近日，為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），教育部會同國家發展改革委、中國人民銀行、稅務總局、市場監管總局、中國銀保監會印發通知，就加強校外培訓機構預收費監管工作作出進一步部署，嚴防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題，堅決維護人民群眾切身利益。

通知指出，要堅持校外培訓公益屬性、落實培訓收費管理政策，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。校外培訓機構開展培訓要全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴格執行教育收費公示制度，預收費全部進入本機構培訓收費專用賬戶。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓機構提供培訓服務收取培訓費應依法納稅，應如實開具發票。

通知強調，要全面實施預收費監管。學科類和非學科類校外培訓機構預收費應全額納入監管范圍，包括本通知發布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金。各地可結合實際，采取銀行托管、風險保證金的方式對校外培訓機構預收費進行監管。實行預收費銀行托管的，校外培訓機構要與符合條件的銀行簽訂托管協議并報教育等主管部門備案；開立預收費資金托管專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務而額外收取培訓機構、學員費用。采取風險保證金方式的，校外培訓機構應與符合條件的銀行簽訂協議并報教育等主管部門備案，開立風險保證金專用賬戶，存入規定金額的保證金作為其履行培訓服務承諾和退費的資金保證。

通知明確，教育、發展改革、人民銀行、銀保監、稅務、市場監管等部門要按照職責分工，加強對校外培訓機構預收費的協同監管。建立定期共享校外培訓機構預收費監管有關信息的工作機制，強化風險預警。要將培訓機構的預收費情況納入其誠信建設內容，充分發揮行業協會組織在信用建設、糾紛處理等方面的作用，引導培訓機構規范運營，積極主動將培訓預收費納入監管。

通知要求，各地要將預收費監管列入對校外培訓機構的日常監管、專項檢查、年審年檢和教育督導范圍。盡快組織并完成對本?。▍^、市）校外培訓機構預收費監管情況、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題開展集中排查整改。

來源：教育部

為深入貫徹落實中央“雙減”工作部署，嚴格監控各地線上學科類校外培訓機構是否違規在國家法定節假日、休息日、學生正常上課及休息時段等限定時間內開班培訓，教育部組織專業團隊迅速建立了線上學科類校外培訓機構日常巡查制度，開展全面常態巡查。截至目前，共連續不間斷開展了4次巡查，掌握了一批違規線索，并建立了違規培訓機構動態庫，共涉及全國12個省份、50余個培訓機構。目前，相關省份已責令培訓機構進行整改。

下一步，教育部將繼續加大對線上學科類校外培訓機構的巡查力度，對存在違規行為的校外培訓機構建立紅黃牌處罰機制。對于在限定時間內開班培訓的，先予以提醒，對再次違規的線上校外培訓機構亮黃牌警告，對兩次亮黃牌者亮紅牌，并責令相關省份予以關停。對于違規情形極為嚴重的，直接亮紅牌。請學生家長和社會各方廣泛參與監督，共同維護良好管理秩序。

來源：教育部

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），有效防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發生，近日，教育部、國家發展改革委、中國人民銀行、稅務總局、市場監管總局、中國銀保監會聯合印發《關于加強校外培訓機構預收費監管工作的通知》（以下簡稱《通知》），教育部有關部門負責人就《通知》有關問題回答了記者提問。

1.問：請介紹一下《通知》出臺的背景和過程。

答：近年來，一些校外培訓機構無序擴張，片面追求發展規模，大量資金用于銷售與廣告，開展惡性競爭，再加之經營不善，導致資金鏈斷裂、企業倒閉、大量未消課的費用無法退回，更有甚者惡意停業“卷錢跑路”，嚴重侵害群眾利益。今年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《意見》，對“雙減”工作作出全面部署，明確要求通過第三方托管、風險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。

為貫徹落實《意見》精神，加強對全國的指導，在各地試點探索的基礎上，就進一步明確銀行托管、風險保證金兩種監管方式的具體實施政策，我部會同國家發展改革委等5部門迅速開展了校外培訓機構預收費監管文件的研制工作。一是開展全面系統調研。深入開展專題研究，扎實開展實地調研，廣泛聽取地方教育行政部門、校外培訓機構等方面的意見建議。二是廣泛征求各方意見?！锻ㄖ肺母逍纬珊?，通過書面和座談會等多種方式，征求有關部委、地方教育行政部門、校外培訓機構、銀行和有關專家的意見建議。三是認真研究論證完善。文件起草過程中，對各方意見建議逐一研究分析，不斷修改完善文本，形成《通知》。

2.問：《通知》的主要內容是什么？ 

答：《通知》主要包括以下四方面內容：

一是嚴格規范預收費管理。著眼實現合理、規范地收費，針對培訓機構過高收費、過度逐利、超長期限收費、通過不公平格式合同條款侵害學員合法權益等問題，強調要堅持校外培訓公益屬性、落實培訓收費管理政策，執行收費專用賬戶和收費時段等預收費管理要求，加強預收費票據管理。

二是全面實施預收費監管。著眼實現收取的費用合理、安全地支付使用，針對培訓機構容易發生“退費難”“卷錢跑路”的情況，《通知》強調對面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外培訓機構，不區分學科類和非學科類，包括本《通知》發布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金，各地結合實際，采取銀行托管或風險保證金方式，全面實行預收費監管。同時，要加強對培訓領域貸款監管，嚴禁誘導中小學生家長使用分期貸款繳納校外培訓費用，減少沖動消費。

三是健全預收費監管機制。著眼解決多個主管部門間難以形成監管合力的問題，針對監管工作涉及部門多、信息不對稱的情況，強調加強部門統籌，形成監管合力，建立信息共享機制，強化風險預警，加強行業自律。

四是認真抓好組織實施。著眼解決政策落實不到位的問題，針對涉及利益主體眾多、容易形成政策執行效果衰減的情況，強調要加強組織領導，確保政策全面盡快落地。要重視宣傳引導，提高培訓機構合規經營意識，引導家長理性選擇培訓機構。要對培訓機構預收費監管情況、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題開展全面排查和整改。

　3.問：實行預收費銀行托管如何有助于保障學員和家長利益不受損害？ 

答：校外培訓一般采用先付費后服務的消費模式，一旦發生培訓機構關停倒閉，學員和家長預交的培訓費極有可能無法退回，自身利益將嚴重受損。預收費銀行托管重在改變由培訓機構單方控制預收費資金的狀況，改變學員和家長在培訓服務中的弱勢地位；通過將預收費交由第三方即銀行進行監督管理，按照培訓服務提供進度向培訓機構撥付資金，督促培訓機構按合同約定履行義務，有效保障學員和家長的合法權益。按照銀行托管的要求，校外培訓機構要與符合條件的銀行簽訂托管協議并報教育或其他主管部門備案，開立預收費資金托管專用賬戶，將預收費資金與其自有資金分賬管理，預收費（包括以現金方式收?。╉毴窟M入資金托管專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。培訓機構一旦發生非正常停業，學員未消課的學費可從銀行如數退還，最大限度保障了學員和家長的利益。

　4.問：為何在銀行托管之外，還規定可以采用風險保證金的監管方式？

答：由于各地情況不同，各校外培訓機構資金管理模式也不盡相同，在提供銀行托管的同時，根據《意見》精神，《通知》還明確了風險保證金的預收費監管方式，給各地提供選擇，依然能夠實現嚴格監管的目標。按照風險保證金方式的監管要求，由校外培訓機構與符合條件的銀行簽訂協議并報教育或其他主管部門備案，開立風險保證金專用賬戶，培訓機構按要求繳存一定金額的風險保證金作為履行培訓服務承諾和退費的資金保證，且不得用保證金進行融資擔保。保證金的額度和監管要求由各地結合實際確定，具體額度實行動態調整，但底線標準是不得低于培訓機構收取的所有學員單個收費周期（3個月）的費用總額。這也提醒廣大學員和家長，必須關注并遵守政策，不要超周期交費，以利于有效保障自身權益。

5.問：銀行托管與風險保證金的區別是什么，各有什么優勢？

答：銀行托管與風險保證金都是預收費監管的方式，都能起到保障預收費資金安全的作用。兩者的區別在于，一是所監管的資金來源不同。銀行托管監管的資金為培訓機構預收的學員培訓費，而風險保證金的來源是培訓機構自有資金。二是對資金的監管要求不同。銀行托管的資金將由托管銀行根據培訓機構履約情況，主要是按照其提供培訓服務的進度，一般由家長確認后，按同比例、同進度原則撥付給培訓機構；風險保證金繳存后，在培訓機構存續期間，培訓機構不得使用，也不得用于融資擔保。三是所監管資金的額度不同。銀行托管資金的額度是學員和家長預交的培訓費；風險保證金的額度由各地確定，具體額度實行動態監管，但不得低于培訓機構收取的所有學員單個收費周期（3個月）的費用總額。

銀行托管方式下，不需要額外占用培訓機構的自有資金，但是對銀行的管理服務水平要求高。風險保證金方式下，操作便捷，但培訓機構監管專戶上需要沉淀一定自有資金，且不能支配使用，現金流壓力較大。但這些約束都是為了最大限度保障學員和家長的資金安全，都符合《意見》規定的“嚴禁資本化運作”“強化培訓收費監管”精神。

6.問：如何做到各部門對培訓機構預收費齊抓共管？

答：加強校外培訓機構預收費監管，要堅持系統治理，健全三個方面機制。一是協同監管機制，強化協作聯動，不斷織牢織密監管體系。各地要在地方黨委和政府的統一領導下，充分發揮“雙減”工作專門協調機制的作用，明確教育、發展改革、人民銀行、銀保監、稅務、市場監管等部門的職責，形成監管合力。二是風險預警機制，確保早發現、早處置，防患于未然。教育行政、金融管理等相關部門要建立健全信息共享機制，及時研判風險情況，并向社會發布風險預警。校外培訓機構應按照教育行政部門或其他業務主管部門的監管要求，主動報送從托管銀行獲取的有關資金監管賬戶、大額資金變動、交易流水等信息。三是行業自律機制，著眼長遠，不斷提升行業治理能力和治理水平。各地要將培訓機構的預收費情況納入其誠信建設內容，充分發揮行業協會組織在信用建設、糾紛處理等方面的作用，引導培訓機構規范運營，積極主動將培訓預收費納入監管。

7.問：如何抓好預收費監管政策的組織實施？

答：一分部署，九分落實。要確保預收費監管政策落地見效，必須認真抓好組織實施。一要加強組織領導。管住“錢”是從根本上確保群眾利益不受損失。各地要認識到位、措施到位、責任到位，結合實際制定預收費監管實施辦法，將預收費監管列入對校外培訓機構的日常監管、專項檢查、年審年檢和教育督導范圍。二要重視宣傳引導，增強全社會共同防范管“錢”的風險意識。各地要加強政策宣傳解讀，加強對家長的風險防范引導，引導家長理性選擇校外培訓，合理預付培訓費，及時舉報違法違規行為，正當合法維權。三要組織開展排查，努力使今后不再讓學員和家長的每一分錢受到損失。各地有關部門要對本區域內校外培訓機構基本情況、預收費托管、風險保證金和培訓收費專戶監管情況、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題組織開展排查，并對存在的問題進行整改，按要求將工作落實情況和排查整改情況及時報送教育部等六部門。

來源：教育部

各省、自治區、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委）、教育招生考試機構，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

普通高等學校特殊類型招生是高等學校（以下簡稱高校）考試招生工作的重要組成部分。2022年普通高校特殊類型招生工作要深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神，認真落實《教育部關于進一步加強和改進普通高校藝術類專業考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕3號）和《教育部 國家體育總局關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕2號）等工作要求，統籌做好考試招生和常態化新冠肺炎疫情防控工作，進一步強化組織領導、完善規章制度、嚴格規范管理、確保公平公正?，F就有關事項通知如下。

一、嚴格工作責任，強化組織領導

1.堅持正確育人導向。各地各高校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，深入落實立德樹人根本任務，踐行社會主義核心價值觀，緊密結合特殊類型人才選拔培養定位、高校辦學條件和經濟社會發展需要，從促進學生健康發展、科學選拔人才、維護教育公平出發，進一步完善考試評價體系，加強對學生思想品德、學業水平、專業技能等方面的全面考查和綜合評價，著力選拔培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.落實高校主體責任。高校是特殊類型招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，主要負責同志要對有關工作親自把關、親自協調、親自督查。要切實加強學校黨委組織領導，健全完善學校招生工作領導機制，學校特殊類型考試工作方案和招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。要充分發揮學校招生工作領導小組統籌協調和監督管理作用，健全完善學校考試招生規章制度，層層壓實各相關部門工作責任，堅決杜絕簡單下放、層層轉交。要嚴格執行學校招生工作領導小組議事規則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，會議記錄須存檔備查。

3.強化屬地監管責任。高校特殊類型招生工作實行屬地化監管，各?。▍^、市）高校招生委員會（以下簡稱省級招委）是組織和監管本行政區域內特殊類型招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。各省級教育行政部門和招生考試機構要按職責分工加強對屬地高校特殊類型招生工作的指導和監督檢查，要會同有關部門加強本地區藝術、體育等教育培訓機構的規范治理，嚴厲打擊培訓機構組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規違法行為。

二、嚴格防疫措施，完善考試方案

4.落實疫情防控要求。各地各高校要提前研究謀劃，認真落實新冠肺炎疫情防控常態化下國家教育考試組考防疫工作有關要求，進一步細化完善特殊類型考試組考防疫工作方案，強化各環節疫情防控措施，制定完善突發事件應急預案，加強考務人員防疫培訓和應急演練，切實保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要嚴格落實防疫工作各項要求，積極采取線上考試等方式，減少現場人員聚集和流動，堅決守住不因考試引發疫情傳播的底線。

5.科學制定考試方案。各地各高校要認真落實教育部相關工作要求，結合本地本校實際，科學制定特殊類型考試工作方案，包括招生專業、考試科目、考試時間、考試地點和方式等有關要求。省級招生考試機構要積極創造條件增設藝術類專業省級統考科類，鼓勵省際間聯合組織省級統考，擴大省級統考專業范圍。高校要進一步減少藝術類?？紝I范圍。高校部分藝術類專業確需組織現場考試的，應積極采取線上考試或使用省級統考成績進行初選等方式，嚴格控制現場考試規模。鼓勵高校在初選時加強考生文化等綜合素養考核。要加強和生源地省級招生考試機構的溝通協調，根據各專業人才選拔培養要求，科學確定招生專業對應的省級統考科類和專業范圍，并提前向社會公布。

三、嚴格規范管理，確保公平公正

6.嚴格考生資格審核。高校是特殊類型招生考生資格審核的責任主體。要根據教育部有關特殊類型招生基本要求（見附件），結合學校選拔定位，研究確定本校?？紙罂紬l件、資格審核程序，并及時公布審核結果。要嚴格審核考生報考資格，加強考生身份信息和?？肌⑹〖壗y考、高考報名等信息比對，嚴格考生運動員技術等級證書核驗，不得降低報考資格條件，不得放寬資格審核標準，嚴防報考資格弄虛作假。省級招生考試機構應及時提供省級統考成績等信息，積極配合高校做好考生資格審核工作。

7.嚴格考評人員管理。各地各高校要完善考評人員遴選機制，嚴格考評人員遴選標準，選聘政治素質好、工作責任心強、專業對應且考評經驗豐富、學術水平高的專業人員參加命題及評分等工作，不得選用以往考試招生工作中有不良記錄的人員。加強考評人員業務培訓，強化安全保密意識和遵紀守法意識，增強使用現代技術手段選拔人才的能力。積極推進建立特殊類型招生考評人員信息庫，擴大考評人員遴選范圍。積極增加考評人員人數，每組評委人數一般不少于5人，有條件的可進一步增加。優化考評人員組成結構，擴大省外校外人員比例達到一半以上。嚴格執行考評人員回避制度，所有考評人員須簽訂考試安全責任書。凡與考生之間有親屬關系、指導關系或其他利害關系的考評人員，均須在考前主動向學校報告并申請回避。高校領導干部子女或其他親屬報考本校特殊類型招生的，須向學校報備并在校內公示，相關領導干部要全程回避。嚴格執行考評人員“黑名單”制度，對未按規定報備回避的人員，學校應按有關規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。嚴禁開展特殊類型招生的高校、內設學院（系、部等）及教職工組織或參與考前輔導、應試培訓，或與社會培訓機構勾連牟取不正當利益。

8.嚴格考試過程管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作規定，參照高考考務有關管理規定，細化完善安全保密、命題制卷、考試組織、閱卷評分、監督管理等各環節、全流程的管理，確保試題試卷絕對安全、考試組織嚴格規范。認真落實誠信考試制度，在考前與考生逐一簽訂《誠信考試承諾書》。嚴把考試入口關，充分利用現代技術手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關，科學制定專業考試評分標準，通過評委現場獨立打分、考試全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。采取考生提交作品或線上考試等方式進行考核或初選的高校，要選用技術成熟、功能完善的軟件平臺，強化技術保障，提前組織考生模擬演練，確保考試過程平穩順利。

特殊類型現場考試一般安排在標準化考場進行，確需安排在室外或其他場所的應按照標準化考場要求配備身份識別、防作弊、考試監控等設備。有條件的地方和高?？刹扇】荚u分離模式組織專業統考和?？?。嚴禁高校委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關工作，嚴禁高校通過“只報名、不考試”等虛假考試方式圈定合格生源。

9.嚴格招生錄取管理。各地各高校要嚴格執行教育部相關招生政策和學校招生章程，進一步完善招生錄取辦法，嚴格錄取標準，確保公平公正。在執行中不得調整已向社會公布的招生規則。要按照相關改革文件要求，進一步提高相關考生的專項測試成績和文化課成績錄取要求。實施高考綜合改革及合并本科批次的省份，有關特殊類型招生錄取文化課最低控制分數線不得低于改革前的相應要求。中央部門所屬高校要發揮示范帶頭作用，逐步提高文化課成績錄取要求。高校要加強對特殊類型錄取新生入學資格的審查和專業復測，對審查或復測發現問題的，要組織專門調查，并按有關規定進行處理。

四、嚴格監督檢查，加大違規查處

10.落實招生信息公開。各地各高校要嚴格執行中學、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監督。要按相關要求及時公布有關特殊類型考試招生辦法和公示相關考生信息，未按要求經公示的有關特殊類型考生一律不得錄取。各地各高校要暢通社會監督舉報渠道，完善特殊類型招生專項測試申訴復核機制，及時回應處理各種問題。高校要成立復核小組，成員不得少于5人，原則上由學校聘請相關領域的校外權威專家組成。

11.加強過程監督檢查。各地要建立健全省級招委統一領導、教育行政部門綜合協調、招生考試機構組織實施、紀檢監察部門和有關部門共同參與的省級特殊類型考試招生監督檢查工作組，對本地區和相關高校特殊類型考試招生工作進行全流程監督檢查。高校要建立健全由紀檢監察部門、教師、學生和社會多方參與的高校監督檢查工作組，對本校特殊類型考試招生工作進行全流程監督檢查，嚴防弄虛作假、徇私舞弊。建立完善監督檢查情況通報制度，積極推廣相關高校強化特殊類型招生規范管理的經驗做法，對檢查發現的問題要及時指出、限時整改。各地各高校要主動接受紀檢監察部門監督，推動主體責任和監督責任協同發力。

12.嚴查違規違紀行為。各地各高校要嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等規定。對在特殊類型考試招生中有違規違紀行為的人員，嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等有關規定嚴肅處理,并追究相關人員責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

普通高校藝術類專業、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生招生工作嚴格按照本通知要求執行。教育部授權各地各高校組織的單獨招生、強基計劃、高校專項、綜合評價等類型考試招生工作應參照執行。本通知未盡事宜按照當年有關招生工作規定執行。

請各省級教育行政部門速將本通知轉發至本行政區域內有關高校。

附件：2022年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求

 教育部辦公廳

信息來源：教育部

10月20日，教育部召開部黨組巡視整改專題學習會，深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神，學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和指示批示精神，為召開巡視整改專題民主生活會，深入推進巡視整改工作打牢思想基礎。教育部黨組書記、部長懷進鵬主持會議并講話。

懷進鵬指出，習近平總書記高度重視教育工作，強調教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。教育部職責在肩、使命光榮，必須認真學習、深刻領悟習近平總書記關于教育的重要論述，切實擔負起黨和人民賦予的重大歷史責任。要深刻把握“國之大者”對教育工作的要求，從政治上看教育，從民生上抓教育，從發展上辦教育，始終不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，守正創新做好學生思想政治工作，教育引導學生聽黨話、跟黨走，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要深刻把握新時代教育工作規律，深刻把握職能職責，立足“兩個大局”，不斷提升教育服務經濟社會發展能力。要深化人才培養模式改革，為經濟社會發展輸送更多更好的可用之才。要服務好國家科技自立自強，破解更多關鍵核心技術“卡脖子”問題。

懷進鵬強調，要深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神，切實提高政治站位、增強政治能力，把巡視整改作為檢驗“四個意識”“兩個維護”的“試金石”，不斷增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要從政治上去看待、分析、解決巡視反饋問題，增強自我革命的勇氣、膽識和能力，以動真碰硬的態度、攻堅克難的精神、務實過硬的本領，深入推進巡視整改。要堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一，緊盯關鍵領域、重點事項，抓緊時間、抓實問題、抓出效果，整改一項銷號一項，讓巡視整改的過程成為堅持和加強黨對教育工作領導的過程，成為引領全系統聚焦主責主業、落實立德樹人根本任務的過程，成為深入把握教育規律、促進教育高質量發展的過程，成為堅持以人民為中心發展思想、辦好人民滿意教育的過程，成為深入推進全面從嚴治黨、貫徹新時代黨的組織路線、鍛造提升黨員領導干部政治能力的過程，向黨中央、向人民交上一份滿意的答卷。

會上，教育部黨組成員分別發言，交流學習體會和貫徹落實的思路舉措。教育部機關全體司局級干部，各直屬單位主要負責同志參加會議。

信息來源：教育部

兒童青少年近視防控工作過去三年取得明顯進展，兒童青少年總體近視率基本實現了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》每年下降0.5個百分點的防控目標……《實施方案》印發三年來，相關部門、各地和學校多措并舉、多管齊下，近視防控工作持續向好，取得階段性進展與成效。10月26日，教育部舉行新聞發布會，介紹了2018年8月以來相關部門綜合防控兒童青少年近視工作情況。

王登峰司長介紹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》有關情況

2018年，教育部等八部門聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，這三年以來，在各方的共同努力下，盡管受到了新冠肺炎疫情的影響，整個兒童青少年近視防控工作還是取得了明顯進展。在2018年的文件中明確提出，要求每年兒童青少年近視率要下降0.5個百分點，近視率比較嚴重的地區，每年要下降1個百分點。這三年來，從2018年，全國兒童青少年的總體近視率53.6%，到2019年，總體近視率下降為50.2%，也就是2019年比2018年下降了3.4個百分點。2019到2020年，由于受到新冠肺炎疫情的影響，到2020年底的時候，兒童青少年的總體近視率又上升為52.7%，這個52.7%跟2019年相比上升了2.5個百分點，跟2018年相比，還是下降了0.9個百分點。所以我們說，兒童青少年近視防控工作過去三年取得了明顯進展，就是基于這三年下來，還是總體下降了0.9個百分點，達到了每年下降0.5個百分點的目標，應該說是基本完成任務。當然，這里面還要充分考慮到新冠肺炎疫情的影響，所以取得這個成績應該說是相當不容易的。

這三年的主要做法

綜合防控兒童青少年近視，突出強調綜合的問題，因為兒童青少年的近視是個人的學習方式、生活方式和休閑方式的一個綜合性結果，同時又和對兒童青少年的評價和激勵機制、近視影響因素的社會治理方式、家校的互動模式都密切相關。一個小小的近視問題，但實際上要把它整治起來，卻是涉及到方方面面，需要綜合施策。2018年的文件，實際上也就是從這個角度考慮，八個部門共同發力。

過去三年，第一項工作是加強頂層設計，層層壓實責任。2018年，八部門印發的方案，到了今年年初，教育部等15個部門又聯合印發了《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025）》，從2018年的8個部門，到2021年擴大到15個部門。這個實施方案和行動方案，實際上共同界定了政府、學校、家庭和學生個人在近視防控中應做的工作。同時，為了推動這兩個文件的落實，國務院同意也成立了防控兒童青少年近視部際聯席會議機制，教育部、國家體育總局、國家衛健委還聯合出臺了近視防控工作的評議考核方案，這個評議考核方案主要是針對各省級人民政府在落實兒童青少年近視防控工作方面所做的工作，取得的成績和成效進行評估。這是頂層設計里面最核心的。

第二項工作，近期教育部等部門也連續出臺了一系列對防控兒童青少年近視有著重要作用的文件，這里面大家非常關注今年7月份中辦、國辦聯合印發關于“雙減”的文件?！半p減”就是減輕學生不必要的課業負擔和不必要的校外培訓負擔，這對于防控兒童青少年近視來講是一個治本的工程。

第三項工作，2020年，中辦、國辦聯合印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，2020年，印發了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，全面加強改進體育、美育和勞動教育。這些工作做得越扎實，兒童青少年近視防控工作的成效也就越顯著。

第四項工作，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，對體育、美育、勞動教育，包括德育和智育，對學生的全面素質進行了評價改革，這里面既包括體育、美育、勞動教育如何體現在學生的成長、考核之中，同時也對政府、學校以及家庭提出了要求。這樣一個綜合的評價改革，對于改變過分偏重文化課，由此帶來的課業負擔過重，也由此影響到兒童青少年的近視，起到了重要的遏制作用。

第五項工作，從去年開始，教育部陸續印發了關于加強手機、作業、讀物、睡眠、體質五項管理文件，這五項管理文件是落實落細跟近視防控相關的，課業負擔（作業和讀物）、作息時間、體育鍛煉等規定，都給出了明確的要求，而且明確進行督導檢查。這五個方面，基本上形成了全面防控兒童青少年近視的政策體系，而且每一項政策都層層落實責任，不僅僅是中央層面，各省市區，以及地市縣和學校，都有落實的任務，而且有評價考核的指標。

強化制度建設逐項推進落實

一是要充分發揮聯席會議機制的作用。經國務院同意，8部門后來擴大到15部門，成立了兒童青少年近視防控部際聯席會議機制，三年多來一共召開了三次聯席會議，協調各部門工作，全力推進兒童青少年近視防控。同時，各?。▍^、市）也基本都建立了類似的部門之間的聯席會議制度，也確定了相應的工作機制?？梢哉f，頂層設計所制定的各項政策，真正做到了層層抓落實。

二是試點推進，建立標桿。教育部過去三年里一共認定了兩批兒童青少年近視防控試點縣（市區），一共認定了142個，同時也遴選認定了兩批近視防控改革試驗區和示范區，一共認定了46個。同時，還多次舉辦專題研討和交流活動。今年5月，又印發了《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》，對幼兒園、中小學如何做好近視防控，特別是針對兒童青少年要樹立的良好生活習慣、學習習慣，都提出了明確的指導。

三是加強宣傳和宣講。教育部專門成立了近視防控專家宣講團，2019年組建，由85名專家參與到宣講團工作。過去三年里，一共進行了3600多場次的宣傳推廣和教育活動，受到了各地各校的熱烈歡迎。

四是推廣先進經驗和做法。在防控兒童青少年近視方面，各地都有非常好的、非常值得學習借鑒的經驗和做法，包括增加體育課課時，改善教室的燈光照明條件，校園環境的總體整治，還有加強家校溝通，共同做好對兒童青少年手機、作業、讀物、睡眠和體質健康方面管理的很好的經驗和做法。教育部這些年也在陸續宣傳和推介各地的好做法。

兒童青少年近視防控面臨的主要困難和問題

第一個困難，兒童青少年近視問題，最核心的是對學生全面發展和德智體美勞全面培養的片面認識。學生的全面發展，是教育的目標，立德樹人是教育的根本任務。要構建德智體美勞全面培養的教育體系，但是在實際推進的過程中，還是存在全面發展和全面培養的片面認識。這里面核心的是兩個問題，一是過重的課業負擔能否真正減下來？這涉及到評價改革什么時候能夠跟上來的問題。如何做好過重課業負擔的真正減負，這是兒童青少年近視防控最基礎性的問題，也是最難的一個問題。二是過去不足的方面，體育、美育、勞動教育不受重視、弱化，能否真正增上去？需要有評價體系進一步跟進。所以，減輕過重的課業負擔，是減少對視力的損害，而真正把體育、美育和勞動教育增上去，把它做強，是對視力一種正向積極的保護。所以，這“一增一減”如何能夠真正落到實處，首先還是要解決思想認識的問題，也就是對一個學生的全面發展重要性的認識，對構建德智體美勞全面培養體系重要性的認識，在提高認識的基礎上，真正采取措施，把該減的減下來，把該增的增上去，這樣雙管齊下，才能真正促進兒童青少年視力的健康發展。

第二個困難，是專業基礎薄弱。這里面既包括眼視光醫學、眼視光學和健康管理方面專業設置比較少，教育部最近也在采取措施，增設相關專業。同時，對于視光企業如何更加規范地運行和管理，這方面也需要加強工作。

第三個困難，是從學生角度來講，如何做好個人的自律。教育部從去年開始連續印發了五項管理的文件，這五項管理的文件，特別是關于手機和睡眠的管理，更多的涉及到學生的自律，以及家校之間的協同。這項工作如何能夠真正見到實效，也需要家校更加密切的配合。

下一步工作考慮

第一，切實采取措施，落實“一增一減一保障”。一是要堅定不移地貫徹落實中辦、國辦關于“雙減”文件的要求，切實減輕學生的課業負擔和校外培訓負擔，給學生更多的在陽光下運動的時間，保障學生充足的睡眠。這個是真正做好兒童青少年視力保護的基礎性工作。二是要把該增的確實增上去。嚴格落實中辦、國辦關于全面加強和改進新時代學校體育工作、美育工作的意見，以及關于加強勞動教育的意見，推進體育、美育和勞動教育的教學改革，讓學生真正享受到運動的樂趣，感受到藝術的魅力，體驗到勞動的價值。而體育、美育和勞動教育的真正強起來，是對過重課業負擔的一個有效的抵消，更重要的是學生能夠有更多的時間在陽光下運動，能夠有更多的時間得到全面的發展。體育和美育、勞動教育對學生的全面素質的提升，不僅僅是對視力的保護，更重要的是健全人格和頑強意志品質的培養。三是保障條件要真正跟上來。從政策層面來講，要扎扎實實地推進教育評價改革，特別是涉及到對學生的評價、對學校的評價、對教育發展水平的評價、對教育行政部門和地方政府辦教育效果的評價，要真正落到實處，才能夠真正調動學生、老師、學校、家長和社會五大責任主體共同努力，做好兒童青少年近視防控工作。

第二，關于物理條件或者環境條件改善。視覺環境的改善，對于兒童青少年視力的保護是至關重要的，除了教室、自習室、實驗室、圖書館光照條件改善之外，兒童青少年在居家環境下，在閱讀和相關用眼的環境下也要改善。最近正在構建兒童友好型城市，可能也需要在綜合整治方面下一些功夫。

第三，下大力氣加強眼視光專業隊伍的建設和學校衛生保健隊伍的建設，真正做好學生健康、身心健康，包括視力健康的保駕護航。

第四，做好市場監管的工作。對于眼視光行業，特別是涉及兒童青少年驗光、配鏡的相關部門、行業要進行標準化建設，要加大監管的力度。

第五，管理措施要真正硬起來。一是教育部要更加堅定地推進五項管理，落實“雙減”的要求。這是一個全方位呵護兒童青少年視力健康的重要舉措。二是加強督導檢查，進一步加強對省級人民政府落實兒童青少年近視防控工作的評議考核，推進兒童青少年視力保障工作。

國家衛生健康委疾控副局長吳良友介紹綜合防控兒童青少年近視工作推進情況

三年來，經過各方共同努力，兒童青少年近視防控取得階段性成效，近視防控持續向好、總體見效的局面基本形成。受疫情等多因素影響，2020年全國總體近視率（52.7%）雖較2019年上升了2.5個百分點，但與2018年相比仍下降了0.9個百分點，近視早發情況得到了一定緩解，低度近視發展為高度近視放緩。與此同時，近視防控工作仍存在著諸多難點和堵點，近視低齡化的問題仍然突出，影響視力健康的危險因素還廣泛存在，家長的認識度和監督力度還不夠，仍需要社會各方共同努力，攜手推進。

下一步，國家衛健委將以問題為導向，進一步采取有針對性的舉措，全力以赴推進近視防控各項措施落地見效。

一是立足早發現早干預。確保0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上，逐步推動視力健康電子檔案建立和信息化建設。

二是擴大典型示范效果。繼續推動做好183個試點區縣先行先試，“以一帶一”，啟動實施第二批試點工作。同時，注重發揮中醫藥特色技術和方法在近視防控中的作用。

三是強化專業支撐。全面加強監測與評估，在地市級全覆蓋的基礎上，2021年爭取實現轄區內縣（區）監測全覆蓋。

四是發揮衛生監管合力。開展學校、托幼機構、校外培訓機構隨機監督抽查工作，抽檢教室采光照明等達標情況。聯合相關部門切實加強監管執法，規范近視矯正服務，緊盯防控目標和責任落實。

五是開展全方位的社會動員。舉辦第二屆高峰論壇，開發兒童青少年近視防控科普庫，宣傳典型和優秀案例，形成氛圍。六是統籌推進學校衛生工作。加強隊伍建設，陸續把各市縣疾病預防控制機構學校衛生隊伍建立起來，以近視防控為突破口，在肥胖、心理、脊柱側彎等疾病防控方面同步發力，全面推進兒童青少年健康各項工作。

體育總局青少年體育司副司長姜慶國介紹加強青少年體育、促進近視防控和視覺健康工作情況

2018年以來，體育總局深入貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示精神，多措并舉加強青少年體育，促進防控兒童青少年近視工作取得明顯進展。

一、突出政策保障，完善體育促進兒童青少年體質健康頂層設計。體育總局堅持“健康第一”的教育理念，將體育促進兒童青少年健康發展的方式方法、實施路徑、標準設計、場地設施、活動指導和賽事體系等，融入《體育強國建設綱要》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》《全民健身計劃》《青少年體育活動促進計劃》等重要政策文件中，明確體育促進兒童青少年健康發展的目標任務和重要舉措。2020年6月，體育總局印發《關于在新冠肺炎疫情常態化防控下引導青少年參加體育鍛煉促進青少年視力健康的通知》，對疫情防控常態化下，引導青少年參加體育鍛煉作出具體安排部署。

二、突出知識技能普及，大力開展科學健身指導。一是開展體育鍛煉干預。體育總局連續多年開展“全國青少年科學健身指導普及”工作，在部分省市的小學開展青少年體質健康評價和干預試點工作。二是加強科學健身指導。錄制“青少年近視防控操”“愛眼操”等教學視頻，編寫出版《兒童居家科學健身方法指導》等圖書，面向社會廣泛征集“健康包”內容。三是深化體教融合“走基層”活動。組織包括中央民族大學、北京體育大學、武漢體育學院等高校在內的體育支教團，深入開展以針對鄉村兒童青少年近視防控為主題的“青少年體質監測”“青少年健康干預”活動。

三、突出家校社聯動，加強兒童青少年體育賽事活動供給。一是廣泛開展兒童青少年主題健身活動。全面推進各地廣泛開展各類兒童青少年賽事活動，輻射帶動兒童青少年加強體育鍛煉，有效防控近視。二是創新開展親子體育活動。利用線上、線下渠道組織發動兒童青少年通過多種途徑開展體育鍛煉。三是發揮兒童青少年賽事和冬夏令營引領作用。

四、突出體育設施建設，優化兒童青少年體育公共服務。一是支持體育場館免費或低收費開放。2015年以來，會同財政部持續支持大型公共體育場館向包括青少年在內的群眾免費或低收費開放，每年支持1200-1400個大型公共體育場館。2021年，體育總局、教育部印發《關于做好2021年大型體育場館免費或低收費開放工作有關事宜的通知》。二是加強場地設施建設。體育總局、財政部投入中央集中彩票公益金23.5億元，資助地方建設社區健身中心、體育公園設施、健身步道等社區健身場地設施，組織專家研制《青少年體育鍛煉器材配置指南》。

五、突出氛圍營造，加大兒童青少年體育宣傳。開發建設青少年體育APP，注重與中央電視臺、中國教育電視臺、人民日報等媒體協作，利用各種大型體育活動契機，深入社區、走進校園和青少年體育俱樂部等，廣泛開展科普教育工作。

市場監管總局計量司副司長杜躍軍介紹加強近視防控領域市場監管、促進視覺健康工作情況

2018年以來，市場監管總局認真貫徹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》部署要求，立足自身職能，扎實推進綜合防控兒童青少年近視工作，取得了明顯成效。

一是部署開展全國眼鏡制配場所計量專項監督檢查。2019年和2020年在全國范圍內組織開展了眼鏡制配場所計量專項監督檢查和“回頭看”。累計檢查眼鏡制配場所82694家，共計整改10225家，查處1278家。2021年，印發兒童老年用品“護苗助老”關愛行動方案，部署各地市場監管部門開展兒童青少年眼鏡制配計量監督檢查專項活動，嚴厲打擊眼鏡制配環節使用不合格計量器具行為。

二是加大執法辦案力度，嚴厲打擊相關違法違規行為。將兒童用品、學生用品作為重點，納入市場監管系統執法稽查工作要點。2021年部署開展重點領域反不正當競爭專項執法行動，突出重點人群、聚焦突出問題，嚴厲查處近視矯正相關虛假宣傳活動和虛假違法廣告行為。

三是加強對相關產品的監督抽查和召回力度。2018—2020年圍繞保障兒童青少年用眼安全，組織開展眼鏡架、眼鏡鏡片等產品質量國家監督抽查，對抽查發現的不合格產品及其生產經營企業均依法嚴肅處理。

四是加強標準化工作，不斷完善相關標準體系。成立了全國服務標準化技術委員會眼鏡驗配服務分技術委員會。批準發布強制性國家標準《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》以及《眼鏡架通用要求和試驗方法》《眼鏡架 鎳析出量的技術要求和測量方法》等推薦性國家標準。

五是做好相關認證和檢驗檢測機構監管工作。2021年4月，市場監管總局指導成立全國首個視覺健康近視防控認證聯盟，從預防和控制角度研究視力健康近視防控問題的系統性解決方案。2021年7月至12月對26家檢驗檢測機構“眼鏡鏡片頂焦度和透射比測量”項目開展盲樣考核工作。

六是組織開展相關比較試驗，發布與保護視力有關的消費提示。為幫助消費者理性認識藍光、合理選擇電子產品和有效預防近視提供指導。

七是加強相關醫療器械領域監管。截至2021年8月底，各地共排查青少年近視矯正眼視光醫療器械經營企業3028家，責令整改177家，立案查處違法違規經營企業20家，罰款19萬元。排查青少年近視矯正眼視光醫療器械使用單位1072家，責令整改36家，立案查處違法違規使用單位2家。

八是持續加強知識產權執法指導工作。

下一步，市場監管總局將繼續按照《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》等一系列文件部署要求，加強市場監管，認真抓好近視防控相關工作任務的貫徹落實，切實維護兒童青少年健康權益。

原標題：近3年兒童青少年總體近視率下降0.9個百分點！教育部發布會詳解綜合防控兒童青少年近視工作

信息來源：教育部政務新媒體“微言教育”（微信號：jybxwb）

近日，省教育廳、省財政廳印發《關于實施山東省中等職業教育專業特色化建設計劃的通知》，啟動實施山東省中等職業教育專業特色化建設計劃，集中力量建設300個左右中等職業教育特色化專業，引領中等職業學校專業錯位、差異、特色發展，進一步提升中等職業學校特色專業基礎能力和發展水平，有效引領和帶動全省中等職業教育辦學水平和教學質量整體提高。

項目建設周期3年，著重遴選面向國家重大戰略和我省新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大工程及區域支柱性、新興產業的優勢專業。經過建設，專業辦學水平和人才培養質量顯著提高，技術創新服務能力顯著增強，對區域經濟社會展的貢獻度顯著提升。省教育廳、省財政廳建立績效評價機制，組織開展中期檢查和驗收評估，加強過程管理和監督。

附：山東省教育廳 山東省財政廳關于實施山東省中等職業教育專業特色化建設計劃的通知

各市教育（教體）局、財政局：

為貫徹習近平總書記關于職業教育工作的重要指示和全國職業教育大會精神及部省共建職教高地要求，引領中等職業學校專業錯位、差異、特色發展，優化專業布局，提高人才培養質量，結合我省中等職業學校專業建設實際，經研究，決定實施山東省中等職業教育專業特色化建設計劃?，F就相關事項通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應經濟發展方式轉變和區域產業結構調整，堅持以服務發展為宗旨，以提高質量為核心，加強專業建設，優化專業結構，凝練專業特色，建設一批校企合作緊密、培養模式先進、辦學條件優良、質量效益顯著的特色化專業，進一步提升中等職業學校特色專業基礎能力和發展水平，有效引領和帶動全省中等職業教育辦學水平和教學質量整體提高。

二、建設目標

圍繞辦好新時代職業教育要求，集中力量建設300個左右中等職業教育特色化專業。經過3年左右努力，專業辦學水平和人才培養質量顯著提高，技術創新服務能力顯著增強，對區域經濟社會發展的貢獻度顯著提升，建成一批優勢明顯、特色顯著、走在全國前列的特色化專業。

三、建設內容

（一）人才培養模式改革。落實立德樹人根本任務，健全德技并修、工學結合育人機制，加強思政課程與課程思政建設，將職業道德、職業精神、工匠精神教育貫穿人才培養全過程，構建“三全育人”新格局。緊密對接區域產業與行業企業，深化產教融合、校企合作，創新校企“雙主體”育人長效機制，準確定位人才培養目標，將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素融入人才培養方案和課程標準。深入實施中國特色學徒制，校企共建共享教學資源，實現知識學習、技能實訓、工作實踐和職業技能評價、鑒定一體化。深化教學模式改革，普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學，推進“課堂革命”。鼓勵開展國際交流與合作，引入國際先進的人才培養標準、課程體系、教學標準等，培養適合“走出去”的技術技能人才。形成一批具有推廣價值的人才培養模式改革經驗做法。

（二）課程體系建設。以提高學生核心素養、綜合職業能力和服務終身發展為目標，探索“崗課賽證”融合，對接職業標準，構建適應區域產業升級要求、以職業能力培養為核心、與高等職業教育相銜接的課程體系。積極開展“1+X”證書制度試點，推進職業技能等級證書標準與課程標準融通。深入推進校企聯合開發課程，以典型工作任務、工作過程等為主線確定課程結構，以專業核心技能和成熟的先進技術為主線確定課程內容，將企業元素融入課程教學環節。深化教材改革，廣泛使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源。以“信息技術+”升級傳統專業，發展數字經濟催生的新興專業。充分考慮信息化時代對工作崗位的影響，全面改造升級傳統課程。建設一批適應新時代職業教育發展和培養高素質技術技能人才需求的課程體系。

（三）教學團隊建設。校企合作組建高水平、結構化專業教學創新團隊，探索教師分工協作的模塊化教學模式，提高教學水平和技術服務能力。建立和完善“雙師型”教師隊伍培養和評聘制度，專業課教師每年至少累計1個月參與企業實踐或實訓，吸納來自生產一線的專業技術人員擔任兼職教師、承擔相應比例的教學任務。突出教學團隊的梯隊建設，加強青年名師培養，形成數量充足、結構合理、德技雙馨的專業教學團隊。落實教師5年一周期的全員輪訓制度。專業教師“雙師型”比例達到70%以上。培育一批在區域內有較大影響力的教學名師和團隊。

（四）教學設施建設。配備先進的實訓實驗設施，實訓設備的種類、數量和實訓場地、工位能高水平滿足實踐性教學需要，并保持較高的使用率。建有能模擬生產一線或就業崗位環境的“技能教室”，能夠滿足專業核心技能訓練需求。校內專業實訓中心具有實踐教學、職業技能評價或鑒定、技能競賽和社會服務等功能，課余時間對全體學生開放，并有專業教師指導學生自主開展實訓和技能訓練。校外有不少于3個較為固定的大中型實習企業。建設一批校內外產教融合式多功能實習實訓設施。

（五）數字化教學資源建設。加強信息化基礎設施建設，采用現代信息技術手段組織教學，建立教學資源平臺，實現優質資源共建共享。建立校域內信息交流平臺，實現優質課程、課件、微課等資源網絡共享，促進專業教師網上交流和專業學生遠程學習。重視數字化專業課程體系建設，根據專業課程特點引入與之相適應的虛擬仿真教學、數字化實訓、遠程實時教育等數字化教學資源，豐富教學手段。建成一批面向社會開放、具有先進性的數字化教學資源。

（六）服務能力和水平提升。在服務能力方面成為一定區域內產業發展的重要力量，與區域主導產業、支柱產業或戰略新興產業相適應，以技術技能積累為紐帶，積極主動服務中小微企業的技術研發和產品升級。在改革創新、提高質量和辦出特色方面發揮示范引領和輻射作用，通過專業聯盟、專業建設指導、教師交流、對口培訓、資源共享等多種形式，對口支援和帶動同類學校相關專業建設；將專業人才需求調研報告、專業建設規劃和標準、人才培養方案、課程標準及資源向其他學校相關專業開放；定期舉辦專業教學現場會，發布成果，推廣經驗。產生一批服務區域經濟社會發展的高質量標志性成果。

（七）專業質量效益提高。建立健全“政行企?！?、研究機構及其他社會組織等共同參與的專業育人評價機制，專業建設持續優化升級。全日制學歷教育在校生原則上不低于300人，每年承擔的社會培訓人次達到學歷教育在校生人數2倍以上，學歷教育畢業生中90%以上獲得職業技能等級證書或資格證書，對口就業率達80%以上；在校生對專業學習的滿意度和用人單位對畢業生的滿意度均達到90%以上；建立學生技能競賽機制，實現參賽學生全覆蓋，并在省級以上比賽中獲獎；具備舉辦市級以上專業技能競賽的能力，并能承擔市級以上專業教師素質提高培訓工作任務。教師和學生在企業技術開發和社會服務方面的參與度較高，并取得較好的經濟效益和社會效益。

四、申報條件

（一）申報學校為獨立設置的中等職業學校，相關專業應為省教育廳備案招生的專業（含“三二連讀”中職段專業）。申報專業應著重面向國家重大戰略和我省新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大工程，也可面向區域其他支柱性產業或新興戰略產業。

（二）申報專業在以下10項標志性成果中有不少于6項：

1.申報專業為山東省中等職業教育品牌專業建設項目或國家示范性專業，新版專業目錄中專業更名、合并、拆分、歸屬調整的予以認可。 

2.申報專業為學校重點建設專業，符合區域內中等職業教育專業布局規劃，服務能力強、效果好。

3.本專業承擔面向社會開展的職業技能培訓項目。

4.本專業教師主持省級精品資源共享課程。

5.本專業牽頭或參與制定省級及以上中等職業學校專業教學標準（教學指導方案），或有主編教材入選“十三五”國家規劃教材。

6.本專業承擔省級及以上職業教育教學改革試點且成效明顯（僅包括教學工作診斷與改進、現代學徒制、“1+X”證書制度試點）。

7.本專業教師近五年獲得過省級及以上獎勵（僅包括職業院校教師教學能力大賽、中職班主任能力比賽，國家“萬人計劃”教學名師，全國、全省教書育人楷模，省級及以上名師工作室，省級及以上教學團隊，齊魯名師、齊魯名校長，省青年技能名師）。

8.本專業教師承擔山東省職業教育教學改革研究項目或省級及以上科研項目（第一主持單位）。

9.本專業獲得近兩屆省級及以上職業教育教學成果獎（包括參與單位，列前三位），或獲得省級及以上教材建設獎（主編為申報專業專任教師）。

10.本專業學生近五年在省級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括全國或省職業院校技能大賽、中國職業技能大賽、世界技能大賽）。

（三）申報學校如已經立項為山東省高水平中等職業學校建設計劃單位，須按要求建設1—2個中等職業教育特色化專業；我廳不再另行安排特色化專業建設經費，學校也不需再申報特色化專業。未立項為山東省高水平中等職業學校建設計劃的單位，每次可申報1個中等職業教育特色化專業。

（四）專業近3年存在下列情況之一者不得申報：

1.出現重大安全責任事故或群體事件；

2.有嚴重違規辦學、違規實習行為，或出現教師師德失范行為，產生不良社會影響；

3.在政府資助或獎勵項目中有違規操作或其他弄虛作假行為；

4.有其他嚴重違規行為，造成社會不良影響。

五、工作程序

（一）學校申報。符合申報條件的學校自愿申報，按要求向市教育（教體）局提交申報材料。

（二）市級推薦。市教育（教體）局在統籌考慮區域經濟社會發展和產業布局的基礎上，依據申報條件對學校申報專業進行資格審核，經公示無異議后，將推薦學校專業申報材料報省教育廳。

（三）遴選確定。省教育廳組織專家進行評審遴選，經公示無異議后公布結果。

六、申報要求

（一）申報2021年首批中等職業教育特色化專業的學校須于2021年10月16日至26日登錄山東省職業教育云服務平臺（http://zyjy.sdei.edu.cn/）“山東省中等職業教育特色化專業管理系統”，按要求提交《山東省中等職業教育特色化專業申報書》（簡稱《申報書》，附件1）、《山東省中等職業教育特色化專業申報匯總表》（簡稱《匯總表》，附件2）及《山東省中等職業教育特色化專業建設方案》（附件3），相關材料加蓋公章（各一式5份，雙面打印，A4紙裝訂）郵寄至省教育廳職業教育處。

（二）市教育（教體）局須于2021年10月31日前完成市級審核工作。各市教育（教體）局登錄系統用戶名和初始密碼另行通知，申報學校用戶名和密碼由各市教育（教體）局在系統中分配。

七、實施管理

（一）項目建設周期為3年。遴選300個左右專業立項建設（含已經立項為山東省高水平中等職業學校建設計劃的學校須建設的特色化專業）。

（二）項目立項后，學校要完善專業建設方案，編制任務書，經市教育（教體）局、市財政局審核并報省教育廳、省財政廳核準后，正式啟動項目建設。項目學校專業要深化改革創新，聚焦建設任務，健全責任機制，扎實推進建設，確保工作成效。

（三）各市、縣（市、區）要加強政策支持和經費保障，落實建設任務，協調解決建設中的重大問題。各市教育（教體）局負責學校項目建設方案和任務書的審核論證，督促落實相關政策和建設資金，對項目建設指導、監督，實施過程性監管。

（四）省教育廳、省財政廳建立績效評價機制，組織開展中期檢查和驗收評估，加強過程管理和監督。對資金籌措有力、建設成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設實效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現重大問題，經整改仍無改善的項目，中止項目建設。建設期滿，通過驗收評估的專業，認定為“山東省中等職業教育特色化專業”。

（五）項目建設資金由市縣（市、區）財政投入、舉辦單位投入、學校自籌和社會資金支持等為主。各地新增財政性教育經費投入向職業教育傾斜，確保建設期內實際安排項目學校的年生均撥款標準（不含上級專項資金）根據學校建設需要逐步提高，不得下降。省財政將結合中央資金給予專項補助，建設期內分年度撥付。

山東省教育廳

山東省財政廳

信息來源：齊魯網

一、考生為什么要參加普通高校招生考試（以下簡稱高考)報名？

高考報名是高考工作的基礎環節，是考生表達高考意愿和參加高考活動的重要標志。參加普通高校招生的考生，須在規定時間內按要求參加高考報名，填報考生報考信息、采集頭像信息和指紋信息等，建立考生電子檔案，生成惟一考生號。

未在規定時間完成報名的考生，不能參加高考及錄取。

二、哪些考生需要參加高考報名？

（一）參加普通高校招生全國統一考試及河北省普通高中學業水平選擇性考試的考生；

（二）參加對口招生全省統一考試的考生；

（三）參加保送生等提前單獨招生的考生；

（四）報考運動訓練、武術與民族傳統體育專業的考生；

（五）參加高職單招、殘障單招、消防單招、職教師資單招、“3+4”對口貫通等經教育部和我省批準的普通高校單獨考試招生的考生；

（六）其他參加普通高校招生錄取或備案的考生。

報考高校少年班的考生，待相關高校確定合格名單后，再單獨組織報名。

三、哪些人員不能參加高考報名？

（一）具有普通高等學歷教育資格的高校在校生，或已被普通高校錄取并保留入學資格的學生；

（二）高級中等教育學校非應屆畢業的在校生；

（三）在高級中等教育階段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試（包括全國統考、省級統考和高校單獨組織的招生考試）的應屆畢業生；

（四）因違反國家教育考試規定，被給予暫停參加普通高校招生考試處理且在?？计趦鹊娜藛T；

（五）因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑者；

（六）外省在我省借讀以及在我省中等職業學校等類學校就讀但戶籍不在我省的應屆生（符合報名條件的隨遷子女除外）;

（七）以“大中專招生”等名義將戶口遷入我省學校集體戶，但沒有戶籍所在學校學籍和連續實際就讀記錄的考生；

（八）已在外省參加2022年普通高考報名或擬在外省參加普通高考報名的人員；

（九）現役軍人。

四、報名條件有哪些？

（一）報考普通高校招生全國統一考試（以下簡稱“統考”）應具備哪些條件？

1.具有河北省戶籍的中國公民，或教育部規定的港、澳、臺地區等非我省戶籍人員；

2.遵守中華人民共和國憲法和法律；

3.高級中等教育學校畢業（含應屆生）或具有同等學力；

4.身體狀況符合相關要求。

（二）報考普通高校對口招生考試（以下簡稱“對口”）應具備哪些條件？

1.具有河北省戶籍的中國公民，或教育部規定的港、澳、臺地區等非我省戶籍人員；

2.遵守中華人民共和國憲法和法律；

3.各類中等職業學校（含中等師范、職業高中及其他中等專業學校）和技工學校畢業；

4.身體狀況符合相關要求。

（三）外省進城務工人員隨遷子女在我省參加高考應具備哪些條件？

在我省就業的外省進城務工人員隨遷子女在我省參加高考報名，在具備上述相應報名條件的基礎上，還須同時具備以下條件：

1.在父親或母親或法定監護人經常居住地（居住證所在市）接受高中段教育，至畢業時具有兩年（含）以上連續就學記錄（不含高中畢業后復讀時間）和學籍；

2.父親或母親或法定監護人具有居住證、《就業創業證》（或《就業創業證》電子憑證或《就業失業登記證》）。

隨遷子女考生須在父親或母親或法定監護人居住證所在市級招生考試機構指定的報名點報名。如考生在戶籍省和我省均參加了高考報名，一經查實，取消在我省的報名資格。

五、報名前應做好哪些準備？

1.注意報名起止日期和地點。

2.要充分了解2022年報名相關政策，填寫《河北省普通高校招生考生報名登記表（草表）》《河北省普通高校招生考生報名有關資格申請表（草表）》。

3.準備好有關證件及相關材料：

（1）基本材料。包括戶口本、本人居民身份證、學業水平考試準考證或高級中等教育畢業證（含同等學力證件等有效證件、證明）、思想政治品德考核鑒定。思想政治品德考核鑒定由考生所在學?；騿挝蛔鞒?，并對其真實性負責。無就讀學?；蚬ぷ鲉挝坏纳鐣忌瓌t上由所屬的鄉鎮或街道辦事處鑒定。

（2）其他材料

隨遷子女考生須提供高中段學籍證明、畢業學校出具的連續學習記錄證明、本人居民身份證、戶口本、父親或母親或法定監護人的《就業創業證》（或《就業創業證》電子憑證或《就業失業登記證》）和居住證。

在職職工還應有單位介紹信。

自主就業的退役士兵應有當地退役軍人事務部門出具的介紹信。

殘疾考生（含參加殘障單招、優秀殘疾人運動員免試入學的考生）須提供本人《中華人民共和國殘疾人證》。申請享受2022年普通高考合理便利的殘疾考生，還須提交《殘疾人報考河北省普通高等學校招生全國統一考試合理便利申請表》。

在外省就讀的我省戶籍普通高中應屆畢業生，回我省參加高考報名，應提供學籍所在地相關省級部門出具的學業水平考試成績證明、綜合評價信息材料。

在我省長期居住并具備報名資格的港澳臺地區考生，及在華取得永久居留權的外國人，所需材料詳見第七條。

申請國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃、訂單定向免費醫學生計劃（以下簡稱免費醫學定向計劃）、優惠加分和優先錄取等資格的考生，還需按照要求準備相關材料。

4.確定自己應試的報考類別和外語語種。

5.攜帶準備好的相關證件及材料到報名點進行報名資格初審。

六、考生應到哪里報名？

考生原則上在戶籍所在地招生考試機構指定的報名點報名。應屆考生也可以在學籍所在地報名；社會考生（包括復讀生）因極特殊情況確需跨市報名的，須由就讀地市級招生考試機構與考生戶籍地市級招生考試機構協商同意后，可以在就讀地報名，但由此引發的后果由考生自己負責。符合報考條件、在我省就業的外省進城務工人員隨遷子女考生，須在父親或母親或法定監護人居住證所在市級招生考試機構指定的報名點報名。

七、港澳臺地區居民和外國人如何報名？

在我省長期居住并具備報名資格的港、澳地區居民憑香港或澳門居民身份證和《港澳居民來往內地通行證》（或《中華人民共和國港澳居民居住證》），臺灣地區居民憑在臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民來往大陸通行證》（或《中華人民共和國臺灣居民居住證》），在居住地市級招生考試機構指定的報名點報名。

在華取得永久居留權的外國人，憑在有效期內的《中華人民共和國外國人永久居留證》在居住地市級招生考試機構指定的報名點報名。

八、報名工作流程是怎么安排的？

2022年我省普通高校招生考試報名工作分報名資格初審、網上申報、資格審核、現場確認四個階段。

資格初審和網上申報：2021年11月1日至12日前（具體時間由報名點安排），考生應持規定的有效證件（證明）到指定報名點進行報名資格初審，填寫《河北省普通高校招生考生報名登記表（草表）》《河北省普通高校招生考生報名有關資格申請表（草表）》等表格，通過報名資格初審后，采集考生身份證基礎信息，并交納報名費（不含藝術、體育、對口等專業考試費用和高職單招報考費用）。

通過報名資格初審的考生登錄河北省教育考試院“普通高校招生考試信息管理與服務平臺”(https://gk.hebeea.edu.cn,或通過河北省教育考試院官網http://www.hebeea.edu.cn右側導航欄的“普通高考信息服務”進入），進行網上申報。

考生首次登錄須修改初始密碼（為身份證號后八位），登錄密碼用于報名系統登錄、報名信息查看、成績查詢、志愿填報、錄取結果查詢等?？忌O置的密碼要有一定強度，不要過于簡單。考生要牢記登錄密碼并妥善保管。因考生個人保管不善造成的一切問題，責任由考生自負。遺忘密碼的考生通過登錄頁面的“密碼重置”鏈接，查看密碼重置辦法。

資格審核和現場確認：11月13日至11月21日（具體時間安排由各報名點確定并公布），考生應持身份證等有效證件（證明）和相關材料到指定地點進行報名資格審核并完成照片采集、指紋采集和信息確認等工作。報名登記確認表必須由考生本人簽字確認，不得由他人代替。未支付報名費的考生將不能進行報名信息確認。未進行信息確認的報名信息無效。報名結束后不再安排補報名。

報名流程圖

九、考試費的交納

1.考生須按要求交納考試費?？荚囐M交納工作安排在4月下旬進行，具體安排另行通知。未交納考試費的考生不得參加相應考試。

2.對口專業考試、體育專業考試、藝術專業考試、高職單招、“3+4”對口貫通等其他考試費用的收取，按有關文件執行。

十、報名時如何選擇考試類型及報考類別？

考試類型包括“統考”和“對口”，統考報考類別又分為普通、藝術、體育。

1.統考

參加普通高校招生全國統一考試及河北省普通高中學業水平選擇性考試的考生、參加經教育部批準的高校單獨招生以及其他需要通過普通高校招生錄取或備案的考生均選擇“統考”，如：報考保送生、國家體育總局組織文化考試的體育單招、消防單招、殘障單招或職教師資班等。

報考類別選擇“藝術”的考生須選擇藝術類別，藝術類別分為聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術類和不參加藝術統考的校考類(含校際聯考)。

聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術類專業考試實行全省藝術統考。凡報考使用藝術統考成績作為專業成績錄取的院校藝術專業或需要相應類別藝術統考合格的院校藝術專業的考生，須選報其中一類，但不允許在四類統考之間跨類報考。報考聲樂類、器樂類、舞蹈類的考生還須分別選擇唱法、器種、舞種等細項。

不參加藝術統考的?？碱?含校際聯考)為招生院校組織的統考未涉及的藝術類?？?。其中校際聯考為院校聯合組織的戲劇與影視學類、書法學、播音與主持藝術、服裝表演類、航空服務藝術與管理等考試。

考生選報聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術類等藝術統考類別之一后，也可參加“不參加藝術統考的?？碱?含校際聯考)”專業的考試和錄取。但考生選報“不參加藝術統考的?？碱?含校際聯考)”后，將不能參加藝術統考的考試和錄取,也不能參加對統考成績有要求的藝術?？紝I的錄取。

未按藝術報名的考生不能參加本年度藝術類專業考試及錄取。

體育專業考試實行全省普通體育類專業統一測試。未按體育參加高考報名的考生，不能參加本年度我省普通體育類專業測試及錄取。

藝術及體育招生的有關要求詳見藝術類和體育類專業招生有關文件規定。

2.對口

參加普通高校對口招生全省統一考試的考生要選擇“對口”。

對口報考專業類分為旅游類、財經類、農林類、畜牧獸醫類、機械類、電子電工類、建筑類、計算機類、醫學類、學前教育類?？忌荒苓x擇與高級中等教育階段所學專業相對應的對口專業類。報考機械類、農林類的考生還須選擇測試項目。

“統考”與“對口”兩者不能兼報。普通高中畢業生只能選擇“統考”。各類中等職業學校（含中等師范、職業高中及其他中等專業學校）和技工學校畢業考生既可選擇“統考”又可選擇“對口”，但只能選擇一種類型。

十一、選考科目的確定

選考科目的確定初定于2022年4月下旬進行，具體時間另行通知。參加全國統一高考的考生均應參加選考科目的考試，其中普通高中在校生應在相應科目學業水平合格性考試合格的基礎上報考選考科目。

十二、三個專項計劃和免費醫學定向計劃資格審核流程和報考條件是怎么規定的？

為便于高校招生各項工作的統籌推進，對三個專項計劃和免費醫學定向計劃的資格審核，我省采取集中預審核辦法。即考生須在報名期間提交相關申請，市、縣兩級招生考試機構按照2021年有關規定進行預審核，逾期不再辦理審核手續。其中，免費醫學?？贫ㄏ蛴媱澱猩嘘P規定以當年我省公布的相關文件為準。

待國家2022年相關文件公布后，將預審核結果予以公示。如國家2022年相關文件對考生報考資格進行了調整，我省將按照國家最新文件規定執行。其中，高校專項計劃公示名單，以“陽光高考”平臺申報通過后的為準進行公示。

流程如下

（一）報考三個專項計劃應具備哪些條件？

1.國家專項計劃申報資格

(1)在戶籍所在縣（市、區）報名，并符合2022年統一高考報名條件；

(2)本人具有實施區域當地連續3年以上戶籍，其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍；

(3)本人具有戶籍所在縣（市、區）高中連續3年學籍并實際就讀。

申報國家專項計劃須同時具備以上3項條件。

國家專項計劃實施區域：

我省享受國家專項計劃的縣（市、區）共46個，具體如下：

石家莊市：贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、平山縣；

秦皇島市：青龍滿族自治縣；

邯鄲市：大名縣、魏縣；

邢臺市：廣宗縣、威縣、新河縣、巨鹿縣、平鄉縣、臨城縣；

保定市：淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣；

張家口市：宣化區（僅限原宣化縣區域）、萬全區、崇禮區、張北縣、康?？h、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、赤城縣、涿鹿縣趙家蓬區；

承德市：承德縣、平泉市、隆化縣、灤平縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣；

滄州市：海興縣、南皮縣、鹽山縣；

衡水市：武強縣、饒陽縣、武邑縣、阜城縣。

2.高校專項計劃申報資格

(1)在戶籍所在縣（市、區）報名，并符合2022年統一高考報名條件；

(2)本人及父親或母親或法定監護人戶籍地在實施區域的農村，本人具有當地連續3年以上戶籍；

(3)本人具有戶籍所在縣（市、區）高中連續3年學籍并實際就讀。

申報高校專項計劃須同時具備以上3項條件。

高校專項計劃實施區域：

石家莊市：贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、平山縣；

秦皇島市：青龍滿族自治縣；

邯鄲市：大名縣、魏縣、廣平縣、館陶縣、雞澤縣、肥鄉區、涉縣；

邢臺市：廣宗縣、威縣、新河縣、巨鹿縣、平鄉縣、臨城縣、南和區、任澤區、內丘縣、臨西縣；

保定市：淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣、博野縣；

張家口市：宣化區（僅限原宣化縣區域）、萬全區、崇禮區、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、赤城縣、涿鹿縣；

承德市：承德縣、平泉市、隆化縣、灤平縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、寬城滿族自治縣、興隆縣；

滄州市：海興縣、南皮縣、鹽山縣、獻縣、東光縣、吳橋縣、孟村回族自治縣、肅寧縣；

衡水市：武強縣、饒陽縣、武邑縣、阜城縣、故城縣、棗強縣；

廊坊市：大廠回族自治縣。

3.地方專項計劃申報資格

(1)在戶籍所在縣（市、區）報名，并符合2022年統一高考報名條件；

(2)本人及父親或母親或法定監護人的戶籍在實施區域的農村且本人具有當地連續3年以上戶籍；

(3)本人具有戶籍所在縣（市、區）高中連續3年學籍并實際就讀。

申報地方專項計劃須同時具備以上3項條件。

結合我省實際，確定地方專項計劃在我省實施區域為縣〔含縣級市和自2014年起經國務院批準的縣（市）改區〕。

（二）報考免費醫學定向計劃應具備哪些條件？

1.在戶籍地縣（市、區）報名，并符合2022年統一高考報名條件；

2.本人及父親或母親或法定監護人戶籍地須在農村，本人具有當地連續3年以上戶籍。

申報免費醫學定向計劃須同時具備以上2項條件。

十三、三個專項計劃和免費醫學定向計劃能否同時申請？

如考生同時符合國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃和免費醫學定向計劃報考條件，可以全部申請。如果均通過審核，可以按規定填報相關志愿。

十四、申請優惠加分和優先錄取的程序是什么？

具備優惠加分及優先錄取資格的考生需按要求進行申請，未申請或資格審核不通過的，不具備優惠加分或優先錄取資格。

(一)申請優惠加分的程序

申請優惠加分的考生，在報名資格初審時如實填寫《河北省普通高校招生考生報名有關資格申請表（草表）》交報名點，并在網上報名時進行申請。因填寫不實或填寫錯誤所造成的問題，責任由考生自負。考生須按照有關要求提交相關申請，逾期不提交的不再予以審核。

1.歸僑、歸僑子女、華僑子女（簡稱“三僑”），自主就業的退役士兵，服役期間榮立二等功以上或被戰區(原大軍區)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、烈士子女需要在報名資格初審時向報名點提出申請。提交申請后，三僑考生按省僑辦規定的時間和地點，到戶籍地僑辦進行審核；自主就業的退役士兵，服役期間榮立二等功以上或被戰區(原大軍區)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、烈士子女到當地（戶籍地或檔案所在地）退役軍人事務部門進行審核。

2.少數民族自治縣（含民族縣）的少數民族考生和臺灣省籍（含臺灣戶籍）青年要在報名資格初審時向縣級招生考試機構提出申請，由縣級招生考試機構負責審核登記。

根據河北省教育廳等六部門印發的《關于進一步深化高考加分改革工作的實施方案》（冀教學〔2019〕36號）精神，自2022年起，少數民族自治縣（含民族縣）的少數民族考生，須在戶籍所在縣參加高考報名，且考生本人具有戶籍所在縣高中階段連續3年完整戶籍、學籍并實際就讀，其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍，方具備少數民族加分資格?，F場確認時，少數民族自治縣（含民族縣）的少數民族考生提供本人身份證、實施區域戶口本（含考生本人及父親或母親或法定監護人）、實施區域學籍所在學校滿三年學籍證明、實施區域學籍所在學校三年實際就讀證明。

現場確認時，臺灣省籍（不含臺灣戶籍）青年提供本人身份證、戶口本等材料，臺灣戶籍考生提供臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民來往大陸通行證》（或《中華人民共和國臺灣居民居住證》）。

3.農村獨生子女考生須于11月12日前將經縣（市、區）、鄉（鎮、街道）兩級衛生健康機構審核蓋章的《河北省農村獨生子女審定表》交報名點。

(二)申請優先錄取的程序

申請優先錄取的考生，需按照要求在網上報名時申請或按照有關文件執行。其中，符合軍人子女、公安英模、因公犧牲公安民警和一級至四級因公傷殘公安民警的子女以及5A級青年志愿者等考生不在網上報名時申請，以相關部門提供的名單為準。殘疾人民警察、退出部隊現役考生在報名資格初審時如實填寫《河北省普通高校招生考生報名有關資格申請表（草表）》交報名點，并在網上報名時申請。

1.符合軍人子女優待條件的考生，資格審核和公示工作按照《河北省招生委員會關于做好在河北省參加普通高考的軍人直系子女錄取優待工作的通知》（冀招委普〔2014〕5號）執行，以相關部門提供的名單為準。

2.符合公安英模、因公犧牲公安民警和一級至四級因公傷殘公安民警的子女優待條件的考生，資格審核和公示工作按照《河北省公安廳 河北省教育廳轉發公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（冀公辦發﹝2018﹞97號）執行，以相關部門提供的名單為準。

3.經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的，以相關部門提供的名單為準。

4.退出部隊現役的考生、殘疾人民警察按有關文件執行。

5.符合消防救援隊伍人員及其子女優待條件的考生，按照有關文件執行。

十五、殘疾考生如何申請合理便利？

殘疾考生（含參加殘障單招、優秀殘疾人運動員免試入學的考生）須在網上如實填寫本人殘疾證號。申請享受2022年普通高考合理便利的殘疾考生，還須如實填寫《殘疾人報考河北省普通高等學校招生全國統一考試合理便利申請表》，并將申請表交報名點。2021年11月13日至11月21日，市縣招生考試機構對殘疾考生合理便利的申請進行審核，審核工作仍按照《河北省為殘疾考生參加高考提供合理便利實施細則》（冀招委普〔2017〕15號）和《關于2019年河北省殘疾考生高考合理便利審核時間調整的通知》（冀招委〔2018〕5號）有關規定執行。

合理便利審核結果僅作為2022年6月普通高校招生全國統一考試提供相應合理便利的依據。如考生需在藝術、體育專業統考以及對口專業考試、高職單招考試中申請合理便利，須在考試前10個工作日向考試承辦學校（美術統考考生須在考試前5日向市級招生考試機構）提出申請，及時提供《河北省普通高等學校招生全國統一考試殘疾考生申請合理便利結果告知書》和殘疾人證等有關證明材料，學校（或市級招生考試機構）在保證正常組考的前提下，為考生提供力所能及的合理便利，具體便利措施以學校（或市級招生考試機構）答復為準。

十六、我省是否組織高水平運動隊、高水平藝術團全省統一考試？

我省不組織高水平運動隊、高水平藝術團全省統一考試。報考普通高校招收高水平運動隊、高水平藝術團的考生，可直接按報考普通高校的要求參加相關的考試。

十七、考生為什么要簽訂《河北省普通高校招生考試考生誠信承諾書》？

為了加強對考生的考試誠信教育，使每一名考生都閱知和了解國家教育考試的《考場規則》《國家教育考試違規處理辦法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法（修正案九）》及《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中涉考條款等法規、規章，自覺遵守考試紀律，杜絕招生考試中徇私舞弊和腐敗行為的發生，教育部提出要求，考生要簽訂誠信承諾書。

考生在考試中違反誠信考試承諾書的內容，將按照有關規定進行處理。

十八、報名和參加各種專業（專門）考試時是否需要攜帶本人居民身份證？

按照省招生委員會和省公安廳《關于參加普通高校招生的考生辦理居民身份證的通知》（冀招委普[2007]44號）規定，“所有報名參加高考的考生在報名、參加各種專業考試及高考時，必須攜帶本人居民身份證”。身份證遺失或無法讀取的考生應及時進行補辦，如因辦理不及時影響高考報名，后果由考生自負。高一和高二年級的學生也應盡早辦理居民身份證。

十九、信息核查

2022年河北省高考將進一步利用相關數據加強對考生報名信息的核查。除繼續與中學學籍信息進行比對外，還將與普通高校學籍信息核驗。對于不符合報名條件的考生，將取消報名資格。涉嫌偽造相關信息的，將依法依規嚴肅處理。

二十、其他

報名前，考生可使用《2022年河北省普通高校招生考生報名登記表（草表）》進行模擬填報。正式報名時要認真進行“信息校對”和“信息確認”，信息確認后不得進行信息修改。藝術類考生高考報名時，應認真選擇相關藝術類別和藝術統考細項。

高考報名結束后，需參加藝術、體育、對口等專業考試的考生，應及時關注省教育考試院官方網站、微信公眾號和院校發布的相關信息，根據我省及高校規定，按要求參加專業考試的報考。

考生在參加高校組織的考試時所申報的信息、材料等應與高考報名信息一致。如因信息不一致導致遺留問題的，責任由考生自負。

高考報名結束后至錄取結束前，考生的姓名、身份證號、民族、聯系方式等基本信息不得更改，以免對高考、錄取及就業造成不利影響。

為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全國教育大會要求，促進教育公平，推進義務教育均衡發展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，2021年9月22—28日，國家教育督導檢查組對內蒙古自治區義務教育發展基本均衡縣（含市、區、旗，以下統稱縣）進行了實地督導檢查。本次督導檢查是依據《義務教育法》《教育督導條例》和《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，按照教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及教育部與內蒙古自治區人民政府簽署的《義務教育均衡發展備忘錄》的要求，在對內蒙古申報材料嚴格審核的基礎上進行的。實地督導檢查重點抽查了2021年新申報縣（赤峰市敖漢旗），同時在前期已經通過國家督導評估認定的102個縣中，隨機抽取2個縣（呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、巴彥淖爾市磴口縣）進行了復查。

督導檢查組分3個小組，對以上3個縣進行了實地檢查，同時隨訪了3個縣。共隨機抽查學校和教學點42所（個），其中幼兒園3所、小學19所、初中8所、九年一貫制學校4所、完全中學2所、教學點5個、特殊教育學校1所。在每個縣還實地檢查了發改、財政、編辦、人社等部門。檢查中，調閱了相關文件資料，核查了有關數據；通過專用網絡平臺對1197人進行了問卷調查；采取隨機訪談等形式，深入了解了當地群眾的意見。

督導檢查意見如下：

一、主要指標達標情況與檢查結論

按照《辦法》規定，督導檢查組對內蒙古自治區各縣義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況、公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度等四個方面進行了檢查，結果如下：

（一）義務教育學校辦學基本標準達標情況

《辦法》規定，義務教育發展基本均衡縣的評估認定，應在其義務教育學校達到本?。▍^、市）辦學基本標準后進行。各?。▍^、市）應根據相關的義務教育學校國家辦學標準，制定既適應當地經濟社會發展狀況，又與國家標準基本相符的省級標準。內蒙古自治區結合本區實際，就辦學基本標準制定了相關指標。督導檢查組對各縣的相關指標進行了核查。核查結果：學?；具_到了評估標準（詳見附件1）。

（二）義務教育校際間均衡狀況

《辦法》規定，對義務教育校際間均衡狀況的評估，以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標，分別計算小學、初中綜合差異系數。評估標準為小學、初中綜合差異系數分別小于或等于0.65、0.55。核查結果：內蒙古自治區103個縣的小學、初中綜合差異系數均達到了國家標準。小學綜合差異系數在0.171—0.595之間，初中綜合差異系數在0.070—0.496之間（詳見附件2）。

（三）縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況

《辦法》規定，對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作的評估，主要包括入學機會、保障機制、教師隊伍、質量與管理四個方面共17項指標，省級可適當增加指標?？偡譃?00分，評估達標標準不低于85分。內蒙古自治區根據實際，在實施辦法中增加到21項指標，總分100分。核查結果：內蒙古自治區縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作達到了國家規定要求。2021年申報的赤峰市敖漢旗，政府推進義務教育均衡發展工作得分為96分（詳見附件3）。

（四）公眾滿意度調查情況

《辦法》規定，評估認定義務教育發展基本均衡縣，需對公眾滿意度進行調查，就有關義務教育均衡發展的相關問題，征求當地人大代表、政協委員、校長、教師、家長、學生等不同群體的意見。內蒙古自治區對各縣公眾滿意度調查結果基本符合要求。我們此次也通過專用網絡平臺、隨機訪談等方式對以上幾類人群進行了調查，調查結果與內蒙古自治區調查的情況基本相符。

督導檢查組還對各縣有關教育工作情況進行了解，未發現重大安全責任事故和重大違紀違規行為。

內蒙古自治區2021年提出申報的赤峰市敖漢旗達到國家規定的義務教育發展基本均衡縣評估認定標準。此次對前期通過國家督導評估認定的縣進行了監測和抽查，結果顯示，這些縣義務教育均衡發展水平得到較好鞏固。綜合以上情況，督導檢查組認為，內蒙古自治區所有縣均達到了國家規定的評估認定標準。督導檢查組將把此次督導檢查結果向教育部和國務院教育督導委員會報告，提請最后認定公布。

二、主要做法和經驗

內蒙古自治區黨委、政府高度重視教育事業發展，全面貫徹中央決策部署，把義務教育均衡發展擺在事關教育公平、社會穩定和邊疆長治久安的重要位置，作為固本強基、凝心聚力的基礎性工程，結合本地實際，采取了一系列扎實有效的舉措，持之以恒推進，義務教育均衡發展水平不斷邁上新臺階。

（一）黨委政府高度重視，著力壓實責任

內蒙古自治區黨委政府將義務教育均衡發展擺上重要議事日程，建立強有力的工作機制，采取超常規舉措，堅持高位推動。一是黨政主要領導親自關心、親自部署。石泰峰書記多次主持會議，研究解決經費投入、控輟保學、化解大班額等重大問題。王莉霞主席高度重視，對推進義務教育均衡發展提出明確要求。此次抽檢的敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣等旗（縣），黨政主要領導直接指揮、推動、調度，義務教育均衡發展成為了“一把手工程”。二是層層壓實政府責任。自治區政府與各盟（市）政府、各盟（市）政府與各旗（縣）政府逐級簽訂推進義務教育均衡發展責任書，明確了每個旗（縣）實現均衡發展的目標、任務和時間表、路線圖。各旗（縣）都建立了跨部門工作機制，將責任分解到各相關部門，形成了政府主導、各部門協同推進的工作格局。三是注重考核問效。自治區黨委、政府將推進義務教育均衡發展列為對盟（市）黨政一把手的年度考核內容。自治區人大組織開展專題詢問，對義務教育均衡發展進行追蹤問效。自治區政府教育督導部門在組織開展對各盟（市）政府履行教育職責評價時，將義務教育均衡發展作為重點事項，持續傳導壓力，強力推動地方各級政府切實履行推進義務教育均衡發展的職責。

（二）以標準化建設為引領，著力促進教育資源均衡配置

內蒙古自治區將標準化建設作為推進義務教育基本均衡發展的重要抓手，專門出臺文件，對義務教育學校標準化建設提出要求，初步實現“四個統一”，即：統一城鄉中小學校建設標準、統一義務教育學?；狙b備配置標準、統一義務教育學校生均公用經費基準定額、統一城鄉中小學校教職工編制標準。自治區各旗（縣）新建義務教育學校、購置基本教學教育裝備等全部按新標準執行。在舊城區改造、新城區建設中，同步規劃、優先支持義務教育學校標準化建設。2013年以來，為推進標準化建設，各級財政累計投入143.2億元，新建改擴建校舍430萬平方米，基本解決義務教育學校“大通鋪”、土灶臺、學生宿舍衛生條件欠缺、火爐取暖等突出問題。此次實地督導檢查所到地區，城鄉義務教育學校面貌煥然一新，在廣大農牧區，義務教育學校校舍均是當地最漂亮、最牢固的建筑，成為牧區的靚麗風景。

（三）加強教師隊伍建設，著力夯實內涵發展基礎

內蒙古自治區在抓義務教育辦學條件改善的同時，積極破解教師隊伍“瓶頸”問題。一是重視保障和改善教師待遇。依法保障義務教育教師工資，基本實現不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。大幅提高班主任津貼，由原來每人每月100元提高到800元。落實農牧區教師補貼政策，根據工作條件艱苦程度，為每名教師月補貼200—1500元。二是推進教師交流輪崗。專門出臺文件，建立義務教育階段教師交流輪崗制度。2016年以來，共輪崗教師5萬名左右，有力促進教師資源合理配置，激發了教師隊伍活力。三是加強教師補充。按規定核定教師編制，實施農牧區義務教育階段學校教師特設崗位計劃和公費定向培養師資計劃，其中“特崗教師計劃”共招聘9400多名教師、“定向培養師資計劃”累計招生2500多人，邊遠農牧區教師補充難的矛盾得到緩解。

（四）關注特殊群體教育，著力促進教育公平

內蒙古自治區重視特殊群體教育，有針對性地采取措施，持續提高其教育保障水平。一是重視特殊教育。以實施特殊教育提升計劃為契機，優化特殊教育學校布局，擴大特殊教育資源，完善經費保障機制，加大特殊教育經費投入力度。從2018年起，自治區本級特殊教育專項經費由1000萬元增加到3000萬元。對特殊教育學校寄宿生，按照小學每年每生1350元、初中每年每生1620元標準額外補助生活費。2018—2020年，新建改擴建特殊教育學校10所，基本實現人口規模30萬人以上旗（縣）建設一所特殊教育學校的目標。二是加強留守兒童教育。自治區教育、婦聯、共青團等部門積極作為，加強協同，強化學校在關愛留守兒童成長中的重要作用，充分發揮留守兒童之家、青少年校外活動中心、鄉村少年宮的作用，形成多部門共同關愛留守兒童的工作格局。三是加強進城務工人員隨遷子女教育。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主保障隨遷子女就讀，實行與當地戶籍學生“同城同政策”，切實簡化入學“門檻”，確保隨遷子女“應入盡入”。實地督查的錫林郭勒盟、赤峰市敖漢旗、呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、巴彥淖爾市磴口縣等地實行隨遷子女入學“零門檻”。

三、存在的主要問題

（一）義務教育經費投入不足、使用管理不規范

1．義務教育經費投入法定要求未落實。實地督查發現，新巴爾虎左旗2018年財政一般公共預算義務教育經費增長比例比財政經常性收入的增長比例低18.84個百分點。敖漢旗、新巴爾虎左旗2018—2020年征收教育費附加沒有按照專項資金管理使用，統籌用于一般公共預算教育事業撥款。

不符合《義務教育法》中“地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例”的規定，以及《征收教育費附加的暫行規定》（國務院令448號）中“地方征收的教育費附加，按專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案”“不得因教育費附加納入預算專項資金管理而抵頂教育事業費撥款”的規定。

2．教育經費支出不合規。公用經費違規列支人員費用，敖漢旗、磴口縣部分學校使用公用經費支付保安、臨聘教師等人員工資。教師培訓經費未能足額安排，部分縣教師培訓費支出占財政補助公用經費支出的比例低于5%。

不符合《城鄉義務教育補助經費管理辦法》（財教〔2019〕121號）中學校公用經費“不得用于人員經費、基本建設、償還債務等支出”和《城鄉義務教育補助經費管理辦法》（財教〔2019〕121號）中“城鄉義務教育學校教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排”的規定。

3．教育經費監管不夠。新巴爾虎左旗有關部門未對2018—2020年義務教育經費使用管理情況進行專項審計、監督檢查。

不符合《義務教育法》中“縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度”和《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》（國發〔2015〕67號）中“各級財政、教育、價格、審計、監察等有關部門要齊抓共管，加強對義務教育經費保障機制資金使用管理、學校收費等情況的監督檢查”的規定。

（二）教師隊伍建設存在薄弱環節

1．教師隊伍結構性短缺。截至2020年底，內蒙古全區共缺音樂、體育、美術、信息技術、科學、英語等學科專任教師7080人，其中缺音樂教師810名、體育教師3049名、美術教師821名、信息技術教師730名、科學教師823名、外語教師847名。

不符合《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》（國發〔2016〕40號）中“統籌調配編內教師資源，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題”的規定。

2．教師績效工資制度未全面實施。實地核查發現，新巴爾虎左旗尚未全面實施義務教育教師績效工資制度，義務教育學校沒有出臺具體的績效工資實施方案，沒有充分發揮績效工資的激勵作用。

不符合《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部財政部 教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》（國辦發〔2008〕133號）中“按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資”的規定。

（三）學校標準化建設存在短板

截至2020年底，內蒙古有149所學校校舍建筑面積不足，共缺16.1萬平方米；有44所學校體育運動場館面積不足，共缺8.7萬平方米；有61所學校圖書冊數不足，共缺36.2萬冊。實地核查發現，部分農村學校體育活動設施破損，籃球架無籃板、排球架無球網。

不符合《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標〔2002〕102號）、《農村普通中小學校建設標準》（建標〔2008〕159號）和《內蒙古自治區義務教育學校辦學基本標準》中有關辦學條件相關標準的要求。

（四）教育教學管理存在弱項

1．高中招生指標未分配。敖漢旗縣域內優質高中招生指標未分配至所轄初中。

不符合《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）中“實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法”要求。

2．教學管理不規范。實地核查發現，部分農村學校未開設勞動課，體育課教學內容未能落實國家課標，普遍存在器材使用率、圖書借閱率、實驗開出率不高的現象。

不符合《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》中“中小學勞動教育課每周不少于1課時，學校要對學生每天課外勞動時間作出規定”和《教育部關于印發<義務教育學校管理標準>的通知》（教基〔2017〕9號）中關于學校管理的規定。

（五）學校安全管理存在漏洞

1．校園安防建設不規范。實地核查發現，敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣部分學校視頻監控設備不足，視頻監控無法打開，保安對一鍵報警裝置使用不熟練，一鍵報警裝置啟動后公安部門無響應，個別學校校門口未設置防撞柱、安全拒馬等防護裝備。部分學校校門前道路未施劃人行橫道線和減速標識。

不符合《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（國辦發〔2017〕35號）中“在校園主要區域要安裝視頻安裝圖像采集裝置”“做到公共區域無死角”“要將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關的監控或報警平臺”的規定，以及《道路交通安全法》第三十四條“學校、幼兒園、醫院、養老院門前道路沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志”的規定。

2．學校食堂管理不規范。實地核查發現，敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣部分學校學生食堂操作間無防鼠措施；食品留樣專柜未上鎖，食堂留樣食品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人等信息不全；食堂消毒記錄中“消毒方式”記錄與實際不符。

不符合《食品安全法》中“有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施”和《學校食品安全與營養健康管理規定》（教育部、市場監督管理總局、國家衛生健康委員會令第45號）中有關學校食堂、食品安全管理的要求。

四、督導意見

推進義務教育均衡發展是國家戰略，是一項艱巨的任務，需要付出長期堅持不懈的努力。內蒙古自治區各級政府要認真貫徹全國教育大會和中央民族工作會議精神，全面落實中央對內蒙古工作的要求和部署，以本次督導檢查為契機，針對問題和短板，對照國家和自治區的標準，舉一反三，抓好整改，鞏固義務教育均衡發展成果，推動義務教育在新起點向更加優質、更加均衡邁進。

（一）進一步落實立德樹人，鑄牢中華民族共同體意識

要深刻認識教育對內蒙古穩定、發展和國家長治久安的重大意義，全面落實黨對教育工作的全面領導，加強義務教育學校黨的建設，毫不松懈鞏固教育領域意識形態陣地，讓廣大校長、教師聽黨話、跟黨走，牢牢把握正確辦學方向。要將鑄牢中華民族共同體意識貫穿教育工作全過程，融入教育教學各環節，校長、教師要自覺肩負起培養學生中華民族共同體意識的責任，促進各民族學生交往交流交融。要深入細致開展國家通用語言文字教育，堅持推廣普及國家通用語言文字從娃娃抓起，讓所有學生掌握國家通用語言文字。要深入開展社會主義核心價值觀教育、民族團結教育、中華優秀傳統文化教育，厚植師生愛國情懷，推動“五個認同”和“三個離不開”入腦入心。要加強教材建設和管理，嚴格執行國家課程方案，用好國家統編教材，加強教材監管。

（二）進一步夯實政府主體責任，著力補齊短板

要始終堅持教育優先發展不動搖，持續增加教育財政投入，完善教育投入機制，確保做到教育經費“兩個只增不減”。要加強教育經費監管，合理合規安排、及時撥付教育經費，提高教育經費使用效益。要落實“省級統籌、以縣為主”的義務教育管理體制，加強資金和項目統籌，加大對薄弱地區、薄弱環節、弱勢群體的支持力度，持續縮小城鄉義務教育差距，進一步解決好大班額、大校額問題。要充分考慮城鎮化進程、鄉村振興和地方經濟社會發展實際，及時調整優化義務教育學校布局，促進教育資源合理配置，著力解決農牧區生源遞減、資源利用率低的突出問題。要對義務教育均衡發展的薄弱環節進行系統梳理，逐縣逐校建立清單，完善監測和復查制度，確保所有通過國家評估認定的縣（市、區、旗）各項辦學指標不下滑、不反彈，切實鞏固義務教育均衡發展成果。

（三）進一步加強內涵建設，不斷提升義務教育質量

要將教師隊伍建設擺在更加突出的位置，加強新時代教師隊伍建設系統謀劃。要依法保障教師待遇，建立健全保障義務教育教師收入的長效機制和義務教育教師工資收入隨當地公務員待遇調整的聯動機制。要加強教師編制省級統籌，及時進行動態調整，合理配置教師資源。要加快調整優化教師隊伍結構，增強教師培訓實效，提高教師教育教學專業能力，建立教師退出機制，激勵廣大教師提高教書育人水平。要加強農牧區全科教師定向培養，及時為農牧區培養一批“留得住、教得好”的高素質教師隊伍。要重視義務教育學校管理隊伍建設，立足實際，著眼長遠，增強校長培訓的針對性和實效性，系統培養、儲備一批高水平校長。要積極推進義務教育階段教師“縣管校聘”改革，積極穩妥推進義務教育教師校長交流輪崗，完善配套政策，吸引優秀校長和骨干教師到邊遠艱苦地區任教。要加強校園文化建設，將黨的教育方針、辦學治校理念、中華民族共同體意識等有機融入，形成“一校一特色”的校園文化，開展形式多樣、豐富多彩的校園文化活動，發揮文化育人功能，鼓勵支持學校特色發展。要立足新起點，以義務教育優質均衡發展為引領，著力深化評價、課程、教學改革，加強教研工作，發揮優質學校的輻射帶動作用，全面提高育人質量，著力辦好每一所學校、教好每一名學生，不斷提升人民群眾對義務教育的滿意度和獲得感。

（四）進一步嚴格規范管理，打造義務教育良好生態

要嚴格落實義務教育學校管理標準，健全學校教育教學、財務后勤、衛生安全等方面的管理制度，堵住學校管理漏洞，提升學校管理的科學化、規范化、精細化水平。要規范民辦義務教育學校招生，不得以任何形式組織開展考試選拔，嚴禁“掐尖”行為。要加強寄宿制學校管理，尤其注重改善衛生條件，提高食堂供餐水平，為寄宿學生創造良好學習和生活環境。要著力抓好“雙減”，加強學生作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”，提高學生課后服務水平，為學生全面發展創造條件。要狠抓中小學校園安全工作，落實校園安全責任，確保專職保安員配備率和防衛器械配備率、校園封閉式管理達標率、一鍵式緊急報警系統和視頻監控達標率、城市和城鎮“護學崗”設置率等4個指標均達到100%，健全校園安全管理制度，定期排查校園安全隱患，加強校園周邊環境綜合治理，加強師生安全教育，著力構筑師生安全屏障。

請內蒙古自治區結合實際，及時部署整改工作，在三個月內將整改情況在自治區人民政府官方網站上公開，無異議后，報國務院教育督導委員會辦公室。

附件：

1．內蒙古自治區赤峰市敖漢旗義務教育學校辦學基本標準達標情況表

2．內蒙古自治區103個縣義務教育學校校際差異系數表

3．內蒙古自治區赤峰市敖漢旗政府推進義務教育均衡發展工作得分情況表

信息來源：教育部

山東省教育廳  山東省發展和改革委員會

山東省財政廳  山東省自然資源廳  山東省住房和城鄉建設廳

關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的實施意見

魯教財字〔2021〕11號

各市教育（教體）局、發展改革委、財政局、自然資源主管部門、住房城鄉建設局：

為認真貫徹《教育部、國家發展改革委、財政部關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號），進一步推進鄉村教育振興，加快教育資源均等化進程，結合山東省實際，制定如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，為學生全面發展和健康成長創造良好條件。持續改善學?；巨k學條件，提高義務教育教學水平和質量，突出加強農村義務教育薄弱環節這個事關全局的重點，堅持“聚焦重點、科學規劃，鞏固完善、提升質量，市級統籌、有序推進”原則，進一步鞏固義務教育基本均衡成果，加快推進優質均衡發展和城鄉一體化。

二、主要任務

2021—2025年，山東省主要做好以下三項工作：

（一）有序擴大城鎮義務教育學校學位供給。

綜合考慮城鎮化趨勢和優化生育政策對生育水平的影響，科學測算義務教育適齡人口變動趨勢，完善區域內學齡人口動態監測機制，引導學生合理流動。持續推進城鎮義務教育學校資源擴充，新建、改擴建必要的義務教育學校，保障城鎮學生基本入學需求。健全完善大班額問題長效防控機制，防止城鎮大班額問題反彈。在拓展辦學空間有困難的中心城區學校，鼓勵探索校舍綜合利用模式，提高學?？臻g利用效率。

（二）持續改善農村義務教育學?；巨k學條件。

以農村義務教育學校薄弱環節為重點，2021年底前全面消除取暖、廁所、食堂辦學條件短板, 2022年底前消除運動場地辦學條件短板。持續改善提升農村義務教育學?；巨k學條件，實施強鎮筑基行動，鄉鎮駐地學校和寄宿制學校穩定在省定辦學標準之上，功能室建設、教學設備、飲水等生活服務設施不低于城區（縣駐地區域）學校。辦好規劃保留的鄉村學校，鄉村小規模學校和暫未撤并、短期內仍需保留的學校，要確保達到《山東省普通中小學辦學條件標準》（魯教基發〔2017〕1號）。

（三）穩步提升義務教育學校辦學水平。

全面總結新冠肺炎疫情期間在線教學經驗，改善網絡設施，推動信息技術與教育教學深度融合，以同步課堂應用模式為基礎，融合專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂等應用模式，搭建齊魯教育在線平臺，將優質資源輸送到農村學校和偏遠地區，促進網絡條件下的教育資源均衡配置。根據德智體美勞五育并舉的要求，建設好必要的體育、美育場地和勞動教育場所，配齊所需必要設施設備，不斷提升教育設施和資源利用效率。大力推進鄉村溫馨校園建設和城區特色文化校園建設，促進學生德智體美勞全面發展。

在做好義務教育能力提升工作的同時，高度重視加強農村義務教育教師隊伍建設工作。依法保障義務教育教師收入，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。鞏固落實鄉村中小學教師職稱傾斜政策。加快推進農村學校教師周轉宿舍建設，多渠道解決好教師基本住房。加大在職培訓力度，鼓勵各地為在職教師提升學歷提供便利提高義務教育教師素質。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作由省級統一安排，市、縣（市、區）具體實施。省級將加強目標考核，健全工作推進機制。各市、縣（市、區）要按照要求，明確工作目標，確定重點任務，認真抓好組織實施，切實承擔起主體責任。市、縣（市、區）各相關部門要各負其責，密切合作，主動協調，形成合力，有序推進各項工作順利開展。（各市政府，省教育廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳）

（二）科學編制規劃。

堅持規劃引領、合理布局，結合當地經濟和社會發展，統籌城鄉布局和鄉村振興戰略，做好與“十四五”國民經濟和社會發展規劃綱要、教育事業發展規劃和《2019—2030年中小學及幼兒園布局規劃》等重大規劃的銜接。堅持自下而上、一校一案，分項目、分年度細化規劃目標和工作任務。堅持盡力而為、量力而行，規劃編制要合理可行，充分考慮當地財政可承受能力，確保2025年底前竣工。堅持安全經濟、實用夠用，牢固樹立“節儉辦教育”的理念，不得規劃建設豪華學校。各地要結合實際編制《義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃（2021—2025）》報送省教育廳、省發展改革委、省財政廳。（各市政府，省教育廳、省發展改革委、省財政廳）

（三）強化經費支持。

省級將統籌中央財政義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金和省級財政中小學校辦學條件改善獎補資金，進一步加大對各地的獎補支持力度。各地要按照中央和省加大財政教育投入的部署要求，切實落實投入主體責任，確保教育費附加和地方教育附加專項用于教育，不斷加大對薄弱環節改善與能力提升工作的資金投入力度。各地要做好項目和資金的統籌銜接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。要進一步強化專項資金預算績效管理，加快資金預算執行進度，提高資金使用效益。（各市政府，省財政廳、省教育廳）

（四）保障建設用地。

市、縣（市、區）教育主管部門對年度內確需新增建設用地的義務教育學校等項目進行摸底并確定項目清單，自然資源主管部門根據國土空間規劃和用地標準核定清單內項目的用地規模，各地在安排年度土地利用計劃和編制土地供應計劃時予以優先安排。充分挖掘教育用地資源，做好閑置教育用地置換、再開發利用工作，支持利用現有學校存量房產和建設用地興辦義務教育。（各市政府，省自然資源廳、省教育廳）

（五）落實優惠政策。

各地要對校舍建設類項目在立項審批、施工建設、工程招標等環節開辟綠色通道，實行容缺受理、并聯審批，縮短建設手續辦理時間，加快工程建設進度；對設備購置類項目，除政府采購法律法規等規定的審批事項外，全部放權于主管部門和采購單位，加快采購進度，盡快投入使用。各地要嚴格落實省財政廳、省物價局、省教育廳《關于減免中小學校舍建設有關收費的通知》（魯財綜〔2015〕63號）要求，對學校建設項目涉及規費進行減免。（各市政府，省財政廳、省發展改革委、省住建廳、省教育廳）

（六）規范項目管理。

各地要嚴格按照《招標投標法》《政府采購法》等相關法律法規要求，堅持“公開、公正、公平”原則，進一步規范項目管理。校舍建設類項目要嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，建立健全項目管理制度，嚴抓施工安全，確保工程質量。設備購置類項目在統籌配置和整合現有資源的基礎上，嚴格配備標準，確定配備方案，做到安全適用、夠用好用。各類項目實施鼓勵更多采用綠色節能環保新材料、新技術、新工藝、新模式。（各市政府，省財政廳、省住建廳、省教育廳）

（七）加強督導檢查。

將工作情況納入對各級人民政府履行教育職責評價指標體系，進一步壓實各地項目實施主體責任；定期對各地工作開展情況進行專項檢查，建立工程進展通報制度。各地要加強過程管理和工作督查，及時發現和協調解決有關問題，督促項目單位按照工作規劃和年度計劃，依法依規實施工程項目，確保按期完成工作任務。各地要采取適當方式公開項目實施有關信息，自覺接受社會監督。對套取、挪用、截留資金以及項目管理失職瀆職等違紀違規問題，要嚴肅查處并依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。（各市政府，省教育廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳）

山東省教育廳

山東省財政廳

山東省發展和改革委員會

山東省自然資源廳

山東省住房和城鄉建設廳

信息來源：山東教育廳

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、市場監管局（廳、委）、網信辦、通信管理局、公安廳（局），新疆生產建設兵團教育局、市場監管局、網信辦、公安局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

高等學歷繼續教育（含成人教育、網絡教育、開放教育和高等教育自學考試等形式）是國民教育體系的重要組成部分，是人民群眾更新專業知識和提升職業能力的重要途徑，是建設技能型社會和學習型社會的重要支撐。近年來，社會上有關高等學歷繼續教育的虛假、夸大廣告宣傳問題日益凸顯，嚴重違反有關法律法規，嚴重損害人民群眾和高校的利益，嚴重破壞學歷教育制度的嚴肅性，嚴重影響高等學歷繼續教育的社會聲譽。為規范高等學歷繼續教育廣告發布，凈化高等學歷繼續教育發展環境，切實維護人民群眾和高校合法權益，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國廣告法》以及互聯網信息服務管理相關法規等，現就有關事項通知如下。

一、規范廣告發布行為

（一）高等學歷繼續教育廣告發布須遵守國家廣告監管和教育管理有關法律法規和制度。未經高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案，企事業單位、社會組織或個人不得發布或以教育咨詢、學歷提升服務等名義變相發布涉及具體高校的高等學歷繼續教育和自學考試助學活動廣告。有關書面授權或審查備案信息應主動向社會公開。未經用戶同意，不得通過電話、短信等形式開展高等學歷繼續教育宣傳和咨詢服務。

（二）高校應嚴格履行辦學主體責任，完善廣告宣傳統一歸口管理制度，做好內容審核。校內二級學院和高校設置的函授站、校外學習中心（含公共服務體系學習中心）不得自行開展或授權其他企事業單位、社會組織或個人開展廣告宣傳。對于發現涉及本校的高等學歷繼續教育違法違規廣告，高校應主動交涉、澄清、處理并消除影響。

（三）高等學歷繼續教育廣告內容特別是有關入學條件、最低學習年限、學費標準及收取方式、報名途徑、高校招生網站地址、畢業證書和學位證書獲取條件等信息必須真實、準確、合法，不得出現“無需學習”“無需上課”等虛假違規內容，不得出現“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關系區別；不得混淆技師學院，專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質區別。

（四）各地有關主管部門應督促各大門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP（應用程序）等互聯網媒介加強對高等學歷繼續教育廣告發布主體、內容的審核，對涉及虛假夸大違規信息進行有效過濾，不得發布無高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案的相應廣告及其他違法違規信息。

二、開展專項整治行動

各省級教育行政部門牽頭，會同本地區市場監管部門、網信部門、電信主管部門、公安部門開展專項整治行動。各部門職責分工為，教育行政部門負責組織協調各部門開展工作，督促屬地高校、自學考試管理機構、社會助學機構規范廣告宣傳，完善管理制度，通報典型問題，及時將發現的違法違規廣告線索移交相關部門處理；市場監管部門負責加強對教育培訓廣告的監督檢查，依法查處虛假違法廣告；網信部門負責對有關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息以及相關網站和賬號，依法依規及時進行處置處罰；電信主管部門負責加強ICP（互聯網信息服務）備案、域名和IP（互聯網協議）地址等互聯網基礎管理，配合有關部門依法處置經認定違法違規的網站和APP等，對有關主管部門研判定性后轉送的騷擾電話、垃圾短信相關違法違規線索依法進行處置；公安機關負責配合有關部門對認定違法違規的平臺、APP等依法進行查處，督促企業切實落實主體責任，對移送的涉嫌犯罪案件開展偵查打擊。

專項整治行動時間為2021年10月—2022年2月，分3個階段實施。

（一）自查自糾階段（2021年10月—11月底）。各部屬高校對本校開展或委托開展的學歷繼續教育宣傳廣告開展自查和排查。各省級教育行政部門組織自學考試管理機構、屬地高校、函授站、校外學習中心、社會助學機構等開展自查和排查。各地市場監管部門嚴格督促有關廣告主、廣告經營者、廣告發布者開展高等學歷繼續教育違法違規廣告宣傳自查自糾。

（二）集中整治階段（2021年12月—2022年1月底）。各地按照本通知要求建立工作機制，制訂具體實施方案，集中開展專項整治工作，對違法違規案件進行查處。各省級教育行政部門請于2021年11月前將實施方案報教育部。如涉及跨省、境外等需要國家有關部門處理的問題線索，請填寫匯總表（見附件）及時報送教育部，教育部會同國家有關部門進行處理。

（三）總結鞏固階段（2022年2月）。各省級教育行政部門于2022年2月20日前將本區域專項整治行動總結（包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立和運行情況）和典型案例報送教育部。教育部將會同有關部門向社會公布專項整治行動結果，通報曝光違法違規典型案例及處理情況。

三、建立長效監管機制

（一）加強領導，形成工作合力。各地有關部門、高校要充分認識整治和規范高等學歷繼續教育廣告發布對于保障人民群眾和高校合法權益、推動高等學歷繼續教育高質量發展的重要意義。各地有關部門要加強組織領導，細化措施，明確分工，形成合力，保障工作的順利開展。

（二）標本兼治，健全長效機制。各省級教育行政部門要牽頭建立本地區部門間溝通協調、信息共享、聯合執法、監督懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，運用行政處罰、刑事打擊、信用監管等手段進行綜合治理。要充分發揮社會監督的作用，通過舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等向社會廣泛征集問題線索，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究。

（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各地有關部門、高校要加強宣傳力度，通過新聞媒體、官方網站、自媒體平臺等渠道，對典型案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾和高校切身利益的違法違規行為進行輿論震懾，為高等學歷繼續教育發展營造風清氣正的良好環境。

附件：跨區域高等學歷繼續教育違法違規廣告發布行為問題線索匯總表

教育部辦公廳市場監管總局辦公廳 中央網信辦秘書局

工業和信息化部辦公廳公安部辦公廳

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）教育局、發展改革委、財政局:

為深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升（以下簡稱“能力提升”）工作，落實《教育部 國家發展改革委 財政部關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號）要求，現就編制義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃（2021—2025年）有關工作通知如下：

一、主要目標

2021—2025年，城鎮學校學位供給滿足學生入學需求，義務教育階段56人以上大班額比例進一步降低；學生寄宿需求基本得到滿足，學校教學生活條件持續改善；數字校園建設全面完成，教育信息化應用水平明顯提升；體育、美育、勞動教育條件得到有效保障；校園文化建設不斷加強，良好的育人氛圍更加濃厚。

二、基本原則

（一）聚焦重點，科學規劃。圍繞義務教育學校辦學條件薄弱環節和人民群眾關切的突出問題，根據人口流動變化趨勢提前研判學位供需變化，堅持城鄉并重，科學合理規劃學校布局。

（二）鞏固完善，提升質量。堅持改善基本辦學條件與優化提升辦學能力相結合，優先滿足教育教學和生活基本需要，更加注重學校辦學質量提升。

（三）省級統籌，有序推進。省級統籌相關資金和項目，合理確定工作目標和任務。地市和縣級要結合實際，盡力而為、量力而行，有序推進工作，確保項目順利實施。

三、主要工作

（一）重點補齊農村義務教育辦學條件短板。按照《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)的通知》（豫政辦〔2016〕129號）的要求，補齊影響學校教學、生活和安全的基本辦學條件，到2025年，義務教育學校不再存在辦學條件缺口。大力改善學校寄宿條件，重點滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求，根據需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室，建設鄉村溫馨校園。繼續改善規劃保留的鄉村小規模學校辦學條件，多種方式保障學校開齊開足國家規定課程。統籌考慮規劃易地扶貧搬遷教育配套設施建設，保障義務教育就近入學需求。

（二）切實擴大城鎮學位供給。充分考慮地區經濟社會發展水平、城鎮化進程和人口流動變化趨勢，結合義務教育發展需求，科學規劃義務教育學校布局，加大人口聚集的城市、縣城學校規劃建設力度，切實增加城鎮學位供給，鞏固化解大班額成果。合理確定學校辦學規模，原則上不得新建超大規模學校。

（三）穩步提升育人保障能力。充分發揮信息技術在擴大優質教育資源覆蓋面，提高教育質量、促進教育均衡中的作用，加快建設數字校園基本環境，深化“三個課堂”的建設與應用，促進信息技術與教育教學深度融合。建設必要的體育、美育場地和勞動教育場（所），配齊設施設備，加強校園文化建設，發揮校園環境育人功能。

四、主要依據

《教育部國家發展改革委 財政部關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號）

《財政部教育部關于印發義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金管理辦法的通知》（財教〔2021〕127號）

《教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于編制義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃（2021—2025年）的通知》（教財廳函〔2021〕16號）

《教育部關于加強“三個課堂”應用的指導意見》（教科技〔2020〕3號）

教育部等六部門《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》（教科信〔2021〕2號）

《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)的通知》（豫政辦〔2016〕129號）

《教育部衛生部 財政部關于印發國家學校體育衛生條件試行基本標準的通知》（教體藝〔2008〕5號）

JY/T 0468-2015  小學音樂教學器材配備標準

JY/T 0469-2015  初中音樂教學器材配備標準

JY/T 0470-2015  小學美術教學器材配備標準

JY/T 0471-2015  初中美術教學器材配備標準

JY/T 0617-2019　小學數學教學裝備配置標準

JY/T 0618-2019　初中數學教學裝備配置標準

JY/T 0619-2019　初中物理教學裝備配置標準

JY/T 0620-2019　初中化學教學裝備配置標準

JY/T 0621-2019　初中生物學教學裝備配置標準

JY/T 0622-2019　初中地理教學裝備配置標準

五、編制要求

（一）規劃范圍。納入規劃的項目學校必須是已列入當地學校布局規劃、擬長期保留的義務教育階段公辦學校，對于規范民辦義務教育專項工作中按要求已經轉為公辦學校的，可納入規劃。非義務教育階段學校、小學附設的學前班和幼兒園不納入規劃；完全中學和十二年一貫制學校的高中部以及因打造“重點?！倍纬傻某笠幠W校不納入規劃。原則上，中央與省市縣級資金在項目學校同一個設備購置和同一個單項建設規劃項目中不得交叉使用。

（二）規劃時間。“能力提升”項目規劃編制年度為2021年至2025年。項目學?；厩闆r按照2020年教育事業統計報表以及統計部門對外正式公布的有關數字進行填報，數字要真實、準確。

（三）建設內容。補助資金主要用于以下方面：

1.校園校舍建設。主要支持建設教學及輔助用房，師生宿舍、食堂、浴室、廁所、開水（鍋爐）房等生活用房，運動場地（館），圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施，以及校園文化、綠化、硬化等建設。辦公樓、禮堂以及其他超越基本辦學條件范疇的項目，不得列入項目規劃。

2.設施設備購置。支持購置教學實驗儀器設備、音體美器材、課桌椅、圖書，食堂設備、學生用床，配置飲水、洗浴、采暖、安全等生活必須設施設備。配備開展德育體育美育勞育和校園文化活動所需要的設施設備。

3.信息化建設。實施數字校園基本環境建設，開展校園全光網絡改造，構建有線、無線相融合的校園網絡，實現千兆到校、百兆到班。為所有班級配置多媒體教學設備，滿足常態化教學需求；學生用公用計算機數量滿足開展信息技術教育課等相關課程的實施要求，保證上課時每人一機。按照“三個課堂”應用需求，建設一定規模的高清錄（直）播教室和簡易錄播教室，滿足遠端互動教學需求。

（四）規劃文本。項目規劃文本主要內容參考提綱見附件。規劃附表由系統導出，用A4紙打印。

（五）規劃上報。規劃編制工作時間緊、任務重，各地要組織規劃專家，集中力量編制項目規劃、充分論證審核，并于2021年10月25日前將經各省轄市（濟源示范區）、省直管縣（市）教育、發展改革、財政部門審定的正式規劃，報送省教育廳、省發展改革委、省財政廳審核。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地要高度重視，加強組織領導，借鑒“十三五”以來教育重大項目建設工作機制和管理經驗，建立、完善目標約束和工作推進機制，精心編制規劃。各地要結合本地區義務教育發展實際，合理確定重點任務和目標，聚焦義務教育發展的薄弱環節，集中財力解決突出問題。市縣教育、發展改革、財政部門要加強溝通、協同配合，明確職責分工?？h級教育行政部門要落實規劃編制的主體責任，聚焦優先改善基本辦學條件，認真遴選納入規劃的項目，存在基本辦學條件缺口的地區，不得規劃建設超越當地辦學標準的項目。要做好前期論證工作，確保納入規劃的項目可實施、有實效。2021年建設計劃的安排，必須是土地等建設條件成熟，能迅速開工建設的項目。

（二）科學測算，加大投入。各地要夯實政府主體責任，盡力而為、量力而行，結合本地財政可承受能力，合理編制規劃。要進一步加大財政投入力度，足額保障規劃所需資金，按照輕重緩急，確定年度項目和資金安排，不留資金缺口，嚴禁以學校名義舉債建設。要做好義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金、教育強國推進工程中央預算內投資等中央補助資金和地方資金的統籌銜接，嚴格按照相關資金管理辦法和要求安排項目，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。

（三）加強管理，突出績效。各地要加強項目管理，牢固樹立“花錢必問效、無效必追責”的績效意識，實現項目全流程績效管理。要在“能力提升”工作目標任務的基礎上，結合本地實際和規劃編制情況，確定本地區域績效目標，加強績效考核與應用。

（四）依法依規，陽光建設。各地要建立“誰使用、誰負責”的責任機制，對于滯留、截留、擠占、挪用專項資金等行為，按照有關法律法規給予嚴肅處理。按照“誰審批、誰負責”原則，嚴格項目審核、批復、調整、備案等程序。規劃一經上報，不經批準不準隨意變更。要依法依規履行基本建設程序，嚴格執行相關建設標準和要求，實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。要嚴格執行政府采購程序，確保采購質量。各省轄市要加強對所轄縣（市、區）的檢查指導，確保項目按照規劃落實，按時完成建設任務。

附件：項目規劃文本主要內容參考提綱

河南省教育廳

河南省發展改革委員會

河南省財政廳

日前，教育部、國家體育總局聯合印發了《關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。教育部和國家體育總局有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

1.請簡要介紹一下高水平運動隊考試招生的基本情況。

1987年，為提高高校體育運動技術水平，培養全面發展的高水平學生運動員，原國家教委印發《關于部分普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知》，明確在清華大學等51所高校啟動高水平運動隊建設試點工作。多年來，高水平運動隊建設及招生相關政策不斷完善，試點高校范圍逐步拓展，運動項目數量及招生人數穩步增長。2021年，高水平運動隊報名考生1.5萬人，錄取學生4000余人，共涉及足球、籃球、排球、沙灘排球、乒乓球、田徑、網球、羽毛球、游泳、武術、跆拳道、擊劍、棒球、冰雪等14個項目。其中，足球、游泳等7個項目由國家體育總局組織全國統考，其余項目由招生高校組織?？肌?/span>

2.請簡要介紹一下完善和規范高水平運動隊考試招生工作的主要考慮。

多年來，我國高校高水平運動隊建設取得明顯效果，為探索體教結合培養高水平運動員模式積累了豐富經驗，但在考試招生、在校管理等方面距離新時代新要求仍有差距，存在個別學生文化成績和體育競技水平偏低，個別高?？荚嚱M織不規范、在校管理不嚴格，個別地方運動員技術等級證書造假等問題。在“考試”方面，二級運動員這一報考門檻較低，導致許多高校的運動隊體育競技水平有限，無法滿足參加國際國內賽事的需要；一些高校組織的高水平運動隊?？?，考試辦法和評分標準不一，考核和管理水平參次不齊。在“招生”方面，大部分高校高水平運動隊招生文化課成績錄取要求相對偏低，最低為二本線的65%，加之錄取時不限制專業，導致一些考生入校后難以完成正常學習任務。在“管理”方面，有的高校在訓練、參賽、退隊管理方面不夠嚴格，高水平運動隊的競技水平不高，難以參加高水平的競技比賽。

教育部、國家體育總局堅持問題導向，深入貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》等文件精神，在深入調研論證、廣泛聽取意見建議的基礎上，印發了《指導意見》。《指導意見》明確，高校高水平運動隊招生工作的定位是，選拔培養德智體美勞全面發展且具有較高體育競技水平的學生，為奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養體系提供人才支撐。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，弘揚體育精神，弘揚體育道德風尚，不斷提高人才選拔的科學性和公平性。

3.請簡要介紹一下《指導意見》起草過程。

根據工作安排，2020年7月以來，教育部、國家體育總局圍繞高校高水平運動隊招生及相關工作開展了深入調研。一是開展實地調研。先后在北京、上海、吉林、四川、湖北等地開展調研，實地調研了清華大學、復旦大學、吉林大學、東北師范大學、吉林體育學院等十余所高校，查閱高校相關制度文件、學生學業成績表現、訓練及比賽記錄等材料，召開數十場座談會，廣泛聽取高校招生、教務、體教部門及師生意見建議。二是開展書面調研。針對全國283所具有高水平運動隊招生資格高校，開展全覆蓋書面調研，全面深入了解相關情況。三是開展文獻調研。系統梳理高校高水平運動隊相關文獻資料，深入了解國外高校高水平運動員招生培養機制。對高校高水平運動隊學生競技水平及參與國際賽事情況開展調研梳理。四是征求有關方面意見。在調研基礎上，堅持問題導向，經充分論證，研究起草了《指導意見》，并多次征求有關方面意見。

4.《指導意見》對優化招生項目范圍方面提出了哪些要求。

一是對高校優化項目設置提出了新要求。明確有關高校要緊緊圍繞高水平運動隊工作定位，在奧運會、世界大學生運動會項目（包括足球、籃球、排球項目等）范圍內，按照教育部評估確定的項目，結合學校實際，根據本校運動隊建設規劃，確定運動隊招生項目和招生計劃。要重點安排群眾基礎好、普及程度高、競技性強的體育項目。二是對高校和項目招生資格提出了新要求。明確對于不具備相關師資、設備、場地等組隊條件、學生入校后退隊率超過20%的高校，以及非奧運會或世界大學生運動會項目、未設運動員技術等級標準、生源嚴重不足且連續兩年錄取數為零的相關項目，不再安排高水平運動隊招生。本校運動訓練、武術與民族傳統體育專業已安排招生的運動項目，不安排高水平運動隊招生。三是建立準入退出機制。明確教育部會同有關部門將加強對高水平運動隊建設質量的綜合評估，建立完善招生高校和項目準入退出機制，將參加奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽情況作為重要評估指標，原則上連續三屆奧運會、世界大學生運動會沒有學生參賽的項目，不再安排高水平運動隊招生。

5.《指導意見》在考生體育競技水平方面提出了哪些要求。

為解決高校高水平運動隊部分學生體育競技水平偏低的問題，根據高水平運動隊招生工作定位要求，《指導意見》適度提高了對報考考生的體育競技水平的要求，并設置了過渡期。明確從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術等級稱號者方可以報考高水平運動隊。從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。

6.《指導意見》對考生文化成績提出了哪些要求。

為提高高校人才選拔及培養質量，解決高水平運動隊部分學生文化成績偏低的問題，促進學生德智體美勞全面發展，根據高水平運動隊招生工作定位要求，《指導意見》適度提高了對報考考生的文化課成績最低要求，并設置了過渡期。明確從2024年起，招收高水平運動隊的“世界一流大學建設高?！?，對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線；其他高校對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線的80%。同時，對于體育專業成績突出、具有特殊培養潛質的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機制，破格錄取工作將接受社會的嚴格監督。

7.《指導意見》在考試方面提出了哪些舉措。

《指導意見》明確，高校高水平運動隊招生采取“文化考試+專業測試”相結合的考試評價方式。進一步優化考試工作，確保公平公正。從2024年起，高水平運動隊考生文化考試成績全部使用全國統一高考文化課考試成績。專業測試全部納入全國統考，由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關?？肌?024年前，高水平運動隊尚未納入全國統考的項目，高校仍可組織專業測試。相關工作堅持優中選優，強化對考生體育精神和體育道德風尚的考察。對興奮劑違規考生，取消當年高考報名、考試和錄取資格，計入考生誠信檔案。

8.推進高水平運動隊招生專業測試全國統考有何考慮。

為深化推進體教融合，近年來，教育部、國家體育總局已陸續將高校高水平運動隊足球、游泳等項目納入全國統考，獲得高校、考生及家長的好評。全國統考既可以提升專業測試的公平性、科學性，也有助于降低學校組考成本及考生、家長多校應考的成本。下一步，高校高水平運動隊招生項目將逐步全部納入全國統考，將探索利用更多現代技術手段，客觀測試學生體育運動水平。

9.《指導意見》在考生報考專業方面提出了哪些要求。

考慮到高校高水平運動隊學生入學后，既要承擔訓練和比賽任務，還要完成學業任務，《指導意見》采取分類引導的思路，明確高考文化課成績較高、文化基礎較好的考生可報考普通類專業，其他考生限定在相關的體育學類專業就讀?！吨笇б庖姟访鞔_，從2024年起，高水平運動隊錄取學生中，高考文化課成績不低于招生高校相關專業在生源省份錄取分數線下20分的學生，可申請就讀相應的普通專業；其余學生限定就讀體育學類專業，原則上不得轉到其它類專業就讀。

10.《指導意見》在加強入校后培養管理方面有哪些要求。

為解決一些高校高水平運動隊在校管理不夠嚴格的問題，根據高水平運動隊招生工作定位要求，《指導意見》明確，要建立健全高水平運動隊入校后培養管理制度，加強學生從入學至畢業培養全過程監督管理。一是加強入學復查。高校要嚴格組織新生入學復查，對于體育專項復測不合格、入學前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或學籍。二是明確參訓義務。高水平運動隊錄取學生入學時應與高校簽訂協議，認真履行參加訓練和比賽的義務。高校要把學生在運動隊的考核，包括參加訓練學時和表現、比賽成績和突出貢獻等情況另設為必修課進行管理，并計算必修學分納入總學分。三是嚴格日常管理。對入學后擅自不參加訓練和比賽的高水平運動員，高校要嚴格按照學籍管理規定進行處理，情節嚴重的給予紀律處分或者退學處理。四是嚴格退隊管理。因傷、病殘或其它特殊客觀原因，確實不能繼續訓練參賽的，由高校體育部門會同教務、學生工作等部門商議后，報學校體育運動委員會審議確定可以退隊。高校要嚴格把關，并加強復審督察。經審定退隊無法繼續參加訓練及比賽的學生，要通過指導普通學生開展體育鍛煉及比賽的形式完成相關學時。五是嚴格學業標準。原則上高水平運動隊學生與普通學生的學業水平要求應保持一致，參加本科畢業論文（設計）抽檢。高?？赏ㄟ^學分制、延長學制、個性化授課、補課等方式，在不降低學業標準要求、確保教育教學質量的前提下，積極為高水平運動隊學生完成學業創造條件。

11.《指導意見》對防范和打擊運動員技術等級證書造假有何舉措。

《指導意見》進一步細化運動員技術等級證書發放管理，要求各地體育部門加強對運動員技術等級證書的發放和管理，優化工作程序，抓緊實施運動員技術等級賽后即時授予，盡快建立數據波動較大、短期集中操作異常情況的預警處置機制，堅決打擊和防范運動員技術等級證書造假行為；進一步強化報名資格審核，明確要求高校加強考生報考資格審核，健全資格審核工作責任制，重點加強對考生運動員技術等級證書的審核。通過運動員技術等級證書信息庫進行逐一比對，對發現疑似有問題的證書，商請相關體育部門予以進一步核查。要求高校對考生的基本報考信息、運動員技術等級證書及參加賽事名次等予以公示，主動接受社會監督；強化對造假行為的懲處，明確對運動員技術等級證書造假的考生，由各地體育部門取消運動員技術等級稱號，并列入等級稱號黑名單；參加高考報名的，由生源地省級招生考試機構取消當年高考報名、考試和錄取資格，計入考生誠信檔案。對參與運動員技術等級證書造假的其他人員，由相關部門依法依規從嚴懲處。

12.《指導意見》印發后是否會影響體育特長學生升學機會。

改革后，體育特長學生進入高等學校攻讀學業的渠道仍是暢通的。除高校高水平運動隊招生以外，相關高校每年還通過運動訓練、武術與民族傳統體育專業單招、其他體育學類專業招生、優秀運動員保送等多種渠道招收體育特長學生，近年來每年合計錄取學生超過10萬人。

13.《指導意見》提出了哪些加強監督管理的舉措。

《指導意見》明確，省級高校招生委員會負責指導、監督相關高校在本地開展高水平運動隊招生工作。建立健全省級招委會統一領導，教育行政部門、招生考試機構、紀檢監察部門和有關部門組成的省級考試招生監督工作組，建立健全學校、教師、學生和社會多方參與的考試招生監督工作機制，全流程監督本地區和相關高校考試招生工作。高校是高水平運動隊招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要加強學校黨委組織領導，高水平運動隊考試招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。要嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀律。要暢通社會監督舉報渠道，完善考生申訴和仲裁機制，及時回應處理各種問題。

《指導意見》明確，高校要深入落實招生信息公開要求，加大信息公開力度，進一步拓寬公開范圍，細化公開事項，全面、及時、準確公布高水平運動隊考試招生信息，主動接受社會監督。加強招生政策公開，提前公布高水平運動隊招生計劃、報考條件、選拔程序、考核方式、錄取規則、入學后就讀專業、日常訓練及學業要求。加強考生資格信息公開，公示所有報考考生的姓名、省份、所在中學（或單位）、運動項目及運動員技術等級證書等信息。加強錄取結果公開，公示擬錄取考生的姓名、運動項目、統考測試成績、錄取優惠政策等信息。

對在高水平運動隊招生中違規的考生、高校及有關工作人員，各地各高校要嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》所確定的程序和規定嚴肅查處。建立違規招生行為負面清單制度，對高水平運動隊招生中出現違規行為的高校進行嚴肅處理，直至取消高水平運動隊招生資格。

 信息來源：教育部

日前，教育部印發《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業考試招生工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），教育部有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

1.請介紹一下《指導意見》出臺的背景和過程。

答：高校藝術類專業考試招生（以下簡稱藝考招生）是高校考試招生工作的重要組成部分，是選拔培養藝術專業人才的重要途徑。自1952年全國首次組織統一高考以來，藝考招生就采取了“統一高考+專業考試”的招生模式，并不斷調整完善。黨的十八大以來，為進一步規范做好藝考招生工作，教育部采取一系列措施，大力推進省級統考，嚴格規范高校?？?，加強考評人員管理，提高文化成績要求，取得積極成效。特別是新冠肺炎疫情發生以來，為統籌做好疫情防控和藝考招生工作，教育部指導各地各高校及時完善?？脊ぷ鞣桨?，鼓勵采取線上考試方式，嚴格控制現場考試規模，嚴格落實疫情防控措施，確保了藝考招生安全平穩。

去年以來，為貫徹落實黨中央關于進一步做好高校藝考招生工作的決策部署，教育部黨組統籌推動，有關司局會同有關專家深入有關地方、高校開展調研，廣泛聽取各方面意見，研究提出了深化藝考招生改革的指導意見，從體制機制上對藝考招生工作進行系統性改革和完善?！吨笇б庖姟沸纬珊螅瑘笳埩酥醒虢逃ぷ黝I導小組會議審議通過。

2.《指導意見》提出的藝考招生改革的總體思路是什么？

答：藝考招生改革的總體思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領導，落實立德樹人根本任務，適應經濟社會發展需要，按照“堅持育人為本、提高選拔質量、加強分類指導、確保公平公正”的基本原則，從有利于促進學生健康發展、科學選拔人才、維護教育公平出發，進一步加強和改進高校藝術類專業考試招生工作，推動構建引導學生德智體美勞全面發展的藝術人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。

3.《指導意見》確定的藝考招生改革的總體目標和主要任務是什么？

答：藝考招生改革的總體目標，是在系統總結以往工作的基礎上，從2021年開始推進相關改革工作，到2024年，基本建立以統一高考為基礎、省級統考為主體，依據高考文化成績、專業考試成績，參考學生綜合素質評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監督有力的藝術人才選拔評價體系。

圍繞這個目標要求，同時針對當前藝考招生工作中存在的突出問題，《指導意見》重點從四個方面明確了改革任務：

一是在定位布局方面，將推動高校進一步明晰人才選拔培養定位，優化藝術學科專業布局。一方面，要突出辦學特色，構建與辦學定位和特色相適應的藝術人才選拔培養體系，著力選拔培養德藝雙馨的藝術人才。另一方面，要緊密結合社會需求，綜合考慮學校辦學條件、師資隊伍、畢業生就業狀況等，優化藝術專業設置，合理安排招生計劃。要加強宏觀調控和評估指導，對社會需求不足、培養質量不高的專業予以調減或停止招生。

二是在考試評價方面，將進一步完善“文化素質+專業能力”相結合的考試評價方式，文化素質使用高考文化課考試成績，專業能力使用藝術專業能力考試成績。同時，根據不同藝術專業人才選拔培養的要求，進一步改進專業能力考試方式，實行分類考試。對藝術專業技能要求不高的藝術類專業，如藝術史論、戲劇影視文學等，將不再組織專業考試。對音樂、舞蹈、表演、美術、設計等其他藝術類專業，將進一步大力推進省級統考，逐步實現全覆蓋，同時嚴格控制?？挤秶鸵幠?。

三是在錄取辦法方面，將根據不同的考試方式，分類制定相應的錄取政策，在各考試類別中基本形成招生高校相對統一的錄取規則。

四是在監督管理方面，將進一步加強和完善藝考招生監督制約機制，強化對藝考招生全過程的監督，確?？荚囌猩鷻C會公平、程序公開、結果公正。

4.關于省級統考，下一步將采取哪些措施加以改進？

答：實行省級統考是規范和加強高校藝術類專業考試招生工作的一項重要舉措。近年來，各省（區、市）不斷推進完善藝術類專業省級統考，美術與設計學類專業已實現31個?。▍^、市）省級統考全覆蓋，其他藝術類專業省級統考范圍也在不斷擴大，省級統考的水平質量不斷提高，在藝考招生中發揮的作用不斷增強。

為進一步規范藝考招生，充分發揮省級統考在藝術人才選拔評價中的作用，《指導意見》明確提出，將進一步擴大省級統考范圍，不斷提升省級統考水平和質量。一是到2024年，基本實現藝術類專業省級統考全覆蓋。對于生源極少或考試組織確有困難的個別專業，可通過省際間聯合組織或“考評分離”等方式實施。二是完善考試科目和內容，推動各專業制定統一的考務規范和考試說明等，提高省級統考的科學化、規范化水平。三是改進省級統考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現方式，增強考試的區分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。四是加強省級統考組織管理，嚴格落實命題、制卷、保管、組考等各環節保密工作要求，確?？荚嚢踩?/span>

5.關于高校?？?，《指導意見》提出哪些規范性要求？

答：組織?？际菍崿F高校對考生藝術專業能力素質進行直接考核的一種有效方式。當前，由于省級統考覆蓋范圍有限，全國組織?？嫉母咝盗亢托？伎忌幠Ｒ廊黄?，目前校考高校有300多所，參加?？伎忌s160多萬人次，?？冀M考和規范管理面臨較大壓力。

為此，《指導意見》明確提出，要嚴格控制校考范圍和規模。一是建立健全?？几咝：蛯I準入退出機制。省級統考已經覆蓋的專業，原則上高校不再組織?？肌Ｉ贁祵I特色鮮明、人才培養質量較高的藝術院校，對考生藝術天賦、專業技能或基本功有較高要求的高水平藝術類專業，可按程序申請在省級統考基礎上組織?？?。對于出現違規招生情況的高校，將視情節嚴肅處理，直至停止?？假Y格。二是嚴格控制現場考試規模。要求?？几咝＝Y合人才培養定位，加強與省級統考的銜接，積極采取線上考試或使用省級統考成績進行初選等方式，嚴格控制現場?？既藬怠，F場?？既藬翟瓌t上不超過相關專業招生計劃的6-8倍。三是不再跨省設置?？伎键c?？紤]改革后省級統考范圍不斷擴大，現場?？家幠２粩嗫s小，《指導意見》明確，從2024年起，所有高校藝術類專業?？脊ぷ骶趯W校所在地組織。

6.關于考評人員管理，《指導意見》提出哪些要求？

答：加強考評人員管理是做好藝考招生工作的關鍵。《指導意見》明確提出，要健全完善考評人員遴選機制。一方面，要擴大考評人員遴選范圍，優化考評人員組成結構。2021年起，推進建立藝術類專業考評人員信息庫，逐步實現各?。▍^、市）和高校共建共享。在此基礎上，逐步增加考評人員人數，擴大省外校外人員比例并達到一半以上。另一方面，要嚴格執行回避制度。對高校領導干部子女或其他親屬報考本校的，須向學校報備并在校內公示，相關領導干部要全程回避。對考評人員和考生在規定時間內存在指導、被指導關系或有親屬關系及其他利害關系的，探索逐步建立考評人員和考生特殊關系申報制度，并嚴格回避。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規違紀的考評人員，按有關規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。

7.關于考試組織管理，《指導意見》提出哪些要求？

答：考試組織是藝考招生工作的關鍵環節，各項管理工作必須嚴之又嚴、細之又細?！吨笇б庖姟访鞔_要求，各?。▍^、市）和相關高校應按照有關保密工作規定，完善省級統考和?？几鳝h節、全流程的管理。重點要嚴把“三個關”：一是嚴把考試入口關，通過現代技術手段，嚴防考生替考。二是嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。三是嚴把考試評分關，完善專業考試評分標準，積極采取“考評分離”、評委現場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。

8.關于招生錄取辦法，下一步將有哪些方面的調整？

答：對藝考招生實行分類考試、分類錄取，是這次藝考招生改革的一大亮點。《指導意見》明確，從2024年起，對藝術類專業將分三類進行錄?。?strong>第一類是不進行專業考試的藝術類專業，如藝術史論、戲劇影視文學等，直接依據考生高考文化課成績、參考考生綜合素質評價，擇優錄取。第二類是使用省級統考成績作為專業考試成績的藝術類專業，在考生高考文化課成績和省級統考成績都達到所在?。▍^、市）藝術類專業的錄取最低控制分數線基礎上，依據考生高考文化課成績和省級統考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優錄取，其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。第三類是少數組織?？嫉母咝５乃囆g類專業，在考生高考文化課成績達到所在?。▍^、市）普通類專業批次錄取最低控制分數線、省級統考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據考生?？汲煽儞駜炰浫　Ｔ谟媱澒芾矸矫?，除組織校考的藝術類專業外，其他各藝術類招生專業均安排分省招生計劃。

9.關于考生文化課成績，《指導意見》提出哪些要求？

答：高考文化課是所有藝考考生必考的內容。近年來，由于部分高校對藝考考生文化課成績要求相對偏低，導致部分考生和家長功利性報考，將藝考作為“升學捷徑”，既不利于學生長遠發展，也不利于高校培養高質量的藝術人才。為此，《指導意見》明確提出，逐步提高文化成績要求。要求各?。▍^、市）在現有文化課成績要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類專業高考文化課成績錄取最低控制分數線。對于組織校考的高校，鼓勵結合專業培養要求，加強考生文化綜合素質考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求，逐步扭轉部分高校藝術專業人才選拔“重專業輕文化”的傾向。

在提高文化成績要求的同時，對于在相關專業領域確有專長的藝術人才，《指導意見》提出，將探索建立破格錄取機制。允許組織?？嫉母咝Ｔ谙嚓P?？紝I招生中，對極少數省級統考和?？汲煽兙貏e優異，或在相關專業領域具有突出才能和表現的考生，制定高考文化課成績破格錄取辦法。同時，建立更加嚴格的破格錄取監管機制。要求破格錄取辦法須經學校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經學校招生工作領導小組審議通過，報生源所在地省級招委核準后予以錄取，并在學校招生網站進行公示。

10.關于高校高水平藝術團招生，《指導意見》有哪些要求？

答：高校高水平藝術團立足推進高校美育工作，活躍校園文化生活，承擔校園藝術文化普及和對外交流演出任務等。高校藝術團招生專業為普通類專業，但高考文化成績要求相比普通專業偏低，不利于后續的人才培養。近年來，教育部不斷改革和完善高校高水平藝術團招生錄取辦法，2018年以來，高校大力加強從普通在校生中選拔培養藝術團成員，使之逐漸成為學校高水平藝術團的主體。《指導意見》明確，從2024年起，高校高水平藝術團不再從高校招生環節進行選拔，由相關高校從在校生中遴選培養。

11.如何加強對藝考招生工作的監督管理？

答：針對當前部分地方和高校藝考招生監督管理中存在的問題，《指導意見》明確提出五點要求。一是落實高校主體責任。加強學校黨委組織領導，學校藝術類專業考試工作方案和招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。充分發揮學校招生工作領導小組統籌協調和監督管理作用，明確各相關部門職責和各工作環節要求，不得簡單下放、層層轉交。二是強化屬地監管責任。明確省招委是監管省級統考和屬地高校藝術類專業考試招生工作的責任主體，要求省級教育行政部門和招生考試機構進一步加強對屬地高校藝考招生工作的指導和監督檢查。同時，加強藝術教育培訓機構規范治理，嚴厲打擊組織或參與考試作弊等違規違法行為。三是完善多級監督制約機制。建立健全多方參與的省、校兩級監督檢查工作組，加強對藝考招生工作全流程的監督檢查。四是強化招生信息公開。對藝考招生實行中學、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監督。五是加大違規違紀查處力度。對在藝考招生中有違規違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關規定嚴肅處理，并追究相關人員責任。嚴格開展新生入學資格審查和專業復測，發現弄虛作假、徇私舞弊的，一律取消入學資格、錄取資格或學籍。

信息來源：教育部

9月2日，曹妃甸區職教中心2021年秋季學期開學首日，全體學生在操場隆重集會，參加新學期開學第一課教育活動。活動由學校黨總支副書記、副校長楊景悅同志主持。

開學第一課

護旗手邁著鏗鏘有力的步伐護送國旗到升旗臺，在雄壯的《義勇軍進行曲》中，五星紅旗冉冉升起，全體師生向國旗行注目禮，升旗儀式在莊重嚴肅的氣氛中圓滿完成。

學校黨總支委員、副校長李志堅同志向同學們發出了《做健康、安全的第一責任人》的號召：做生命健康的第一責任人、做遵紀守法的第一責任人、做“立德樹人”的第一責任人、做安全“雙控”的第一責任人！

學校黨總支書記、校長王懷平同志為全體師生上開學第一課《傳承紅色基因凝聚奮進力量》。王懷平同志帶領大家深入學習了習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神的豐富內涵和重大意義。中國共產黨歷經百年風雨，從小到大、由弱到強，從建黨時50多名黨員，發展成為今天已經擁有9500多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大政黨，彰顯了中國共產黨的恒久魅力和為人民謀幸福的自信和底氣，象征著紅色血脈的不斷賡續。

王懷平同志強調，全校上下要不斷深化黨史學習教育，把認真學習貫徹“七一”重要講話精神作為重大政治任務，從黨的百年奮斗史中汲取前進的智慧和力量。未來屬于青年，我們這一代青年要以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，堅定信念，自覺踐行時代責任，傳承紅色基因，為新時代賦予我們的夢想而努力學習！

來源：曹妃甸職教中心

近日，一群一線教師走進聯想，受到智慧教育改革的感召，親身體驗聯想智慧教育大屏M1/M1 pro，在此過程中，大屏+備授課5.0的軟硬件完整方案讓每一位教師都感受到了智慧教育帶來的教學體驗升級。未來，憑借產品力突出的聯想智慧教育大屏M1/M1 pro和面向全國的“好大屏 輕松用”樣機試用計劃，聯想將在波瀾壯闊的智慧教育大發展中起到愈加舉足輕重的引領性作用。

教育行業信息化深入發展，聯想以教學需求為出發點造產

在2021（第二十屆）中國互聯網大會“智慧教育高峰論壇”現場，教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋在致辭中表示，“智慧教育是教育在智能時代的新升華，是教育信息化推動教育變革的新階段?！辈⑻岢?，“教育信息化2.0行動計劃將‘智慧教育創新發展’行動為八大行動之一，并提出以新興技術為基礎，依托國內智能設備及網絡，積極開展智慧教育創新研究和示范，推動新技術支持下教育的模式變革和生態重構?！?/span>

依托于智慧教育1.0時代，我國廣大校園的寬帶硬件設施配備逐漸完善?，F階段，在《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》“促進信息技術與教育教學融合應用。加快數字校園建設，積極探索基于互聯網的教學”的指示下，各大學校都在積極搭建智慧教室，而智慧教育大屏支持的豐富媒體模式，能夠更加完全的承載教學環節，交互智慧大屏設備已然成為智慧教室建設的基礎設施。

作為深耕中國教育行業30年的企業，聯想始終堅持站在一線師生角度，在深刻了解教師教學、學生學習的智慧教學需求的基礎上，依靠自身強大科研實力，推出了智慧教育大屏M1/M1 pro。秉持“科技至簡，智慧為學”的理念，聯想智慧教育大屏M1/M1 pro能夠帶來智慧便捷、零門檻上手的教學體驗，并充分利用外部優質資源輔助教學，讓老師授課更靈活，讓學生學習更有效，變“被學”為“樂學”，因此一經推廣便受到在校師生的一致好評，成為風靡校園的“智慧教育神器”。

智慧教育大屏+備授課5.0，頂尖軟硬件輕松上手一用即會

聯想本次推出的智慧教育大屏M1/M1 pro，不僅有頂尖的硬件配置，還有豐富多樣的備授課資源以及便捷易操作的功能，教師無需培訓就能上手，會用PPT就能使用。頂尖的軟硬件實力、輕松上手的使用成本讓智慧教育大屏M1/M1 pro能夠為在校師生帶來更加便捷、趣味、沉浸式的互動式教學體驗。

在大屏硬件方面，智慧教育大屏M1/M1 pro采用全金屬機身，其17.7mm超窄邊框，87.4mm超薄厚度，能夠在大屏尺寸的優勢之上提供更廣的視野，有效提升教學沉浸感。同時，高清4K顯示屏+85%NTSC高色域，讓智慧教育大屏M1/M1 pro的超清分辨率配合高色域，帶來更豐富的色彩還原，為學生深度還原教學內容，豐富細致展現每個教育知識點。

板書是課堂教育的靈魂。智慧教育大屏M1/M1 pro采用全新一代紅外觸控技術，90%區域支持1mm觸控精度，高精準識別帶來行云流水的書寫體驗，同時還最多支持20點觸控，老師和學生同步書寫，能帶來更輕松的教學互動體驗。智慧教育大屏M1/M1 pro還能在板書時智能調節屏幕亮度，營造健康舒適的視覺體驗。此外，產品已通過萊茵護眼認證，能有效過濾屏幕光源中的有害藍光，全面呵護用眼健康。

為了保證課堂教學有序進行，智慧教育大屏M1/M1 pro采用了Intel酷睿10代CPU和高速固態硬盤，高性能四核A73+A53 CPU，搭載3GB DDR4內存，讓文件加載無需等待，多程序運行也流暢不卡頓。智慧教育大屏M1/M1 pro的雙路WIFI和全功能Type C接口也能帶來高速穩定的教學體驗，讓課堂互動毫無壓力，滿足老師多教學終端使用場景。此外，智慧教育大屏M1/M1 pro還全面升級了攝像頭和麥克風。1300萬高清攝像頭+6路麥克風陣列，支持遠程巡視，微錄課，捕捉教學動態，助力“三個課堂”實施落地。

備授課5.0是智慧教育大屏M1/M1 pro的殺手锏。內置的備授課軟件，備課插件直接適配PPT/WPS，無需點擊軟件PPT一鍵開啟備課，零門檻上手。AI智能白板，輕松實現手寫文字智能識別為漢字卡片并可一鍵檢索百度百科，且支持五指擦除等靈活多元的擦除方式，讓白板教學更便捷。還有幫助老師突破講臺禁錮、教學素材隨手拍的移動授課助手，以及調動學生積極性、提高課堂趣味性的多樣課堂互動模式，如英語聽說評測等，都讓智慧教育大屏M1/M1 pro為帶來更便捷更有針對性的教學體驗。

從實用、試用到使用、適用，聯想智慧教育深入教育一線

“聯想將以開放、易用、便捷、分享等技術優勢，幫助教師更輕松的方式進行備課、授課和教研工作，同時提升學生的參與度。為了讓智慧課堂走進更多的教室，讓老師上好課，好上課，我們今年暑期面向所有學校推出免費試用計劃，加速教育信息化2.0的落地?！甭撓胫袊鴧^商用大客戶業務總經理王立平如是表達聯想智慧教育的發展方向。

為了讓更多一線師生體驗到極具實用性的智慧教育大屏M1/M1 pro，聯想在2020年“智慧中國行”系列活動的成功經驗上，實現聯想智慧中國教育分論壇全面升級，智慧教育裝備巡展先后走進十多個城市，將聯想智慧教育最新成果帶到一線，深受在校師生好評。

各展會上，聯想團隊與各地教育行政部門有關領導、學校校長、教師進行了深入密切的溝通，覆蓋人群近百萬。下半年，聯想智慧中國行還將走進合肥、蘇州、濱州、烏魯木齊、長春、無錫、鞍山、大連、?？?、長沙、西安、衡水、東莞，攜智慧解決方案深入教學一線，交流行業經驗，助力地方教育信息化發展。

今年暑期，聯想還強勢提出“好大屏，輕松用”的口號，以智慧教育大屏M1/M1 pro為主角的聯想智慧教育大屏平面廣告迅速占位國內十四個主要城市機場，輕松走入大眾視野，同時帶來了面向所有學校的大屏免費試用計劃，試用計劃將持續到年底。

在上?？萍悸殬I技術學院，聯想幫助學校建設了智慧實訓教室，智慧黑板協同教室內的智慧教育大屏讓上課效率大幅度提升，內置的多元互動模塊也讓教學內容呈現更直觀，備授課解決方案更支持線上資源本地使用，極大地豐富了教學內容。聯想智慧教育將攜手上海科技職業技術學院創造更具現代化、人性化的教學環境。

通過智慧教育裝備巡展和智慧教育大屏M1/M1 pro試用計劃，聯想讓越來越多的校園師生習慣并樂于使用聯想智慧教育產品，這既提升了智慧教育大屏M1/M1 pro的適用性，讓智慧教育產品真正扎根一線教育的沃土，更有力詮釋聯想“科技至簡，智慧為學”的理念，驅動教育行業向“智”向前發展。

教育部等六部門印發《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，基本形成結構優化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系，并通過迭代升級、更新完善和持續建設，實現長期、全面的發展。

《意見》強調，要加強統籌協調、健全標準規范、提升支撐能力、完善經費保障、強化監督評價。由各級教育行政部門牽頭，建立多部門參與的協同推進機制，協調解決重大問題，省級教育行政部門要制定本地區教育新基建的實施方案，會同相關部門將教育新基建納入本地區的教育“十四五”發展規劃、網信規劃和地方新基建支持范圍;國家和省級教育行政部門應建立覆蓋信息網絡、平臺體系、數字資源等方面的標準規范體系，重點制定平臺建設、數據治理、網絡安全等方面的標準;各級教育行政部門應加強管理、技術、服務隊伍建設;地方各級教育、發展改革、財政、通信、工業和信息化等部門應加強統籌協調，優化支出結構，通過相關經費渠道大力支持教育新基建;各地教育督導部門應將教育新基建重點任務納入對下級政府履行教育職責督導評估和對學校的綜合督導評估。

來源：教育部

教育部26號印發《關于加強學生心理健康管理工作的通知》，明確高校要面向本?？粕_設心理健康公共必修課，原則上設置2個學分（32-36學時），中小學要將心理健康教育課納入校本課程?？h級教育部門牽頭，每年面向小學高年級、初中、高中開展一次心理健康測評。

要加快研制更符合中國學生特點的心理測評量表，高校每年在新生入校后適時開展全覆蓋的心理健康測評，注重對測評結果的科學分析和合理應用，縣級教育部門牽頭負責組織區域內中小學開展心理健康測評工作，每年面向小學高年級、初中、高中開展一次心理健康測評。強化日常預警防控，高校要健全完善“學校-院系-班級-宿舍/個人”四級預警網絡，重點關注學生是否遭遇重大變故、重大挫折及出現明顯異常等情況，輔導員、班主任每月要遍訪所有學生寢室，中小學教師要與家長進行密切溝通，共同加強心理疏導。

來源：北京青年報