一路走來不容易

    蘇北的一個千年古鎮，因“曲水人家、荷塘月色”，得名叫曲塘。一九五八年，這里誕生了新中國第一所農業中學——雙樓農業中學（現名江蘇省海安雙樓中等專業學校）。那時，在距離學校不遠處有幾間青磚黛瓦，是我祖上的故居。聽爺爺說起，雙樓得名過去這里曾建有一座雙子塔。 

    坐落在這里的雙樓農中，遠看像一座廟，近看還是一座廟。寺院內早已空空蕩蕩，取而代之的是課桌椅。一條大河環繞著校園，桃紅柳綠掩染著校舍，萬紫千紅的學農基地。別小看這些，這里的一磚一瓦、一草一木都有許多故事—— 

    1958年3月8日，在國務院副總理、中宣部部長陸定一的倡導下，雙樓農業中學開辦，這也是新中國第一所農業中學。建校時，陸定一同志專門為“雙樓農業中學”題寫了校牌，還發來了熱情洋溢的賀信。江蘇省委常委、宣傳部長歐陽惠林專程來校參加成立大會，代表陸定一闡明了創辦農業中學的背景、意義和培養目標，他樸實幽默的講話贏得了到會的800多名師生的陣陣掌聲。 

    1964年，北京第三屆全國人代會期間，陸定一得知南京大學匡亞明校長帶領學生在雙樓所在縣搞“社教”時，他很牽掛：“雙樓農業中學是我們創辦的第一所農中，不知現在情況如何？請你關心關心?！睍h一結束，匡亞明就直達雙樓農中，正式蹲點在那里。同時，他還準備了拾糞的筐子，一邊每天天不亮就起床，背著筐子拾糞，為農家驅肥；一邊到附近農村征求對學校教育的意見和要求。當時此事還見了報，轟動全國。 

    1988年校慶三十周年之際，陸定一同志仍不忘關心雙樓農中，又一次為雙樓農中題了詞：“感謝同志們三十年辛勤勞動，除了農業技術以外，還要學習農業經濟，適應社會主義商品經濟的要求，展望將來，農業是一個難關，必須及早注意，加以解決。”…… 

    一所普通的農業中學，憑著領導者的勇氣和頂層設計，并持之以恒地牽掛與關照，這在中國恐怕絕無僅有！ 

    雙樓農中在這塊希望的田野里，經過五十多年的冬耕春播夏忙秋收，為農村輸送了近十萬農技人才；學校在探索“教學、科研、生產、經營、服務”的特色辦學之路上，也使得雙樓農中這個“第一面紅旗”愈來愈鮮艷。

艱難困苦 玉汝于成

    當然，雙樓農中給無數像我這樣從那里走出的學生，留下許多美好的回憶與思念：“恰同學少年”，我們喜歡那座校園美麗的倩影，我們熱愛那方希望而肥沃的土地…… 

    可惜，好景不長。近年來，我已愈來愈不愿提及雙樓農中，甚至想早點遠離那里。不是說我沒有母校情節，也不是說我沒有纏綿鄉愁，是因為我那所曾經就讀的雙樓農中，突然被拆遷了。 

    就在我對雙樓農中漸漸被忘卻之時，今年清明，已是頭發雪白、步履蹣跚的原雙樓中學校長潘耕貴得知我返鄉，在第一時間上門找我：“無論如何要抽時間，寫一寫母校。再不寫的話，歷史可能就將我們拋棄了！”我已記不清，這是他第幾回對我這樣說。 

    本來書寫母校是一件很神圣的事，為什么我遲遲不肯動筆，除了我不是專業作家之外，主要是母校被拆遷，始終讓我難以接受這一事實。這次潘校長，還將他日結月累的一些學校的資料，無償交給我，并對我說：“時間也許對他不多了，但這些資料也許對寫作有幫助?！彼f得那么沉重，甚至有點惶恐和忐忑，仿佛一把匕首，倒逼我必須拿起筆。 

    說句心里話，沒有了“改廟攻書育后生”的學校，還有什么值得我們牽掛，或者值得我們懷念的呢？就在匆匆歲月，把我們的青春慢慢消歿時，大到國務院副總理陸定一，小到基層校長潘耕貴，他們為了這所帶“農”字頭的學校，應該說吃盡了苦頭，飽經了辛酸，但他們沒有退卻，始終黙默地前行。 

    為什么一個帶“農”字頭的學校，生存就這么難呵？雖然教科書一直在告訴我們，中國以全球7%的耕地面積養活了全球22%的人是非常了不起的一件事。但現實情況是越來越沒有人、尤其是年輕人愿意做農民，因為農業掙錢太少，即使是那些掙到了錢的農民，在他們收入中純農業收入不會超過三分之一。這些，有誰能為此擔憂呢？ 

    “今后誰來種地的問題，已十分突出，也許再過十年農民在中國就要消失了?！蔽覜]想到潘校長會說出如此憂心忡忡的話，“不要以為這是危言聳聽?，F在農村的年輕人都不留在家里，城里還會有人愿意去農村？沒有農民，中國的農業怎么可能發展？” 

期待農業職教明天會更好

    目前的學校搬遷，雖然沒有離開雙樓，可能區位更好了；目前學校也已升格為中專，雖說還是學校，可能更上了一層樓。但我要提醒的是，對2013年底中央農村工作會議提出的，關于“誰來種地”的問題，要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，這就亟待培養造就新型農民隊伍。 

    沒有智慧、“三農”扶不起來，沒有“中國夢”、越扶越貧窮。不管是扶智還是扶志，必須靠對口教育。這樣才能讓農村農業留得住當地年輕人、引得進外來年輕人。如通過教育，就像許多大量興起的觀光農業，實現農民在家門口創業就業，年輕人才自然愿意留在村里當農民，高素質的人才也愿意從事農業生產。 

    事實上，在大多數家長和學生眼里，判斷一所高中好不好，往往看它有沒有“重點”、“一級重點”這樣的頭銜。筆者以為，這樣的評價標準應該取消。取而代之的是“省普通高中特色示范學?！钡脑u選。讓學校的課程真正多樣化、有特色起來。簡單地說，就是有足夠的必修課、校內選修課、校外選修課、用學分制管理的學校。讓不同的人能做出適合自己的生涯規劃，具備適應社會的能力，讓人有深層次的發展才是教育的本源。 

    我們永遠都不會忘記，因為農民的勤勞和智慧，中國創造了燦爛的中華農業文明；因為農民的支持和參與，中國開辟了獨具特色的新民主主義革命道路；因為農民的付出和犧牲，中國建立起了完整的工業體系；因為農民的勇敢和創造，中國開啟了波瀾壯闊的改革開放進程。 

    是呵，教育可以與我們青春一樣，沒有衰老，也不曾遠去！ 

    讓我們緊緊擁抱這個春天吧！ 

    （作者單位：浙江省發改委）

 　　攜手競技 放飛年輕夢想

　　——全國中職汽修技能大賽側記

　　“我覺得這個行業很有希望，個人能學得過硬的技能，今后的收入和發展都會不錯。這次大賽，我希望拿到第一名！”來自貴陽市交通學校20歲的許昌強有點興奮。

　　而北京交通職業技術學院中專部的張鑫宇則略顯沉穩：“這次大賽是一個展示我自己的機會，也是對我這個準職業人的職業技能的考驗，我會全力以赴?！?/span>

　　他們所說的大賽，就是6月11日至13日，由教育部、交通運輸部和江蘇省人民政府聯合主辦的2014年全國職業院校技能大賽中職組“雪佛蘭杯”汽車運用與維修技能大賽。

　　來自全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆建設兵團的37支代表隊共計417名中職學生參加了比賽。經過激烈角逐，最終產生了團體賽（汽車定期維護作業、車輪定位）及汽車維修基本技能、車身修復（鈑金）、車身涂裝（涂漆）、汽車空調維修四項個人賽冠軍。

　　教育部職成司劉杰處長介紹說：全國中職汽車維修技能大賽自2007年舉辦以來，已發展成國內培養和檢驗汽修人才的專項大賽，從歷屆大賽中脫穎而出的優秀選手如今都成為汽修行業的能工巧匠。8年來，全國中職汽修大賽的賽事水平逐年提高，已成為行業和職業教育領域的一大盛事和品牌，也成為各職業學校開展技術比武的重要平臺，獲獎選手都成了品牌汽車維修企業爭相聘請的“香餑餑”。

　　我國正在進入汽車社會。到2013年底，我國機動車保有量已達到2.5億輛，其中汽車保有量1.37億輛，我國共有各類汽車、摩托車維修企業44.7萬余家，年維修量超過3.32億輛次，年產值已超千億，急需專門技能型人才。

　　而自教育部和交通運輸部等六部委聯合啟動技能型緊缺人才培養工程以來，教育部、交通運輸部和地方政府不斷加大各項政策支持力度，增加經費投入?！笆晃濉逼陂g，中央財政已投入2個多億用于支持職業院校汽車維修專業的發展，使得全國近1500所設有汽車運用與維修專業的職業學校辦學條件和教學水平得到明顯改善，汽車運用與維修專業畢業生培養數量大幅增加，他們已經成為汽車維修行業的生力軍，為汽車維修行業的快速發展提供了有力的人才保障。

　　在職業教育需要不斷提升自身吸引力的時候，尤其是在中等職業教育面臨重重困境急需突圍而出的時候，一場在全國范圍內已經持續高效率運轉了8屆的中職技能大賽，卻能激發年輕學生的職業自豪感，能吸引國內外大企業的傾力支持和參與，不能不說是一場提神、聚氣的盛事，也是中職對自己的一次展示和審視?！奥殬I教育水平看大賽”，是有道理的。越來越多的這類大賽在職業教育的各個專業行業中集群化展開，也許就是職業教育尤其是中職教育放飛夢想的時刻了。

    近日，2014年中國旅游職業教育發展峰會暨“百川論壇”（以下簡稱“峰會”）在山東旅游職業學院隆重召開。來自全國各地旅游院校、知名旅游企業的代表百余人匯聚山旅，共襄盛舉。在上午的峰會開幕式上，學院院長宋德利致歡迎詞，全國旅游職業教育教學指導委員會（以下簡稱“行指委”）秘書長韓玉靈代表行指委致辭祝賀，學院副院長魏凱主持了開幕式。簡潔高效的開幕式后，在南京旅游職業學院院長周春林的主持下，與會的旅游教育界、企業界的學者、專家立即投入了熱烈的學術研討之中。

今年峰會的主題是“人文·職業·改革”。共有五位主講人先后發表主旨演講。學院院長宋德利教授以《人文精神與旅游職業教育》為題首先開講。隨后，北京第二外國語學院校長助理鄒統釬教授的《網絡時代90后大學生特點及教學方法創新》，上海旅游高等?？茖W校副校長朱承強教授的《轉型發展時期的旅游教育改革》，青島旅游學校校長兼書記陳作亮的《開拓創新特色立?！ㄔO現代化的旅游中職學?！贰⑴_灣觀光學院餐飲管理系主任江淑華博士的《度假村校園——低碳、樂活、休閑風》，也依次呈現。五位主講人圍繞主題從多個維度展開論述，與全體與會者一道分享了諸多新穎的思維和智慧的盛宴。（詳情見后續報道）

中國旅游職業教育發展峰會暨“百川”論壇是由全國旅游職業教育教學指導委員會、中國旅游研究院和中國旅游協會旅游教育分會、中國旅游院校五星聯盟共同主辦，山東旅游職業學院承辦的旅游院校高端學術論壇，自2011年5月開始至今，已成功舉辦三屆，并取得了驕人的成績和豐碩的成果。

從第一屆峰會關注“中國旅游職業教育發展：從規模擴張到質量提升”，到第二屆峰會探討“產學研合作與旅游職業教育創新發展”，再到2013年聚焦學生的“核心素養與職業發展能力”，再到今年剖析“人文·職業·改革”對于旅游教育事業的綜合性、關聯性作用，每一屆峰會的主題都能準確把握中國旅游職業教育發展的脈搏，每一次會議結出的碩果，總能給中國旅游職業教育的健康發展帶來補益。

下午2時，各位會議代表移師百川花園酒店，分成三組，以“百川”論壇分論壇的形式，同時進行研討，分別圍繞“師資隊伍建設的新路徑”、“提升人才培養質量的優化模式”、“如何構建從中職、高職、本科到研究生一體化貫通式發展模式體系”等議題展開了熱烈探討。

會后，各位專家、學者在校園十佳導游的帶領下，參觀了國家AAA級景區——山旅校園。  （山東旅游職業學院）

    自從人類社會出現分工，也就出現了職業。職業生活是人們首要的社會活動，是個體融入社會、實現自我、為社會創造價值的基本方式。職業教育與社會生產和社會生活聯系最緊密、最直接，是人們獲得職業身份和職業資格的重要途徑。

    社會在進步，職業教育自身也在完善與發展。世界各地職業教育的目的與發展趨勢相似，從最初以“解決生計”為目的，即作為“吃飯教育”，使無業者有業、有業者樂業；后來，以“振興實業”為目的，把職業教育作為振興實業的法寶；再到以學生的“持續發展”為目的，職業教育不再單純作為個體謀生的平臺與實業發展的手段，而更體現個體自我完善與可持續發展需要。這種批判式的繼承與創造性的發展，使得職業教育呈現出蓬勃的生命力和廣闊的發展前景。

    經濟越發展，越需要高質量的職業教育和高素質的技能型人才。而高質量的職業教育必須建立在高水準的職業教育體系上。黨的十八大提出“加快發展現代職業教育”，今年國務院作出《關于加快發展現代職業教育的決定》，明確到2020年形成現代職業教育體系。當前，職業教育的政策和氛圍比過去任何時候都要好，職業教育正快速地走在構建現代體系的道路上，為學生的可持續發展提供了更為寬闊的空間。

    從就業導向看，職業教育是低進高出的就業教育與富民教育。近年高職畢業生初次就業率高于“211”院校和其他本科院校，中職畢業生就業率多年保持在95%以上。上海市調查發現，滬應屆生藍領薪酬普遍高于白領，而且差距將進一步拉大。

    從人才培養體系看，打破了原來職教學生“斷頭路”、“終結性”的發展格局。報讀中等職業教育，同樣可以圓大學夢。職業教育的升學通道打通，已構建從中職、?？啤⒈究频綄I學位研究生各個層次的技術技能人才培養體系。學生可以通過“3+2”職業教育、“五年一貫制”、高職單考單招、優秀畢業生免試入學、技能型高考等渠道升學，一批普通本科高校將向應用技術型高校轉型，學生升學之路逐年拓寬。

    從發展平臺看，構建了開放、銜接的人才成長立交橋。中職與高職銜接、職教與普教溝通、職業教育和繼續教育統籌發展等舉措，為學生發展提供多次選擇機會與多種繼續深造方式。學生畢業既可以就業，也可以升學，相比普通高中更具選擇性與靈活性。先就業、早擔當責任，可以砥礪意志，獲得獨立思考、自己解決問題的良機，有助于孩子少年立志，自強不息。因此說，職業教育提供了多樣化成長路徑，學生同樣可以追尋人的無限可能與價值。

    現代職業教育發展的首要問題是適應、服務、滿足現代社會經濟發展的需要，但最終體現在人才培養質量上，也在人的可持續發展上。

    今年2月26日，李克強總理召開國務院常務會議部署發展現代職業教育，其中提到“引導一批本科高校向應用技術型高校轉型”。隨著政策落地和推進，在社會上引起了很大震動，也引起了輿論熱議。

    從中山大學校長卸任后，黃達人教授就一直關注職業教育發展，并被邀請至各論壇、會議進行交流，講述他眼中的職業教育和本科高校轉型。本文是根據黃達人教授在各個場合下的發言綜合而成。

---------------------------------------------------------------

    我眼中的職業教育

    卸任中山大學校長以后，2011年下半年，我走訪了國內十五個省市的二十幾所高等職業教育示范（骨干）校、民辦學校以及新加坡南洋理工學院，出版了一本訪談錄《高職的前程》。可能很多人會奇怪，作為一個長期在“985”大學從事管理工作的人，怎么突然對職業教育感起了興趣？一個現實的原因是，我國正處在產業結構調整的關鍵時期，職業教育可以更直接地為產業結構調整服務，提供大量產業發展所需要的高技能、高技術、應用型一線人才。更為重要的是，通過對職業教育的深入理解，我認為，職業教育離我們并不遙遠。

    在《高職的前程》前言里，我總結了職業教育的三個特征：一是師資，強調“雙師型”的師資隊伍；二是就業，強調持證上崗；三是在教學過程中，強調基礎與實踐結合。我發現，不僅在高職院校，在普通高校包括“985”大學里，也大量存在有著職業教育特征的專業。例如，臨床醫學專業的老師需要有在醫院臨床工作的經歷。學校要辦醫學教育就要有臨床技能培訓中心，加強學生的技能訓練。學生上崗前需要通過執業醫師考試。所以，講職業教育，并不是指傳統意義上的高職院校。由于教育管理部門機構設置等原因，造成社會上約定俗成的看法，把高等職業教育看成是?？茖哟蔚慕逃?，把從事高等職業教育的高等院校看成職業學校。這是對職業教育的一種誤解。

    正因如此，我覺得沒有必要非得把應用技術型高校直接等同于職業教育的本科層次。應用技術型高校主要進行職業教育，但并不僅限于職業教育。而且，對于“職業教育”，大家有一個接受的過程。在現階段，關鍵是把“應用型”這條路走起來；同樣，也不代表其他高校就沒有進行職業教育了。我贊成國家通過建立現代職業教育體系，銜接中高職，打通職業教育斷頭路，提高職業教育辦學層次，增強職業教育吸引力的做法。說明高等職業教育不僅僅是專科層次的，也不是只有命名為職業教育的學校才來關注的。從這個意義上講，建立現代職教體系很重要。打破了把高等職業教育看作專科層次的觀念，回歸了職業教育的本來面目，說明職業教育是貫穿整個高等教育的一個方向。

    因此，我建議，不要把職業教育體系和整個教育體系分得太開，尤其是在高等職業教育與普通高等教育之間，不刻意強調把應用技術型高校納入到職業教育體系，而是應該把高等職業教育放在高等教育的框架下去考慮。一方面由于中國的國情，老百姓很看重學歷；另一方面，勞動者的社會地位還沒有真正得到落實。把職業教育獨立于整個教育之外，反而可能無法提高職業教育地位。在這種情況下，兩者的相互融合才能使得職業教育有地位。

    普職融合的他山之石

    職業教育與普通教育是可以也應該融合。同屬于東亞文化圈的日本和新加坡的做法可以提供一些啟發。中國教育科學研究院李建忠教授在《職教提高層次，國外怎么做？》文章里介紹，日本在建立職業教育體系方面，沿學歷體系多重路徑向上，有兩個特點：一是學制靈活，設立多種學習路徑。高等職業學校的入學要求是初中畢業生，普通高中畢業生可插班編入高職四年級，同樣，高職三年級學生可參加四年制普通大學或兩年制短期大學的入學考試，也可在畢業后經過考試轉學升入大學本科三年級，如技術科學大學或國立大學工科學院。二是為學生打通升學通道，職業教育層次不斷提升。從20世紀90年代開始，日本高職畢業生可獲得“準學士”學位，升入同年在各校開設的相當于本科層次的“?？啤崩^續學習，?？飘厴I后可獲得與四年制大學相同的“學士”學位，擁有繼續攻讀研究生的教育資格。新加坡的情況也是如此。

    即使是在職業教育高度發達的德國，提早分流是德國教育的一個顯著特點，但前提也是各類教育形式之間進行互通，以便未來學生可以隨時分流。

    因此，要加深對于建立現代職業教育體系的認識，我認為有三個層面：一是國家層面。把建立現代職業教育體系放在完善中國教育體系的背景下提出，充分考慮與整個教育體系的融合；二是學校層面。對于學校而言，要有自己的辦學定位，立足定位，辦出特色，服務社會；三是學生層面。讓學生在職業教育和普通教育之間有著充分自由選擇的權利，不是通過一次分流就決定了未來的方向，而是在學習的過程中，在職業教育和普通教育之間，可以有多次選擇的機會。

    所有大學都應關注“應用型”

    關于本科應用型轉型這件事，我是很贊成的。我認為，關于“應用型”，不應該在定義上做文章、去糾結，而是應該看到其本質?！皯眯汀弊钪匾膬群亲屛覀兣囵B的學生更加符合社會的需要，讓我們的學校更好地具備服務地方、服務行業和產業的能力，落腳點是辦社會滿意的教育。在這個意義上，不是說要所有大學都來走“應用型”道路，但起碼所有大學都應該來關注。

    以中山大學為例。中山大學辦學的指導思想是“國際水平，國家需求”。尤其是《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008～2020）》由國務院發布實施以后，廣東需求就是國家需求。一直以來，我們都是把廣東需求作為學科、專業布局的依據，例如，農業學科、海洋學科等。在研究上，也非常關注應用研究。例如，醫科，明確提出以疾病為導向；文科，我們主張問題導向。在師資隊伍建設上，特別注重給應用研究特長的教師以職稱晉升的特殊通道。在國際合作方面，結合廣東核電、電子等支柱性產業需求，先后成立了中法核工程學院以及中山大學—卡內基梅隆大學聯合工程學院。

    其實，所有大學都在關注應用的問題。例如，教育部、財政部正在實施的高等學校創新能力提升計劃，即“2011計劃”。對其協同創新中心認定的總體思路為，按照“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻突出”的根本要求，依據國家、地方國民經濟和社會發展的重點規劃以及行業、企業的重大需求，對協同創新方向選擇的重大意義、深遠影響以及緊迫程度進行認定。

    “2011計劃”有四類協同創新模式，這次候選認定的69個中心，有29個屬于面向行業、產業類。我參加了其中一個活動注意到，此類中心特別強調以“支撐傳統、引領新興、產學融合、貢獻重大”為建設宗旨，經過改革發展，建設成為我國行業產業前瞻與共性技術研發的重要基地，推動產學研用融合發展的轉化平臺，高端行業產業人才的培養搖籃。這次也看到，這類中心的牽頭高校主要是“985”、“211”大學。因此，我認為，“產教融合，校企合作”并不僅僅存在于狹義的職業教育，也不為應用技術型高校所專屬?！皯眯汀贝碇粋€辦學方向。 

    之所以要強調這是一個方向，就是希望學校領導不要糾結于概念，而是要認清本質。大多數高校領導對于“應用型”是沒有分歧的，就沒有必要去爭論是不是職業教育，也沒有必要去分辨應用技術型與應用科技型在字面上的差別。推動本科應用型轉型，關鍵在于如何去推動。用安徽省教育廳程藝廳長的話說，“用應用的方式推進應用型轉型”。我也認為，在國家產業轉型的關鍵時期，大學畢業生就業難成為社會特別關注的焦點，作為大學的管理者，重要的是行動，而不要讓一些概念上的爭論擾亂了我們的辦學方向。

    新建本科向應用型轉型是完全正確的

    對于新建本科的問題。首先，教育部高等教育司、高等教育教學評估中心，一直把“應用型”作為新建本科院校合格評估中對學校辦學定位的基本要求。所以，強調新建本科向應用型轉型是完全正確的。

    第二，與老的本科院校相比，明確辦學定位問題對新建本科院校是一個更為迫切的現實任務，這直接影響新專業的開設和布局以及教師隊伍的建設等辦學的重大問題。

    第三，很多新建本科就是從高職、高專升格而來，對于職業教育的特征，對于應用型人才培養的規律，比較熟悉。因此，在應用型轉型或者堅持走“應用型”道路上比較有利。所以，我認為，新建本科院校是應用型轉型的重要組成部分。但我在前面已經提出，應用型的方向是所有高等學校都要關注的，應用型轉型也不應只限于或專指新建本科院校。

    我在一些場合也聽到人們的一些評論，認為新建本科是因為辦學水平低才會被劃為應用技術類型。這里需要強調的是，應用不代表低水平；面向職場培養人才也不是低水平；強調應用研究更不是低水平。我特別認同清華大學謝維和副校長曾經說過的一段話，大概意思是，大學在培養人才、科學研究和服務社會上可能定位各不相同，但不應以定位來判斷大學的水平。大學的辦學水平不是體現在辦學定位上而是體現服務于定位的水平上。

    本科應用型轉型既要體現國家意志，也要注意多樣化發展

    我聽說，有輿論認為，所謂推進本科應用型轉型的《駐馬店共識》帶有比較強的行政色彩，是用行政的方式改變學校的辦學方式。要評價這個觀點，我認為，應從國家意志和大學自主權之間的關系進行討論。

    第一，關于國家意志，我想通過建設《大學章程》這件事來說明。從法理上來說，制定組織章程的是其投資者、發起人或舉辦者，對公立大學而言就是政府。也就是說，大學章程一定要能夠體現舉辦者的布局和意愿，而大學在確定的框架下行使辦學自主權。如果不能體現舉辦者的意愿，無法界定大學與政府的邊界，《大學章程》的作用就無法充分體現出來。因此，對于公立大學而言，政府作為舉辦者，如果國家意志無法得到體現，大學的辦學自主權也就無從談起。

    就我走訪的情況來看，很多學校比較早地就明確提出要走“應用型”的道路，而且不少已經付諸行動。安徽、河南、山東、重慶等省市的教育行政主管部門或出臺政策或給予資金支持，鼓勵轉型。在此基礎上，國家教育行政主管部門及時進行了總結、推廣和部署，并指導成立了技術應用大學聯盟。我認為，這正是國家意志的正確體現。

    第二，在保證國家意志的前提下，需要梳理政府與大學之間的關系。一方面，教育行政主管部門對大學不要有太多規定，讓大學自己去發展。美國國家工程院院長、馬里蘭大學前校長牟德博士在與我交流時提到，美國高等教育管理的思維模式是“不加控制，自由發展”。我也曾建議，教育行政主管部門對大學要多一些指導性的意見，少一些指令性的文件。

    最近對于落實大學自主權的討論比較多，我認為，落實大學自主權，不在于要給大學多少權力，而是應該明晰政府和大學的權力邊界。借鑒最近比較熱門的負面清單的概念，所謂負面清單，就是政府在管理過程中以“非禁即入”為原則，僅規定禁止或限制進入的領域。那么，在討論大學自主權方面，是否也可以轉變一下思路，從規定“大學可以做什么”到明確“大學不能做什么”。政府不再給大學畫圈，而是政府先把權力的邊界劃好，把辦學的空間留給大學。

    另一方面，政府在放權的同時要加強考核和評估。從政府的角度來說，簡政放權是手段，根本目的是促進政府職能的轉變。政府管理大學，從管制型向監管型轉變，這里面應該包含兩層意思：一是把該放的權力放掉；二是把該管的事務管好。因此，政府在轉變職能的背景下，對于大學的管理應該側重在監督。

    例如，教育部本科教學評估工作有了重要轉變。本科教學評估已從水平評估改為審核評估以及針對新辦本科院校的合格評估。合格評估抓底線。而所謂審核評估，是按學校自己確定辦學目標進行評估。

    我認為，審核評估代表了政府對大學管理的一種導向，即對大學的評估是一個相對概念，既不是用同樣一套指標體系去評價大學，也不是用定量的方式去考核大學，而是看大學是否遵循自己的辦學定位，是否實現了辦學目標。

    第三，作為學校而言，在走“應用型”道路時，不要照搬其他學校的經驗，努力辦出特色。

    去年年底，我請陳至立同志為海外大學校長訪談錄作序，她說她最重要的意見，就是要注重大學發展的多樣性。香港城市大學程星副校長則套用了一句名言：平庸的大學都是一樣的，而優秀的大學則各有各的優秀。

    我想，大學發展要多樣性，本科應用型轉型同樣也要注重多樣性。在現實中，我看到了各種精彩案例。有的立足地方，強調錯位發展。例如，黃淮學院、徐州工程學院；有的原來是行業辦學，現在要回歸行業，強化行業。例如，武漢紡織大學、重慶科技學院、南京工程學院；有的沒有行業背景的學校也積極對接行業和區域支柱產業。例如，常熟理工學院、東莞理工學院；有的是中德合作，借鑒德國應用科學大學課程改革思路。例如，合肥學院；有的建設與城市密切互動的城市型大學。例如，成都大學。等等。

    另外，各個學校探索應用型轉型的規模和范圍也各不相同。多數學校整體轉型，也有的學校在幾個學院甚至在幾個專業先探索應用型轉型之路。例如，曲阜師范大學。

    總之，特色發展必然呈現多樣性。在轉型發展時既要貫徹國家意志，也要充分尊重大學的自主權，不能“一刀切”。

    走“應用型”道路要關注高等教育的核心問題

    我認為，對于大學而言，不管走不走“應用型”道路，都要關注高等教育的基本問題，包括大學的辦學定位、專業設置、人才培養方案、課程體系、教師隊伍等。對于走應用型轉型的高校，就是需要在高等教育的這些基本問題上，突出應用的特征。例如，人才培養的定位是要培養技術型人才，強調回歸職場。我很贊成北京交通大學查建中教授對于應用型的理解，他認為，這是面向職場的專業教育。我覺得，是否也可以說，應用型強調面向一線、面向現場培養人才。又如，研究工作的定位強調面向行業、面向產業的應用研究，以產學研結合為特征。重點關注管理規范創新、技術創新和工藝創新，等等。

    這里，我特別想講一講學科基礎建設的問題。在本科應用型轉型中，需要重視學科——專業一體化建設。對于應用型人才的培養，強調學生對職場的適應性，而不要求在專業教育中學科知識的完備性和系統性。需要特別說明的是，在學生的專業教育上，淡化學科體系不等于只關注學生的專業發展。在學生培養上，體與用、道與術的平衡是永恒的話題。我也看到一些明確走“應用型”道路的學校非常注重大學文化的建設，注重塑造學生良好的精神和氣質。

    同時，大學的另一個重要群體是教師，他們是學科的專家。學科水平高低是評價教師的重要依據。我想，專業是培養學生的組織形式，而學科則是教師的成長道路。

    對于新建本科而言，更加不能忽視學科建設。一方面強調要向應用型轉型；另一方面要注意從?？频奖究频霓D型。

    在調研的過程中，我也不斷提問，?？坪捅究频膮^別在哪里？得到了很多回答，也受到很多啟發。最近，為了找到更為根本的區別，我認真閱讀了《高等教育法》，找到了一些依據，列舉出來：第十六條，高等學歷教育應當符合下列學業標準：（一）?？平逃龖斒箤W生掌握本專業必備的基礎理論、專門知識，具有從事本專業實際工作的基本技能和初步能力；（二）本科教育應當使學生比較系統地掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力。第二十五條，設立高等學校，應當具備教育法規定的基本條件：大學或者獨立設置的學院還應當具有較強的教學、科學研究力量，較高的教學、科學研究水平和相應規模，能夠實施本科及本科以上教育。大學還必須設有三個以上國家規定的學科門類為主要學科。第四十七條，高等學校實行教師職務制度。教授、副教授除應當具備以上基本任職條件外，還應當對本學科具有系統而堅實的基礎理論和比較豐富的教學、科學研究經驗，教學成績顯著，論文或者著作達到較高水平或者有突出的教學、科學研究成果。可以看到，學科是本科區別?？频闹匾卣鳌?/span>

    走“應用型”道路，強調圍繞行業、產業建設專業群，但是要注意到，支撐專業群的是學科群。我認為，“應用型”既體現在培養的學生為職場所歡迎，又體現在學校有能力為社會和企業服務，而服務能力的基礎就是學科的水平。

    （本報記者梁國勝整理）   

 　賽場即舞臺，中職模特新星爭艷北京

　　2014全國職業院校技能大賽中職組模特表演賽項在京舉行

    青春的臉龐，婀娜的身姿，鎂光燈閃耀的華美視覺盛宴……6月10日--13日，在藝術之都北京，在時尚之地751 D?PARK時尚設計廣場第一車間，來自全國25個省市的近百名中職學生首次在專業的賽場、專業的燈光舞臺上像行業的職業模特一樣進行T臺比拼，這是由教育部和北京市人民政府主辦、中國紡織服裝教育學會和北京市教委承辦，東城區教委和北京國際職業教育學校協辦的2014年全國職業院校技能大賽中職模特表演賽的比賽場景，是校企共同選才、共同育才、共同辦賽、共同推才的有益實踐。來自教育部、北京市教委、東城區教委的領導和國內中職教育系統的代表、高等院校、眾多企業、專家學者、媒體記者、影視公司時尚界人士共同觀摩了這場由中職模特參加的精彩表演，共同見證、分享了這一集模特大賽、校企合作、學術論壇、人才選薦等為一體的職業教育成果盛會。

　　在星光閃耀的專業T臺上，來自全國25個省市的99名中職學生同臺競技。比賽分模特服裝表演和平面模特展示兩個組別進行，選手將通過泳裝、生活裝、產品展示、晚禮服等幾個環節充分展現自己的技藝和風采，評委從選手的基本體態、T臺技巧、風格化演繹、產品展示、鏡前表現等多個方面對參賽選手進行全方位考察，最終按10%、20%、30%的比例分別評選出比賽的一、二、三等獎獲獎者。

　　本屆大賽本著規范、節儉、開放、時尚的原則，每一個環節都精心策劃、求新求變，呈現出以下八個亮點：

　　一是組賽專業化。本次大賽的組織、策劃、選手及裁判選拔嚴格按照《全國職業院校技能大賽制度匯編》相關要求進行并直接與行業標準和企業技術發展水平“接軌”。比賽現場由中國“模特之父”之稱的張艦擔任導演，給學生真實的比賽環境，實現了中職模特大賽與行業比賽的無縫對接。大賽承辦方充分調動地方優質服務企業及行業優質企業支持大賽組織運行。委托專業旅行社承擔選手接待、人員車輛調動等任務；安排蟹島三點鐘會議中心為參賽選手提供優質舒適的住宿、訓練條件；安排北京國際時裝周活動中心——751 D?PARK時尚設計廣場第一車間作為比賽場地；委托專業知名模特企業擔任比賽現場執行，充分集合各方面優質資源，保證大賽的各個環節專業、公平、穩定、有序開展，是政府主導、行業指導、企業參與、學校引進社會力量共同辦賽的一次有益嘗試。

　　二是辦賽開放化。比賽場地預留足夠空間安排觀摩區域和媒體拍照區，同時還安排有實況轉播、網上全程視頻轉播，做到比賽信息的及時推送。比賽期間，30多家媒體對大賽進行實時宣傳報道，引導社會關注職業教育發展成果，讓更多的學生認識職業教育，選擇職業教育。

　　三是賽研一體化。比賽環節設計注重檢驗中等職業教育模特人才培養的教育教學質量，注重體現對模特人才綜合素質的考評。大賽同期舉辦模特產業發展趨勢與人才需求、模特大賽專業辦賽特點等專題研討會，有利于參會各省市代表隊了解行業發展趨勢，明確人才培養方向，達到以大賽引領和促進教育教學水平整體提升的目的。

　　四是功能多元化。本次大賽力求以一次大賽實現比賽、交流、教研、人才推介等多項功能。大賽期間，北京服裝學院等優質高校與參賽學校、選手進行面對面交流，通過舉辦專家講座為各校介紹模特行業前沿的培養方向；一些知名模特企業和影視公司現場選拔優秀人才，學生和企業供需見面，體現了“大賽點亮人生、技能改變命運”的辦賽目標。

　　五是交流國際化。比賽過程中，大賽承辦方邀請國際模特行業、企業精英參與，在大賽評審、國際化人才選拔標準、國際化模特人才培養過程等方面進行交流，開展國際化合作項目研討，促進中國模特行業與國際模特行業的友好交流，加深了解，探索合作模式，進一步提高人才培養質量。

　　六是緊密結合國家大政方針辦賽。職業院校技能大賽是深化職業教育改革，推動我國職業教育產教融合、校企合作、實現又好又快發展的重大舉措。今年，李克強總理專門召開國務院常務會議，研究部署加快發展現代職業教育工作，近日，國務院又下發了《國務院關于加快發展職業教育的決定》，并即將召開全國職業教育大會，體現了大力發展職業教育的國家意志。當前，作為職業教育產教融合、校企合作最佳載體的全國職業院校技能大賽正蓬勃開展，數以萬計的職校學生在這里盡情釋放青春光彩，開始自己的追夢之旅。本次模特表演大賽正是借助職教改革的春風，積極探索模特行業人才培養新模式，引領國內模特專業發展方向。

　　七是政府支持、行業主導、企業參與。今年，北京市首次作為全國職業院校技能大賽分賽區，承辦“模特表演”和“城市軌道車輛運用與檢修”兩個全國大賽項目。北京市委、市政府高度重視此項工作，從人力、物力、環境等方面給予大賽大力支持，中國紡織服裝教育學會對大賽給予全程指導，知名模特企業擔任比賽現場執行，尤其是結合區域產業結構特點，大賽組委會精心選擇751 D?PARK時尚設計廣場作為模特表演賽項的舉辦地，就是要依托北京“時尚之都”的深厚底蘊，借助798濃厚的藝術氛圍，為來自全國各地的模特后備人才播下成長、成功、成才的種子，為他們的職業人生留下閃亮精彩的一頁。

　　八是充分發揮國家級示范校的綜合實力。北京國際職業教育學校作為國家中等職業教育改革發展示范校建設項目校和北京市服裝設計與表演專業委員會主任校，已連續七年承辦北京市中職模特大賽。學校積極探索“校企合作、學崗直通的人才培養模式，多年來為社會輸送了大量優秀職業模特人才，上百名學生在國內國際模特大賽中屢獲大獎，近年來活躍在世界時尚舞臺的世界名模王伊娜、中國名模單靜雅均是該校培養的學生。

　　作為又一項全國性的時裝藝術盛會，全國職業院校技能大賽中職模特表演賽吸引了眾多高等院校、國際國內知名模特經紀公司、影視公司、時裝模特界的知名人士云集751 D?PARK，共同助力模特職業人才培養事業，為來自全國各地的模特后備人才鋪設了一條從“職校學生”通往“職業模特”的星光大道。

　　一面是市場對中職生日益火熱的需求，一面卻是中職學校相對冷清的招生，中職教育為啥缺少吸引力？社會對中職教育的偏見如何破除？專業技能型人才實行分類高考后，中職教育能否迎來轉機？

　　——編 者

　　經費投入連年增長，辦學水平一直提高，對地方經濟社會建設貢獻巨大——但說到底，中國的職業教育對多數學生和家長還是缺少吸引力。但是，近期在上海，記者看到了職業教育的一些新變化。

 　 職業啟蒙教育能否做得更早更好

　　自己動手在布面作畫，然后做成有個性的T恤、布包；把一根普通電纜制作成網線，再用它體驗上網；跟著未來的廚師們學做香甜的點心……日前，上海面向中小學生開展“職業體驗日”活動，家長可以帶孩子走進中職學校和職業教育實訓中心，參與根據不同年齡段設計的共212個職業項目。

　　面向整個城市打開中職學校大門，提供職業體驗活動，在上海還是第一次。去年，上海在“星光計劃”中職學生職業技能大賽中組織了一些初中生現場觀摩，反響很好，于是就有了今年的“職業體驗日”。外界的積極反響讓主辦方始料不及：沒怎么宣傳，第一批網上試推的1萬個名額一搶而空。

　　在農業學校，你可以當小農夫，學種盆栽、當草坪“理發師”；在技工學校，有數控木雕、3D打印、操作機器人等項目，在服務性行業集中的中職校里，你可以參與一回古玩藝術品拍賣、學調雞尾酒或練習“極速點鈔”。每個項目前都是人頭攢動，候場的隊伍排得很長。

　　耐心地將絲線分成幾股，然后拈針刺繡，在上海市商貿旅游學校，一名家長看到二年級的女兒如此專注都很驚訝：“平時老覺得她缺興趣、沒長性——要是讀書也能這么專心就好了！”

　　“職校不是你們想象的那樣學得輕松，都是差生。”美術專業一年級學生朱靖辰自信而坦然地說：“我初中學得累，成績一般，進了中職，一樣功課緊張，但喜歡就不累。這里不拼數理化，比的是技能和創意，職業目標也更清楚。”小朱說，畢業后他會繼續考大學。

顯然，很多家長都把職業體驗當成了帶孩子放松的手段。上海市教委職教處處長勞曉蕓告訴記者，在美國，孩子6歲就要接受職業體驗教育，中國的職業啟蒙教育起步很晚，許多學生直到填高考志愿時，還對個人特長興趣和各種職業特性缺乏了解。

　　在上海市教委副主任印杰看來，職業體驗活動有利于啟迪學生未來發展。“讓學生更早對職業有認知，較早認清自己興趣所在，日常學習將會更有動力。”他甚至設想，今后上海是否可以形成傳統，將每年4月辦成青少年的“職業體驗月”。

　　中職畢業生收入穩增為何愛跳槽

　　雖然人們對中職教育存在一定偏見，但近日上海市教委發布的2013年中職學校畢業生就業狀況顯示，2013年，上海市86所中專、技校、職校近4萬名畢業生總體就業率高達97.8%。在超過2.2萬名直接就業的2013屆上海中職畢業生中，所學專業與就業崗位對口或基本對口率達84%。 與此形成鮮明對比的是，今年全國高校畢業生規模總數再創歷史新高，達727萬，有了上一年的“史上最難就業季”，大學生就業難似乎已成常態。

　　據調查，近幾年上海中職畢業生收入持續提升，護理、航空服務、數控技術等專業月收入超過3500元的占四成，2010屆中職畢業生起薪多在2000元以下，工作3年后，五成以上稅后月薪已超過3500元。受訪中職畢業生中，僅有不足一成對目前收入不滿意。

　　不過，調查的另一組數據顯示，2010—2012屆畢業的中職生，只有四成還在原單位，有過2次及以上跳槽經歷者超過40%，且多從國企轉到民營中小企業。用人單位調查也顯示，中職生“崗位穩定性一般”。

　　中職畢業生為何頻頻跳槽？不少用人單位歸因于中職生年齡較小，“在崗位敬業精神方面有所欠缺”。但在上海市教育科學研究院的職業教育研究專家陳嵩看來，關鍵問題仍在于勞動用工制度的不規范和薪酬體系不盡合理。“一些國企的薪酬制度仍存在‘惟學歷’傾向，對中高職畢業生往往抱著使用廉價勞動力的心理，中職畢業生只能通過跳槽獲取更好薪酬。”陳嵩認為，政府應該更多關注技能型人才的起薪和技術崗位準入標準的規范實施。

分類高考后職業教育能否迎轉機

　　“剛進校，學生大都不敢和老師交流眼神，因為用傳統的教育標準看，他們是差生，是失敗者。但現在，他們多陽光自信！”職業體驗日里，幾乎都是學生志愿者唱主角：維持秩序、講解要領、帶頭示范。感慨于學生的成長，上海商貿旅游學校的徐本方老師這樣說。

　　上海商貿旅游學校是黃浦區屬的一所普通中等職業學校，本是區內“兜底”招生的學校。如今，這里的畢業生卻異常搶手——剛進5月，已一個不剩。與不少職業學校追求規?；k學不同，商貿學校近幾年探索精致化辦學，招生規模從5000多名縮減到了3000多名，專業從20多個減少到11個。

　　“不要用舊眼光看待職業教育，未來不會是單一讀書成才的時代。產業在轉型，第三產業新崗位不斷出現。我們的人才培養模式必須適應新的社會需求。我們職校的學生，要成為‘有能力的好人’，過上有自尊的生活。”校長李小華說。

 　　商貿學校的畢業生里，有40%升入高職院校繼續深造，李小華說，這一比例還會繼續提高。今年教育部宣布，將對專業技能型人才實行分類高考，上海在推行4年“中高職貫通”之后，近期還開始在一些應用技術類高校探索讓學生從中職讀到本科的“直通車”。

　　在陳嵩看來，分類高考，意味著中等職業教育不再是“斷頭路”，職業教育可能由此走入社會觀念與辦學現實的轉折期，從而逐漸回歸為一種“類型教育”，而不是“低層次教育”。關鍵在于，我們是否能夠盡快搭建起完善的高水平職業教育體系，加快技能人才培養模式改革，有更多高質量、有特色的職業學校，讓中職生真正做到“就業有優勢，創業有本領，升學有希望，終身學習有基礎”。

　　記者手記

　　改變命運，職業教育也可以

　　有哪些東西會伴隨人一生的大部分時間，且緊密關乎我們的幸福感？答案有兩個：家庭和工作。

　　工作與職業關乎人生幸福。但多年來，職業教育在中國教育體系中有些“偏門”。盡管早有《職業教育法》，多地職教經費卻難以做到持續、均衡和足額地撥付；盡管對中低收入家庭而言，中職教育對改變孩子乃至家庭命運有著實際意義，但在不少人的眼里，讀中職的孩子就是差生，是“失敗者”，遑論自我實現與幸福感？

　  一邊是已持續數年的“史上最難大學生就業季”，一邊是中職畢業生行情見長和招工難、缺技師，如此荒誕的情形最終讓我們迎來了職業教育命運的轉折——不久前，教育部宣布分類高考，讓包括中職生在內的技能型人才不再非得和學術型人才一樣拼知識記憶和解難題水平，而是有了自己的上升通道。經濟轉型時代的中國發展，不僅需要有幾個“領軍人物”，更應該倚重的是一支高素質的勞動力大軍。

　　知識改變命運，技能同樣也可以。職業教育的認同感，應該實實在在地存在。社會觀念的偏見與輕忽、人才培養的單一和偏執，真的到了該扭轉的時候了。 

 　 6月6日上午，2014年全國職業院校技能大賽酒店服務賽在廣州碧桂園鳳凰城酒店閉幕。據悉，該賽項連續三年由廣東省教育廳和旅游局承辦，廣東省旅游職業技術學校協辦，是目前我國中職學校層次最高的酒店服務類技能競賽。

　　廣東省旅游局副局長王志紅致辭。

　　據了解，從6月4日開始，有來自全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市的36支代表隊共計144名選手參加總決賽。本次大賽裁判人員20%為行業專家，25家著名旅游企業大力支持本次大賽，是專業覆蓋面最廣、參賽選手最多、社會影響最大、聯合主辦部門最全的國家級職業院校技能賽事。

　　閉幕式現場表演。

　　本次酒店服務競賽分為中餐宴會擺臺、客房中式鋪床兩個賽項。在比賽現場，144名選手用嫻熟的業務知識和精湛的技能展示了中職學生的風采。

　　“專業學好不愁找工作”

　　小梅是番禺區農業中等專業技術學校的學生，“考試的內容都在我們學的范圍內，不會太難?！笨纪旰螅那轱@得很輕松。小梅的很多同學都已經開始實習，但她希望能繼續在學校學習?！澳切┱夜ぷ鞯耐瑢W，也是玩一段時間才工作的，感覺學不到太多東西”。

　　小梅認為，比起高中生高強度的復習，他們雖然稍微輕松點，卻也壓力不小，“畢竟還是想拼一下，讀更好的學校和選擇更好的專業”。

　　曾先生的女兒是中職生，他希望女兒能考上廣州大學，“不是為了文憑，而是希望她能提升自己”。曾先生坦言，自己是生意人，招聘的時候從不看重學歷，“我更看重一個人的能力”。

　　“成人高考或許是更好的選擇”

　　考生小鈺很清楚自己未來的方向。她學的是計算機網絡專業，這被她認為是以后一定會“更火”的領域，“很多廣告公司、網絡公司都需要這個專業，所以就跟著潮流學了”。小鈺所在的年級有200多名學生，100多人都來參加高考了，“有50多人已經通過自主招生錄取了”。

　　在小鈺看來，大部分中職生都會選擇高考，但高考并非唯一的出路。“專業學習好的學生，早已通過自主招生考上了心儀的學院，專業沒那么好的學生都會參加高考，希望在大專院校繼續學習原來的專業，或者轉學其他專業，也可以直接出來工作”。

　　正是因為有“退路”，小鈺也盡量讓自己保持好心態?！爸灰獙I學好，以后也不愁找工作，未來還是要靠自己?！毙♀曄Ｍ约褐辽倌芸忌洗髮Ｔ盒?，繼續學習計算機專業，“不斷提升自己”。

　　來自廣州市建筑工程職業學校的小梁并沒有參加高考?！皩τ谖覀儊碚f，成人高考反而是更好的選擇。因為可以邊工作邊學習”。

　　小梁說，他們專業當時報名的時候有100多人，但是來參加考試的只有20人左右。“大部分人已經工作或者實習，還有一些因為參加自主招生已經被錄取”。 

 　 人力資源和社會保障部有關負責人日前表示，我國高校畢業生創業率約為1%，跟國外比起來偏低。國家計劃從2014年到2017年，通過各項政策扶持和創業服務，來扶持80萬以上的大學生實現創業。

    為何大學生創業率多年來起色不大？對此，多數人將其歸咎于高校創業教育紙上談兵，創業師資缺乏實踐素質，政府扶持政策不力，等等。但筆者以為這只看到了某一方面，還有一方面的原因在于，我國整個國民教育體系中創業教育缺失。

　    語言學家呂叔湘說過：“教育的性質類似農業，而絕對不像工業?！闭\哉斯言，教育即培育和生長。創業教育關鍵在于在學生心中播撒創新創業的種子，激發起創造潛能，而不是像流水線一樣，以同一個模子鑄造產品。然而，我國創業教育引入遲、起步晚、發展慢，目前主要集中于高等教育階段，基礎教育階段基本是一片空白。創業教育就像道德教育、安全教育一樣，需要從小就在學生心中生根發芽，貫穿于教育各個階段。反觀一些發達國家的創業教育，已建立了完備成熟的體系，涵蓋了從小學、初中、高中、大專直到本科、研究生教育全過程。

　    總之，沒有從小就養成的創新意識、創新思維，一味地寄希望于通過大學階段的政策宣傳、理論灌輸、技巧訓練、創業演練來提高創業率，很難取得實效。只有將創業教育納入整個國民教育體系，才可能會在潛移默化中點燃學生創新創業的激情，大學生們踴躍創業也就水到渠成、順理成章了。

　　據了解，為引導和支持更多的大學生創業，人力資源社會保障部、國家發展改革委等九部門決定，實施新一輪“大學生創業引領計劃”。

　　各地有關部門普及創業教育、加強創業培訓、提供工商登記和銀行開戶便利、提供多渠道資金支持、提供創業經營場所支持、加強創業公共服務6個方面綜合施策，為大學生創業提供支持和服務。

　　針對大學生創業資金不足問題，通知要求各地提供多渠道資金支持。各地要認真落實小額擔保貸款政策，在符合規定前提下，加大對創業大學生的支持力度，簡化反擔保手續，強化擔?；鸬莫毩９δ埽m當延長擔?；鸬膿Ｘ熑纹谙?，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納大學生較多的初創企業。要充分發揮中小企業發展專項資金的作用，更多支持大學生創業實體。要鼓勵企業、行業協會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創業大學生提供資金支持，設立重點支持創業大學生的天使投資和創業投資基金。對支持創業早期企業的投資，符合規定條件的，按規定給予所得稅優惠或其他政策鼓勵。有條件的地區要對現有各類高校畢業生就業創業基金進行整合，完善管理體制和運營機制，向大學生創業實體提供支持。

 　 2014年高考試題答案2014年高考飲食寶典2014全國各地高考現場2014年高考時間安排各學科好就業專業男女 文理高考專業

　　中國教育在線訊 5月29日，2014年全國鐵路職業院?！拌F路客車段修”技能競賽在山東職業學院圓滿落幕。閉幕式上，山東職業學院黨委書記王榮昌、副院長徐冬、鐵道車輛專業教學指導委員會主任袁清武，鐵道車輛專業教學指導委員會副主任、競賽總裁判長劉志明，鐵道車輛專業教學指導委員會委員董黎生為獲獎個人頒發了榮譽證書。

　　“鐵路客車段修”技能競賽獲獎學生 攝影/秦學昌

　　據悉，本次大賽自5月26日開始，經過4天的激烈角逐，《25G型客車綜合控制柜使用與維護》、《檢查及處理25G型客車綜合控制柜空調故障》、《15號車鉤鉤頭分解組裝及試驗》、《209T型轉向架落成檢查》、《塞拉門性能試驗與故障排除》、《104型制動機單車試驗》等6個實作科目和車輛鉗工（中級）、車輛電工（中級）等2個理論科目的比賽，共產生一等獎31名、二等獎61名、三等獎90名。

　　“鐵路客車段修”技能競賽正在進行 攝影/秦學昌

　　鐵道車輛專業教學指導委員會主任袁清武表示，大賽旨在探索多方協作的競賽機制，推動各校專業基礎能力建設，檢驗各校執行專業標準的實施情況，檢驗各校的專業教學質量以及通過組織競賽觀摩和競賽指導培訓教師執教能力，提升執教水平。袁清武認為，此次競賽充分展示了全國各鐵路職業院校在校大學生的技術業務素質和精神風貌，對激發青年大學生學技術、練硬功的積極性和主動性，全面推進高技能人才培養，具有積極的推動作用。同時，他希望各鐵路職業院校以這次技能競賽為契機，廣泛深入開展技能競賽、崗位練兵活動，激發廣大在校大學生勤學苦練、刻苦鉆研的學習熱情，培養造就一支高素質高技能的人才隊伍，為祖國鐵路事業的發展貢獻力量。 （山東職業學院王建科 供稿）

2014年全國林業行業國有林場職業技能競賽黑龍江代表隊團體奪魁

　　5月20日至22日，2014年中國技能大賽——全國林業行業國有林場職業技能競賽在廣西高峰林場六里分場舉行。來自全國各省、自治區、直轄市以及內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工集團共30個代表隊90名選手參賽。

　　經過預賽、決賽和理論考試的激烈角逐，代表黑龍江省參賽的尚志國有林場管理局小九林場趙鑫、葦河林場馬紹林和尚志林場劉志宇3名同志，在領隊黑龍江省林業廳森林經營局韋國彥同志帶領下，憑借扎實過硬的業務功底和勇于拚搏敢爭第一的精神，取得團體第一名、個人全部為三等獎的好成績。

　　這次技能大賽由國家林業局、中國就業培訓技術指導中心和中國農林水利工會共同主辦，是我國國有林場創建60多年來舉辦的第二屆國家級職業技能競賽，也是首次升格為由國務院有關部門牽頭組織的國家級二類競賽。參賽隊伍由首屆的24個增加到30個，四大森工集團首次派隊參賽。設個人一等獎1名、二等獎2名、三等獎12名、優秀獎15名，設團體一等獎1名、二等獎3名、三等獎6名。獲個人一等獎的選手將報請中華全國總工會授予“全國技術能手”榮譽稱號和“五一”勞動獎章；獲二等獎的授予“全國技術能手”榮譽稱號；獲優秀獎以上的頒發獲獎證書和相應等級職業資格證書。

　　本次競賽主題為：提升技能促生態，歷練隊伍展風采。競賽內容分理論知識考試和技能操作考核兩部分，技能操作考核包括林分因子（公頃斷面積、平均胸徑、樹高）調查和撫育間伐模擬施工設計（選擇采伐木、控制均勻度及蓄積、株數采伐強度）。這些技能操作考核項目均是森林經營工作中實踐操作的核心內容，完全能夠反映選手的實際專業技能水平，所以說這次技能競賽的項目和內容十分貼近林業生產實際。大賽的成功舉辦，不僅是對全體參賽選手的鼓勵和鞭策，而且對促進和提高全國林業行業職工隊伍的整體職業技能有著重要的現實指導意義，并將在全國林業系統內產生廣泛而深遠的積極影響。

　　黑龍江省林業廳對此次大賽高度重視，這次全國技能大賽也是對黑龍江省森林經營工作的一次大檢閱，取得如此成績也反映了黑龍江省森林經營技術隊伍的業務水平。比賽結束后，業務主管廳長張風仙、副廳長張學武、森林經營局長宋德義等親切接見了帶隊何志強及全體參賽人員，對取得的成績給予了充分肯定和衷心祝賀，并希望大家再接再厲，在森林經營戰線上再立新功，再創佳績。 

——浙江義烏工商職業技術學院創業成果替代課程學分調查分析

 創業學生分發快遞

創業學生在做運動鞋個性化彩繪

 創業學生為自己店的帽子代言 

    近三年來，浙江省義烏工商職業技術學院（以下簡稱義烏工商學院）三屆畢業生創業率分別達8.5%、13.8%、14.2%，連續3年位居全國高校首位，遠高于全國平均水平。

    同時，義烏工商學院目前擁有全國最大規模的高校電子商務創業實踐基地，全校共有1800余名同學進行各種形式的創業，義烏工商學院的“大學生、小老板”人才培養模式已成為我國高職創業教育的一個典范。

    這樣的成績，源于在創業教育的探索過程中，義烏工商學院創造性地使用了課程替代：創業學生可以用創業取得的經營業績來替代某些課程的學分，以順利完成相關課程的學習。

    產生背景

創業學生不能按時完成理論課程學習

    創業業績如何替代課程激發了學生的主觀能動性提供了教育評價新思路帶來教育功利化傾向的質疑

    當前，大多數高校按照傳統模式，以理論教學來推進創業教育，義烏工商學院則積極鼓勵學生開網店。隨著創業活動的深入，不少創業學生暴露出了學習上的短板，他們考試不及格，甚至不能進行正常的課堂學習，隨之而來的是考試不能通過。當創業學生不能按時完成理論課程學習成為一種常態現象時，如何平衡創業與學業的關系成為義烏工商學院不得不思考的一個問題。在深化創業教育改革的過程中，為激勵學生更好地創業，義烏工商學院制訂了課程替代制度。

    一邊是優秀的創業業績，一邊是理論考試掛科；一面是受人尊敬的“小老板”，一面是不能畢業的“掛科生”。這種狀況在很多學生身上尷尬而又真實地存在著，如何給這些“學生老板”定位，學校的態度直接關乎創業教育改革的深化。在現有教育體系下，如何評價學生在創業實踐中收獲的知識和能力，成為深化創業改革時碰到的一個棘手難題。

    為了給這類學生一個合理的定位，義烏工商學院對創業學生的實際情況進行了深入調查，在充分調研與理性思考的基礎上，提出了“創業是一種學習，而且是一種更有效的學習”。用課程替代合理平衡創業實踐與理論學習之間的關系，為學生的個性化發展創造條件，鼓勵更多的創業型學生脫穎而出。

    義烏工商學院《課程替代管理辦法》明確規定：“為鼓勵學生創業，允許學生根據自己的興趣和特長自由選擇創業教育活動形式。創業活動的項目成果經認定后可以替代課程的學習并獲得相應學科成績，并記入學生成績檔案?！闭n程替代鼓勵創業學生以自學、旁聽、與任課教師單獨聯系等多種方式學習相關理論知識，以順利完成相關課程的學習。

    具體內容

創業業績如何替代課程

    在義烏工商學院12e創電商（2）班，29名學生中有10名同學參與了課程替代，有的人符合申請一門課程免修，最多的人可以申請除教育部規定的課程之外的所有課程免修。他們替代的課程有“現代經濟學”、“財務管理”、“辦公自動化高級應用”、“消費者行為學”、“物流管理”等。

    以外語外貿分院國際經濟與貿易專業為例，學生創業業績達到一定指標后，除思政類課程、公共基礎課、淘寶專業基礎課不能免修外，其他課程均可視情況申請免修。具體免修的課程由專業教研室與分院批準，同時由教務處與創業學院審核。

    在制訂教學計劃時，各專業教研室確定本專業能被創業業績替代掉的課程，每學期不超過4門。符合課程替代要求的學生必須提出申請，經班主任核準課程、簽字同意、嚴格把關后，再由學生所在分院、創業學院、教務處批復同意，才能最終認定為允許課程替代。

    課程替代實施之初，很多教師擔心這項制度會干擾正常的教學秩序。這種擔憂不無道理，因為的確有學生將課程替代作為護身符，以創業之名請假逃課，從事與學業無關的事情。

    為避免這種現象發生，學校規定，經過批準免予正常上課的學生，在此期間必須保證從事創業活動，并接受創業學院和其他教師與學生的監督。如果發現以創業名義逃課逃學者，一律取消課程替代資格，并按照校規嚴肅處理。

    在校內，并不是每一位學生都認可這種教育模式，有很多學生退出了創業行列，選擇傳統的學習模式完成學業。也有不少專家指出，大學階段應以傳統的課業學習為主，為今后的求職、就業奠定基礎。

    現實影響

激發了學生的主觀能動性

    課程替代是否合理并不能在理論上進行論證，還要看其在實踐中是否可行，能否更好地培養創業人才。一項針對義烏工商學院百余名創業學子的調查顯示：超過60%的同學表示，因為忙于進貨、發貨，經營自己的網店，沒有時間從事理論學習。大多數同學表示課程替代能夠讓自己更好地投入到創業實踐中，很多同學在實踐中發現了自身的不足。基于實踐基礎上的理論教學效果更好，學生的主觀能動性更容易被激發。

    一提起創業，很多人就將其與“風險投資”、“技術創新”等聯系在一起。有的學者認為創業者必須具備“T”字形的素質和能力結構，具備很寬的知識面和很精深的專業知識，因而在開設創業教育類課程時，過于貪多求全。對高職學生開設過多的理論課程勢必削弱實踐教學，接受如此多的理論課程，學生根本沒有時間進行創業實踐。

    創業教育涉及經濟學、教育學等多門學科，內容體系龐大，課程體系復雜。高職學生文化課基礎原本薄弱，對學生開設如此多的課程勢必會成為一種負擔，而且達不到預期的教學效果。創業教學有其自身特點，創業課程不是萬能的，不能解決與代替一切。課程替代基于現實出發，易于操作，在現行教育體制下解決了創業學生學業上的后顧之憂，為高職創業教育提供了切實可行的模式。

    在創業教育的探索過程中，義烏工商學院遇到過很多困難，但觀念上的阻力更可怕。創辦了公司的學生石豪杰為多名同學提供了就業崗位，突破了千萬元的年銷售額，但他已有6門功課累計不及格，根據《學籍管理條例》，出現這種情況應被勒令退學。經過反復考慮與充分調研，義烏工商學院認為石豪杰的創業成績和優秀表現足以證明他是一名出色的學生，“一個學生是否優秀，與他是否掛科沒有直接的關系?！惫ど虒W院決定不對其進行開除處理，還要授予他“優秀畢業生”的稱號。

提供了教育評價新思路

    有人形象地描述高職學生接受創業教育的歷程：大一步入校園時，學生滿懷激情，暗下決心，立志到大學之后要好好創業，而等上完創業類課程后卻發現，創業很艱巨，創業者必須具備各種素質和能力結構，創業必須要有一定的人力與物力作為基礎。經過中國式的創業教育后，學生的創業熱情冷卻許多，創業動力也逐漸消退。理論式教學導致學生接受創業教育后，沒有創業的意愿，也沒有能力去創業。

    提及創業教育，很多人認為其目標在于培養人的創業精神，很多高職希望通過創業類課程來培養學生的創業精神，有了創業精神的學生方能從事創業活動。很多人總是認為創業教育重在培養創業精神，而不在于創辦企業，更不能以創業的經濟指標來衡量創業教育的成效。實際上，當把創業精神的培養當做創業教育唯一考核目標時，很難考核創業教育目標是否實現；當創業教育目標是否實現都難以認定時，就更難以去組織實施創業教育，并調動各部門和相關人員的工作積極性了。

    課程替代從創業業績出發，有效地解決了這一點。在課程替代模式下，考核創業學生可以不考慮學生修完了多少門課程，通過理論考試取得了多少學分，可以不去衡量創業精神是否得到了培養，而直接去看學生取得的創業業績。同時，考核創業指導老師也可以在一定程度上參考所指導學生的創業業績，不完全從開設了多少門課程，申請了多少課題等角度進行考核。這種考核方式充分調動了師生的積極性，具有實際操作意義，能夠促進創業教育的良性發展，改變了我國創業教育局限于理論教學的困境。

帶來教育功利化傾向的質疑

    在課程替代下，工商學院的創業學生可以“不務正業”，在校外到處“折騰”。學生創業業績很重要，創業學生考核不完全由任課老師與考試成績來評定，同時還要綜合考慮創業業績。與一般大學生相比，創業學生少了一些讀書人應有的書生氣，多了一些商業人的市儈氣，這種培養模式與傳統教育模式有點格格不入。

    在培養“學生老板”的同時，不少人認為課程替代過于注重創業業績必然導致對理論教學的忽視。當兩者相互沖突時，如何平衡之間關系并無可以直接借鑒的模式。學生在校時間有限，將時間投入到創業實踐中，必然減少其他教育時間。課程替代評價學生以創業業績為出發點，而傳統評價體系重視理論知識的學習。當課程替代與傳統教育理念發生不可調解的矛盾時，如何合理協調兩者之間的關系也考驗著課程替代實施者的智慧。

    課程替代的橫空出世，是對當前中國教育前所未有的突破。國內有學者對此深感擔憂，認為義烏工商學院的初衷是“與其讓學生在校園里無所事事或學習僵死無用的知識，不如讓他們盡早進入社會”，認為義烏工商學院所提供的解決之道，或許不再刻板與陳舊，但卻使教育徹底庸俗化。課程替代甚至沒給學生帶來任何新的價值，只是讓教室提前成為商場，學生們提前成為小商販。

    理論學習與創業實踐孰輕孰重？課程替代鼓勵學生投身創業實踐，將課外實踐提升到與課內學習同等重要的地位。作為一種新型理念，有學者認為課程替代輕視理論教學，反知識化傾向極端明顯。許多學者認為其忽視理論教學，會對高等教育產生誤導。

    （賈少華系義烏工商職業技術學院黨委副書記、副院長，徐玉成系義烏工商職業技術學院創業學院教師）

        如何給學生更加充分地自由選擇專業。這種“自找麻煩”的事情，鄔憲偉花了21年時間去研究和探索。

        這種探索，從最初的“2年普課+2年專業課”，到后來的“1年普課+3年專業課”，再到現在的“1年普課+3年專業課”與“全3年專業課，中途憑學分換專業”并舉，給了中職學生們一個“二次選專業”的機會。

        “只要專業課學分和普課學分加起來滿足畢業條件，就能提前畢業?！睂W校教研室主任王珺萩告訴記者，中職學生也可以像很多名校大學生們一樣，刷學分、換專業、早畢業。

    校長“吐血”遭遇：學計算機軟件以為是學玩游戲

        鄔憲偉在職教行業干了30多年，這一過程中，最令他頭疼的，不是師資問題、就業問題，也不是教學水平問題，而是“孩子們選專業”的問題。

        根據他多年的觀察，初中畢業生們進入中職學校，在選擇專業時，大多聽老師的、聽家長的或者光憑“感覺”，很多學生連自己所選專業未來的就業方向都不清楚，僅憑“聽說不錯”、“聽上去還可以”就作出決定，而這一決定，將會影響這個孩子的一生。

        最令鄔憲偉“受刺激”的一次，就是學校剛剛開辦計算機軟件班那會兒。新開辦的計算機軟件班被社會各界廣泛看好，400多人報名，僅錄取40名學生。那次入學考試，在職教界，頗有些“揚眉吐氣”的意思，“招進來的，清一色都是數學成績很好的，清一色都告訴我，我從小酷愛計算機?！?/span>

        那次招生，鄔憲偉感覺“生源質量很不錯”。但一年之后，學生們的成績卻令他幾乎“吐血”——全班一半的學生要留級，這批學生連計算機軟件專業最基礎的VB（即Virtual Basic，一款通用的編程語言——記者注）課程都沒及格。   

        鄔憲偉調查該班級教學情況時，同學們的回答令他哭笑不得，“他們說，校長我們真的沒想到計算機軟件課程那么枯燥，還以為跟家里電腦上玩游戲一樣的呢?！?/span>

        除計算機軟件班這個極端案例外，鄔憲偉還見過許多“不靠譜”的選擇——一些非常內向的孩子選讀對外交往要求高的文秘專業，一些靜不下心來的外向孩子選讀枯燥的數據分析類專業，一些完全沒有空間概念的學生選讀空間分析要求高的數控專業，一個邏輯思維能力很弱的學生偏要選讀計算機軟件專業，等等。

        這些“不負責任的”的專業選擇，將會導致孩子們專業課學不專、上課易產生惰性等問題。在鄔憲偉看來，讓“適合從事某個職業的孩子選對職業”是職業教育“服務學生發展”目標的重要實現途徑。

        他開始有意關注德國、美國的一些職業教育的做法。一種名為“職業性向測試”的軟件吸引了他的目光。沒錢買回來，他就組織學校教師團隊“照葫蘆畫瓢”自己做一套。

        1993年，鄔憲偉的試驗開始了。他將以學分制為主的“職業試探教育”和“職業性向測試”軟件結合，開發出一套“幫助十五六歲孩子選專業”的好辦法。

    中職生也可以“走班”聽課

        如今，所有進入上海信息技術學校的學生，被分為兩大類。一類是4年制學生，他們入學第一年統一學習文化基礎課程，第二年開始選專業；另一類是3年制學生，他們入學即有專業，但可以在第二年通過專業面試、筆試“轉專業”。

        學校教研室主任王珺萩介紹，4年制的學生在第一年除了必修基礎課外，還可以自行選修感興趣的專業課。這些專業課，都是采取“職業試探教育”的方式進行選拔。未來想學珠寶首飾專業的學生，可以選修美術課；想學計算機軟件的，可選VB課；想學媒體制作的，可選攝影攝像課；想學化工的，可選化學課；想學機電、數控、自動控制的，可選CAD制圖課。

        所有這些選修課的設置，只有一個目的——讓學生們“試試看”。選修課的一大特色是，會帶著學生們到工廠去“看看這個職業究竟是做什么的”。對教師授課方式、授課內容不滿意的，只要兩個星期“試聽期”之內，還可以申請“換課”。

        一年之后，每個學生可以填寫3個志愿，并參加一次“職業性向測試”，看看專業電腦軟件會推薦自己從事哪個職業。

        而3年制的學生，雖然入學時有專業限制，每天上的也是專業課，但在第二年可以“轉專業”。

        計算機軟件專業二年級的秦嘉怡就是去年9月剛剛從工業分析與檢驗專業轉來的學生。她告訴記者，自己中考時因為成績不理想，沒能進入競爭激烈的計算機軟件專業，但在一年級時，她利用各種業余時間自學計算機編程。

        她向計算機專業學長借教科書自學，到書城買編程書回家自學。一年后，她通過計算機軟件專業老師的面試、筆試、機考，順利換了專業。王珺萩介紹，即使考試落榜，也可以轉專業，但要在新專業補上漏掉的一年課程學分。

        據悉，在上海信息技術學校，學生能否在本專業畢業，取決于其學分完成程度，如果能提前修完必修課和專業課學分，學生可以提前畢業。王珺萩說，這所學校每年都能有10%左右的學生提前畢業，其中4年制學生約能提前1年畢業，3年制學生則很少有提前修完學分者。

誰都知道“二次選專業”好，但試水者寥寥

        記者注意到，在上海這座以“教改自貿區”自居的城市，盡管職教界很多人都知道上海信息技術學校的“二次選專業”、“學分制”、“走班選課”做法，但愿意緊隨其后試水者卻寥寥。 

        鄔憲偉說，最大限度的給學生選擇的自由，說起來容易，做起來極難。學校為此要實行全面的課程體制改革，小到每學期各種大小教室的使用、排課，大到構建一個選課系統、若干臺上課刷卡的機器，都極費周章。

        “本來一個班級一張課表就夠了，現在一個班級40個人要有40張課表。還要有刷卡機，以防止學生們逃課?！编w憲偉說，這種制度，學校試了21年，到現在，還只能說在“繼續試”。

        上海職教界近來受到“中本貫通”學制的利好，參與試點的3所中職學校（包括上海信息技術學校）如今都開始試點在個別幾個“貫通專業”中制定7年制的全面培養計劃。但敢于在學生入學后，給孩子們一個“試錯”機會的，據記者了解，只有上海信息技術學校。

        職教界一個較為普遍的想法是，在當下職校招生吃緊的當口，搞“二次選專業”不如加快促進“中本貫通”來得更能快速吸引生源一些。畢竟，那3所“中本貫通”試點中職，都迎來了久違的“招生旺季”。

        但鄔憲偉看得更遠一些，他的胃口更大。他告訴記者，“二次選專業”、“學分制”、“走班選課”等做法都是在為未來打算，“我希望把學校打造成一個中職、高職、本科一體化的學校?！?/span>

        在近期幾次出國訪問中，他重點關注的也是一些“一體化學?！钡慕涷灐Ｈ鹗柯迳＞频旯芾韺W院、荷蘭海事大學都是他努力學習的目標，“職教一樣可以出精英人才。”

　　13日下午， 2014年全國職業院校技能大賽模特表演賽項北京選拔賽在798正式開幕，現場出席的有教育部、北京市教委、東城區政府、東城區教委等部門的領導以及50余所職業學校、近30家中等職業學校的賽委會委員。

　　據介紹，此次北京市技能大賽模特表演項目比賽經過一個月的選拔比賽，最終參與角逐的有服裝模特表演項目19名選手、平面模特展示項目26名選手。大賽選拔從選手的基本體態、T臺技巧、風格化演繹、產品展示、鏡前表現等幾個方面進行考察，最終將評選出一等獎5名、二等獎9名、三等獎14名，其中位居兩個分賽項前兩名的選手將參加6月份在北京舉辦的全國職業院校技能大賽。