提高政治站位

抓實黨的政治建設

遷西職教中心

召開2023年度黨建工作會議

2月10日下午，學校在報告廳召開2023年度黨建工作會議，研究部署2023年我校黨建工作?？傊洍顕鴳c、副書記楊東、支部書記侯振華、王新剛、楊國柱、尚立明、總支委員李志富及學校中層以上干部、全體黨員參加了此次會議，副書記、校長楊東主持。

會上，總支委員李志富匯報了學校2023年度黨建工作計劃，各支部書記結合學校總體計劃匯報了本支部年度工作計劃。在聽取匯報后，校黨總支書記楊國慶作了“擼起袖子加油干砥礪奮進新征程”主旨講話。對過去一年的學校黨建工作作了回顧并表示了肯定。他指出，黨的二十大勝利召開，提出了一系列重要論斷，為中國未來發展擘畫路線圖，振奮人心。領導班子和黨員領導干部要全面準確學習領會黨的二十大精神，原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神，落實管黨治黨的政治責任，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度建設貫穿其中，全面提升黨建工作實效，以高質量黨建引領推動學校高質量內涵發展。

副書記、校長楊東在主持時強調，要認真領會本次會議精神并落實到行動上和工作中，把黨建工作不斷引向深入。要圍繞中心、緊扣主題，抓住關鍵，重點突破，力爭在亮點上求精、在弱項上著力、在關鍵點上布局、在特色上創新。要做到思想上高度重視，工作上積極落實，責任上勇于擔當，把主要時間和精力放在如何抓好黨建促發展的要求上，確保年度工作目標任務圓滿完成。

供稿：校黨辦

責編：張賀慶

審核：谷麗敏

來源：遷西職教中心

2月9日上午，玉田職教中心迎來了3000余名學生錯峰返校，早春的校園充滿了活力與生機。

為了保障新學期平穩安全開學，學校從環境、安全、后勤等多方面做好了充足的準備。一是分別召開了黨委會、校長辦公會、中層干部會、班主任會，科學謀劃開學前準備工作和新學期工作計劃；二是做好校園環境衛生清理，20余名黨員志愿者積極參與環境清掃活動，為師生營造了整潔舒適的工作學習環境；三是全面做好安全隱患排查和消殺工作，做到安全隱患及時發現、及時整改，各個區域全面消殺到位；四是后勤保障及時跟進，從宿舍安排、用餐飲水、辦公用品、防護用品等方面都做好充足準備，特別是為來自新疆且末的25名學生和1名帶隊教師周到細致地準備了各方面物資，體現出了學校的關愛與重視。

新學期新征程，全體師生已鉚足干勁，整裝出發。圍繞黨建引領、辦學導向調整和專業建設調整、辦學規模擴大和辦學層次升級、雙優校創建、校企合作和國際合作辦學、服務社會等十項重點工作，用實干精神推進各項工作提質升級。

來源：玉田職教中心

近五年國家層面的職業教育政策文件中頻繁聚焦產業導師建設，且政策越來越具體，產業導師建設受到了國家的高度關注。分析政策及結合理論探討，本研究認為職業教育產業導師包括企業工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等，是職業院校兼職教師中的高級者、職教師資的特聘者、深化產教融合的助推者。

產業導師是兼職教師中的高級者

1.產業導師具有稀缺性

產業導師屬于職業教育兼職教師的一種，寬泛意義上的產業導師是指職業院校經過嚴格程序聘請的，具有獨立承擔專業課或實踐教學任務能力、社會豐富經驗的，來自企業、科研院所等校外單位的科技創新人才、經營管理人才和高技能人才。雖然產業導師屬于兼職教師范疇，但卻是高級別的兼職教師，是兼職教師群體中的少數存在，其高級性體現在崗位及技能的稀缺?！堵殬I學校兼職教師管理辦法》規定專業教師中兼職教師的比例最高可達30%。相較于兼職教師，產業導師的數量少之又少，從設置之初產業導師就帶有精英化的特征。2021年湖北省共有高職高專院校59所，僅選聘產業導師10人，平均每6所高職高專院校才有1名產業導師，可見產業導師稀缺性明顯。另外，相較于兼職教師招聘，產業導師招聘條件更加苛刻，重點面向的是戰略性新興產業、高新技術產業等國家亟需專業和技術技能積累、民族文化傳承與創新等方面專業，技術技能榮譽、技術技能水平、職稱等級、經濟效益、職業教育培訓經歷、師帶徒情況與成效等都成為衡量的標準?？梢哉f，產業導師是職業院校緊缺的人才，是能夠帶動教學團隊建設、促進專業發展的存在，同時產業導師又具備所處行業頂尖的技能，掌握稀缺技術，是行業企業大師級別的存在。

2.產業導師更具職業性

職業教育兼職教師是補充師資力量、深化校企合作的重要形式，兼職教師具有雙重工作屬性，一方面，兼職教師是企業、科研院所等單位的在崗人員；另一方面，受聘到職業院校擔任兼職教師時，其工作職責主要是完成教學任務、參與科研項目、專業建設及課程體系的開發與設計等，課程教學教師、實踐教師是職業院校兼職教師主要工作角色。相較于兼職教師，產業導師職責更為寬泛，開設專業或實踐性課程、參與人才培養方案制訂和教研教改活動、推動校企聯合開展項目研究和科技攻關、推動校企共建產教融合平臺及推進成果轉化、推薦畢業生到企業就業、開展學術講座等都是產業導師的職責。除此之外，以導師身份聯合校內教師指導學生生產實踐和科技創新，指導職業院校年輕教師也是產業導師重要的職責。如果說兼職教師注重“教”，主要通過向學生傳授知識，從而實現學生的身心發展，那產業導師則增加了“導”的職能，不僅注重知識、技能的傳授，更蘊涵了思想引導、職業規劃等的指導作用。

產業導師是職教師資的特聘者

1.產業導師崗位設置具有流動性

產業導師是職業院校特聘崗位，特聘崗位是用人單位崗位設置中的非常設崗位，有一定的聘期，主要用于聘用急需的高層次人才，屬于管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位中的一種，并非單獨的一類崗位。產業導師特聘崗位主要具有非常設性和流動性兩個特征。當前，我國職業院校教師聘用制包括事業編制、合同制、人事代理制、臨聘制、勞務派遣制等，無論哪一種聘用制，都需要職業院校明確具體崗位設置與人數需求，特別是事業編制更是有嚴格的崗位控制，兼職教師的崗位也受職業院校教師總量的限制，不能超出規定比例?？梢哉f職業院校傳統的崗位設置總體上是固定的，這也在一定程度上限制了教師人力資源的配置，不利于優秀人才的引進。一方面，產業導師特聘崗不屬于固定崗位，是在職業院校發展中的急需崗位，當職業院校發展到一定程度以及伴隨著聘期的結束，崗位有可能取消，并非是常設的；另一方面，產業導師也不在高校人員控制總量范圍內，不占用現有崗位，津貼不納入高?？冃ЧべY總量。此外，產業導師實行的崗位聘任制度，產業導師特聘崗位是流動的，可以在同一個職業院校內流動，也可以在不同職業院校之間流動，與政府下達的指標、職業院校崗位設置、應聘者條件等相關?？梢哉f，產業導師特聘崗是職業院校以人力資源管理代替人事管理的有益嘗試，促進了職業院校用人制度和分配制度改革。

2.產業導師管理機制具有柔性

職業院校產業導師實行柔性聘、彈性用的管理機制，在聘用條件方面打破了職業院校教師聘用中學歷、職稱、專業等剛性要求，制定了符合產業導師要求的招聘條件，在不改變人事關系的前提下，采取政府引導、市場調節、靈活聘用、合同管理等方式，從行業企業、科研院所聘請科技創新人才、經營管理人才和高技能人才，實現“引”而不“進”。柔性聘的基本原則就是不求所有，但求所用，按需引進。產業導師柔性聘制度以智力服務為核心，注重人才、知識、創新成果等的有效開發與合理利用，實現了人力資源的有效配置和靈活使用人才的目的。此外，產業導師管理機制彈性較大，職業院校與產業導師按需簽訂崗位工作協議，明確聘用起止期限、每年工作時間、聘期工作任務、成果知識產權形式與歸屬、雙方權利義務等。其工作方式主要有三種：階段式，每年約定時段或期限到校工作；項目式，承擔具體的項目；導師式，指導教師及學生培養，實行項目工資、年薪、津貼等多種形式的薪酬制度，根據合同開展中期及聘期考核。

產業導師是深化產教融合的助推者

1.補足教育鏈短板者

職業教育是與經濟發展聯系最為緊密的一種教育類型，職業教育的跨界屬性要求其重視與充分發揮企業在人才培養中的地位與作用，但是教育領域與生產領域有著本質的不同，職業教育與產業一線存在著不小的距離，難以實現真正的產教融合。產業導師連接著市場和職業院校，把握著科技創新前沿，是企業創新發展的一線力量，更是補足教育鏈短板的突破口。職業教育產業導師的選聘，實現了產學融合由理念向落地的發展，有助于破解職業院校高技術技能人才從知識到應用的最后障礙。產業導師利用自身豐富的行業背景和獨特的引領作用，幫助職業院校圍繞產業聚集人才、吸引企業等，讓職業院校與企業實現資源的深度對接，也提升了職業院校人才培養質量、科技服務水平和社會服務能力等。同時，通過發揮產業導師作用，充分對接產業鏈、創新鏈，能夠倒逼職業院校專業建設和教育模式升級，在人才培養中產業導師的指導更加貼合學生專業需求，能帶來不一樣的視野，更容易讓學生學以致用，將知識與實際相結合，提升職業院校人才培養的應用性和適用性。

2.產業鏈升級支撐者

產業導師是破解校企合作難題，實現校企雙贏的有利探索，產業導師有利于將企業與職業院校的不同訴求點相結合，幫助校企在發展和育人上深度耦合，形成發展的命運共同體，其橋梁、紐帶作用顯著。通過產業導師，職業院校培養的人才更具適應性，是企業發展重要的人力和智力支撐。同時，通過產業導師的搭橋，更利于使職業院校的人才團隊長期、穩定地為企業所用，進一步提升企業的科研水平和產業化能力，為企業、產業的發展助力。此外，產業導師更容易將聯合培養的高技術技能人才推薦到企業，也更容易實現企業及職業院校教師等的合作，成為企業培養、招募人才的重要渠道。更為重要的是，產業導師通過更具針對性的課題研究、聯合開展技術攻關與成果轉化、創辦集研發和產業化于一體的平臺等，有助于縮短成果轉化鏈條，提升支撐產業鏈升級的能力，加快職業院校創新力向產業競爭力的轉換?？梢哉f，產業導師架起了校企溝通和合作的橋梁，讓科技成果走向大市場，充分體現出職業教育對產業轉型升級、對地方經濟社會發展的支撐引領作用。

來源：節選自《中國職業技術教育》

2022年第35期

近年來，新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字化、網絡化、智能化賦能經濟社會發展作用日益凸顯，數字經濟成為我國經濟轉型升級的重要引擎和強勁動力。

習近平總書記強調，要乘勢而上，加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，推動各領域數字化優化升級。教育部貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把加快推進教育數字化作為教育部的頭號工程來謀劃和推進。教育部黨組書記、部長懷進鵬指出，面對新一輪科技革命的迅猛發展和產業升級的提效增速，職業教育之于經濟社會發展的重要作用愈加凸顯，在助力共同富裕，推進中國式現代化中前途廣闊、大有可為。

如今，職業教育數字化逐浪潮頭，變革腳步不斷加快。

職教數字化全方位加速革新

“這些都是我們通過3D打印做出來的，從3個扇葉到12個扇葉，我們進行了幾百種組合嘗試。如果差0.1毫米，都可能會導致風扇卡住。”在首屆世界職業院校技能大賽上，天津職業大學機電工程與自動化學院增材制造技術專業學生周雅婷介紹，3D打印是一種新興技術，它以數字模型文件為基礎，是一種數字化制造技術，很多航空航天零部件都是通過這項技術生產的。

像周雅婷一樣，如今，越來越多的職業院校學生有了更寬廣的夢想舞臺，這份底氣和自信源于國家對職業教育數字化的大力推進。

“以前我覺得大國重器是高不可攀的，當我站在世界級的領獎臺上時才發現，將平凡做到極致，不斷地磨煉技藝、不斷地創新，也是在為制造大國重器積蓄力量。”周雅婷說。

事實上，我國在職業教育數字化方面早已開始了布局和擘畫。

2014年是影響中國職業教育改革和發展的關鍵之年。那一年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》接連重磅發布，2015年《高等職業院校創新發展行動計劃（2015—2018年）》發布，加快了職業教育數字化的步伐。

近年來，一份份文件接連落地。2017年，《關于進一步推進職業教育信息化發展的指導意見》，從形勢目標、重點任務、保障措施等方面對職業教育信息化工作作了頂層部署。2015年、2020年先后兩次發布《職業院校數字校園規范》，對信息化基礎設施建設的內涵外延、標準要求作出規定……

文件落地為職業教育數字化謀定方向，專業化的數據采集與管理系統、教育平臺、專業教學庫等建設為數字化騰飛插上“雙翼”。

2022年是職業教育數字化轉型發展的關鍵之年。3月份，堅持需求牽引，以“1個職教大腦·數字駕駛艙系統、2個二級平臺、4個子系統和4個分中心”為主體的國家職業教育智慧教育平臺建構完成，全方位推動職教數字化。

與此同時，專業化的數據采集平臺和職業教育專業教學資源庫建設也成效顯著。

從2010年開始，教育部持續推動職業教育專業教學資源庫建設。如今，203個國家級資源庫建成，覆蓋高職19個專業大類，應用穩步增長。據統計，截至今年2月，接入國家級、省級專業教學資源庫1173個，精品在線開放課程6757門，視頻公開課2222門，匯聚各類資源610萬余條，建設國家級職業教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目215個。

“立足我國職業教育已進入提質培優、增值賦能機遇期和改革攻堅、爬坡過坎關鍵期‘雙期疊加’的新階段，準確識變、科學應變、主動求變，以數字化轉型的新成效重塑職業教育的新生態。”教育部職業教育與成人教育司司長陳子季說。

職教數字化促進課堂內外轉型發展

“為使某度假酒店暑期收入能夠超越往年同期，應制定怎樣的營銷策略？”在位于江西旅游商貿職業學院的數字化智慧教室內，一堂特殊的酒店管理課正在進行。

學校借助虛擬仿真實訓技術，讓學生在實訓課程中感受到“接站—行程講解—入住酒店—景區講解—送站”全流程場景化再現。通過虛擬仿真實訓技術PC多人協同，依托信息技術，推動教育教學深層次變革，打通了從學校到產業的“最后一公里”。

與此同時，在寧波市職業技術教育中心出現了這樣一幅場景，每到期末，學生們都會收到一份綠色評價報告單，里面有文化課成績、專業課成績、德育成績、心理成績、社交行為、消費情況、考勤情況、職業傾向分析等八大類數據。根據這些“數字畫像”，教師從中挑選出適合技能大賽的“千里馬”，教務處對家庭經濟困難學生進行精準幫扶，學校的重大決策也變得“有據可依”……

變革不止于此，數字化之風吹向了大江南北。

《職業教育信息化發展報告（2021版）》顯示，74.54%的職教教師表示會經常使用電腦、投影儀、電子白板等多媒體設備教學。除了多媒體設備外，網絡教學平臺中的課程資源也受到教師青睞，有超過一半的教師會常態化應用網絡教學平臺的課程資源。

在遼寧，推動100個傳統專業數字化升級改造，增設智能控制等新領域專業84個；建成省級職教大數據平臺推進教育管理數字化；啟動覆蓋全省職業院校的數據基座建設，打造一批信息化標桿校，推動數字校園全面普及。

在湖南，以“大國長技”實現職業教育數字化轉型。創立學生、教師、企業三方互動的“大國長技”職業教育新社區，試點推出15個學習社區、8個虛擬仿真實訓場、1200余套活頁式數字教材，吸引學生主動學好職業技能，深受教師和學生喜愛。

正如陳子季所言，推動職業教育辦學模式、教育形式、教學方式和人才培養的數字化轉型，實現從大規模標準化培養向大規模個性化培養的躍升，培養具有數字化思維和能力的技術技能人才，職教戰線開展了“大有作為”的生動實踐。

職教數字化揚帆出海貢獻“中國方案”

伴隨著天津輕工職業技術學院院長李云梅的腳步走進魯班工坊，李云梅介紹起魯班工坊的建設特色：“將古老的‘班墨文化’與現代信息技術相結合，以多元形式呈現魯班工坊建設的歷程和成效，讓我們可以真實感受到新時代的匠氣、匠心、匠技?！?/span>

此外，學校還將專業教學資源庫建設過程與魯班工坊充分結合，學校教師先后與印度、埃及專業教師共研共建光伏專業的國際化標準和核心課程標準、共建共用專業教學資源、共享共學雙語教材、共同開發虛擬仿真訓練平臺、共同參加技能大賽，通過資源庫建設搭建了我國與印度、埃及等國家在新能源領域的交流平臺，推動了國家間的文化交流、教育合作、學術往來、人才交流和知識分享，提升了我國在新能源領域的國際話語權和影響力。

在全球一體化的背景下，構建人類技能共同體已成大勢所趨，一場職業教育的“大動作”正轟轟烈烈地展開。

近年來，我國在“一帶一路”國家開設魯班工坊、舉辦中非職業教育合作與發展論壇……一系列國際交流活動的開展，對構建人類技能共同體進行了推動與展望。

據統計，全國各地在歐、亞、非三大洲19個國家已相繼建成20個魯班工坊，為“一帶一路”國家職業教育貢獻了“中國方案”。

職業教育走向世界的同時，也獲得了世界的認可。

2022年，聯合國教科文組織正式批準在深圳職業技術學院設置職業技術教育數字化教席。這是目前全球唯一設置在高職院校的教科文組織教席，也是全球唯一的教科文組織職業技術教育數字化教席。

“這賦予了學校‘當好全球職業教育數字化轉型的引領者’的新使命，學校將依托這一國際平臺，以實際行動推動數字化背景下高質量均衡發展。”深圳職業技術學院黨委書記楊欣斌說。

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。乘著數字化的東風，中國將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，更好地深化國際交流，以合作為要，互利共贏，包容發展，實現職業教育新的發展。（本報記者 張欣）

來源：中國教育報

近日，河南省將設立9所高等職業院校的消息備受關注，登上熱搜。在熱搜評論中，“作為高考大省，多設兩所好大學不行嗎？”等問題并不少見，代表了不少河南考生的心聲，即民眾關注的焦點在于“河南為何新增的9所高校均是職業學?！?。

“十四五”時期是建設高質量高等教育體系的加速期，教育部印發的《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》明確規定，增強高等職業教育適應性，新增?？茖哟温殬I學校主要向配置薄弱的地區布局?？梢姡幽鲜⌒略O立鄭州軟件職業技術學院等9所高校，完全符合國家支持職業教育發展的政策導向，各高校的專業設置也契合區域產業發展的需要。

發展職業教育是實現經濟高質量發展的迫切需要，也是擴大中等收入群體的重要舉措。但為何有些民眾對于新設立的?？聘呗氃盒Ｌ岵黄鹋d趣，反而期盼“多設兩所好大學”呢？究其原因，主要還是民眾對于高質量教育的強烈呼喚，對于上好大學的熱切向往。什么是好大學？中國科學院院士、復旦大學原校長楊福家曾言：“要讓大多數畢業生感到這個學校改變了我一生，這是衡量大學是否成功的標志之一?！?/span>

盡管當前我國對職業教育的重視和支持提升到了前所未有的高度，但現代職業教育體系建設依舊面臨挑戰。部分職業學校師資隊伍力量薄弱，還存在實踐深度不夠、實習實訓缺乏等問題。在社會文化和制度層面，職業院校畢業生受到的壓力較大，在招聘過程中常常遭遇學歷歧視。諸多因素進一步強化了人們對職業教育的刻板印象。

辦好職業教育，需要制度上的創新和全社會的支持，也需要職業院校自身的不斷努力。部分職業院校的人才培養與人民群眾的期待還有一定距離，這是造成當前社會偏見的重要因素。面對人民群眾對好大學的期待，只有腳踏實地、久久為功，讓職業院校學生真正感到教育增值，增強獲得感、認可度，才能真正提高職業院校的適應性和吸引力。

一方面要狠練內功，進一步提升職業院校關鍵辦學能力，提高人才培養質量。針對當前一些職業院校在技能人才培養中存在的問題，要加強“雙師型”教師隊伍建設，積極引入虛擬仿真、增強現實、全息影像等新型數字技術，構建基于真實崗位情境的虛擬仿真實驗室、實訓室，把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐，不斷提升教學質量。隨著各地經濟運行逐漸恢復正常，職業院校應深化產教融合，主動與行業企業緊密互動，形成良性循環，構建產教融合共同體，形成利益相關者廣泛參與的開放式辦學格局。

另一方面要優化環境，重塑職業教育的定位，加快推進職普融通。在傳統教育理念下，職業教育被作為一種“重謀業”的就業教育，強化了工具屬性，但某種程度上也淡化了職業教育育人育才的價值屬性。職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，兩者的最終目的是一致的，都是為黨育人、為國育才。在構建服務全民終身學習的教育體系內，職業教育與普通教育既相互協調，又相互融通。職業院校應服務人的全面發展，加快構建貫通式培養體系，為不同稟賦和需要的學生提供多次選擇與多樣化成才的機會，既可以培養能工巧匠、大國工匠，又可以滿足學生繼續讀本科和研究生的發展需求。

（作者系浙江大學國家制度研究院特約研究員、浙江大學教育學院博士后）

來源：中國教育報

教育部職業教育與成人教育司

一、職業教育數字化戰略行動的進展成效

一年來，按照“搭建優質平臺、匯聚海量資源、整合數據系統、提升基礎條件、賦能數字應用”的工作思路，國家職業教育數字化戰略行動取得明顯進展。

（一）平臺建設有突破。2022年3月28日“國家職業教育智慧教育平臺”正式上線，6月底完成迭代升級。平臺規劃了“專業與課程服務中心”等4個中心和若干個專題模塊。截至目前，4個中心已完成上線，德育、體育、美育、勞動教育等模塊和抗擊疫情、北京冬奧、樹人課堂等專題也已接入。平臺功能不斷優化，上線個性化推薦、智能化搜索、單點登錄和實訓教學、研修交流、教材選用等業務應用。

（二）資源匯聚有章法。加強資源規范管理，研制平臺數字化資源建設、接入要求，強化資源政治性、科學性、規范性審核。匯聚歷史沉淀資源，已接入國家級、省級專業教學資源庫1173個，精品在線開放課程6757門，視頻公開課2222門；構建起國家、省、校三級專業教學資源庫互為補充、使用廣泛的專業教學資源應用體系，平臺現有視頻資源51萬余條、圖文15萬余條。

（三）數據聯通有成效。著力推進標準建設，研制平臺數據管理規定等配套制度7項。著力打破數據壁壘，整合原有零散分布的管理系統、專項業務系統，聯通基本辦學條件、專業設置、課程開設、學生學籍、教師信息、企業信息等數據，將分散設置的數據庫逐步遷移到部信息中心，取得階段性成效。

（四）基礎條件有改善。指導北京、上海等兩批21省開展試點建設，既加強統籌、突出特色、整合平臺、聯通數據，又對照數字化轉型升級要求，補齊基礎條件短板弱項。啟動職業院校數字校園試點，截至2022年底，已有308所職業院校開展數據推送工作。以試點為牽引，職業院校紛紛立項數字化建設項目，數字化基礎條件得到進一步改善。

（五）賦能水平有提升。依托全國信息化教學指導委員會，面向全國職業院校組織開展國家職業教育智慧教育平臺應用推廣網絡培訓；聯合教師司在國家智慧教育平臺開設“暑期教師研修”專題，全國累計參訓學校7200所，參訓學員69.2萬人。委托清華大學、華中師大等知名高校開展理論研究，助力職業教育未來教育教學模式變革。

　二、職業教育數字化戰略行動的呈現特征

數字化是信息化的延伸和升級。總體上看，職業教育數字化戰略行動具有三個明顯的特征。

一是由工具向理念轉變。信息化階段，信息技術一般被作為輔助性、工具性的應用，處于從屬和邊緣的地位；數字化階段，數字化不再局限于輔助性、工具性的應用，更多地被視為一種全新的教育教學理念，滲透到技術技能人才培養的方方面面。

二是由單一向系統轉變。信息化階段，信息化工作大多是單一的專項工作，缺乏系統集成。數字化階段堅持“育人為本、融合創新、系統推進、引領發展”的基本原則，圍繞“平臺通、數據匯、資源全、決策智”的目標，大力推進數字化戰略行動，打出一套支撐引領職業教育高質量發展的“組合拳”，著力構建以學習者為中心的全新職業教育生態系統。

三是由分散到集成轉變。此前，各地各校的課程、虛仿實訓、教材等信息化資源，零零散散地分布在不同的平臺當中，邊際成本高、規模效應低。今年，以國家職業教育智慧教育平臺為依托，匯聚了職業教育近20年沉淀的信息化資源，既是一次大集成，也是一次大檢閱。

三、職業教育數字化戰略行動的計劃考慮
下一步，職業教育領域將以世界數字教育大會為契機，以建設國家職業教育智慧教育平臺為抓手，進一步完善標準、提升質量、聯通數據、拓展應用和試點探索，繼續深入實施職業教育數字化戰略行動。

（一）繼續加快標準規范研制。按照“規范有序、安全穩定”的要求，抓緊研制“數據字典”“學分認定規則”“數據規范”“資源標準”，建立系統完善的職業教育數字化戰略行動標準體系。加強安全標準規范，著力壓實安全責任，確保職業教育數字化工作安全有序。

（二）繼續加強優質資源建設。以信息化標桿校、專業教學資源庫、精品在線開放課等項目為牽引，鼓勵各試點省、試點校和雙高院校積極開發優質數字化資源，按照資源審核標準和要求，接入國家職業教育智慧教育平臺，加強資源質量監管和更新。

（三）繼續推進平臺數據聯通。按照“一數一源”原則，推動職業院校建設大數據中心，加大職業教育領域管理平臺和專項業務平臺的整合力度。推動學生學籍、教師信息、企業信息等數據對接，服務產業鏈、創新鏈與教育鏈、人才鏈深度融合。

（四）繼續豐富拓展應用場景。持續優化豐富智慧職教平臺的功能和場景，運用大數據、人工智能等新一代信息技術，開發智能學伴、智能搜索、關注推薦等實用個性的新應用模塊，提供更優質、更便捷、更高效的應用服務。

（五）繼續推進試點工作任務。繼續指導各試點省開展數字化戰略行動試點，指導試點職業院校加強國際合作交流，探索職業教育數字化轉型升級的新路徑、新經驗、新模式，以點帶面，提升職業教育數字化整體水平。

來源：教育部

河北省教育廳關于印發

《2023年河北省職業教育與成人教育工作要點》的通知

各市（含定州、辛集市）教育局，雄安新區公共服務局，省屬職業院校：

現將《2023年河北省職業教育與成人教育工作要點》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

河北省教育廳職業教育與成人教育處

2023年2月6日

 附件

2023年河北省職業教育與成人教育（老年教育）工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好各項工作意義重大。全省職業教育與成人教育工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大會議精神和《中華人民共和國職業教育法》，以河北省《關于推動職業教育高質量發展加快建設技能型人才強省的實施意見》《關于深化現代職業教育體系建設改革的若干措施》為主線，全面落實教育部《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》，加快實施職業院校辦學條件達標工程，推進職普融通、產教融合、科教融匯，爭先創優，提高技術技能人才培養質量，促進職業教育高質量發展，提升職業教育服務產業企業的能力。

一、提高思想認識，提升職業教育認可度美譽度

（一）落實立德樹人根本任務。推動職業院校深入學習貫徹黨的二十大會議精神。積極推動學校思想政治理論課教師隊伍建設；加強職業學校思政課程和課程思政建設。開展思想政治教育課程教師教學能力比賽，培育建設職業教育思想政治課教師教學創新團隊。推動職業院校鞏固拓展黨史學習教育成果，開展系列主題教育活動。在中職學校全面推進導師制，密切師生關系，組織開展中職班主任能力比賽；推動中職“三全育人”典型學校培育建設。

（二）加強職業教育宣傳工作。及時總結各地各校推進現代職業教育體系建設改革的典型經驗，做好有關宣傳報道。充分利用公共媒體，宣傳優秀職業學校、校長、教師、學生的先進事跡，宣傳技能大賽，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。增加獎學金數量和規模，獎勵職業學校中技能優秀學生。辦好職業教育活動周、全民終身學習活動周、中職“文明風采”等活動。

二、夯實辦學基礎，推進職業教育高質量發展

（三）做強中等職業教育。優化中職教育布局結構，大力推進中職學校辦學條件達標。繼續實施中職質量提升工程，支持120所左右中職學校質量發展、特色發展，培育30所發展進位的種子學校。爭創國家中職優質校。落實“十四五”期間中職學校骨干和特色專業建設計劃，建設60個省級骨干專業和20個省級特色專業，爭創國家中職優質專業。實施中職學校績效評價工作。

（四）做優高等職業教育。大力推進高職辦學條件達標工程。繼續實施高水平高職院校和專業建設計劃（“雙高計劃”），推動10所國家級“雙高”校高質量完成建設任務，積極謀劃下一輪國家“雙高計劃”遴選申報工作。繼續推進高等職業教育創新發展行動計劃(2022-2025年)，重點培育建設30所省域高水平高職院校、40個省域高水平專業群等12個重點項目，做好創新發展行動計劃中期績效評價。實施高職學?？冃гu價工作。

（五）穩步發展職教本科。繼續推進職業本科學校辦學條件達標工作。加強對現有3所職業本科學校建設的督導調度，努力打造職教本科全國排頭兵，爭創全國高水平職業本科教育示范學校，擔負起全國職教本科領跑者的角色。

（六）支持保定市職教改革。落實《教育部 河北省人民政府關于提升區域職業教育發展動能打造品質保定的實施意見》（冀政字〔2021〕61號）精神，重點支持指導保定市在建設高水平現代化職教園區、深化產教融合、探索橫向融通縱向貫通培養體系等方面取得突破。支持保定市探索開展職普融通實驗班。

三、強化產教對接機制，構建深度融合的校企共同體

（七）實化集團協作。推動省級職教集團設立獎學金工作落實落地。鼓勵省級職教集團開展全方位校企合作及交流活動，促進集團內職業院校與行業企業深層次對接、全方位融合，吸引更多優質企業深度參與職業教育集團化辦學。依托職教集團優化專業群建設，舉辦技能大賽，推動集團內校企共建共享。鼓勵職教集團探索實體化運行模式。

（八）深化校企對接。創新開展多種形式校企對接活動，搭建校企溝通平臺。鼓勵龍頭企業與職業院校聯合舉辦產業學院、共建產教融合實訓基地。繼續推動華為技術有限公司與我省職業院校共建鯤鵬產業學院。落實與中國銀行河北省分行戰略合作協議，助力我省職業教育高質量發展?？偨Y現代學徒制試點經驗，探索中國特色現代學徒制。繼續開展書記校長走訪企業活動。會同有關部門建設產教融合型城市、遴選培育產教融合型企業，推動落實符合條件的產教融合型企業享受抵免稅收等優惠政策。

（九）促進科教融匯。支持高等職業學校要圍繞區域傳統優勢產業、戰略性新興產業和縣域特色產業領域，建設共性技術服務平臺，開展產業共性技術攻關和重要產品研發，打通科研開發、技術創新、成果轉移鏈條，為企業提供技術咨詢與服務，促進企業技術創新、產品升級。

四、深化“三教”改革，著力培養高素質技術技能人才

（十）辦好全省職業院校技能大賽。注重將高端制造、數字經濟、新產業、新業態、新技術等引入技能大賽，科學設置賽項，指導職教集團及大賽承辦院校開展大賽技術技能內涵和訓練方法研究，促進技術技能人才培養整體水平大幅提高。繼續辦好全省職業院校技能大賽教學能力比賽，推進教師教學能力持續提升。支持我省職業院校在全國技能大賽中爭金奪銀。

（十一）抓好“雙師型”教師隊伍建設。培育建設一批“雙師型”教師教學創新團隊、名師工作室和技藝技能傳承創新平臺。開展職業教育“雙師型”教師認定工作。繼續實施職業院校教師素質提高計劃，督導國家級與省級培訓項目，提高職業教育師資培訓的質量效益。

（十二）健全教材管理制度。落實教材動態更新調整機制和教材選用備案制度，指導規范職業院校教材選用和使用。推進中職規范公共基礎課程教材選用和教學實施。

（十三）加強教學工作與創新。持續推進職業院校教學診斷與改進工作，促進職業院校科學治理。持續建設省級職業教育專業教學資源庫、在線精品課程、虛擬仿真實訓基地等人才培養支撐項目。加大實施“1+X”證書制度力度。推動全國職業教育信息化標桿學校建設。持續實施中高職質量年報制度。

（十四）擴大貫通培養通道。繼續支持符合條件的中等職業學校與高等職業學校聯合開展“3+2”人才培養，支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制培養。擴大“3+4”培養規模，探索中等職業學校與職業本科學校、應用型本科學校貫通培養模式。積極開展“2+2+2”（中職+企業+高職）分段培養人才試點。在國家統一部署下，健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法，穩步推進職教高考制度改革。

五、增強職業教育適應性，提升服務產業企業能力

（十五）服務產業發展。指導職業院校增強專業與產業的匹配度，聚焦我省十二大主導產業高質量發展、重大國家戰略實施等各領域對技術技能人才的需求，引入新知識、新技術、新工藝、新標準，提高技術技能人才培養的精準度，提高職業教育服務經濟社會發展的精準度。

（十六）助力鄉村振興。繼續實施新型職業農民培養工程，培養新型職業農民5000人。支持鼓勵職業院校開辦涉農專業，大力培養鄉村振興人才。繼續做好對青龍縣、威縣職業教育幫扶工作，助推青龍縣、威縣職業教育高質量發展。做好職業教育東西協作行動計劃，支持我省職業院校對口幫扶新疆、西藏相關職業院校。

六、提升開放水平，加強職業教育國際交流合作

（十七）推動職業院校國際交流與合作。積極引進先進職教標準、優秀師資團隊、通用職業證書等國際優質資源，進行本土化改造后融入人才培養體系。支持河北軟件職業技術學院辦好中泰“祖沖之學院”。支持河北工業職業技術大學、保定電力職業技術學院等有條件的職業學校參與鋼鐵、電力等國際產能合作，主動服務河北企業“走出去”。

七、構建終身教育體系，加快學習型社會建設

（十八）辦好老年教育和社區教育。整合資源、完善機制，推動構建老年教育各相關部門共建共享、民間資本多元參與的終身教育工作機制。健全覆蓋城鄉的全民終身學習服務網絡，創新發展老年教育和社區教育，推動縣級以上舉辦老年大學，縣級以下發展社區教育。加強基層老年教育陣地建設和理論研究工作。利用河北終身學習在線，建設終身教育資源庫，推動整合各類公共文化資源，發展多樣態學習方式和泛在化學習環境。

來源：河北省職業教育與成人教育網

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

教育部職業教育與成人教育司負責人表示，《意見》是在系統總結黨的十八大以來職業教育改革發展成就基礎上，對職業教育體系建設改革的進一步深化，是全面貫徹黨的二十大精神、著力破解職業教育改革發展突出矛盾和問題的重大改革?！爸攸c解決三個問題：發展理念的問題，即如何看職業教育；發展路徑的問題，即如何干職業教育；主體責任的問題，誰來干職業教育。”該負責人表示。

破除對職業教育的傳統認知

教育部職業教育與成人教育司負責人表示，《意見》破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知，直擊改革實踐中的難點痛點問題。

職業教育功能定位由“謀業”轉向“人本”，更加注重服務人的全面發展。建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才，將對消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。

職業教育改革重心由“教育”轉向“產教”，更加注重服務經濟社會發展。產教融合是現代職業教育的基本特征，也是最大優勢?！兑庖姟分泵娈a教融合中的堵點問題，提出了建設市域產教聯合體和行業產教融合共同體的制度設計，將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起，充分發揮各自優勢，創新良性互動機制，破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。

職業教育發展路徑由“分類”轉向“協同”，更加注重統籌“三教”協同創新。“職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位，但二者不是平行更不是對立的。”該負責人說，《意見》在鞏固職業教育類型特色、提升職業學校關鍵辦學能力的基礎上，進一步明確了職業教育類型定位，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，從“不同”走向“協同”，各種教育類型優勢互補、交叉融合，都服從、服務于“辦好人民滿意的教育”這一共同目標。

提升職業學校關鍵辦學能力

教育部職業教育與成人教育司負責人介紹，《意見》提出了新階段職業教育改革的一系列重大舉措，圍繞職業教育自立自強，設計了五項重點工作。

提升職業學校關鍵辦學能力。圍繞現代制造業、現代服務業、現代農業的急需專業領域，組建一批國家級職業教育核心能力建設專家團隊，打造一批核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目，遴選一批國家級職業教育專業教學資源庫、在線精品課程和虛擬仿真實訓基地，做大做強職業教育智慧教育平臺，擴大優質資源共享，服務全民終身學習和技能型社會建設。

加強“雙師型”教師隊伍建設。該負責人介紹，依托頭部企業和高水平大學建設一批國家級職業教育“雙師型”教師培養培訓基地。推進職業教育“雙師型”教師認定工作，指導各地制定省級“雙師型”教師認定標準、實施辦法。

建設開放型區域產教融合實踐中心。啟動高水平實踐中心建設項目，通過政府搭臺、多元參與、市場驅動，對地方政府、企業、學校實行差別化支持政策，分類建設一批集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的公共實踐中心、企業實踐中心、學校實踐中心。

拓展學生成長成才通道。建立符合職業教育辦學規律和技能人才成長規律的考試招生制度，支持各省因地制宜制定職教高考方案，擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模；制定職業教育貫通培養指導意見，支持各省開展中職與高職（3+2）五年貫通、中職與職業本科或應用型本科（3+4）七年貫通、高職專科與職業本科或應用型本科（3+2）五年貫通培養?！奥殬I教育不是‘終結教育’，也不是‘低層次教育’，而是特色鮮明的一種教育類型，接受職業教育的學生，既可以升學，也可以就業，還可以先就業再升學，最大程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道?！痹撠撠熑吮硎?。

創新國際交流與合作機制。持續辦好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽，推動教隨產出、產教同行，打造職業教育國際合作平臺。

推出一批引領職業教育領域改革的國家級項目

《意見》以建立部省協同推進機制為核心，設計了央地互動、區域聯動、政行企校協同的改革新機制，著力營造制度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的新生態。

點上突破，支持有基礎、有意愿的地方先行示范，打造樣板。2023年初，選擇10個左右省份，建立部省協同推進機制，“一省一案”編制落實方案，“一省一策”給予差異化支持，“一省一臺賬”逐項推動落實。

線上提升，圍繞辦學能力的關鍵條線，推出一批關鍵政策和重點項目。一方面，圍繞上述“五項重點工作”，分別推出專項工程計劃，推出一批引領職業教育領域改革的國家級項目，樹立標桿、打造品牌。另一方面，針對股份制、混合所有制改革，職業教育考試招生制度改革等地方“不敢碰”“不好講”的難點，在國家層面出臺政策，向社會傳遞信號、給地方提供支持，引導基層大膽試大膽闖。

國家發改委社會司負責人介紹，近年來，職業教育招生規模大幅增長，中職、高職學校每年為國家培養約1000萬高素質技術技能人才。職業教育專業緊跟市場需求，不斷調整結構，持續優化設置，全國職業學校共開設1300多個專業，基本覆蓋國民經濟各領域；不斷優化教師隊伍結構，加快從具有3年以上企業工作經歷的人員中公開招聘老師，“雙師型”教師比例越來越高。

據介紹，目前，已認定了21個國家產教融合試點城市，各地培育了4600多家產教融合型企業，一大批行業組織和行業協會積極參與產教融合工作，已經初步形成了城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合推進機制。（本報記者 金正波）

來源：人民日報

河南省教育廳 河南省財政廳 河南省發展和改革委員會關于公布河南省高水平中等職業學校和專業建設工程項目新增立項建設單位名單的通知

教職成〔2023〕22號

各省轄市、省直管縣（市）教育局、財政局、發展改革委，各省屬中等職業學校：

根據河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳、河南省發展和改革委員會《關于實施河南省高水平中等職業學校和專業建設工程的通知》（教職成〔2019〕408號）和《關于開展河南省高水平中等職業學校和專業建設工程項目中期建設總結工作的通知》（教辦職成〔2021〕378號），省教育廳會省財政廳、省發展改革委聯合組織開展了河南省高水平中等職業學校和專業建設工程新增立項建設單位調整遴選工作。經學校申報、各地（有關部門）推薦、專家綜合評審、公示等環節，確定了河南省高水平中等職業學校和專業建設工程項目新增立項建設單位名單?，F將名單公布如下：

一、項目立項建設名單

新增鄭州市電子信息工程學校等14所學校為河南省高水平中等職業學校和專業建設工程立項建設單位（名單見附件）。

二、項目建設有關要求

各新增立項建設單位要按照省直四部門《關于實施河南省高水平中等職業學校和專業建設工程的通知》（教職成〔2019〕408號）要求，扎實做好以下工作。

（一）做好項目《建設實施方案》的研究、論證、編制工作。各立項建設單位要認真學習、研究教職成〔2019〕408號等文件的有關要求，高水平編制《建設實施方案》并報省教育廳備案，結合學校實際，有序推進各項建設任務。

（二）項目建設管理。各立項建設單位要加強統籌規劃、協同推進，對照《建設實施方案》結合自身辦學優勢與特色，明確建設總目標，制定重點任務與舉措，加大經費投入，加快推進學校建設。省教育廳將對全省高水平學校和高水平專業群建設單位進行驗收，達不到項目建設目標的將終止項目建設。

附件：河南省高水平中等職業學校和專業建設工程新增立項建設單位名單

河南省教育廳

河南省財政廳

河南省發展和改革委員會

2023年1月15日

附件：

來源：河南省教育廳

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，中央芭蕾舞團，中國煤礦文工團，文化和旅游部共建院校:

為貫徹落實黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，推動文化藝術職業教育和旅游職業教育深化產教融合、校企合作，提高行業人才培養適應性和技術技能水平，文化和旅游部決定繼續實施全國文化藝術職業教育和旅游職業教育提質培優行動計劃。2023年，該計劃設置學生實踐引領計劃、“雙師型”教師創新發展計劃、專業研究生科研攻關計劃三類項目?，F將實施方案印發給你們。請遵照執行。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2023年1月19日

附件：

1.2023年全國文化藝術職業教育和旅游職業教育提質培優行動計劃實施方案.doc

2.2023年全國文化藝術職業教育和旅游職業教育提質培優行動計劃申報書.doc

來源：中華人民共和國文化和旅游部

教育部關于公布2022年全國職業院校技能大賽及首屆世界職業院校技能大賽獲獎名單的通知

教職成函〔2023〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

2022年全國職業院校技能大賽于2022年7月24日至11月14日，在天津、河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、黑龍江、新疆等27個賽區成功舉辦。共有來自全國32個地區的5591支隊伍、12427名選手和9624名指導老師參加了中、高職組102個項目的比賽。

同時，為配合世界職業技術教育發展大會，依據《全國職業院校技能大賽章程》，舉辦全國職業院校技能大賽國際賽暨首屆世界職業院校技能大賽，于8月9日至20日在天津、江西賽區成功舉辦。來自亞洲、非洲、歐洲、南美洲、北美洲等五大洲107個國家和地區的293所院校、988名選手和489名指導教師參加了競賽類和展演類比賽。

現將各賽項獲獎選手、優秀指導教師及所在學校名單予以公布（詳見附件）。請各地結合實際，做好賽事總結和表彰工作，用好比賽資源和成果，推進資源轉化，加強職業院校國際交流合作，為貫徹落實黨的二十大精神，促進職業教育高質量發展和走出去作出更大貢獻。

附件：

1.2022年全國職業院校技能大賽獲獎名單（中職組）

2.2022年全國職業院校技能大賽獲獎名單（高職組）

3.首屆世界職業院校技能大賽獲獎名單

教育部

2023年1月13日

黨的二十大報告提出“優化職業教育類型定位”，再次明確職業教育的發展方向；新修訂的職業教育法表決通過并正式施行；中辦、國辦發布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》；我國首次舉辦世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽……

對于職業教育來說，2022年是不平凡的一年。一年來，一系列重要法律法規和政策舉措的出臺，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐，為深化中國職業教育改革筑牢了“四梁八柱”。時代大潮中，職業教育正乘勢而上，在推進高質量發展中煥發勃勃生機。

PART.01 明確職教定位，從“層次”向“類型”轉變

“如果沒有繼續上學，我可能還在老家務農，無法看見大山外面更廣闊的世界。”因為青島海運職校與安順民族職校結成對子，將船員培養作為合作方向，貴州小伙秦龍江得以學習航海捕撈專業知識?，F在，他不僅能操控萬噸巨輪航行海上，也成為家人的依靠。

回望2022年，推動現代職業教育高質量發展被擺在更加突出的位置，現代職業教育體系建設改革有序有效推進，越來越多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠走出校園，走上工作崗位。

2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式施行，標志著以立法方式，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，為推動職業教育從“層次”到“類型”轉變提供了法律保障。12月，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），為深入貫徹黨的二十大精神、優化職業教育類型定位指明了前進方向。

《意見》重申了職業教育的定位，就是要服務人的全面發展，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

職業教育功能定位由“謀業”轉向“人本”，作為一種特色鮮明的教育類型，我國職業教育改革進入一個新的階段：

——接受職業教育成長成才的學子，已成為一個龐大的群體。近年來，職業教育招生規模大幅增長，中職、高職院校在人才培養規模上，已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

——多個省份建立職教高考制度，成為中高職畢業生深造的重要途徑。2022年，中職畢業生有約七成選擇升學；全國有本科層次職業院校32所；首屆職業教育本科生順利畢業，被授予學士學位。

——覆蓋中等教育、高等教育?？坪透叩冉逃究频穆殬I教育層次結構初步形成，職業教育體系建設基本實現了“縱向貫通”的目標?！兑庖姟分赋?，教育部門將“根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和培養方式，支持高水平本科學校參與職業教育改革，推進職普融通、協調發展”。

職業院校學生擁有和普通院校學生平等的求學、就業與發展機會。破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知，職業教育的定位更加清晰。

PART.02 落實產教融合，轉型升級步入新階段

在北京電子科技職業學院汽車工程學院的實訓室里，新能源汽車技術專業的李新海正專心致志研究汽車構造。還沒畢業的他就已經被幾家企業爭相“預訂”，而和他有一樣情況的同學還有很多。

伴隨著產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育的重要作用愈發凸顯。

與產業發展緊密對接是職業教育的基本屬性，職業教育的生命力在于實踐和應用。深化現代職業教育體系建設改革，重點在于堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作。隨著《意見》的落地，職教與產業轉型升級相結合的趨勢來到了新關口。

目前，中職、高職院校每年為國家培養約1000萬名高素質技術技能人才；全國職業院校共開設1300多個專業，緊跟市場需求，不斷調整優化，基本覆蓋國民經濟各領域；現場工程師專項培養計劃啟動實施，到2025年將有累計不少于500所職業院校、1000家企業參與項目實施，累計培養不少于20萬名現場工程師。

我國職業教育從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發展，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升了新時代職業教育現代化水平。

職教助力區域發展的好消息也接連傳來。探索省域現代職業教育體系建設新模式，打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體等舉措，正在成為職教工作的亮點與重點。

在天津，部市共建國家職業教育改革試驗區、示范區，成功打造海河教育園職教示范窗口，形成行業辦學、產教融合、工學結合、職繼協同等經驗做法。

在全國范圍內，經過教育部、國家發展改革委的積極推進，已認定了21個國家產教融合試點城市，各地培育了4600多家產教融合型企業，初步形成了以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合推進機制。

國際交流更是促進職業教育發展與產業緊密結合不可缺少的一環。2022年8月，我國舉辦了首屆世界職業技術教育發展大會。國家主席習近平向大會致賀信，強調“職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義”。

以此為標志，我國職業教育國際交流和合作開辟了新主場。

大會同期成立世界職業技術教育發展聯盟，舉辦首屆世界職業院校技能大賽、世界職業教育產教融合博覽會，形成“會、盟、賽、展”的國際交流合作新范式。

此外，中國—東盟教育交流周如期舉辦，倡議加強職業教育合作共同應對國際變局；“一帶一路”職業教育國際研討會成功舉辦，探討通過增強職業教育適應性發揮更大的經濟社會價值；繼續推廣“中文+職業技能”教育，不斷完善“魯班工坊”建設標準，為合作國培養大批本土化技術技能人才。

形式多樣、內容豐富、影響長遠的職業教育國際交流活動，向世界展現中國力量、傳播中國聲音，也在更加寬廣的國際視野和國際經驗之下，助力產教融合更上一個臺階。

PART.03 加強內涵建設，系統助力高質量發展

2022年，廣州科教城迎來廣州鐵路職業技術學院4600余名新生。從155間智慧教室到鋪設4條城軌和高鐵線路的實訓基地，鐵職院新校區項目總投資17.08億元。作為國家“雙高計劃”建設單位、國家優質專科高職院校，鐵職院過去受制于辦學場地限制，而廣州科教城的建設極大改善了學校硬件辦學條件。

廣州科教城的例子是一個縮影，為了大力發展職業教育，深化現代職業教育改革，職業教育投入不足的問題正在得到積極解決。

2022年，國家在制度上、標準上、師資上，為職業教育的發展創造了越來越廣闊的發展平臺。2022年，“國家職業教育智慧教育平臺”上線，匯聚數字教育資源654萬條，提供在線課程近兩萬門，覆蓋600個職業教育專業，初步形成了職業教育數字化“1+5”體系。

這一年，職業教育的制度化全面加強，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐。

結合《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，教育部修訂發布的新版《職業教育專業簡介》《職業教育專業教學標準》也基本完成；根據新時代殘疾人職業教育發展實際，教育部修訂通過《殘疾人中等職業學校設置標準》。這些標準一方面為規范職業教育辦學行為、提高人才培養質量提供了制度和標準保障，另一方面也豐富了類型教育的內涵。

這一年，國家部署實施了學校辦學條件達標工程和“雙高計劃”中期績效評價，為辦好類型教育提供堅實支撐。

2022年11月，教育部等五部門印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》，提出到2023年底80%以上的職業學校辦學條件重點監測指標全部達標，到2025年底達標比例提高到90%以上，明確了職業學校辦學條件達標工程的目標任務，制定了路線圖和時間表，真正落實職普地位同等重要。

這一年，我國加快職業教育和“雙師型”教師隊伍高質量發展，為全面提高復合型技術技能人才培養質量提供強有力的師資支撐。

教育部發布《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》，要求著力打造一批德技雙馨、創新協作、結構合理的創新團隊；發布《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，從師資隊伍建設層面更好支撐職業教育的高質量發展；發布《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》，啟動“雙師型”教師分級認定工作。

這一年，職業教育各項賽事和活動如火如荼舉行，對提升育人質量起到了重要的作用。

職業教育活動周以“技能：讓生活更美好”為主題持續開展；教育部等十部門組織開展了15項全國性活動，各地因地制宜開展常規活動和本地特色活動；組織開展國家級職業教育教學成果獎評選、全國職業院校教師教學能力比賽、職業教育國家在線精品課評選等影響力廣泛的活動，對提高教師教育教學能力起到了重要推動作用。

回顧2022年，我們可以清晰地看到，職業教育的戰略定位越來越突出，職業教育在整個教育體系中的分量之重前所未有。在黨中央和國務院的關注與關懷下，職業教育戰線正齊心協力、攻堅克難，共同為構建現代職業教育體系而奮斗！

來源：微言教育、中國教育報

根據《“十四五”職業技能培訓規劃》要求, 為引領和規范職業培訓教材選用與使用工作, 人力資源社會保障部技工教育和職業培訓教材工作委員會辦公室精選近年來依據國家職業技能標準、職業培訓課程規范開發的, 經審定合格的職業培訓教材和數字資源, 匯編成《人力資源社會保障部職業培訓規劃教材選用目錄(2023 年) 》(以下簡稱《目錄》), 供企業、職業院校(含技工院校)、培訓機構在開展各類職業培訓時選用。

《目錄》收錄四大類職業培訓規劃教材, 共869 種。一是就業技能培訓類， 服務于就業重點群體, 主要包括就業技能培訓教材(適用于職業技能短期培訓)、專項職業能力考核培訓教材；二是崗位技能提升培訓類，服務于企業職工, 主要包括職業資格培訓教材、職業技能等級認定培訓教材, 以及安全生產與工傷預防技能提升培訓教材；三是創業創新培訓類， 服務于有創業意愿和培訓需求的人員, 主要包括創業創新意識培訓教材、創業綜合能力培訓教材；四是中國特色企業新型學徒制培訓類，服務于企業新型學徒制培訓人員, 主要包括通用素質課程教材、專業課程教材。

《目錄》中就業技能培訓類、崗位技能提升培訓類教材按通用素質、康養服務、生活服務、機械制造、電工電子、交通運輸、商貿服務等職業類別分別排序, 每一職業類別中按漢語拼音順序排序。已正式出版的《國家職業技能標準》和《國家基本職業培訓包(指南包　課程包) 》作為附錄供查閱。

本《目錄》可在中國職業培訓在線(職培云) (http:/ / px. class. com.cn) 及技工教育網(http:/ / jg. class. com. cn) 查詢、下載。各地如需反饋教材使用過程中的意見和建議, 可聯系人力資源社會保障部教材辦公室。

 來源：技工教育網

近日，在第十三屆新華網教育論壇職業教育專場上，教育部職業教育與成人教育司院校發展處處長任占營介紹，經濟周期下行趨勢對職業教育內部結構調整的影響需要引起注意。未來職業教育經費投入有可能下降，增速肯定會放緩，這已經成為必然趨勢。

那么，如果政府調整對職業教育的經費投入，職業教育怎樣才能活下去、活得好？

面臨挑戰，職教財政投入或下降

經費是職業教育發展的重要物質基礎。目前我國職業教育經費結構以財政性教育經費和事業收入為主，社會資金投入為輔。

《中國職業教育發展報告（2012—2022年）》顯示，在職業教育辦學投入方面，我國積極發揮公共財政的主導作用，全國各級財政部門把職業教育作為投入重點，堅持把教育經費向職業教育傾斜。“十三五”期間，中國職業教育經費累計投入2.4萬億元，年均增長7.8％，其中，財政性職業教育經費達1.84萬億元，年均增長8.6％，財政性職業教育經費在全部職業教育經費中占比逐年增長。

然而，任占營提醒，雖然這些年職業教育經費投入在總量上不斷提高，但受國際形勢變化等方面的影響，職業教育經費投入有可能下降。

這意味著，職業教育需要引入社會資本，激活發展動力?！暗枰⒁獾氖牵肷鐣Y本不能夠違背教育公益性這個原則。要嚴格規范管理，避免把職業教育辦成‘搖錢樹’或者‘印鈔機’?！苯逃肯嚓P負責人表示。

共構“血管”，多渠道推動職教發展

如果政府投入減少，職業教育該如何多渠道籌措資金，維持正常運轉？

2022年，施行二十余年的《中華人民共和國職業教育法》迎來首次大修。新修訂的職業教育法強化了職業教育辦學主體，由“單一”轉向“多元”。新職教法明確指出，國家鼓勵發展多種層次和形式的職業教育，推進多元辦學，支持社會力量廣泛、平等參與職業教育。國家發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。國家鼓勵企業、事業單位、社會組織及公民個人對職業教育捐資助學，鼓勵境外的組織和個人對職業教育提供資助和捐贈。此外，2022年發布的《關于教育領域擴大投資工作有關事項的通知》也明確，通過專項貸款重點支持職業院校以及依托職業院校或企業建設的產教融合實訓基地重大設備購置與更新改造。

當前，校企合作、產教融合、社會資本投資民辦職業學校等多渠道共同構成了職業教育自我“造血”的“血管”，推動職業教育向前發展。

以山東為例，2021年，山東化工職業學院由政府單一舉辦變為地方政府、省屬大型國企和地方國企三家共同舉辦，形成混合所有制辦學模式，引入企業資金，解決了籌資難、建新校區慢的難題。山東海事職業學院是由濰坊市政府主導舉辦、社會力量參與舉辦的全國首所混合所有制高職院校。學院官網顯示，該校以混合所有制模式先后引進社會資金9300余萬元，共建3個混合所有制二級學院和1個中外合作項目，實現了校企一體化育人。

擁抱市場，激發職教自身活力

“職業教育在中國有100多年的發展歷史了，事實上，在職業教育發展初期，財政經費就是很少的，主要是靠市場與產業建立聯系，通過產業的發展，與產業共生。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說。因此，要想讓職業教育實現自我“造血”，就要讓職業教育擁抱市場。

“職業學校不能總是被‘抱在懷里’?！眱Τ瘯煴硎?，“最關鍵的是要讓職業教育深層次融入市場。只有讓職業學校成為一個相對獨立的市場主體，職業教育的‘身體活力’才會得到發展?！?/span>

他認為，職業教育具有市場屬性和公益屬性，不能“厚此薄彼”。解決產教融合、校企結合“油水不粘”的問題，需要將職業教育放進市場，使其自主、自覺地與市場、產業結合。“如果結合得好，就能實現自我‘造血’?！?/span>

來源：《科技日報》2023年01月13日第6版

2001年，教育部辦公廳出臺的《關于在職業學校進行學分制試點工作的意見》（教職成[2001]3號）指出：“職業院校實行學分制，是建立適應經濟建設、社會進步和個人發展需要的更加靈活、更加開放的教學組織和管理制度的重要舉措?！敝?，國家出臺一系列文件進一步明確了中職實行學分制的基本思路。在國家政策的積極引導下，浙江、上海、四川等省市陸續出臺了省級試點意見，并選擇了一部分試點學校進行職業教育學分制實踐探索。但由于部分院校管理人員尚未對中職學分制的特殊性有深刻認識，僅僅將現有課程折算為學分，沒有從教學管理制度層面進行深入改革，導致學分制改革本質上并未脫離學年制的影響?；诼殬I教育的類型定位，學分制要在中等職業學校繼續推行并產生實際效果，亟須從根本上明確其重要價值及改革障礙，進而提出切實可行的實施策略。

一、中職學分制的內涵及當前存在的局限

1. 中職學分制的內涵。

19世紀，在德國學術自由思想的影響下，學分制應運而生，隨后在美國高等教育中得到廣泛研究和實踐。從內涵上說，學分制是將學分作為衡量學生學習分量和學習成效的標準，為學生提供更大自由選擇空間的教學管理制度。與傳統學年制相比，學分制具有三個典型特征。首先，學分制的自由選修特性充分調動了學生的主觀能動性。傳統學年制中，學生往往作為被動的教育對象，處于依附地位，很難完整地將自身的意愿和訴求體現在教育教學過程中。實施學分制后，學生能夠根據自己的愛好、能力、興趣自由選修課程、教師和專業，這是一種建立在“自主選擇、自我負責”基礎上的個性化培養方式。其次，彈性學制拓展了學生的學習選擇空間。學生可以根據自身條件來制訂個性化的學習計劃，并根據自己的選課內容自定步調完成，進一步提升了學習的自由度。最后，目標管理解放了教師教學管理過程。傳統學年制更加強調過程管理，如對學時、課時、考勤安排等部分都會做出明確的規定，這需要任課教師將注意力投放到課堂教學以及教學管理工作中，增加了教師教學管理的難度。學分制以是否修滿學分作為考核學生是否合格的標準，根據考核成績折算的績點對學生進行評獎評優，很大程度上使教師開展過程管理的時間更自由。

2. 當前中職學分制的局限。

第一，中職課程體系的強制性要求造成學習空間受限。人才培養的核心是課程，課程體系建設深刻影響著教育質量的發展與走向。因此，重構課程體系是中職學分制改革的根本切入點。從現實情況看，中職現行的課程體系整體上分為公共基礎課程和專業（技能）課程兩類，其中專業（技能）課程處于支配主導地位，在專業課程體系中一般設置6～8門專業核心課程和若干門專業課程，課程壓縮空間很小。這種對中等職業教育課程體系的強制性要求使得選修課盡可能在滿足必修課課時學分的基礎上開設，同時由于選修課知識多為專業課的補充，學生自主選擇的余地很小。此外，學校在課程安排上基本實行完全學年制，學生以行政班為單位，所有學生都按統一標準進行考核。這些因素導致了中職學校采用學分制后難以完全滿足學生個性化的學習要求。

第二，中職學生的身心發展水平制約了自由學習空間。實行學分制在權力關系分配上是一種教師向學生“授權”的行為，而這一行為的實現需要學生具備良好的專業認知、自主意識和自學能力，并具有一定的自律意識和自我約束能力。但是，中職學生并不能完全激發學分制的正面功能。一方面，中職學生多為應屆初中畢業生，年齡普遍較小，正處于人生觀、價值觀、世界觀等價值觀念的形成時期，在自主選課中無法判斷自己真實的需求，進而出現盲目選擇、從眾選擇的現象；另一方面，大部分中職學生沒有受過專門的自主能力和約束能力訓練，缺乏自我約束能力、自主學習能力和自主制訂計劃能力。即使學生根據自己的意愿選擇課程，也因為自主意識、自律意識和責任意識不強導致其在后續學習中出現問題。

二、中職學分制改革的意義

1. 有利于培養復合型人才，滿足社會對職業教育人才的需要。

中華人民共和國成立以來，中職教育的人才培養目標逐漸由培養專門型人才向培養復合型人才轉變，產業升級和經濟結構調整速度不斷加快，各行各業對復合型技術技能人才的需求愈加緊迫。培養能夠直接就業的技能型人才以服務區域經濟社會發展是中職教育的工作重點，而進行中職學分制改革是提高人才培養質量和效率的重要途徑。一方面，中職學分制改革打破了傳統的人才培養模式和教學管理模式，突破了課程與專業的界限，提升了人才培養類型的全面性。另一方面，具有自主性、靈活性的學分制更全面地考慮了社會對人才的需要與學生的發展需求，有利于及時跟進行業發展動態，避免教育資源浪費?？傮w來說，中職學分制改革不僅能夠發揮學分制本身的優勢，而且能夠在調動學生積極性的基礎上更好地培養復合型人才、服務經濟社會的發展。

2. 有利于引導中職教育理念轉向，促進中高職教育階段間的銜接。

中職學分制改革通過賦予學生更多的學習自由進而實現了徹底的課堂革命，大大強化了學生在課堂中的主體地位。具體而言，由中職學分制改革所帶動的教育資源整合與重構有助于引導中職教育者養成“以教促學、以評促學、以管促學”的學習者中心教育理念，為未來的學校建設與制度改革奠定理念基礎。此外，隨著現代職業教育體系的逐漸發展，如何促進中職與高職兩個職業教育階段之間的合理銜接將成為短期內職業教育研究領域的重要問題。中職學分制改革將學分管理、教師輔助、學生自主的理念引入中職教育階段，既有利于學習者提前適應高職院校的教學管理模式，又有利于中職教育與高職教育更好地完成教師、課程、教材、評價與考核等教學要素的銜接和融合，進而促進現代職業教育制度的發展與完善。

3. 有利于學習者實現全面而自由的發展。

現代教育理念強調促進人的全面發展而不是均衡發展，因為全面發展的最終結果是在尊重個體差異基礎上實現人的個性化發展。中職學分制改革能夠在開發與引進更全面的教育內容基礎上幫助學生實現一定程度上的學習自由，進而促進學生的個性化發展。從思維特征角度來說，美國心理學家加德納的多元智能理論指出，人類智能是多元的，在個體身上獨立存在與特定認知領域或知識范疇相聯系的七種智能，不同的智能組合將呈現不同的智能結構，而不同的智能結構將從根本上決定不同學生的學習興趣、學習能力。因此，建立在學生個體差異基礎上的因材施教，是學生個性化發展的必由之路。學分制為中職學生賦予了更大的選課自由和學習自由，可以充分發揮學生的主觀能動性。對于學有余力的學生來說，學分制能夠進一步發揮其聰明才智，突出其專長；對于學習困難的學生來說，通過自主選擇自己感興趣的課程，能夠以興趣為導向增強學習的信心和動力。產業的轉型升級和經濟社會的不斷發展使得大量更具挑戰性的崗位出現，這就導致用人單位更強調學生的多元化、個性化發展，更注重考查學生對現實問題的解決能力和創造性智慧。學分制以豐富多樣的選修課為前提，以區域優勢和學校特色為支撐，充分考慮學生的基礎學情和自身發展需要，構建了一種適應不同人的課程體系，能夠在實現學生知識結構最優化的基礎上促進其個性化發展。

三、中職學分制改革的障礙

1. 理念制約：

標準化教學思想制約了學分制整體環境的構建。教育在文化層面上可以被視作一種主體性文化參與，思想理念在教育改革中具有重要的引導作用。中職學分制改革，首先需要深刻理解學分制的核心思想，對如何實施形成正確的認知理念。受傳統班級授課制的標準化教學思想影響，以學分制為核心的教學環境始終難以構建。具體來說，在傳統學年制教學中，教師主導了從教學設計、教學實施到教學評價的整個教學過程，并在每一環節都有固定的學生群體、具體的課時安排、統一的考核標準。這種標準化、整齊劃一的教學模式具有可復制、易重復的特點。引入學分制，將完全打破這種教學模式，需要教師突破原有理念的束縛，轉變教育理念，養成新的教育智慧，從而形成適應中職學分制改革的文化氛圍、資源環境和制度環境。

2. 制度制約：

相關制度不健全束縛了學分制的整體發展。中職學分制改革作為一種教學管理制度的深刻變革，是一項系統性教學管理制度改革工作，具體涉及學費收取、學籍管理、教職工人事制度等方方面面的變革。從現實情況看，我國中等職業學校的辦學模式與普通教育并無太大區別，大部分地區仍按照普通教育模式進行管理，導致在學籍管理、生均經費撥款等方面對學分制改革形成了障礙。學籍管理方面，如果學生在三年的學習后沒有修滿學分，在為該生延期后辦理畢業證等手續時往往與現行制度之間發生沖突，導致學生難以順利畢業和就業。教育經費方面，如果學生提前修滿學分并達到畢業條件，學校注冊人數和對應財政撥款將會隨之減少；而當學生三年結束后未能修滿學分，則需要延長教學時限，增加教育成本。由此可見，與中職學分制相對應的經費管理制度尚未建立起來?？偟膩碚f，由于中職學分制的相關制度建設不完善，真正實現學分制改革困難重重。

3. 機制制約：

缺乏支持學習者自由選課的整體運行機制。目前，中職學校普遍參照高等院校的校院二級管理模式，通常設置專業部作為二級學院，將管理重心下放，專業部成為學校管理的主體，學生、教師均按部劃分。隨著中職學分制的推行，這一問題逐漸凸顯。首先，由于實行學分制的選修課程需要覆蓋更寬的課程門類，而單一專業基礎的專業部教師難以滿足教學需要。其次，由于中職學生的自我約束力和自我管理能力普遍較差，學校從降低意外事故、保障學生安全的角度出發，多采用軍事化或半軍事化的管理方式對學生進行嚴格約束。最后，學分制下的走班教學形式，使原有的行政班概念逐步弱化甚至取消，學生管理工作難以班級為單位進行，各專業部在管理學生方面權責劃分不清?？梢钥闯?，雖然中職學分制改革從長遠發展來說具有重要意義，但是現有的運行機制與學習者自由選課之間產生了矛盾和沖突。

4. 平臺制約：

中職學校信息化程度普遍不高導致實施空間受限。在傳統學年制教學管理制度下，教學預設計是以學年為大單位、課時為小單位提前準備好的教學方案，這在一定程度上簡化了教師和學校的教學資源管理流程。在學分制教學管理狀態下，受教育者個性化學習計劃和分散化選課的雙重影響使得學校無法準確預估每位學生的學習內容和學習進程。同時，為滿足學生的個性化條件，教學管理過程更加復雜。面對學生信息日益復雜化問題，學校需要通過現代發達的信息技術將教育者從繁雜的信息管理中解放出來。然而，由于信息化平臺建設和運行維護成本較高，大部分中職學校的辦學經費只能維持基本運轉，無法大幅增加經費投入信息化平臺建設。中職學校信息化建設程度普遍不高導致其在學分制改革中的實施空間受到限制。

5. 教師制約：

缺乏足夠多的能吸引學習者的教師資源。教師資源緊缺是中職學校普遍面臨的難點問題。在中職學分制改革實踐中，大部分中職學校教師的知識結構和能力水平難以適應學分制要求。首先，中職學校教師已經習慣于長期采用學科型教育模式，多數教師只研究某個具體方向的課程或研究問題，導致中等職業學校教師的知識結構比較單一，無法開展相關專業的關聯課程教學。其次，中職學校教師較少開展科研工作，對新興學科、邊緣學科和交叉學科知識反應遲緩，因而無法開發出高質量的選修課，使得學分制無法真正落實。最后，中職專業課教師中有相當一部分為非師范院校畢業，缺乏系統深厚的教育理論功底，往往憑借自己的教育經驗開展教學，而學分制要求實現從以“教”為中心向以“學”為中心轉變，這與中職教育教師的專業水平和教學能力不相適應?？梢钥闯觯新殞W分制改革如果沒有高質量的教師隊伍做支撐，將難以開設能調動學習興趣、吸引學習者的選修課程，更難以達到預期教學效果。

四、中職學分制改革的推進對策

1. 局部漸進：

通過局部試點實現部分推進。中職學分制改革是一項系統工程，涉及從思想觀念到管理過程再到具體實踐的一系列改革。作為一種教學管理制度，學分制是一種更有助于培養復合型人才的教育模式。但對中職學校來說，學分制還是一個處于試點探索階段的新生事物，需要經歷一個從認識到實踐的逐步完善和探索過程。因此，盡管中職學分制改革具有理論上的諸多優勢，但在具體實施過程中還需要進行探索。為避免學分制在我國中職學校實行過程中難以開展、難以落實的問題，學校要配合地方教育部門以系統性思維進行設計，以局部試點逐漸推進，即可以在某個專業率先開展試點并以成功案例為參考經驗穩步實施。

在選擇學分制試點學校后，中職學分制改革還需要從三方面實現過渡：首先，在課程層面，優先從通識課程入手進行學分制管理，在引進與開發一定數量的選修課程后，逐步建立以學分績點為核心的學生信息管理方式，為后期學生的選修課程和學籍管理奠定基礎。其次，在教學組織層面，保留原有年級和行政班的概念，減少在改革初期因試點工作與相關制度不完善而導致的日常管理沖突問題，并以行政班為單位在每周固定的選課日組織開展選課走班作為補充。最后，在教師團隊建設層面，選拔和引進一批兼具職業指導與學業指導能力的“雙師型”教師為學分制改革提供師資保障?？傊新氃圏c學校應以“實踐—認識—再實踐—再認識”的形式，逐步完善選修機制，不斷豐富選修課程，擴大自主選擇范圍，賦予學生在專業中選擇不同專業方向的權利。

2. 資源引導：

構建學分制改革環境。對教學資源進行合理配置與利用是中職學分制實現順利改革的前提條件。中等職業學校從學年制向學分制轉軌的過程中，必然會涉及以人、財、物為核心的資源環境和以政策規范為核心的制度環境構建，這就要求中等職業學校進行全方位的環境配套改革，在學校各個層面、各個方面推進各種資源整合，重新調整和架構整個教學運行組織與管理系統。從資源環境建設方面來說，首先，可以吸引更多擁有行業企業經歷的高水平技術人才進入教師隊伍，共同建立一支理念先進、數量充足的高素質教師隊伍，為學生選課提供指導的同時豐富課程內容。其次，允許中等職業學校聘請相關專家開展指導和進行信息化平臺建設，加大對教學設施的投入改造，建設數量足夠、規格各異的教室和實訓室，配備足夠的實訓設備和信息化終端，增加圖書館藏書數量。最后，依托教師資源和信息化平臺進行優質課程資源的開發和引進，精簡必修課程，為學生提供更多的選擇和支持。從制度環境建設方面來說，需要建立起一整套支撐中職學分制實行的制度體系，內容不僅要涉及學生選修、學籍管理、學分認定等方面的具體規定，還要對中職學分制改革中相關政策的配套、銜接和整合統籌考慮，使得中職學分制改革的制度環境具有向內的指導性和向外的適應性。

3. 課程重構：

保障學分制人才培養質量。中職學分制的基礎是選課制，課程的質量與數量是影響學分制能否發揮優勢的關鍵。課程作為對學生所學內容的整體計劃和具體安排，在教育教學中發揮著價值導向、內容引領的作用。從本質上說，學分制主要表現為學生在課程方面的自由選擇性，但“選”往往只是形式，“課”才是核心。中職學分制改革如果僅僅在計算方法上把學年轉換為學分，將學年制課程體系完整移植過來而不進行相應的課程改革，將無法發揮其優勢。因此，中職學分制改革要面向學生的全面發展和終身發展，構建注重學生職業能力培養、能夠主動適應外部環境變化的課程體系。模塊化課程結構具有靈活性和開放性優勢，與學分制所要求的自由選修具有內在耦合性。首先，從設計思路上說，中職學分制改革可以秉持“底層共享、中層互通、高層自選”的理念，即不局限單一專業方向，打破原有學科型課程體系的固化形態，按照職業崗位能力要求對知識點和能力單元進行重新整合，構建模塊化課程。其次，從具體操作上說，中職學分制改革進行模塊化課程建設，可以在尊重知識整體性、學科交融性及學生個性化發展要求的基礎上，依據相關主題將不同學科知識進行系統性整合重構。最后，從質量管理上說，在中職學分制改革的模塊化課程建設中，要夯實必修課的質量管理，開發具備靈活“抽離”和“嵌入”功能的選修課程模塊，使得不同性質和功能的課程模塊可以根據需要靈活組合，更好地滿足學生興趣多樣化需求和教師教學靈活性需求。

4. 行為塑造：

從外圍到內部促使學分制的推進。中職學分制改革必定是一場長期性改革。嚴格來說，學分制與學時制不同，前者源自近代高等教育率先取得發展的歐美國家。我國作為高等教育的“后發型國家”，在高等教育領域長期以來一直實行的是學年制或以學年制為主體、學分制為輔助的學年學分制。因此，要實現學分制改革需要從學校辦學理念、教學資源投入、教學管理制度等多方面切入進行配合性調整，即需要從外部切入，最終在內部引起改變。這為中職學分制改革從外圍到內部的形式推進提供了思路，主要包含兩層含義。一方面，對于整個中職學分制改革來說，是從外部環境到內部體系的漸推式改變。中職學分制改革是在政策導向下對中等職業學校教學管理制度和人才培養模式進行的根本性變革。落實到每一個相關單位，必須要在接受國家號召的基礎上進行相關研究和實踐探索，真正將中職學分制改革落到實處。另一方面，對于教師和學生來說，是從外部行為到內部理念的遞進式改變。由于受完全學年制教育體系的長期影響，中職學生對學分制也需要適應過程。可以從學生更感興趣、更便于接受的第二課堂開始，將學生在社會實踐、創新創業比賽、校園文化活動等所獲得的成果與學分結合，讓學生逐漸習慣自由選擇課堂并量化為學分予以保存，教職工逐漸掌握各類學分認證、轉化流程和標準，進而適應學分制的各種運行，并形成自主選課、自主學習、主動參與的學習習慣?？傊新殞W分制改革在推進過程中需要以外部力量進行賦能，在開展實踐的過程中不斷積累經驗并形成內部認知，使得中職學分制改革具有持久的動力。

五、結語

職業教育的生命在于質量，如何通過對教師、教材、教學等教育要素進行改革以建設有質量、有成效的現代職業教育人才培養體系，進而培養出更多高素質高技能職業教育人才，是當前職業教育研究者亟待解決的問題。實行中職學校學分制改革是提升職業教育質量的重要舉措之一。它從教學制度中的教學管理制度入手，通過對學分的賦予、交叉、加權、積累等措施實現對學生學習的多層次、多維度管理。它是一種人才培養觀念變革，有助于中職院校認識和理解學習者自身的學習需要，幫助學生養成終身學習的理念。它還是一項復雜的系統化工程，具體涉及培養目標、課程體系、教學方法、評價體系等一系列環節的調整與優化，需要系統考慮各個相關環節，解決相關制度之間的匹配和協調問題。盡管中職學分制存在一定局限，當前也面臨來自內外部的發展障礙，但隨著對問題的認識逐步深入、改革的逐步推進，必然真正促進學生素質和能力培養，最終培養出全面發展的高素質技術技能人才。

來源：教育與職業

加強職業教育教師企業實踐 打造職業教育“良匠之師”

教育部等三部門公布第二批全國職業教育教師企業實踐基地名單

為深入貫徹落實黨的二十大精神，深化產教融合、校企合作，進一步建立和完善職業教育教師企業實踐體系，推動“雙師型”教師隊伍建設，近日，教育部、工業和信息化部、國務院國資委共同印發《關于公布第二批全國職業教育教師企業實踐基地名單的通知》，公布了新一批全國職業教育教師企業實踐基地，旨在鼓動引導企業落實《職業教育法》，深度參與“雙師型”教師培養培訓，成為推動職業教育改革發展和企業自身發展提升取得“雙贏”的典范。

經地方和行業推薦、專家綜合評議，教育部三部委審核，最終確定中國中車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、中國船舶重工集團重慶船舶工業有限公司、騰訊科技（深圳）有限公司、西門子（中國）有限公司等100家央企、國企和大型民企為第二批全國職業教育教師企業實踐基地。

入選基地多為行業領域的龍頭企業、領軍企業，崗位群、產業鏈專業面覆蓋廣，包括農業、機械、交通運輸、工業和信息化、旅游餐飲等46個行業領域和《職業教育專業目錄》中的18個專業大類，在全國多個省份建有分公司，在職教教師培訓方面具有豐富的資源和經驗案例，能夠為職教教師企業實踐提供更廣泛和更優質的選擇。

職業教育教師企業實踐基地，是接納職業學校教師實踐的重要場所，有利于教師深入了解行業企業基本情況，熟悉企業操作規范和技能要求，學習生產實踐新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準，在構建現代職業教育體系、打造產教聯合體、形成產教深度融合良好生態中具有不可或缺的重要作用。國家級職業教育教師企業實踐基地，是職業教育教師企業實踐體系的主要組成部分，發揮著“領頭雁”的示范效應，意義重大。

《通知》明確，國家級職業教育教師企業實踐基地要加強建設，打造樣板，為參訓教師提供必需的人財物支持。各地和各有關部門要深化產教融合、校企合作，大力支持國家級基地的工作，加強指導和管理，給予相關政策支持，利用好國家級基地高質量開展教師企業實踐項目，建立產學研用深度合作機制，推動校企合作內涵建設與縱深發展。下一步，教育部等部門將持續開展教師企業實踐基地建設工作，加強支持各地建設一批省級基地，引導職業學校建設具備生產能力的校級基地，不斷完善教師企業實踐體系，為職業教育培養更多“良匠之師”。

來源：教育部

2022年是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年，也是職業教育發展歷程中具有里程碑意義的一年。這一年，國家層面出臺了一系列促進職業教育發展的利好政策；在一線，職業教育工作者努力把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化為職教戰線“大有作為”的生動實踐。《中國教師報》特別邀請中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所所長王新波對過去一年全國職業教育發展的關鍵事件進行了梳理。

黨的二十大報告提出關于職業教育的新論述

2022年10月16日，黨的二十大勝利召開，習近平總書記在大會報告中強調要“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，首次以馬克思主義系統觀、整體觀闡發“三教”協同和“三融”發展思想；要求“加快建設國家戰略人才力量”，首次在黨中央的報告中明確將“大國工匠”和“高技能人才”納入國家戰略人才行列；提出通過推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國；指出“健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾”是就業優先戰略的重要舉措。

習近平總書記關于職業教育的新論述為我國職業教育的創新發展提供了根本遵循，體現出黨中央對職業教育推進中國式現代化寄予的新期待，服務科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、就業優先戰略成為職業教育的重要使命。健全服務全民終身學習的現代職業教育體系，增強各級政府對職業教育發展的統籌能力，提升職業教育與普通教育、產業與科技協同創新和融合發展的能力，將成為未來推動職業教育高質量發展的重中之重。

新修訂的《中華人民共和國職業教育法》頒布施行

2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式施行。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修，內容從五章四十條完善至八章六十九條，篇幅由原來的3000多字增加到10000多字，內容大大拓展，體系更加完備，體現了對職業教育發展規律的新認識，反映了新時代新要求和高質量發展的自身需求。

該法的修訂與頒布具有4個鮮明特點：一是歷時長、參與面廣、論證充分。從2008年十一屆全國人大常委會列入規劃，到十三屆全國人大常委會第三十四次會議上表決通過，歷時14年完成，過程中數易其稿，多次面向社會廣泛征求意見，作出多輪重大調整，最終的定稿成熟完善、認可度高。二是集重要政策文件、學術研究成果和實踐探索經驗之大成。修法工作深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育的重要指示和黨中央決策部署，吸收近年來行之有效的政策措施、最新的理論研究成果，總結經過長期實踐檢驗證明有效的寶貴經驗，將之上升為法律。三是堅持問題導向，積極回應社會熱點。該法在諸多方面實現了新突破，特別是對類型定位、職普分流、辦學主體、斷頭路等社會關注熱點問題上予以積極回應，為澄清誤區，引導職業教育科學健康發展提供了法律保障。四是頒布時機成熟，引起社會持續廣泛關注。在全國職業教育大會召開一年后頒布該法，社會關注度高，媒體討論充分，無論是解讀闡釋還是觀點爭鳴，都產生了很好的普法宣傳效果。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》

2022年12月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（簡稱《意見》），內容包括總體要求、戰略任務、重點工作和組織實施4個部分，共計14條，提出以深化供給側結構性改革、構建各方互動聯動協同發展機制為改革方向，以探索省域體系建設新模式、打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體為戰略任務，做好關鍵辦學能力提升、“雙師型”教師隊伍建設、區域產教融合實踐中心建設等5個方面的重點工作和4個方面的條件保障工作。

《意見》是黨的二十大后，黨中央、國務院部署教育改革工作的首個指導性文件，提出了一系列重大舉措，為深入貫徹黨的二十大精神、優化職業教育類型定位指明了前進方向。在貫徹落實過程中，要把握好如下3點：其一，領會《意見》精神，更新全社會對發展職業教育的理念和認識。徹底改變對于職業學校和職校生的歧視性觀念，切實把職業學校作為協同創新重要主體、國家人才培養重要基地和學習型社會、學習型社會建設重要支撐來看待。其二，按照《意見》要求，將“三融”發展理念落到實處。以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向發展職業教育，塑造發展新動能新優勢。其三，根據《意見》部署，壓實各方主體責任。央地互動、區域聯動、政行企校協同的機制是產教聯合體、產教融合共同體建設的前提。

 “國家職業教育智慧教育平臺”上線

2022年3月28日，國家職業教育智慧教育平臺正式上線運行。該平臺匯聚數字教育資源654萬條，提供在線課程近兩萬門，覆蓋600個職業教育專業，初步形成了包括職業教育決策大腦系統和決策支持中心、專業教學資源中心、精品在線開放課程中心、虛擬仿真實習實訓中心、職業學校治理能力提升中心在內的職業教育數字化“1+5”體系，在助教、助學、助管、助研等方面的作用日益凸顯。

國家職業教育智慧教育平臺是國家教育數字化戰略行動的組成部分，是職業教育領域推動數字化轉型升級的階段性成果，是適應新一代科技革命和數字經濟發展要求，主動探索從傳統工業時代教育模式向智慧教育新范式轉變的重要標志。目前各地各校正在加快職業教育智慧教育平臺的建設步伐，以數字化轉型驅動教學模式和治理方式變革的探索不斷深化，職業教育的智慧教育新形態正在形成。

2022年職業教育活動周成功開展

2022年5月8日，2022年職業教育活動周正式啟動?；顒又芾^續以“技能：讓生活更美好”為主題，教育部、中宣部、網信辦、人社部、工信部、農業農村部、國資委、全國總工會、共青團中央和中華職業教育社十部門牽頭組織開展15項全國性活動；各地因地制宜開展了常規活動和本地特色活動。活動周是新修訂的《職業教育法》正式施行后的第一個活動周。活動周期間，各地圍繞學習宣傳《職業教育法》組織開展了多種形式的宣傳活動。教育部專門組織了《職業教育法》專場宣傳活動。此外，職業教育方針政策、改革發展重要成果、典型集體和人物以及職業教育支撐經濟社會發展也成為本次活動周的宣傳重點。

自2015年國務院將每年5月第二周設為“職業教育活動周”以來，在有關部門的支持下，活動周迄今已連續舉辦了7屆，成為宣傳展示職業教育的重要平臺。新修訂的《職業教育法》也規定每年5月第二周為職業教育活動周，目的是在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。

首屆職業教育本科生畢業

2022年6月10日起，南京工業職業技術大學、海南科技職業技術大學等職業本科學校陸續舉行畢業典禮暨學士學位授予儀式。這意味著我國職業教育迎來了首批本科層次的畢業生。與此同時，職業本科學校學生就業情況良好備受關注。

這意味著我國職業教育培養出了自己的第一屆本科畢業生，頒授出了自己的首批職業本科學士學位，在體系內部更高一級的“梯田”里收獲的第一茬果實。從2019年起，教育部批準首批本科層次職業教育試點學校，目前全國有本科層次職業學校32所，招生4.14萬人。首屆畢業生就業贏得開門紅，根本原因在于其素質達到了用人單位的需求，是近年來黨和國家為大力發展職業教育所作出的一系列規劃部署的成效體現。有專家指出，職業本科教育是教育外部需求和內部需要共同作用的必然結果，主要面向高端產業和產業高端，培養有潛力成為“能工巧匠”“大國工匠”的高端技術技能人才。首屆職業教育本科學生畢業，標志著我國“中職—高職專科—高職本科”縱向貫通的學校職業教育體系已經確立。

首屆世界職業技術教育發展大會成功舉辦

2022年8月19日，首屆世界職業技術教育發展大會在天津開幕。本次大會是中國政府首次發起并主辦的國際性職業教育大會，來自123個國家（地區）的政府機構、國際組織、行業企業、學校、研究機構代表出席大會，教育部部長懷進鵬發表主旨演講。大會形成了《天津倡議》，發布了《中國職業教育發展白皮書》。同期成立了世界職業技術教育發展聯盟，舉辦了首屆世界職業院校技能大賽、世界職業教育產教融合博覽會，形成了“會、盟、賽、展”的國際交流合作新范式。

以世界職業技術教育發展大會舉辦為標志，我國職業教育國際交流和合作開辟了新主場，轉入主動作為的新階段。2022年，我國還成功舉辦了金磚國家職業技能大賽、中國—東盟教育交流周職業教育國際化合作論壇、“一帶一路”職業教育國際研討會等區域性職業教育國家會議，持續深化與國際高水平職業教育機構和組織的交流合作，繼續推廣“中文+職業技能”教育，不斷完善“魯班工坊”建設標準，加快中國職業教育走出去的步伐。

《職業教育專業簡介》和《職業分類大典》完成修訂并公布

2022年9月7日和9月28日，教育部、人社部分別向社會正式發布新版《職業教育專業簡介》和《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》。新版《職業教育專業簡介》將中職、高職?？?、高職本科專業簡介框架統一調整為9項內容，覆蓋新版專業目錄全部19個專業大類、97個專業類的1349個專業。2022版《職業分類大典》對分類體系進行了修訂，在保持八大類不變的情況下，凈增了158個新職業，首次標識了97個數字職業，職業數達到了1639個。

專業簡介是介紹專業基本信息與人才培養核心要素的標準文本，是職業教育國家教學標準體系的重要組成部分。職業分類大典則是職業分類的成果形式和載體。兩部文獻的修訂都突出強調全面貫徹新發展理念、服務產業轉型升級的需要，充分反映了數字經濟和綠色產業的新要求，體現了匯聚群智、與時俱進、求新務實的特點。二者的發布對于落實立德樹人根本任務、規范職業院校教育教學、開展職業教育培訓和就業指導以及開展需求預測、統計分析等科研工作都具有重要的基礎性意義和導向性價值。

職業教育“雙師型”教師認定工作啟動

2022年10月25日，教育部印發《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，從國家層面啟動了認定工作，明確要加快推進職業教育“雙師型”教師隊伍高質量建設，健全教師標準體系。同時發布的《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》將“雙師型”教師分為中職和高職兩類，分別劃分為初、中、高三級。

這是我國職業教育貫徹黨的二十大精神，落實《職業教育法》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件要求的重要舉措，是教育部職業教育教師隊伍能力提升行動的組成部分，標志著我國職業教育教師隊伍建設開啟了國家行動的新篇章，“雙師型”教師認定進入了有國家標準可循的新階段。各地各校需要切實提高政治站位，認真貫徹文件要求，消化吸收國家標準，研制符合本地實際的認定標準和實施辦法。

職業教育現場工程師專項培養計劃啟動實施

2022年11月7日，教育部、工信部、國資委、中國工程院、全國工商聯等五部門聯合印發通知，啟動實施“職業教育現場工程師專項培養計劃”。該計劃提出，面向重點領域數字化、智能化職業場景下人才緊缺技術崗位，培養一大批具備工匠精神和精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的現場工程師。到2025年，累計不少于500所職業院校、1000家企業參加項目實施，累計培養不少于20萬名現場工程師。

黨中央高度重視人才工作，在中央人才工作會議和全國職業教育大會多次予以強調，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，黨的二十大報告更是首次將教育、科技、人才進行“三位一體”統籌部署。因此，提前謀劃布局，加快培養適應新技術、新業態、新模式的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，對于優化人才供給結構，推進中國式現代化進程具有十分重要的意義和價值。

（作者系中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所所長）

來源：中國教師報

每經AI快訊，為進一步完善職業教育教師企業實踐體系，推動“雙師型”教師隊伍建設，教育部、工業和信息化部、國務院國資委公布第二批全國職業教育教師企業實踐基地名單，并發布通知，要求各地引導企業深度參與職業學校建設，成為職業院校“雙師型”教師培養的重要力量。

據了解，共有100家企業入選第二批全國職業教育教師企業實踐基地，分別來自機械、交通運輸、農業、土木建筑、能源動力、生物技術等40多個行業領域。

教育部等部門要求各地積極打造校企合作共同體。國家級基地要積極參與職業學校教學改革與研究，協同開發課程資源，選派高技能人才和管理人員到學校兼職任教，促進“雙元”育人。

教育行政部門和職業院校要主動加強與國家級基地的聯系，嚴格落實職業院校專業課教師每年累計不少于1個月的企業實踐制度。國家級基地要提供必需的場所、設備和技術指導人員，讓參訓教師深入了解企業生產的組織方式、工藝流程、產業發展趨勢等基本情況，學習所教專業在生產中應用的新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準等。參訓教師應充分發揮自身優勢，積極承擔企業職工教育與培訓、產品研發、技術改造與推廣等工作。

此外，教育部等部門還要求建立健全教師企業實踐體系。各級教育行政部門應與行業主管部門密切聯系配合，建設一批共享開放的本級教師企業實踐基地。同時，要引導職業院校整合校內外企業資源，建設具備生產能力的校級教師企業實踐基地。（央視新聞）

來源：每日經濟新聞

從明確職業教育的地位和職責，到推動現代職業教育體系建設改革；從全面深化產教融合、校企合作，到主動服務經濟社會發展……10年來，中國職業教育改革發展成效斐然，能工巧匠、大國工匠持續涌現，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定了堅實基礎。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了新階段職業教育改革的一系列舉措，針對職業教育改革發展的突出矛盾和問題提出了破解之道。

推動普職協調發展

“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”——2022年5月正式施行的新職業教育法，首次以法律形式明確了職業教育的地位。

一直以來，社會對職業教育存在“矮化”“窄化”的刻板印象。對此，《意見》明確了職業教育的定位，提出堅持以人為本，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

“職業教育的功能定位由‘謀業’轉向‘人本’，更加注重服務人的全面發展。”教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示，這對扭轉社會對職業教育的“鄙視”、消解普職分流帶來的焦慮有重大作用。

黨的十八大以來，中國建成了世界最大規模的職業教育體系，現有職業學校1.12萬所，在校生2915萬人。與此同時，如何破解偏見、提升職業教育的吸引力，是職業教育高質量發展的關鍵所在。

在上升渠道方面，職業教育辦學的“天花板”正逐步被打破?！爸新?、高職?？啤⒙殬I本科”一體化的職業學校體系基本建成，職業教育與基礎教育、高等教育、繼續教育之間也初步構建了融通機制。

對此，《意見》明確提出，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，有序有效推進現代職業教育體系建設改革，切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力。

“職業教育不是‘終結教育’，不是‘低層次教育’，更不是‘淘汰教育’。”陳子季表示，接受職業教育的學生，既可以升學，也可以就業，還可以先就業再升學，最大程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道。

探索省域職教體系

在天津中德應用技術大學，學生們正在新一代智能焊接技術平臺上忙碌著。該校激光與焊接技術應用研究院教師王軍說，當下很多先進制造業企業急需高級焊接技術人才，為此學校為相關企業定制培養了20余名專業人才，受到企業的歡迎。

天津中德應用技術大學的探索實踐，是天津職業教育發展的縮影。天津市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽說，天津市持續創新制度設計，先后部市共建國家職業教育改革試驗區、示范區和“示范區升級版”；設立了中德應用技術大學，率先建立完整的中高本碩博職業教育人才培養體系等。

對于新階段的職業教育改革，《意見》提出了的一系列重大舉措，其中之一就是探索省域現代職業教育體系建設新模式，圍繞國家區域發展規劃和重大戰略，選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的省（區、市），在產教融合、職普融通等方面改革突破，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式。

同時，針對人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題，《意見》提出打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體的制度設計，更加注重服務經濟社會發展。

陳子季指出，《意見》將改革的基座落在區域性、行業性的職業教育體系框架，四梁八柱就是產教聯合體、產教融合共同體，通過開辟職業教育體制機制創新試驗田，構建央地良性互動、協同推進有效機制。

匹配人才供給與需求

2022年10月，來自江西環境工程職業學院的教師李德鑫在世界技能大賽特別賽上獲得了家具制作項目的金牌，為中國代表團贏得了“首金”。

“我幸運地趕上了職業教育發展的黃金時代?！崩畹脉握f，一系列支持職業教育發展的政策紅利，讓職業技術人才有了更好的保障。

目前，中國職業教育專業課教師中“雙師型”教師占比超過一半；全國組建了1500多個職業教育集團（聯盟），培育了3000多家產教融合型企業、試點建設了21個產教融合型城市；職業學校與企業共建實習實訓基地2.49萬個，現代學徒制項目覆蓋1000多個專業點，惠及10萬余學生（學徒）。

對于職業教育體系建設改革的重要任務，《意見》提出了提升職業學校關鍵辦學能力、加強“雙師型”教師隊伍建設、建設開放型區域產教融合實踐中心、拓寬學生成長成才通道、創新國際交流與合作機制等舉措。

陳子季表示，產教融合是現代職業教育的基本特征，也是最大優勢，更是改革的難點與重點?！兑庖姟穼⒙殬I教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起，充分發揮各自優勢，創新良性互動機制，破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。

中國中車集團有限公司黨委副書記、董事王銨說，中車集團將聯合高水平高等學校、職業學校共同牽頭，在軌道交通裝備行業率先組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體。

創新國際交流合作

“我在這里學會了使用機器人和視覺設備，還開發了一個工業通信研究項目?！痹谖挥谄咸蜒廊麍D巴爾理工學院的魯班工坊，葡萄牙學生亞歷山大·熱拉爾多梳理起3年來的實訓收獲。

魯班工坊是在中國教育部指導下、天津市原創并率先主導推動實施的職業教育國際品牌，采取學歷教育與職業培訓相結合的方式，用中國標準培訓當地教師，再由當地教師教授學生，將中國職業教育優秀成果與其他國家分享。

目前，中國已經在海外20個國家建立了21個魯班工坊，在40多個國家和地區開設“中文＋職業教育”特色項目。中國職業教育的人才培養標準和專業建設質量獲得國際廣泛認同，成為中外經貿和人文交流合作的新載體。

對此，《意見》提出創新國際交流與合作機制，持續辦好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽，推動成立世界職業技術教育發展聯盟，打造職業教育國際合作平臺，建設一批高水平國際化的職業學校等舉措，提升中國職業教育的國際影響力。

“通過建立健全職業教育國際合作機制，使我國職業教育從‘單向引進借鑒’走向‘雙向共建共享’，服務國際產能合作和中國企業走出去，逐步形成具有中國特色的職業教育國際化發展模式。”陳子季說。

 來源：人民日報海外版