合、校企合作”是黨的十九大提出的明確要求，但產與教、校與企并沒有真正走到一起，人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，“兩張皮”問題仍然存在。

“各地在政策執行上是不均衡的?！比珖f委員、廣東技術師范大學副校長許玲在調研中發現，有些地方存在政策配套實施細則缺失，重出臺、輕執行，各部門綜合協同參與不足、行動滯后等現象，對已經入庫培育的產教融合型企業來說，在稅費減免、財政撥款、優惠利率等方面還缺少配套的落地政策，導致企業在具體申請時遇到困難，產教融合面臨著“學校熱、企業不熱，中央熱、地方不熱”的問題。

究其原因，許玲認為，產教融合相關政策的執行落地需要地方政府、教育部門、人社部門、稅務部門、相關企業等密切合作才能完成，因此政策落地實施的難度比較大。

葛道凱分析說，從管理體制上來說，主要還是統籌不夠，學歷職業教育與職業技能培訓分別由教育行政部門和人社部門管轄，產教融合的牽頭單位是發展改革委，而企業則是在多個不同行政部門的管轄范圍內。不同行政部門掌握的職業教育資源并未得到很好地統籌，影響了辦學資源的使用效果和完整職業教育體系的建立。

“希望進一步完善現代職業教育制度，加強職業教育統籌管理，建立健全中國特色職業教育標準體系。”葛道凱建議，出臺《國家職業技術教育校企合作條例》，將《關于深化產教融合的若干意見》《職業學校校企合作促進辦法》上升到法律法規的層面，這樣可以從制度層面為職業教育改革發展提供更有力的保障；同時，建議在“國務院職業教育工作部際聯席會議制度”的基礎上，成立國家職業技術教育局，統籌管理全國職業教育工作，并進一步健全職業教育學校、專業、課程等建設標準，完善教學、實習實訓和學徒制培養等的基本規范。

職教本科如何穩步推進

把職業教育推進到本科層次，是20世紀后期以來世界職業教育的發展趨勢。2019年以來，教育部已經批準了22所學校開展本科層次的職業教育試點。今年1月，教育部辦公廳印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》，將本科層次職業教育往前推進了一大步。職教本科成為今年兩會代表委員熱議的話題。

“雖然開展了本科職業教育試點工作，本科職業院校的數量也在增加，但進展相對緩慢?！比珖f委員、安徽省政協副主席李修松認為，從縱向來看，目前我國現代職教體系建設的瓶頸主要在本科層次。本科職業教育作為整個現代職教體系建設的重要突破口，要進一步加強系統規劃。

對此，李修松建議，加快出臺“職教高考”制度。職業教育是與普通教育同等的一種類型教育，職業高校應當有其特定的入學標準和人才選拔方式。繼續將其納入普通高考，成為普通高校落榜考生的收容學校，是極不利于職業教育自身發展的。

全國人大代表、南京工業職業技術大學工程技術實訓中心主任王紅軍認為，需盡快出臺本科層次職業教育的學位管理及授予辦法、人才培養的指導意見及相關專業教學標準等。參照普通本科高?！半p一流”、高職“雙高計劃”模式，將本科職業教育試點納入國家層面高校建設計劃統籌考慮。

“寄托于獨立學院轉設，沒有把高職直接升本作為一個主渠道，立足點有偏頗?！比珖舜蟠怼⒄憬鹑诼殬I學院院長鄭亞莉建議，將2019年教育部遴選的56所中國特色高水平高職學校建設單位升格為職業大學，作為發展本科層次職業教育的主渠道，進一步擴大本科層次職業教育試點。

鄭亞莉認為，這批學校類型特色鮮明，學校辦學基礎扎實，在技術技能積累、教育教學改革、職業技能大賽等方面代表了中國特色高等職業教育的高水平，能夠發揮引領示范作用。

李修松也建議，綜合考慮高職院校的發展需要和辦學質量，有計劃、分批次、分地區升格一批國家示范高職或骨干高職院校，授予這些學校和部分優勢專業學士學位授予權，與地方應用型本科大學一起試辦職教本科教育。

立法修訂也是代表委員關注的焦點。目前的《職業教育法》是25年前制定的，并未明確本科層次職業教育。2019年公布的《職業教育法修訂草案（征求意見稿）》中有了“本科層次職業教育”的相關表述。鄭亞莉建議加快修訂《職業教育法》，為發展本科層次職業教育提供法律依據。

欠發達地區職業教育短板如何補

今年年初，黨中央、國務院印發的《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》和《關于加快推進鄉村人才振興的意見》中，分別提出“加大涉農高校、涉農職業院校、涉農學科專業建設力度”，“加快發展面向農村的職業教育”。今年兩會，多位代表委員建議加快補齊農村地區、民族地區職業教育短板。

“當前農村職業教育存在涉農專業招生困難、辦學困難、教師不足等問題，農村職業學校存在非農化傾向。”全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進說。

朱曉進建議，將涉農職業教育納入各省份鄉村振興工作領導小組常規工作，增設由分管領導負責，由教育、人社、農業、財政、民政等部門組成的涉農職業教育工作小組，推進規劃布局實施。同時從鄉村振興戰略實施的高度出發，由省級財政設立專項基金，扶持農村職業教育，提高生均經費標準。

全國政協委員、中華職業教育社副理事長蘇華在調研中發現，民族地區職業教育主要存在投入不足、師資不足和產教融合動力不足等突出問題，導致職業院校普遍辦學條件差、水平低，畢業生技能素質不高，服務地方經濟和產業發展的能力不強。

“中央財政設立的少數民族發展資金要加大對職業教育的投入力度，支持民族地區職業院校培訓少數民族群眾勞動技能、推廣先進適用的生產技術，同時探索設立民族地區現代職業教育發展專項基金。”蘇華說。

民進中央今年兩會的提案也關注到了欠發達地區職業教育問題，提案建議，大力發展初中起點五年制高等職業教育，滿足欠發達地區民眾對職業教育和高等教育的多樣化需求；推動東西部職業教育深度協作，繼續加強與東部職業院?？鐓^域合作辦學；加大欠發達地區校企合作的政策供給，支持區域大型企業興辦職業院校，允許通過多種途徑拓寬籌資渠道，通過多元方式改造辦學活力不足的公辦職業院校。

今年的政府工作報告在談到2021年重點工作時指出，要增強職業教育適應性，深化產教融合、校企合作，深入實施職業技能等級證書制度。

談及增強職業教育的適應性，全國人大代表、浙江金融職業學院院長、浙江省中華職教社副主任鄭亞莉對中國經濟時報記者表示，職業教育作為與經濟社會發展最直接、最緊密的類型教育，加快發展本科層次職業教育是適應我國產業轉型升級、完善現代職業教育體系、辦好人民滿意職業教育的迫切要求，更是提升職業教育吸引力，激發職業院校辦學活力的重要突破口。

隨著政策的不斷出臺，我國在發展本科層次職業教育方面已經有了明確的政策導向，并在逐步推進和落實，在實踐中開展了多種形式的本科層次職業教育的試點。但是本科層次職業教育試點工作仍有待突破，政策有待落實，相關法律法規有待完善。

鄭亞莉在調研中發現，在地方實踐中，探索了高職院校和本科院?！?+0”聯合培養模式，推進了高職院校和本科院校聯合“3+2”人才培養模式，教育部升格了一批民辦高職院校為職業大學，部分省市進行了獨立學院與職業院校合并為職業大學的探索。

但是，高職院校和本科院校聯合培養的主導權仍是普通本科院校，高職院校沒有學歷和學位授予權，民辦本科層次職業院校在以公辦為主的職業院校群體中代表性不夠，而獨立學院與職業院校合并組建職業大學的經驗也難以推廣。

“職業院校進行了多種形式的探索，各地選擇的方式也各不相同，建議教育主管部門總結現有各類試點經驗，統一思想，理順教育部高等教育司與職業教育與成人教育司在管理本科職業院校的管理權限，明確?？茖W校升格是發展本科層次職業教育的主渠道?！编崄喞蛘f。

在鄭亞莉看來，現行的《職業教育法》頒布實施已有25年，面對職業教育改革的新形勢、新任務、新要求，現在迫切需要修訂《職業教育法》。她建議，加快修訂《職業教育法》，明確高等職業教育包括?？?、本科等的學歷體系，為發展本科層次職業教育提供法律依據，掃清法律障礙。

教育部等九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》明確指出，“支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業教育本科專業”。她建議，將2019年教育部遴選的56所中國特色高水平高職學校建設單位升格為職業大學，作為發展本科層次職業教育的主渠道，進一步擴大本科層次職業教育的試點工作。

鄭亞莉認為，一方面，這批學校類型特色鮮明。在長期的辦學實踐中，高水平高職院校能夠聚焦高端產業和產業高端，服務區域經濟社會發展，支撐產業轉型升級，堅持產教融合、校企合作，工學結合、知行合一，能夠培養一批產業急需、技藝高超的高素質技術技能人才。

另一方面，這批學校辦學基礎扎實。院校在推進高等職業教育高職發展進程中，涌現了一批產教融合、校企合作的典型案例，形成了一系列教育教學改革的標志性成果，特別是技術技能積累、教育教學改革、職業技能大賽等方面代表了我國特色高等職業教育的高水平，能夠發揮引領示范作用。

來源：中國經濟時報

在國家大力發展職業教育的政策推動下，具有中國特色的現代職業教育體系已基本建立，職業教育的地位、規模和質量都得到了進一步提高，中職通往高職、職教本科的升學之路已經順利暢通。

如何建設高質量的職業教育體系，充分發揮職業教育高考和職業教育專升本這個指揮棒的作用？全國人大代表、武漢城市職業學院教師禹誠表示，目前，各省的職教高考存在一定差別，且不能跨省錄取。據了解，很多地區的中職學校畢業生的升學比例占到90%以上。家長和學生選擇中職不僅首先考慮升學，更是把升入本科院校作為主要目標。受此影響，部分中職學校逐步將升本率作為衡量辦學水平、教學質量的標準，作為招生宣傳、學校競爭的手段。中等職業教育的教學現狀越來越普教化、應試化。

另一方面，部分優秀的高職學生想繼續升學，面臨考試卻是傳統的專升本考試。依然以高數、英語這些文化基礎課為主，專業基礎課為輔，和專業技能關系不大，使得一些高職學生為了升本考試，放棄了專業學習，陷入應試刷題怪圈，從而導致高職教育也偏離了職教特色。

禹誠建議，為了職業教育的健康發展，應及時出臺職業教育高考及職業教育專升本考試指導性文件。并對指導性文件提出以下幾點建議：

1、職教高考將文化課考試改為水平測試，作為基本門檻條件，不計入總分，且可以有多次參考機會。選考1+X門專業課或技能課作為考試科目，擇優錄取。專業及專業技能考試設置不同的菜單或模塊，盡可能覆蓋該專業的全部內容，也可采取每年從全部菜單或模塊中隨機抽取幾個作為考試內容的形式，盡量避免考試科目、內容固化，學校為考而教，學生為考而學。

2、設計專門的職教專升本考試科目和形式。將通識課水平測試作為專升本的基本門檻條件，但不計入總分，且可以有多次參考機會。選考1+X門專業課或技能課作為專升本考試科目，擇優錄取。

3、加大對教學計劃的檢查力度，規范職教辦學行為。

“新冠肺炎疫情發生后，人們更加重視健康，中醫藥職業教育也迎來前所未有的良好發展機遇，但同時也面臨著一些深層次的發展問題?！?全國人大代表、河南中醫藥大學副校長司富春就加快推進中醫藥職業教育發展給出了自己的建議：

一是加強頂層設計，進一步完善中醫藥現代職業教育體系。建議教育部、全國中醫藥職業教育教學指導委員會等有關單位牽頭組織專家團隊，針對中醫藥職業教育中的重點問題，全面、客觀地制定具有中國特色高水平的中醫藥職業教育發展規劃。

二是突出特色辦學，創新中醫藥職業教育人才培養模式。以結果導向教育理念為指導，通過專業建設與健康服務業對接、教學過程與工作過程對接、學校發展與區域經濟社會發展對接、校園文化與企業文化融合發展等方式突出中醫藥職業教育辦學特色、專業發展特色、社會服務特色。

三是優化專業布局，促進中醫藥職業教育與健康服務業發展同頻共振。聚焦中醫藥健康服務業發展需求，構建常態化的專業跟隨產業發展調整機制，促進學校專業與中醫藥健康服務業發展同頻共振，不斷完善與中醫藥健康服務特色產業集群相適應的專業布局。

四是加強中醫藥職業教育的師資隊伍建設，打造高水平“雙師型”教師隊伍。對標國家制定的中職、高職、應用型本科高校教師專業標準體系，將專業標準作為中醫藥職業教育“雙師型”教師隊伍建設和教師專業發展的基本依據，推動中醫藥職業教育教師管理過程科學化。

新年伊始，為進一步統一思想、鼓足干勁、凝聚力量，吹響“十四五”新征程的進軍號角，推動學校事業發展再上新臺階。2月28日，廣州南洋理工職業學院召開新學期中層干部擴大會議，對2021年重點任務進行部署，提出新的發展任務，發展目標，學校要立足廣州，面向廣東，服務粵港澳大灣區建設，主動適應珠三角產業結構和區域經濟社會發展需求，努力建設“省內標桿，國內一流”的高水平本科院校。校長李國年，黨委書記胡庭勝，常務副校長馬燕霞，黨委副書記、副校長岳增玲，副校長岳國善、曹文文以及全校中層干部參加會議。會議由李國年主持。

學校發展成績斐然

3月6日下午，黑龍江團召開小組會議，審議政府工作報告，審查“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案。

全國人大代表、哈爾濱市花園小學校長曹永鳴代表建議，通過對教師工資免稅，吸引優秀人才加入教師隊伍。

她同時建議，加大對義務教育在辦學條件、師資隊伍建設、信息化建設的投入；保有中小學標準體育運動場地設施。

關于提高教師待遇問題，已經引起了教育部的關注。

不久前，國務院教育督導委員會辦公室提醒，各地要繼續重視“義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員”這一目標的實現，對落實“不低于”不到位的將嚴肅追責問責。

2018年公布的《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中指出，完善中小學教師待遇保障機制。健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制，有效體現教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。實行中小學校長職級制的地區，根據實際實施相應的校長收入分配辦法。

《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》同時指出，大力提升鄉村教師待遇。深入實施鄉村教師支持計劃，關心鄉村教師生活。認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉村教師。加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍，讓鄉村教師住有所居。拿出務實舉措，幫助鄉村青年教師解決困難，關心鄉村青年教師工作生活，鞏固鄉村青年教師隊伍。在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，優化鄉村青年教師發展環境，加快鄉村青年教師成長步伐。為鄉村教師配備相應設施，豐富精神文化生活。

在稅收問題上，全國人大代表方同華建議，加強促進中藥種植發展的平臺建設，出臺產地加工政策，黑龍江和西部地區要享受一樣的15%所得稅政策。（文/索寒雪）

來源：中國經營網

在這個陽光明媚的日子里首先祝各位大女神和小女神節日快樂！

所謂“女神”這一稱呼，都是從內而外散發的，所以想要培養自身女神般的氣質，就應該在進行專業選擇時候擦亮雙眼，那么“女神”都會選擇些什么專業呢？一起來了解一下吧！

網絡與新媒體專業

網絡與新媒體專業是基于互聯網等新興媒介形態對新聞傳播行業及整個社會的的巨大推動，順應數字信息時代發展所需，順應移動互聯媒介融合的趨勢要求而產生的新聞傳播類新專業。

培養目標：

培養學生具有堅定正確的政治方向，具有全媒體新聞傳播知識和能力的應用型、復合型、創新型人才，以及具有全球視野和跨文化傳播能力的國際新聞傳播人才。

薪資待遇：

平均工資￥7.2K/月,數據統計依賴于各平臺發布的公開薪酬，僅供參考。

學前教育

學前教育專業要求學生學習學前教育方面的基本理論和基本知識，受到幼兒教育技能的基本訓練，具有在托幼機構進行保育、教育和研究的基本能力，培養能在托幼機構從事保教和研究工作的教師學前教育行政人員以及其他有關機構的教學、研究人才。

培養目標：

本專業旨在培養德、智、體、美全面發展，具有“四自”精神、公益意識，熱愛兒童、熱愛學前教育事業，理論基礎扎實、實際工作能力強、有創新精神和持續發展潛力、知性高雅的應用型學前教育專門人才。

薪資待遇：

學前教育工資屬于中等水平，各個城市不一樣的。一線城市的話能夠達到：6-10K；二線4k-6k；三線城市會稍微再低一點。（僅供參考）

會計

會計專業是研究企業在一定的營業周期內如何確認收入和資產的學問。會計師除了準備財務報表以及記錄企業交易行為外，更重要的是能夠參與企業間的合并、質量管理、信息技術在財務方面的應用、稅務戰略以及很多企業的管理決策活動。

培養目標：

本專業培養德、智、體、美全面發展，具有良好職業道德和人文素養，熟悉會計基本理論與相關財經法規，熟練掌握會計基本技能，具備會計核算、會計監督、出納業務、會計管理、稅務管理和財務管理能力。

薪資待遇：

般是在2.5k-3.5k，工作一年以上的薪資4.5k左右，工作3-5年且有初級職稱或是熟手會計4.5k-8k薪資不等，會計主管薪資一般是6k起步，部分四五線小城市除外（僅供參考）。

航空專業

旅游業及相關產業的蓬勃發展，使越來越多的商務和度假旅客在交通方式上改變觀念，選擇飛機出行勢必帶動民航業的蓬勃發展。我國正處于從“民航大國”向民航強國的偉大轉變過程中，所以航空專業人才必不可少。培養目標：

培養掌握必要的航空服務專業基礎知識和技能、能從事民航運輸服務及航空延伸服務的高級技術應用性專門人才。

薪資待遇：

8K左右，并且會有飛行補助。（僅供參考）

護理

護理專業被教育部、衛生部等六部委列入國家緊缺人才專業，予以重點扶持。在我國，護士的數量遠遠不夠，醫護比例嚴重失調。目前我國護士總數約為130.78萬人，醫生總數約為209.97萬人，按衛生部最低醫護配置，護士的數量缺口近300萬人。

培養目標：

護理學專業則是培養具備人文社會科學、醫學、預防保健的基本知識及護理學的基本理論知識和技能，能在護理領域內從事臨床護理、預防保健、護理管理、護理教學和護理科研的高級專門人才。

薪資待遇：

全國護理月薪平均6.5K/月，其中拿6K-8K工資的人占比最多，達27.4%，其次拿4.5K-6K工資的占23%，3K-4.5K占16.4%。（僅供參考）

其實，不管是以上介紹的新媒體專業，或是航空專業，或者是一直以來都人才緊缺的學前教育、會計和護理專業，都適合每一位心思細膩的女生學。

但想要學習好這些專業，還是需要各位小女神對自己的興趣愛好進行全面的剖析：我是不是真正喜歡這個專業？是一時興起才選擇這個專業嗎？是因為父母我才不得已選擇這份專業嗎？是因為好閨蜜學了這個我也要學嗎？

只有真正的讀懂自己，才能夠在未來的道路上越走越寬闊！

不知道各位小女神覺得以上哪一個專業更加適合自己呢，如果想了解更多內容可以隨時來咨詢我們哦！

中國教育報北京3月5日訊（記者 董魯皖龍）第十三屆全國人民代表大會第四次會議今天上午9時在人民大會堂開幕。

國務院總理李克強向大會作政府工作報告，在談到２０２１年重點工作時指出，就業優先政策要繼續強化、聚力增效。著力穩定現有崗位, 對不裁員少裁員的企業，繼續給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續降低失業和工傷保險費率，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限。拓寬市場化就業渠道，促進創業帶動就業。推動降低就業門檻，動態優化國家職業資格目錄，降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。支持和規范發展新就業形態，加快推進職業傷害保障試點。繼續對靈活就業人員給予社保補貼，推動放開在就業地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，完善殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業幫扶政策,促進失業人員再就業。拓寬職業技能培訓資金使用范圍, 開展大規模、多層次職業技能培訓，完成職業技能提升和高職擴招三年行動目標，建設一批高技能人才培訓基地。實施提升就業服務質量工程。運用就業專項補助等資金，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，廣開就業門路，為有意愿有能力的人創造更多公平就業機會。

近日，省發改委出臺福建省職業教育產教融合工程建設方案， 將重點打造一批精品職業院校和產教融合實訓基地，并給予最高600萬元補助資金。

據悉，建設方案明確提出，“十四五”期間， 福建省將重點打造以示范性現代職業院校為主、建設一批產教融合實訓基地，項目主要支持產教融合實訓基地、實訓用房、教學及輔助用房、學生宿舍、食堂等建設，以加強能力建設促進產教深度融合。同時，結合開展國家產教融合建設試點工作，由試點城市統籌自主編制建設方案，打造一批示范性、帶動性項目， 優先支持承擔擴招任務重、條件缺口較大的高等職業院校。

實施職業教育產教融合工程所需建設投資來源，包括申請中央和省級預算內投資補助、地方政府專項債券和各級地方財政性資金，以及職業院校自有資金等多渠道籌措解決。申請中央和省級預算內投資補助、地方政府專項債券的項目原則上從《福建省職業教育產教融合工程建設方案項目儲備庫（2021-2025年）》中遴選。

省級預算內投資對原省級扶貧開發工作重點縣項目按照不超過項目總投資80%比例進行補助，其他地區不超過項目總投資60%比例進行補助，原則上對每所職業院校的補助額度不超過600萬元；對于在職業教育改革過程中主動探索、取得成效的職業院校，為突出重點和突出實效，可加大項目補助力度。

來源丨臺海網

可靠的職業教育，莫過于職校的“天花板”。

職業教育的特點主要表現為人才培養模式的職業性特征，具體到教學層面表現為教師隊伍、教學環境、教學內容和教學方式都圍繞著職業教育培養目標展開。教師隊伍屬于決定性因素，只有科學合理的教師隊伍建設才能派生出科學合理的教學環境、教學內容和教學方式的選用，才能使職業教育發揮其時代使命?！皩W高為師、身正為范”對新時代職教“雙師”教師的職業定位仍具有重要指導意義?！皩W高”意指在知識能力方面，“雙師”教師需要完善知識結構、拓展知識面、適應知識的更新速度，傳授給學生的技術知識結構要能與我國產業轉型升級需求相匹配;“身正”意指在品格素養提升方面，“雙師”教師應將立德樹人落實在教育教學中，在專業技術領域彰顯工匠精神。如此，職教“雙師”教師既是學生職業生涯的指導師，又是學生即將或正在從事的職業領域中的模范。

2．必需性與輔助性相矛盾現代職業教育是面向經濟社會發展和生產服務一線的教育類型，具有高等性和職業性雙重屬性，其職業性決定了兼職教師在職業教育中無可替代的重要地位。兼職教師隊伍中有企業家、高科技人才和高技能人才，具有豐富的實踐經驗，在職業教育教學中不是輔助教師，而是實施實踐教學育人的核心力量。這些兼職教師大部分沒有教師資格證書，連教師都不算，對于兼職教師來講，職業院校的工作只是他們的兼職，在這種認識下建設兼職教師隊伍難度自然很大。現代職業教育對“雙師”教師隊伍的要求決定了當前來自行業、企業的兼職教師的重要教學地位，然而，兼具企業員工和兼職教師的雙重身份并沒有使其獲得相應的社會地位。盡管國家層面針對職業教育發展出臺的諸多文件里面都有涉及高職院校兼職教師聘用、管理及隊伍建設等，但沒有將職教兼職教師與其他層級學校兼職教師身份加以實質性區分，職教兼職教師的實際教學地位沒有得到彰顯。因此，兼職教師身份的輔助性特點與其對職業教育不可或缺的作用相違背，極大地阻礙了職教“雙師”教師隊伍建設。

現實表明，職教“雙師”教師隊伍建設不是單純的職業院?！半p師”教師隊伍建設。企業是職教“雙師”教師人力資源儲備庫，企業高技能人才深耕于企業，也扎根于企業，同時應擔負著職業教育教學的責任。他們不但在職業院校的技能準備教育階段發揮學生的短期實踐導師作用，而且在企業在崗教育階段發揮長期的工匠引領作用。職教“雙師”教師的使命不局限于中高職學校教育，其培育更不能局限于職業院校。企業高技能人才的職業特征賦予他們“師傅”的使命，把“師傅”的教育功能從企業層面擴大到社會層面，正是現代職業教育體系建設擺正企業主體地位的重要環節。

職業院校通過職教“雙師”發展數字化平臺公布該?！半p師”教學崗位要求、與教學崗位配套的薪酬條件。在達成一致意見之后，職業院校和“雙師”教師雙方應就合作關系簽訂具有法律效力的工作合同。職業院校設置專門部門負責“雙師”教師的實踐教學管理，對“雙師”教師在常規實踐教學、指導學生在校期間的實習實訓、指導學生參加技能大賽和指導學生參與企業頂崗實習等作出詳細的管理制度，并將“雙師”人力資源管理納入學校人力資源管理體系中。既要凸顯“雙師”教師的教學特殊性，又要賦予“雙師”教師對學校的歸屬感;既要顧及“雙師”教師教學時間安排的靈活性，又要注重實踐教學的考核。只有當職教“雙師”教師熱烈的自豪感和強烈的使命感共存于心時，“雙師”教師對于職業院校就像胳膊和腿對于一個人一樣渾然一體，而非服飾僅為裝扮點綴。

01

職業本科何以出現

為更好地服務于區域經濟和社會發展，學校必將抓住發展機遇，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神和《國家職業教育改革實施方案》，堅持立德樹人、育人為本，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為根本任務；堅持教育公益性原則，依法辦學、規范辦學、誠信辦學，把辦好人民滿意的本科層次職業高校作為重要價值取向。結合現代職業教育內涵，深化校企融合、產學互動，積極探索本科層次職業教育發展新路徑，積極開展職業本科教學與管理改革的實踐，著力培養高層次技術技能人才，為推動產業轉型升級，為中國向全世界發出“中國職教聲音”貢獻一份力量。（江西軟件職業技術大學副校長 徐國榮）

3月4日，滿載人民期許的全國兩會如期召開。今年兩會期間，“脫貧攻堅成就”和“職業教育”成為委員們熱議的話題。

在前不久剛閉幕的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利！同時，總書記深刻闡述了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的偉大脫貧攻堅精神。教育脫貧作為脫貧攻堅總體戰的重要組成部分，在打贏脫貧攻堅戰的過程中發揮了積極作用，做出了應有貢獻。結合學習習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要講話精神，全國政協委員，中國職業技術教育學會會長，教育部原副部長魯昕談了3點體會——

魯  昕

全國政協委員、中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長

第一，“發展教育脫貧一批”是黨中央交給教育戰線的重大歷史任務。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作。黨中央明確把脫貧攻堅戰列為三大攻堅戰之首?！拔鍌€一批”的脫貧措施是習近平總書記為打通脫貧“最后一公里”開出的破題藥方?！鞍l展教育脫貧一批”作為“五個一批”之一，是黨中央交給教育戰線的重大任務，“阻斷貧困代際傳遞”是習近平總書記賦予教育的重要使命。教育部黨組深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央關于“兩不愁、三保障”“發展教育脫貧一批”“打贏脫貧攻堅戰”等任務要求，把教育脫貧攻堅工作擺在重要議事日程，提高政治站位，強化責任擔當，加強統籌協調，盡銳出戰，聚焦重點，積極服務“六穩”、“六?！惫ぷ?，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。

第二，職業教育在助力打贏脫貧攻堅戰中發揮了不可替代的重要作用。

習近平總書記指出，一個貧困家庭的孩子如果能接受職業教育，掌握一技之長，能就業，這一戶脫貧就有希望了。從這里我們深切感受到，總書記對職業教育助力脫貧攻堅寄予厚望。職業教育一頭連著教育，一頭連著產業。從人才培養看，職業教育可以幫助貧困人口掌握實用技術技能，提升就業創業能力；從服務產業發展看，職業教育可以為貧困地區特色優勢產業發展和基本公共服務提供人才支撐。

教育部黨組把職業教育助力脫貧攻堅作為推進教育脫貧工作的一個重要抓手，加強統籌協調，凝聚各方力量，協同聯動，攻堅克難，盡銳出戰。

一方面，深入開展職業教育東西協作。2016年以來，教育部聯合國務院扶貧辦先后出臺實施了《職業教育東西協作行動計劃（2016—2020年）》及其實施方案，深入落實東西職業院校合作全覆蓋行動，東西中職招生協作兜底行動和職業院校全面參與東西勞務協作三大任務，聚焦目標任務，聚焦優質資源，聚焦重點區域，聚焦重點人群，聚焦協同聯動，狠抓“職教一人、就業一個、脫貧一家”目標的實現。先后推動簽署職業教育東西協作落實協議104份，積極協調東中部地區及職教集團、國家示范性和重點職業院校及社會力量幫扶貧困地區職業教育發展。據不完全統計，在職業教育東西協作中，截至2020年，東部省市資助資金設備額超過18億元，施援方與受援方共建專業點680多個、共建實訓基地330多個，受援方委托施援方管理學校120多個，共建分校（教學點）63個，共建職教集團（或聯盟）近百個，還廣泛開展勞動預備制培訓、就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等近40萬人。

另一方面，通過開展人才扶貧、智力扶貧、結對扶貧等，多措并舉深入推進職業院校精準扶貧。一是開展人才扶貧。黨的十八大以來，廣大職業院校幫助千百萬貧困人口成長為技術技能人才，增強了他們脫貧致富的內生動力，幫助他們走上了脫貧致富奔小康的康莊大道。很多職業院校通過“定向招生、免費就學、定制培養、定向就業”，引導支持畢業生到貧困地區就業創業，并培育創業致富帶頭人，打造了一支“不走的扶貧工作隊”。二是開展智力扶貧。黨的十八大以來，廣大職業院校通過提供智力支持“扶志、扶智、扶技”，在產業扶貧、健康扶貧、生態扶貧和文化扶貧等方面精準發力，變“輸血”為“造血”，大大增強了貧困地區的發展能力。三是開展結對扶貧。近年來，全國職業院校通過“校村結對”“校校結對”“東西結對”等形式，積極推動人才、資金、技術向西部地區流動，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局，精準幫扶貧困地區，充分體現了“先富幫后富”、守望相助的中華民族命運共同體理念。據不完全統計，黨的十八大以來，職業院校幫助800多萬貧困家庭畢業生接受職業教育培訓?！吨袊叩嚷殬I院校精準扶貧報告（2013—2020年）》顯示，近8年，全國高職院校為建檔立卡等7類資助對象提供專項獎助學金資助204億元、減免學費總金額42億元，貧困學生平均就業率達92.15%。中職免學費覆蓋超過90%學生，國家助學金資助對象達到在校生總數的40%左右。通過精準招生、資助扶貧，讓數百萬貧困家庭有了“斷窮根”的機會，促進了教育公平。

實踐充分證明，在打贏脫貧攻堅戰中，職業教育扶貧見效快、成效顯著，堪稱教育扶貧的“排頭兵”，不僅點亮了貧困家庭子女的人生夢想，也阻斷了貧困的代際傳遞，改寫了貧困家庭的命運，展示出不可替代的重要作用。目前，我國職業院校70%以上的學生來自農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想，斬斷了貧困代際傳遞的根子。職業教育正讓越來越多的家庭日子越過越紅火。例如順德職業技術學院開展的“一人學廚，全家脫貧”幫扶培訓項目，就是職業教育助力精準扶貧、鄉村振興的典型?！霸臼堑捅?，如今是名廚師”“曾經是打工仔，現在是高級藍領”……通過職業教育實現“人人成才、人人出彩”這樣的例子不勝枚舉。

第三，職業教育在助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和助力全面實施鄉村振興戰略的新征程中大有可為。

習近平總書記深刻指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！薄耙袑嵶龊渺柟掏卣姑撠毠猿晒l村振興有效銜接各項工作?！薄叭鎸嵤┼l村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。總書記的講話，對包括職業教育以及整個教育戰線在內的各條戰線提出了新任務新要求，指明了接續奮斗的努力方向。職業教育已經走出了一條提質培優、增值賦能、內涵式發展的新路子。在黨中央國務院堅強領導下，教育部進一步確立了職業教育的類型教育地位，并通過專業升級和數字化改造進一步增強了職業教育的適應性，為培養大批服務“產業高級化和供應鏈現代化”的高端技術技能人才創設了良好條件和環境。目前，全國職業學校開設了1300余個專業和10余萬個專業點，覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生，職業教育社會認可度顯著提升。這為助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興、助力全面實施鄉村振興奠定了較為堅實的基礎。

展望未來，在第二個百年開局之年，在社會主義現代化國家建設新征程中，魯昕委員對職業教育助力全面實施鄉村振興戰略，從“大有可為”到“大有作為”充滿期待和信心。

作者 | 張惠娟 來源 | 人民政協網