全國機械行業職業院校先進制造技術促進與服務基地授牌儀式伙伴
機械工業教育發展中心主任陳曉明與大連機床集團公司總裁馬俊慶
共同為“機械行業大連機床現代制造職教集團”揭幕。
中國機械工業聯合會顧問隋永濱作報告
東方電氣集團自動控制公司總經理肖珉作企業產業升級發展報告
與會代表參觀大連機床集團生產現場
由新華社瞭望智庫、新華社《財經國家周刊》主辦的“職業教育的改革與未來”研討會,28日在清遠舉行,30位研究中國職業教育的專家、官員共同探討中國職業教育改革方向。中國教育部職業技術教育中心研究所研究員姜大源稱,職業教育是跨界教育,應把職業教育納入國民教育體系,給予法律地位。
據介紹,當前中國制造業在全球經濟布局中發揮著越來越重要的作用,然而高級技術工人、技能型人才的瓶頸,制約著中國經濟的全球競爭力。當下中國正把職業教育作為教育改革的抓手推進,仍處于探索階段。
深圳職業技術學院院長劉洪一表示,中國職業教育專業結構設置過于陳舊,能力結構于企業要求存在偏差,職業教育存在碎片化、格式化、競技化等問題,職業教育應該回歸到育人的根本。
姜大源稱,當前中國教育界對普通教育的規律有所把握,對職業教育的規律把握還不夠,職業教育是跨界教育,涉及各個行業,不等跟普通教育等同,中國辦好職業教育需要基于企業需求、學校人文教育需求進行調節,培養適合企業、適合社會、適合個人發展的技能人才。
對于中國職業教育該如何探索,姜大源稱,應該成立國家職業教育總局,在辦學理念上與普通教育區分開,把職業教育納入國民教育體系,給予法律地位。
教學創新是高職高專院校最為基礎的工作,每一所學校都應盡快行動起來,以更加自覺、更加積極的行動,多形式、多途徑、多領域推進教學創新。
應努力深化產教融合。“產教深入融合”是現代職業教育的顯著特點,職業教育抓教學創新,既要做“教”的文章,又要做“產”的文章,更要做二者有機結合、深度融合的文章。我們要切實把產教融合、工學結合、校企合作的重心放在“深”字上,首先是立足所在區域、所在行業,調整優化專業設置。其次是精選企業,培育有深度的合作關系。再其次是強化利益聯系,深度的“產教融合”應建立在“產”和“教”的彼此利益關切和緊密聯系上。此外,還要深入研究促進“產教融合”的機制,大膽探索股份制、混合所有制路子。特別是在學校的二級學院層面、專業層面,探索通過股份制、混合所有制與企業、行業建立利益共同體,這或許是職業教育全面走向“產教深入融合”最有效的實踐途徑。
應積極深化課程改革。首先應樹立和貫徹選擇性教育的思想??梢钥紤]從優化課程體系入手,在精心進行頂層設計的基礎上,著力減少必修課,增加選修課。同時,不僅要給學生更多的課程選擇權,學生的專業選擇權也要進一步落實。改革課程,還應著力解決課程與實際脫節的問題,要大力推動課程與企業、與行業需要相對接。
應不斷地改造課堂。改造課堂,對于學校領導來說,至關重要的是建立健全各項制度:要切實落實教師助講培養制度,凡新任課的老師都應該經歷助講鍛煉;要建立教師新開課試講和準入制度,把審課放到重要的位置;要學習借鑒中小學教研組集體備課磨課制度;要深入研究改造實踐課堂,包括校內的實訓課堂和校外的實習課堂,著力解決實踐教學中或實踐嚴重不足、或教學嚴重不足的問題;還要研究改進學生到企業實習的問題,使實習真正成為課堂教學的重要組成部分。從現實看,比較理想的實踐課堂教學是工學交替。
應打造良好的教學創新氛圍。書記、院(校)長首先要帶頭,做到每月至少聽一次課,每學期領導班子至少專題研究一次教學,并對校內各級領導重視教學、重視教學創新,提出明確要求。要認真研究政策導向,應盡可能地向教學一線教師傾斜。既幫助教學一線的教師改善工作和生活條件,又給教學一線教師更多的精神激勵。還要切實加強學生的學業管理,浙江所有高校都應按照“把從嚴管理貫穿始終,把關心幫助貫穿始終”的要求,切實從嚴管理學生學業。教師要嚴格按標準教,學生要嚴格按標準學,學校要嚴格按標準發放文憑。
為了推進教學創新,今年秋季開學,浙江在全省高校全面開展“課堂教學創新行動計劃”,明年開始還將在全省高校全面建立校(院)長教學工作述職測評制度。今后,浙江的高職高專院校“論英雄”,將重點比教學創新、比育人質量、比學生和社會對學校的評價。
CFP供圖
這幾天,上海信息技術學校校長鄔憲偉的電話就沒斷過。
今年9月3日,國務院出臺了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)(下稱《意見》),隨后,上海浙江相繼出臺高考改革試點方案。
大家都在討論這件“大事兒”,各方在解讀高考改革對我國未來教育的深刻影響,在職業教育領域,各方也一直認為,《意見》也將給高職教育帶來巨大變化。
《意見》提出,要加快推進高職院校分類考試,并實行“文化素質+職業技能”評價方式。同時繼續推進分類錄取的模式,力求在2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右,2017年成為主渠道。
在鄔憲偉眼中,《意見》作為一個“風向標”,清晰地向社會傳遞了一個信號:高等職業教育不能等同于普通高等教育,在人才選拔和培養上都應該有自己的特色。
用這個50后中職校長的話來講,《意見》的出臺,為高職學生的多元化選拔和培養真正“開啟了一扇門”。不過,職教界在欣喜之余,更應思考,“腳下的路該往哪里走”。
拓寬入學渠道,高職院校招生迎來“黃金時代”?
“學生上高職的渠道寬了!”這是浙江教育研究院院長方展畫看到《意見》后最直觀的一個感受。
《意見》中寫到,中職學校畢業生報考高職院校,參加文化基礎與職業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校,參加職業適應性測試,文化素質成績使用高中學業水平考試成績,參考綜合素質評價。學生也可參加統一高考進入高職院校。
這3條入學途徑,在方展畫看來,給了學生“多次選擇的機會”。他打了個比方,未來,一個學生既可以在中考時直接進入中職就讀,在以后選擇是否升入高職;還可以在高中時選擇參加高職的單獨招考;此外,這個學生仍然能通過高考進入高職。
之所以制定這樣的政策,和“一個高中生究竟是適合高等職業教育還是普通高等教育,需要學生自己長時間的思考和探索”有關。畢竟,“高中生的興趣會變,想法也會變”,方展畫強調,“要給學生試錯的機會”。
上海教育科學研究院副院長馬樹超同樣認可這一“關懷學生”的政策調整。他希望,政策能在中學校園內得到更廣泛地傳播,讓高中生明白:并非要把普通高考和高職招生徹底分開,逼著學生選擇,相反是有了“更多上高職的機會”。
入學渠道越來越寬, 那么這是否也意味著高職院校招生迎來了“黃金時代”呢?
“對高職院校來說,這是機遇更是挑戰?!睖刂萋殬I技術學院院長丁金昌說,學生的的確確能多次選擇是否進入高職,但高職院校能否抓住這些機會吸引學生就讀,是“巨大的挑戰”。
《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案》(下稱《方案》)于本月19日公布,《方案》明確了高職提前招生這一思路,如何和普通高考“叫板”,在激烈的招生競爭中突圍,通過分類招考的模式招到合適的學生,“還需要高職院校不斷探索”。
“還是不能操之過急。”馬樹超說,高職招生分類招考已在全國多地試點多年,去年通過分類招考進入高職的學生已經占到了43%,“高職自主招考的改革是有基礎的,但普通高考仍然是學生進入高職院校的重要渠道,這一點不能忘記”。
引入多元評價,“偏才怪才”快到學校碗里來
擴寬招生渠道的背后,不難看出,如今的改革方向是,高職院校要更多通過分類招考,而非通過傳統的普通高考來選拔學生。
這在《意見》中可以找到佐證:2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右,2017年將成為主渠道。
分類招考“登臺唱主角”,“怎么考?考什么?”迅速成為職教界人士討論的焦點?!兑庖姟繁砻?,要加快推進高職院校分類考試。高職院??荚囌猩c普通高校相對分開,實行“文化素質+職業技能”評價方式。
“這樣的評價方式更能體現高等職業教育的職業性和專業性?!狈秸巩嬏岣呗曇粽f到。
在馬樹超看來,過去的評價模式大多是野蠻的“一刀切”,只注重學生的文化課成績,但實際上,這種模式僅僅做到“表面公平”,“不是真正的以學生為本”,馬樹超說,學生的發展路徑應該是多元的,所以考察方式也應當多元化。
方展畫同樣認為當下高等職業教育招生的評價體系,“并不符合職業教育本身的規律”。他擔心,越來越多的學生整天學數學外語,完全不會動手,也難以成長為技能型人才。
“說到底,職業教育要培養什么樣的人才,我們就該在考試中體現這樣的導向?!狈秸巩嬘萌珖殬I院校技能大賽當起了例子,“現在每年搞一次大賽,拿獎的學生有免試上高職的機會,這不就說明,高職真正歡迎的學生就是這些技能型人才”。
正因如此,當《意見》出臺時,職教界人士普遍的反應是“欣喜”。
“原來是讓考試機構來選擇人,來劃考試的分數線,‘太過機械’。現在考試機構把權力還給學生和學校,讓學生和學校雙向選擇,‘從學生出發’,有利于學生發展和高職院校的發展。”馬樹超對《意見》持積極的態度。
方展畫則寄希望于這個“利好政策”,可以減輕學生的負擔,拒絕“唯分數論”,把會動手的“差學生”從考試中解放出來。用多元評價手段讓這些偏才怪才“走進高職院校碗里去”。
在馬樹超看來,《意見》還將帶來更深遠的“紅利”:對于未來有志于要接受職業教育的初中生乃至小學生來講,他們對職業生涯的重視程度會提高,“這個評價方式會反過來鼓勵學生重視職業生涯的規劃和設計,這對他們今后的成長也有好處”。
在一片叫好聲中,也有職教界人士對評價模式提出了擔憂。鄔憲偉表示,“職業教育門類太多了,每個人讀的課程學的專業都不一樣,這個‘職業技能’到底要怎么考?它的具體考察形式仍需探索。”
“不能讓這么好的一種多元化評價手段成為下一個應試教育?!?nbsp;鄔憲偉強調,評價模式一定要做到既保證公平,又堅持科學選拔。
針對職業教育領域不同類型的學生,丁金昌認為,考察方式要做到“因材施評”,要報考藝術類的學生要重點考察藝術天賦而非語數外成績,要報考工程機械的學生要看重邏輯思維,“不能用一種手段去衡量所有的學生,不同的專業一定要有不同的評價模式”。
改革的門已開,腳下的步子要邁得“又快又穩”
在方展畫看來,這次改革有著深刻的背景?!案叩冉逃萘刻蟆⒐┐笥谇螅强陀^原因;這次的探索能更好地體現職業教育的特點和內在要求,是主觀原因?!?/span>
他認為,高等職業教育不同于普通高等教育,高等職業教育有著自己的訴求,也有自己的人才培養方向,重視技能培養的導向不能通過原來的評價體系反映出來,所以,“高等職業教育按照自己的需要和學生的實際情況,進行自主招生分類招考,可以說是邁出了一大步,有著重要的意義”。
這邁出的一大步,在鄔憲偉眼中,還有著“風向標”的意義。他覺得,高職院校分類招考注重多元評價等一系列改革舉措,能在社會上形成一種導向,讓更多的老百姓明白:現在的職業教育,同樣是針對從普通勞動者到精英的教育,不是普通高等教育的附庸。高等職業教育應當被社會尊重和重視。
他講起了1977年恢復高考的例子,“當年恢復高考同樣是一個風向標,從國家層面講,徹底否定了‘讀書無用論’,引導廣大青年重回大學,學習知識”。
同樣的,“職業教育的特質和發展模式,也需要在社會上進行引導,讓更多人明白和理解高等職業教育”。
如今,改革的大門已經開啟,“路就在腳下”。那么未來,這條路要通往何方?
鄔憲偉的建議是,“擴寬招生渠道,是有利于高職教育的第一步,但還只是單一的渠道,高職院校需要設定更好的更合適的人才選拔考試”。
他認為,多元化選拔是高等職業教育考試的特質。這一觀點得到丁金昌的認同,他提出,高等職業教育未來應從多元化選拔學生,發展到多元化培養學生。
事實上,丁金昌發現,當下“沒有幾所學校能按照生源的實際情況來培養學生”,但如果不能因材施教,“不僅耽誤了學生,也對學校發展產生不利的影響”。丁金昌表示,近期部分高職院校遭遇“零投檔”就和“培養的學生沒得到社會認可”有直接關系。
“高等職業教育對學生應該有一個增值的作用,要按照學生的個性來增值,充分尊重個體的多元化,不按照統一的模式來培養?!倍〗鸩袊@,雖然“路就在腳下”,但差異化培養的要求也對高職院校提出了“不小的挑戰”。
在這個改革的過程中,面臨“挑戰”,方展畫希望步子可以“邁得更快一點”,鄔憲偉則表示,高等職業教育的發展一定要抓住當下的機遇,“膽子更大些,步子更快點”。
“不管怎么改,不要傷害到高職教育的發展,步子邁得再快再大,也一定要控制住節奏,穩步推進。”馬樹超總結說。
近日,國務院出臺了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,強調“形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”。推進普通本科與高等職業教育分類考試,是引領高等職業技術教育健康發展的重大舉措。
我國高等職業技術院校擔負著一線技術人才培養的重任,但是在當前的高考范式中,它們中的大多數只能在普通高考低端成績上被動接受考生。生源渠道的不暢,選拔方式與培養過程的不相適應,錄取成績與培養目標的明顯反差,使得職業技術教育總體質量遠遠達不到應有水平。對此,筆者有幾點認識與大家分享。
首先,技術與職業教育應該成為主流教育渠道之一。這里,把技術放在前面,是強調高職院校的主要任務是傳授應用型技術??茖W創新是國家興旺、民族進步的不竭動力,而技術創造則是國家富強、人民富裕的持久保障。技術是一個發展的概念。在古代,技術泛指一切技能與技藝,主要依靠經驗積累,技術教育主要是以師傅帶徒弟的形式來實施完成。隨著物質文明的不斷進步,特別是近現代以來,技術的概念在不斷地發展之中,成為建立在科學理論基礎上的實踐活動。社會對技術型人才的需求日趨旺盛,對技術型人才應用能力的要求不斷提高。這種需求帶來了技術教育(包含在通常所說的職業教育中)內涵的不斷變化。1999年4月,聯合國教科文組織第二屆國際技術與職業教育大會致各成員國的建議書中寫道:“技術與職業教育對于所有人來說,都應成為一種主流教育渠道,而不是像以前認為的那樣,只是從普通教育體系中延伸出來的一個龐大的附屬品”。
其次,我國職業技術教育的現狀亟待改變。我國早在清末的“壬寅-癸卯學制”中,就規定了“高等實業學堂”和“高等師范學堂”,這兩種高等學堂就是中國近現代最早的高職院校。改革開放三十多年來,我國高等職業技術教育在主管部門的高度重視下,發展十分迅速,高職院校已達到1280所,超越了普通本科院校數。然而,在當前的高考制度下,絕大多數高職院校錄取的學生都是高考尾巴上的考生。加上“經典”本科院校招生規模的不斷擴大,高職院校的生源基礎越來越差。這就帶來了兩大惡性循環:其一,由于生源基礎差,在中學階段又沒有相關技術的基本知識儲備,高職院校培養高質量技術人才幾乎成為空談。其二,由于高職院校錄取分數線超低,使得社會、家長、考生普遍看輕高職院校,高職院校選拔和培養技術人才更加困難。選拔渠道的不暢使得我國職業技術教育一直在低水平線上徘徊。
再其次,推動“技術高考”,為各類職業技術學院輸送合格生源。實行與普通高考相平行的“技術高考”,即高職院校入學考試,是提高應用型技術人才培養質量、提升高職院校生源基礎的重大舉措,可以引導中職學校在“技術高考”的框架內,開展“應用性導向”的語文數學等基礎性教學,根據學生的專業取向,開展有針對性的基礎技術教育,從而實現在中等教育階段發掘和培養學生的專業興趣,為將來的進一步深造打下基礎。有了“技術高考”,大量中職學生就有了信心和希望,大批高等職業院校就有了合適的生源和目標,我國應用型、技能型人才培養就有了制度和保障。有了“技術高考”,選拔各類人才的渠道進一步加寬,高等教育為經濟建設服務的功能進一步加強。
最后,“技術高考”必須強化應用導向。我們可以借鑒實施多年的藝術高考的考試經驗來設計“技術高考”,可采用“書面考試+技能測試”的方式進行。書面考試科目可以設定為4門:語文、數學、綜合課以及選考一門專項應用技術課。語文、數學、綜合科目、應用技術科目可分別設為150分。語文、數學的命題應針對中職學生特點,有別于普通高考的要求,主要考查基本表達能力和計算能力,而不是賞析和推理能力。應用技術課可以參照目前的技術大類分別設定,讓學生自行選擇。技能測試可根據學生選報的技術大類,采用與當前藝術高考專業考試相同的方式進行,安排在書面考試之前。若發現有某種技術特長的學生,可以專門安排面試,單獨錄取。
“技術高考”是我國職業技術教育高水平發展的重要前提,也是千百萬中職學生的希望所在,衷心希望我國高等技術教育的春天盡快到來。
(作者系廣西師范大學副校長)
“如果說,職業教育處于弱勢,那技工院校便是弱勢中的弱勢。”人社部職業能力建設司司長張立新日前在接受中國青年報記者采訪時,為技工院校發展大聲疾呼。
據了解,人社部門綜合管理的技工院校以培養生產和服務一線的技術工人為目標,是我國培養技術工人的重要陣地。依據辦學水平和培養目標分為三類:普通技工學校主要培養中級技術工人,高級技工學校主要培養中、高級技術工人,技師學院主要培養高級工、預備技師等后備高技能人才。截至2013年底,全國共有技工院校2882所,在校生386.6萬人,就業率一直保持在96%以上。技工院校70%以上的學生來自農村,是將農村轉移勞動力培養成為新興產業大軍的搖籃。
“然而,招生難、生均撥款不到位、師生待遇不平等等問題,明顯制約了技工院校的發展,甚至使技工院校發展步入了困境?!睆埩⑿略敿毜叵蛑袊嗄陥笥浾咧v述了技工院校辦學面臨的三大困難。
一是招生難。受社會觀念、生源減少,高校擴招和體制機制障礙等因素影響,技工院校“就業火爆但招生不旺”的狀態逐漸成為常態,且生源素質有所下降。絕大多數省份技工學校無法列入中職招生計劃,技師學院無法列入高等教育招生計劃,甚至在高考的時候查不到學校的招生代碼,選擇進入技工院校的學生學校不計入升學率,因此種種,使技工院校在與職業院校競爭中處于劣勢。
二是資金缺。技工院校普遍缺少基礎設施建設、設備購置資金,由于體制原因,一些技工院校無法享受到同等層次職業院校生均經費撥款、教育附加等資金支持。在一些已經落實了職業院校生均撥款政策的省份,但技工院校卻很難享受同等待遇。技工院校開設的專業主要覆蓋二三產業,實習實訓設備和耗材投入量大、更新換代快,但缺乏相應的資金投入。部分學校缺乏改建、擴建或新建校區的建設資金籌集渠道。
三是待遇差。技工院校尚未設立“正高”職稱崗位,教師只能晉升到高級講師,職業吸引力不強。技工院校畢業生無法獲得教育部門認可的學歷證書,高級技工班以上畢業生和技師學院、高級技工學校畢業生因沒有所謂的大?!皩W歷”,無法參加國家公務員和事業單位招考,也沒有資格參加專業技術人員考試,無法在人才市場存放檔案,職業發展受到限制,在工資級別、福利待遇和使用上有很大差距。
“強烈呼吁國家對技工院校,以及技工院校的師生,投來關懷的目光,改變現行政策壁壘和發展困境。”張立新強調說,在培訓技能人才方面,技工院校是重要戰場。
“其實,我國技術工人缺乏嚴重。”張立新介紹,截至2013年底,全國技工勞動者1.5億,僅占城鎮就業人員的39%,占就業人員總量不到19%;高級技能人才3762.4萬人,僅占技能勞動者總數的25.2%,占就業人員總量不到5%。我國技能人才隊伍建設面臨數量不足、結構不合理等突出問題。
隨著經濟發展方式轉變、產業結構調整、技術革新步伐加快,勞動力供求不匹配的結構性矛盾越來越突出,就業難與招工難并存的現象愈加凸顯。技工緊缺現象逐步從東部沿海擴散至中西部地區,從季節性演變為經常性。張立新認為:“近年來高校畢業生就業難,也反映了就業的結構性矛盾。無論是解決就業總量矛盾,還是結構性矛盾,最根本、最直接、最有效的措施是廣泛開展職業教育和職業培訓,大力提升他們的就業創業能力?!痹诋斍?,加強職業教育和職業培訓是解決就業總量矛盾、緩解就業結構性矛盾最有效的舉措。
當然,在呼請國家給予技工院校政策關注的同時,張立新指出,技工學校要深化工學一體化課程教學改革,創新人才培養模式,提高培養質量,走特色發展,內涵發展之路。“對于技工院校來說,無長不穩、無短不活。長就是指學制教育,短,就是各類中短期職業培訓,技工院校要堅持兩條腿走路,在盡可能穩定學制教育規模的同時,大力開展職業培訓,提升技工院校的辦學活力?!?/span>
開欄的話:為做好現代學徒制試點工作,教育部職成司在2013年設立了專項課題,委托教育部職業技術教育中心研究所和華東師范大學牽頭理論研究,在總結國內實踐經驗和國際比較的基礎上,系統研究我國現代學徒制的內涵特征、運行機制、辦學模式、管理體制和條件保障等,探索構建中國特色的現代學徒制理論體系;委托江西省新余市、廣東清遠職業技術學院等8家單位牽頭,聯合企業進行先期現代學徒制實踐探索,分專業研制校企雙主體育人的人才培養方案、課程體系、學籍管理辦法、各項制度標準、考核評價體系等。
通過先行先試,現代學徒制試點工作形成了一些可資借鑒的典型經驗。為此本報開辟專欄,采取“1+2”的形式,每期介紹1項理論研究成果和2個試點單位經驗。
■關晶 石偉平對于國家教育行政學院教授邢暉來說,這是自己第多少次參加職教法的修訂討論,已無法統計。從2008年起,她就在全國人大的指導下,開始了修法工作。緊張忙碌了3年后,這項工作突然沉寂了下來,而且一停就是3年,直到這次修法座談會的召開。9月12日,包括邢暉教授在內的50多位專家學者,受教育部職業技術教育中心研究所楊進所長的邀請,共同商討職業教育法修訂事宜,這也預示著修法工作的重啟。
修逢其時
在楊進的工作日程表里,留給這次修法的時間并不多。按照教育部的要求,職業技術教育研究所牽頭的修法工作,必須今年年底前拿出新版的修訂稿,呈送國務院法制辦。教育部希望,修訂稿能在2016年通過全國人大審議,面向社會公布。
3個半月的時間完成一部法律的修訂,似乎是項不可能完成的任務,但教育部職成司巡視員王繼平卻不這樣認為,因為他對這次修法的界定是“繼續進行”,用他的話說是“工作沒有斷,是重啟。”座談會前,專家們都收到了一份2011版的送審稿,作為討論的“靶子”。
早在2008年,十一屆全國人大常委會就將《職業教育法》的修訂列入日程,修訂工作由教育部承擔。教育部為此組織了多次調研和論證,于2011年完成了《職業教育法修訂草案(送審稿)》,報送國務院法制辦?!皩τ谒蛯徃?,有關方面意見不統一,從指導思想到管理體制,都有不同意見,甚至有人對修訂的必要性、可行性也提出了質疑?!睍希趵^平談到了這樣一個背景。正是因為存在著這些巨大爭議,《職業教育法》修訂雖然在十一屆和十二屆全國人大都被列入了立法規劃的第一檔,但歷經6年,卻依然“難產”。
現行《職業教育法》是1996年頒布實施的,距今已有18年?!?8年,職業教育在很多方面都有所發展,體制、類型、行業企業作用、體系構建等方面都發生了重大變化?!蓖趵^平談到修法的必要性。與會者則一致認為,職教法重啟修訂,還有一個重要原因和難得機遇,就是今年6月全國職教工作會議的召開,會前國務院頒布了《關于加快發展現代職業教育的決定》,六部委出臺了《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》?!爸醒雽β殬I教育的高度重視,對職業教育的新理念、新定位、新內涵、新使命、新任務,需要上升為法律,成為全社會共同遵循的規范?!眹鴦赵簠⑹曼S堯說。
“大家都在呼吁職業教育的頂層設計,我認為沒有比法律更重要的頂層設計了。”楊進說。修逢其時,成為大家的共識。
驅除霧霾
“在修法的態度上,關于必要性和緊迫性大家沒有爭議,最難的是認識的一致性?!?年的修法經歷,給了邢暉這樣的感受。
2011版送審稿,已將法條由1996版職教法的40條擴充到73條,但似乎修改空間仍然很大,僅這次參會的50多位專家,就提出了數百條的建議。針對這些建議,王繼平提出了三條原則:一是現行職教法中18年來證明正確的東西要保留,如將學校職業教育和職業培訓統籌考慮;二是已經發展了的東西要進行補充,如資助政策、招生考試制度改革;三是去掉已經過時的、不適用的內容。
修法要討論的不僅是內容,還有有效的方法。是不是每條建議都需要去研究甄別、吸收采納?中華職業教育社副總干事楊農在“方法論”上給出建議——任何法律的誕生都是基于既往的經驗,滯后性是其天然屬性,所以沒必要也不可能制定出一部“完美”的法律,關鍵是要驅除“法律霧霾”,找準真問題。
在扎實調研的基礎上,全國人大教科文衛委員會教育室主任方光偉從立法的角度提出幾條需要重點關注的問題:一是處理好職教法和其他法律的關系,比如與教育法、公司法、勞動法,以及正在修訂中的民辦教育促進法等。二是處理好職業教育與市場、政府的關系。三是校企合作要作為基本辦學制度。四是處理好學校職業教育與職業培訓的關系。五是規范職業準入。六是解決教育、人社部門分工和管理體制上的問題。七是注意法律與政策的區別,不要政策搬家。
正和博弈
方光偉的建議顯然不是針對具體法條的修改,而是希望修法者參悟其中的利益“關系”,把握好博弈的“度”。新職教法“難產”,原因就在于職業教育的“跨界”性,修法如果只是教育部門一家的自說自話,顯然難以行得通。
據了解,此次修法,國務院法制辦特別建議教育部會同人社部共同完成?!傲暱倳洀娬{,職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。因此,職教法的修訂應該是教育和人社兩個部門的共同責任,兩個部門要從大局出發,化解分歧,擔當起自己的使命?!苯逃空ㄋ舅鹃L孫霄兵代表教育部門在會上表態。
“看了2011年的送審稿,我感覺企業還是不在職教法的關注范圍內。教育部門負責人才的加工過程,人社部門為人才定價,而我們企業,作為人才的采購與使用方,現在只有無定價權的采購權,只能被動接受,這樣不公平,我希望修法過程中,也多聽聽我們企業的意見。產教要融合,而不能對抗。”用友新道公司總裁郭延生表示。
調整利益關系是法律的重要職能,因此修法的過程也是一個利益博弈的過程。此次座談會,楊進特別邀請了全國人大、全國政協、財政部、人社部等相關部門負責人參會,座談會還邀請了學校、行業組織和企業的代表,力圖了解各方的訴求,在博弈中尋求平衡?!拔覀円∩洗涡薹ǖ慕逃枺舜螀⑴c起草的人員范圍要盡量擴大,各利益相關方的意見我們都要吸納進來?!睏钸M說。
“其實,我們都是為國家培養人才,都是為了促進職業教育發展,如果大家都是出于這個共同利益,按照產業發展規律、人才成長規律、教育規律、產教融合規律辦事,事情就很好解決?!敝袊鴻C械工業教育協會秘書長陳曉明的一番話講明了利益攸關方的關系,不僅要博弈還要合作,這樣才能取得正和的效果。
今年,高職院校大面積遭遇“零投檔”,而且范圍逐漸遍布全國,加上一直居于招生“賣方市場”、“皇帝的女兒不愁嫁”的二本、三本院校也被考生“爽報”,嚴峻的現實促成“零投檔”成為今年高招季之后的一大熱詞。
在眼下公開發表的許多評論中,專家學者們普遍傾向于將高職院校的“零投檔”完全歸因于學校質量不高、信譽不好,這樣的判斷顯然不夠客觀和公允。從目前的統計數據看,一些堪稱全國高職教育排頭兵的國家示范院校也未能幸免于“零投檔”(有些學校因此不得不加入“注冊入學”行列),甚至許多在本地辦得不錯的三本、二本院校也面臨學生“爽報”,個中原因值得探究。“零投檔”背后隱含著的民意期待需要引起高度重視,并以實際行動改革不合理的政策。
近幾年,受多種主客觀因素的影響,全國高職院校的生源危機雖然日趨激烈,但“冷熱不均”現象卻也越來越明顯,門可羅雀與門庭若市常常形成非常鮮明的對比,這足以說明育人質量永遠是學校的生命線。在生源競爭形勢下,考生(家長)對學校提高育人質量的期待往往會轉化為“用腳投票”的實際行動,辦學的質量、特色、品牌,將成為高職院校新一輪優勝劣汰“洗牌”的重要考量指標。
在前幾年的生源競爭中,收費較高的民辦院校一直處于弱勢地位,而在目前的“零投檔”大潮中,部分公辦院校也面臨生源枯竭,這一現象應當引起政府和教育主管部門的高度重視。地方公辦院校普遍缺乏市場意識、危機意識和績效意識的根源,在于長期受到政府財政的“包養”,造成學校無壓力、無責任地躺在生均經費(或人頭費、辦公費)的溫暖里吃大鍋飯。公辦院校面臨“零投檔”壓力,將倒逼政府全面改革對高等教育的投入和考核方式,強化政府購買教育服務和強化績效考核。
在“零投檔”問題之中,還有一個現象需要特別關注,即被學生“爽報”的院校絕大多數為外省計劃。它所反映出來的民意在于,高考成績居于高職層次的學生(家長)很少樂意長途跋涉到外省讀書(有的甚至不肯出市),這與國家強制要求高職院校劃列外省計劃幫助和支持西部地區培養人才產生沖突,對職業教育立足服務地方經濟發展的宗旨也提出挑戰。在國家對偏遠欠發達省市加大教育投入的前提下,加強東西部地區高職院校之間的整體合作與幫扶,才是根治之道。
從宏觀上看,高職普遍遇冷,吸引力長期低迷不振,顯然與職業教育的生態環境密切相關,期待政府層面進行全面改良,這是民意期待的最集中體現。比如說,賦予學校貼近市場辦學的充分自主,消除制約企業人才向學校事業編制流動的障礙,讓職教畢業生與本科生享受同等就業機會和薪酬待遇,給予弱勢專業、弱勢地區的高職院校特別的政策傾斜,政府加大高職招生的公共宣傳力度以避免各個學校浪費時間和精力“走村串戶”宣傳學生,等等。
誠然,高校招生出現“零投檔”現象,并非患了不治之癥,而只能算是在身體的某一局部害了一個“癤子”,它可能不會致命,卻也容不得坐視不管、任其發展;“癤子”非一日形成,所以絕非挖一塊壞肉、劃一個膿皰可以治好,需要我們著眼綜合調理,逐步消除病灶。此例或為高職院?!傲阃稒n”所隱含的民意期待的形象解釋和顯性表達。
(作者系蘇州工業園區職業技術學院高教研究所副所長,研究員)
丁邦美近7年來帶領建筑專業的師生共獲得省技能大賽金牌15塊,銀牌28塊,銅牌25塊——
18日早晨5點多,如皋第一中等專業學校建筑專業教師丁邦美為上高一的女兒準備好早飯后,匆匆趕校車前往40多公里外的學校。在校車上,她閉著眼盤算一天的工作計劃,到校后便開始上課、批改作業。晚上,結束了一天的工作后,到家已過了20:00,她簡單收拾一番后,邊備課邊等著下晚自習回家的女兒。這便是丁邦美一天的生活。
丁邦美從教17年,始終扎根于鄉村職業教育,耕耘在教學第一線。在同事眼中,她是熱心腸的大姐,小小的身體里蘊藏著巨大的能量;在學生心中,她是良師益友,教會他們做事認真嚴謹;在她自己看來,能夠站在講臺上為學生播種知識是快樂的,看到學生掌握技能邁向社會是幸福的。在建筑專業授課是個體力活兒。實訓課上,為了指導學生練技能,她常常要拎著十多公斤重的儀器到處跑。風風火火,吃苦耐勞的性格,為她贏得了“女漢子”的名聲。
丁邦美愛人常年在外工作,公婆身體不好,她克服家庭困難,以學校工作為重。由于長期勞累,她患上了腰椎病。為了不影響教學進度,她沒有請一天病假,總是忍痛到下班后才去做理療,半夜疼痛難忍睡不著,就用枕頭墊在腰間來緩解。
在丁邦美眼中,每個學生都是有潛力的?!皩τ谧x職校的學生,重要的是要培養他們的自信心,只要給他們鼓勵和平臺,這些農村娃娃同樣能獲得成功?!倍“蠲勒f。2008年以來,她帶領建筑專業的師生參加江蘇省技能大賽,為學校贏得金牌15塊,銀牌28塊,銅牌25塊。她還先后獲得南通市骨干教師、南通市愛生優秀教師、南通市技能大賽優秀教練等榮譽。
新浪樂居訊 當前,中國制造業在全球經濟布局中正在發揮越來越重要的作用,但是高級技術工人、技能型人才的瓶頸,將嚴重制約中國經濟的全球競爭力。國家已經將職業教育作為教育改革的抓手來推進,但從基層實踐的情況來看,職業教育要達到中央和國務院的要求,還有很長、很艱辛的道路需要探索。
??職業教育長時間呈現短板,在于一系列的深層次問題和矛盾,如財政投入不足、人才上升通路不暢、社會心態不夠重視等。無論是社會心理還是國家資源、社會資源,尚未真正職業教育傾斜。
??9月28日,“職業教育的改革與未來”研討會現場邀請到國家第一線的官員、學者、教育改革一線的校長、以及校企合作一線的企業家,為下一步國家職教戰略的推進展開研討。
??新浪樂居將對本次活動進行全程現場圖文直播,敬請關注!?
??時間:9月28日(星期日)下午14:00
??地點:廣東碧桂園職業學院
-------(以下為現場實錄,嘉賓觀點不代表本網立場)-------
“職業教育的改革與未來”研討會現場
歡迎致辭
中華職業教育社副總干事
高職院校分類考試將高考模式分為兩類,讓有技術特長、對技能感興趣的學生走“技術高考”,對學術研究感興趣的走“學術高考”,這為技能人才成長創造了靈活暢通的渠道,有利于一部分動手能力強、適合從事一線技術工作的技能型學生盡早選擇適合自己的教育,更好地發展自身的專業技能。
前不久,國務院頒發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,提出“加快推進高職院校分類考試”,高職院??荚囌猩c普通高校相對分開,實行“文化素質+職業技能”評價方式。這對選拔和培養技術技能型人才,無疑是一大利好消息。
長期以來,我國職業教育處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬地位,雖然各級政府不斷加大支持力度,高職院校畢業生的就業率甚至超過本科生,但是職業教育的吸引力仍然不是很強,許多考生和家長將其作為“次優教育”。
其實,近年來高等職業教育的辦學實力已突飛猛進,特別是100所國家示范性高職和100所國家骨干高職校的教學條件、實訓設備、“雙師型”師資等辦學實力,已經不亞于一些新建地方本科院校。那么,為何高職院校仍然還是許多本科落榜生退而求其次的選擇呢?這固然與社會歧視、職業分工、行業待遇差距有關,但還有一個不容忽視的重要原因,即招生考試制度存在弊端,高招先從一本重點院校招起,再招二本、三本,最后輪到高職,把本科落榜生留給了高職。
縱觀國外,許多國家讓年輕人盡早明晰職業方向,提前選擇適合自己的教育。瑞士有三分之二的年輕人在初中畢業后進入職業學校,在《全球競爭力報告》中,瑞士多次蟬聯榜首。德國有大約一半的高中生選擇了職業教育,而不是直接選擇上大學,這也是德國失業率低的秘訣。
目前,我國“學歷熱”盛行,許多家庭和學生對本科院校趨之若鶩,對高職院校心存歧視,由此導致“大學生就業難”和“技術技能人才荒”的矛盾并存。毋庸置疑,能把火箭送上天的是人才,能讓房頂不漏水的同樣是人才,技能人才是社會寶貴的人才資源。我國產品與發達國家相比,生產制造環節還很薄弱,培養具備較高職業素養,能將先進技術和設計轉化為生產工藝過程并制造出高質量產品的技能人才,直接關系到經濟轉型升級。人社部一項統計顯示,我國2.25億第二產業就業人員中,技能勞動者總量為1.19億人,其中高技能人才僅約3117萬人。一些地方連年出現“技工荒”,企業對“藍領”人才求賢若渴,一些緊俏工種的高級技師年薪在15萬元至30萬元仍然存在“招工難”。國家就此提出,引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型,打通從中職、???、本科到研究生的上升通道,這將為建成具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系奠定基礎。
求木之長,必固其根。高職院校分類考試將高考模式分為兩類,讓有技術特長、對技能感興趣的學生走“技術高考”,對學術研究感興趣的走“學術高考”,這為技能人才成長創造了靈活暢通的渠道,有利于一部分動手能力強、適合從事一線技術工作的技能型學生盡早選擇適合自己的教育,更好地發展自身的專業技能。同時,職業教育自身也需進一步增強實力,優化專業設置,加強校企合作、產教融合,強化技能培養,提升社會吸引力,政府要在政策、資金、撥款、外部環境等方面給予更大力度支持,只有這樣才能調整人才結構,培養更多適銷對路的技能人才,助力破解“技工荒”,為打造“中國經濟升級版”提供有力的人才支撐。
湘聲報9月28日訊(記者譚亞男 通訊員王慧芳)職業教育,一頭系著教育,一頭牽著經濟。
大力發展職業教育,是強國強教、利國利民的大事、好事,也是民盟的一貫主張。日前在株洲開幕的民盟第二屆教育論壇,以“深化職業教育改革,加快我國現代職業教育體系建設”為主題,匯聚全國民盟職教界的精英,共商推動職業教育發展之大計。
政府放權讓學校自主辦學
“我們一直有個誤區,總是說放權、擴權,其實有好多權力本來就是學校的,不是政府讓給學校的。”與會專家們認為,當前應重點解決職業教育管理體制中存在的政府越位、學校失位、行業企業空位、社會缺位現象。
專家們建議,要完善職業教育相關政策法規,明確政府管理職能和監管職能,把權力關進制度的籠子,把屬于學校的權力還給學校,減少對學校教育、教學具體事務的干預。
對學校而言,要充分落實好辦學自主權。公辦職業院校要突破一些不切實際的條框約束,民辦院校能夠享有與公辦院校同等的鼓勵政策。同時,學校完善內部治理結構,形成權力運行制約機制,避免“一放就亂”的現象。
職業院校辦學質量的評價,誰來評?評什么?如何運用評價結果?專家們建議政府加強監管督導,積極培養社會中介機構、專業團體和行業組織參與對學校的監督評價,建立社會參與學校治理的有效模式。
讓校企合作告別“單相思”
校企合作是職業教育的必由之路,也是職業教育界的共識,但常見的卻是學校 “單相思”。如何改變這一現狀?
“要讓企業全方位融入職業教育,參加職校的課程、教學、實訓改革,甚至在班級建制、學生考核上,都擁有發言權?!迸c會專家建議。
“還有一條合作途徑:組建職業教育集團,倡導行業企業辦學?!睂<覀兘ㄗh依托優質的職業教育資源,以專業為紐帶,與行業、企業共同組建職教集團,加強校企合作、城鄉合作、區域合作,促進職業教育與地方產業的緊密結合。
“校企合作難以深入,根本原因在于市場失靈?!庇袑<抑赋?,由于信息不對稱,導致校企雙方搜集和甄別信息的成本、達成合作的交易成本過高,企業培訓又可能變成“為他人作嫁衣裳”,因此企業方對校企合作興趣不高,多存在“挖墻腳”和“搭便車”心理。對此,專家建議應加大促進校企合作的激勵力度,比如說政府可借鑒給予高新技術企業的優惠政策,對校企合作雙方尤其是企業一方,提供財政、稅收政策優惠,勢必能更大地調動企業積極性。
構建職教“立交橋”
當前的職業教育體系是一個“斷頭橋”,培養的技術技能人才學制短,難以繼續攻讀更高學位。如何讓職業教育突破成長的“天花板”?
與會專家一致認為,應將各個層次的職業教育銜接起來,把“斷頭橋”變成“立交橋”,在中高等職業教育統籌方面,探索中職、高職教育銜接,推動中職高職協調發展;探索職教與普教互相溝通,為構建現代職業教育體系探路。
與會專家建議要均衡職教和普教的政府投入,加大對重點職教機構的投入,推進職教品牌院校建設,開放一般職教專業、短期培訓的民間投入。
人文素質教育不可或缺
此次論壇邀請了民盟中央教育委員會副主任、新東方教育科技集團董事長俞敏洪做主旨演講。
俞敏洪認為人文素養教育是職業教育不可或缺的一部分?!叭魏谓逃?,都是以培養人為目的。一個完整的人,由心靈、思想、價值、能力、技能等組成,就像一輛完整的汽車,如果把各個部件拆開,就不能在路上飛馳?!?/span>
“職業教育也需要培養具有認真、誠信、敬業、職業精神的人?!庇崦艉樘岢觯赫n程體系設計一定要符合現實需求;老師盡量來自有經驗的一線;教育與企業密切結合必不可少;要不斷為就業者提供再教育的機會;政府除了必要的支持外,少插手干預。
社會主義核心價值觀有一個主題詞“敬業”。敬業與職業榮譽感息息相關。
什么職業既令他人敬重,又讓自己自豪?
曾經,我們崇尚“勞動最光榮”“只有分工不同,沒有高低貴賤”;曾經,我們歌唱“我當個石油工人多榮耀”;曾經,我們給予一些特殊行業無限敬意,“人類靈魂的工程師”“最可愛的人”“白衣天使”……
從什么時候開始,職業榮譽感漸行漸遠?對許多人來說,職業,僅僅變成謀生的手段,其所承載的人生價值和理想在慢慢消失。
誰把職業榮譽感弄丟了?沒有榮譽感的職業能成就偉大的事業嗎?
我們如何重新找回“失落的尊嚴”?
■誰還記得“咱們工人有力量”?
——“技術再好還是一個工人,在外面沒人會高看你一眼”
今年高考結束后,江蘇理科狀元吳呈杰打算報考新聞專業。孰料,多名采訪他的記者,竟苦勸其不要從事這一職業?!吧稛o冕之王,就是新聞民工”“狗仔隊這行不好干”“不學金融,你這成績可惜了”……小吳為之愕然。
越來越多的從業者在否定自己的職業。盡管對擇業有“圍城”之說——進來的想出去、出來的想進去,但近些年來,整體上,許多行業都失去了往日光芒,對從業者的價值,僅僅是生存訴求而非理想召喚。
在藍領階層這一問題尤為突出。
“當上工長有啥用?還是個工人!沒人會高看你一眼,何況我們還是最底層的打工仔?!闭f起職業榮譽感,30歲的程雷連連搖頭。
其實,在外人眼里,程雷已經算是新生代農民工中的優秀代表了。他從湖北黃岡職業技校畢業,受過扎實的專業培訓,是為數不多的“科班出身”的技術工人。在江蘇無錫一家民營機電公司干了8年,在十幾個滾齒工中是響當當的技術骨干。去年,他貸款買了一套70多平方米的房子,把戶口從河南老家遷到無錫,實現了從農民到市民的身份轉變。
“有啥榮譽感啊,就是一份養家糊口的工作。我這輩子就這樣了,即使成了技術骨干,還是社會的最底層?!背汤赘嬖V記者,他遷戶口家人都不同意,“老家的承包地可惜了,就算流轉給別人種,也有一筆收入。這不都是為了孩子能有城市戶口,好好念書嘛!希望她將來找份體面的工作,別像我?!背汤渍f。
“我們的父輩,大多在鋼鐵廠、焦化廠、電廠、機廠工作,小時候要是聽說誰的爸爸是八級工,羨慕得不得了,覺得特別有本事!可是現在,誰還會以當工人為榮呢?”北京某銀行的金融白領許小姐認為,“拼爹時代”,工人階層不僅自己得不到社會認同,有時還影響下一代的成長,所以“職業榮譽感”的消失,是斷崖式的。
一些具有高學歷的知識階層對自己的職業同樣“妄自菲薄”。
在河北省邯鄲市一家三甲醫院工作的醫生宋亞嵐,就對當初的職業選擇產生了懷疑。“剛工作時覺得醫生很了不起,當我把病人從死亡線上拉回來,或者患者治愈出院時,很有成就感!可是現在呢?看一下網上的評論,醫生在老百姓的眼中就是白眼狼、吸血鬼,不收紅包就不好好看病,開藥就是為了多賺獎金。醫患關系這么緊張,榮譽感大打折扣!”
網絡論壇里,記者稱自己“新聞屌絲”、教師稱自己“全職保姆”、司機調侃自己是“私人家丁”…… 失落的職業榮譽感,成為一個越來越普遍的社會現象。
■社會轉型期的特殊現象
——分配制度不均衡,趨利的價值導向、輿論導向等都影響著人們的職業榮譽感
職業榮譽感為什么離我們越來越遠?
中國人民大學新聞學院教授涂光晉表示,這與我國處于社會轉型期有關。在市場經濟大潮的沖擊下,人們原有的價值體系發生了巨大變化,新型的、多元化的社會價值觀正在形成?!霸浳覀冎v求奉獻精神,提倡勞動光榮,認為職業沒有高低貴賤之分,只有社會分工不同,‘三百六十行、行行出狀元’。但在市場經濟條件下,形成了趨利的價值觀和評判標準——考察一個人是否值得尊重,金錢成了‘硬杠杠’;評判一份職業是否有價值,要考量‘投入產出比’。在利益的驅使下,人們的職業榮譽感和對職業的忠誠度自然會下降。”
清華大學社會科學院院長李強分析說,在社會學的研究范疇中,職業榮譽感和職業聲望、職業地位相互關聯。他認為,在急劇轉型期的中國,對于一些職業的評價往往是截然相反的。比如說官員、醫生、律師、演員、警察等等?!斑@種現象我們稱之為‘沖突性的職業聲望評價’,這在相對穩定、成熟的社會中是比較少見的?!?/span>
李強認為,職業榮譽感的缺失既有個人的因素,也有制度體系不健全的因素?!叭魏我粋€職業的進入都有門檻,都有其職業規范、職業技術、職業技能等方面的要求,而我國在這些方面的培訓、考核、認證等制度體系恰恰不健全。”李強介紹,在制造業發達的德國等歐洲國家中,專業人員和技術人員占人口比例最高,達到40%;我國這個數字僅有7.3%。在這些國家,木工、瓦工、車工、電工等技術工種,都要先經過行業協會的培訓,通過考試拿到證書,才能進入企業工作。加上完善的用工制度和社會保障體系,技術工人不僅收入高,也有社會地位,因此格外有職業榮譽感,非常敬業。
“我曾在國內7省做過一個調查,只有11%的農民工通過職高、中專、技校的學習拿到了資格證書,剩下的89%大多沒有經過培訓就直接上崗,工作的流動性也很大,收入沒保障,這部分數量龐大的產業工人,怎么會有職業榮譽感?”李強如是說。
涂光晉認為,社會分配制度不均衡、趨利的價值導向、輿論導向等都影響著人們的職業榮譽感。“各種行業、不同職業之間的確存在著落差,有些是正常差距,有些則是由于體制、機制因素所造成的,比如說壟斷行業中的普通工人收入都比其他行業高出一大截,這時候社會心態是不平衡的。還有一些相親節目、影視劇等宣揚的拜金、炫富的價值觀,這些都影響著人們的職業價值判斷。”
■還勞動以尊嚴
——完善制度體系保障,讓實干者得實惠,讓苦干者吃香,讓老實人不吃虧
今天,我們還需要職業榮譽感嗎?
答案是肯定的。職業榮譽感與敬業精神、職業道德息息相關。良好的職業榮譽感是良性社會的標志。只要把本職工作做得出色,就會得到充分的尊敬,自己也能體驗職業榮譽感與幸福感。普通人即使在平凡的崗位上也能成就一番事業,推動社會發展、進步。
在上海,“80后”農民工李影從事著大多數人都不愛干的職業——打掃公廁??墒牵眯娜プ?,把廁所衛生打掃到極致。對小便池,來人一次就沖一次,保證池內無污漬;對廁所地面,見到痕跡就用抹布擦一次,保證地面無腳印;每天晚上10點,公廁關門后,還要進行一次全面保潔。李影管理的廁所干凈清爽,鮮花綻放,自己也贏得了人們發自內心的尊重。如今,這位江蘇姑娘已是全國勞動模范、全國優秀農民工和全國道德模范,并獲得上海戶籍,成為新上海人。
這樣的例子還有很多。職業于人有雙重意義,它不僅是我們安身立命、養家糊口的崗位,還是實現人生價值和理想的載體。社會主義核心價值觀在個人層面提出的第二個價值準則就是敬業。有了職業榮譽感,才能發自內心的愛崗敬業,全身心地投入到工作中,才可能為國家、為社會、為家庭,也為自己創造未來。在我國,強化職業榮譽感勢在必行。
李強建議,首先要從制度體系上加以保障,讓人們能夠通過職業水平的不斷提升實現職業地位上升,從而得到相應的尊重。這需要我國不斷完善用工制度,形成長期、穩定的雇傭關系,加大對農民工的社會保障力度,讓農民工“體面勞動”。同時借鑒發達國家的經驗,多發揮行業協會的作用,加強對技術工人的職業培訓、考核和認證等。
涂光晉則認為,還要通過深化改革,如收入分配制度的調整,增加廣大勞動者的收入。同時為培育愛崗敬業人才提供機制、制度保障,讓實干者得實惠,讓苦干者吃香,讓老實人不吃虧。
此外,在價值導向、輿論導向方面也要積極引導。專家建議通過形式新穎、內容豐富的主題活動和教育,大力宣揚和贊頌職業道德模范,獎勵那些不同崗位具有強烈職業榮譽感和自豪感的優秀人才,以此讓更多的人在感佩榮譽的同時,感悟社會責任和為人民服務的義務。
“我們以往反映先進人物、勞動模范的事跡,比較注重寫先進人物的無私奉獻精神。今后應當形成這樣的價值導向和輿論導向:一個人做力所能及的工作,在平凡的崗位上作出了不平凡的事業,他的付出有相應的回報,無私奉獻的人不是傻子,不會吃虧。這樣人們才會對自己的職業更加熱愛和忠誠。要通過媒體輿論、影視節目等潛移默化地影響人們的心理,重塑人們的職業榮譽感?!蓖抗鈺x建議。
不上高等教育的大學一樣進清華北大?究竟有什么秘訣把學生送到世界五百強?什么學??梢宰寣W生畢業后和企業無縫對接,他們是怎么做到的?“畢業即可能失業”如何有效的解決?9月28號21:55央視財經頻道《對話》為您解密!
中國職業教育真的“低人一等”?
藍翔技校的校長對畢業生發表演講,如果你們那么多才多藝,又能當工程師,又能當什么,你們跟北大、清華還有什么區別?這是他的落點,當然博大家一笑,但是至少說明普通老百姓心目當中,職業教育教育只能培養單一技工型人才,而普通大學培養工程師等等,天津職業技術師范大學黨委書記孟慶國《對話》現場回應:
我想提一個問題,現在每個人,尤其是白領,都希望有一部車,每一位白領都有計算機在自己操作,可是白領想沒想過,開汽車這件事在過去叫汽車司機,典型的藍領,敲計算機這件事,過去有一個職業,現在可能已經淘汰掉,叫打字員,錄入員,藍領,現在做這樣,想沒想過干了藍領的活,低人一等,沒有,為什么?
因為社會在發展、在變化,因此職業還有藍領、白領前工業化或者原來意義上工業化的這種理念和定義,在今天發展已經有不適應的地方了。實際上就像有些地方,我覺得單校長已經提到過,灰領地帶已經模糊了,所以你不能用老瓶子裝新內容,應該是用新的發展眼光,來看待職業教育。
幼兒園小孩都可以做項目?
蘇州工業園區職業技術學院院長單強表示:幼兒園小孩都可以做項目,只不過做得很簡單,所以每個人都有做項目的潛能,如果你的潛力很大的話,可以搞更復雜的、系統級的項目,如果你能力稍微欠缺一點的話,可以做一個單元項目,或者非常小的元器件級別的項目,這也是一個項目,當然做項目背后的那些能力,每個人都得到鍛煉了,所以這樣一來的話,就保證他到工作崗位之后,就會有一個比較持續發展的后勁,這是很核心的。
和企業無縫對接?他們是怎么做到的?
這個問題或許是很多人心中的疑問,隨著退休時間的延后,大學畢業生增加,現在大學生的就業壓力大,給心理產生了很多的影響?!爱厴I即可能失業”的悲觀想法已經縈繞在很多大學生的腦海中! 到底有什么辦法能夠解決“畢業即失業”的問題呢?主持人陳偉鴻在現場也提出疑問。
兩位校長分別亮出各自的高招,也玩起了文字游戲,蘇州工業園區職業技術學院院長單強現場給出了其中的答案:我們還有一個辦法,就是廠中校。
而天津職業技術師范大學黨委書記孟慶國表示他們的優勢是校中廠,兩者之間結合起來,就能夠很好地實現職業教育培養的人才和產業之間實現無縫對接的問題?
到底學校是怎樣說服企業投入教育把企業的資源對接好的?更多精彩內容敬請收看9月28號21:55央視財經頻道《對話》特別策劃《中國人才制造的轉型升級》“職教的逆襲”。
中國經濟網北京9月26日訊 近日,“廣西女生舍棄讀大學機會選擇中職院?!钡南⒁饛V泛關注,隨著我國職業教育體系的不斷完善,畢業證的含金量也不再是由文憑高低決定,職業教育受到越來越多企業和學子的青睞。那么政府和教育部門為職業技術教育的發展及現代職教體系的建設都給予了哪些支持與扶植?在新國際環境下,我國職業技術教育未來有怎樣的發展趨勢?9月17日,2014年國際職業技能培訓項目展示與對接會在北京友誼賓館舉行,中國教育部職業技術教育中心研究所、國際合作與比較教育研究室主任劉育鋒在接受中國經濟網教育頻道采訪,就上述問題進行解讀。
中國經濟網北京9月26日訊 9月17日,2014年國際職業技能培訓項目展示與對接會在北京友誼賓館舉行。國家外國專家局國外人才信息研究中心主任、中國國際人才交流與開發研究會常務副會長陳化北在會上做了致辭。陳化北表示引進不等于完全照搬,必須根據中國的國情和市場需求來分析、研究和調整資源的應用和資源的配置,更加合理地利用海外資源來服務于國家經濟建設和企業國際化進程。同時也鼓勵和支持中國企業和人力資源走出國門參與國際市場競爭和國際交流,幫助中國職工海外技術培訓、實訓和到海外就業。
9月17日,2014年國際職業技能培訓項目展示與對接會在北京友誼賓館舉行。圖為國家外國專家局國外人才信息研究中心主任、中國國際人才交流與開發研究會常務副會長陳化北在會上致辭。中國經濟網 何彥軍/攝
陳化北指出,今年是中國職業教育實現重大轉型升級的開局之年,是跨上新臺階和實現新突破的重要年份。在今年6月,習近平總書記就加快職業教育發展做出重要指示,職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功的重要途徑,肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責,必須高度重視、加快發展。
陳化北表示,長期以來,中國職業教育水平與發達國家相比存在較大差距。中國的人才強國戰略需要數量充足、結構合理的技能型人力資源。發達國家和地區工業化進程中的職業教育發展規律和技能型人才發展規模為中國職業教育規 現實狀況和未來趨勢,我國需要科學調整職業教育政策方向,并扎實構建保障職業教育發展的教育經費、教師規模、課程體系及質量標準體系。
他山之石,可以攻玉。今年全國職業教育大會前國務院印發的《關于加快發展職業教育的決定》中明確指出:“加強國際交流與合作。完善中外合作機制,支持職業院校引進國(境)外高水平專家和優質教育資源,鼓勵中外職業院校教師互派、學生互換。實施中外職業院校合作辦學項目,探索和規范職業院校到國(境)外辦學。推動與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式,注重培養符合中國企業海外生產經營需求的本土化人才。積極參與制定職業教育國際標準,開發與國際先進標準對接的專業標準和課程體系。提升全國職業院校技能大賽國際影響?!钡?對職業教育的國際化提出了明確要求。
國家外國專家局和中國國際人才交流與開發研究會始終把引進先進的國際教育培訓資源作為自己的一項重要工作,一直以來通過“引進來”、“走出去”的方式,服務國際人力資源開發與職業人才國際化。
最后,陳化北介紹政府部門和社會機構現在都已經意識到職業教育和技能培訓的改革和調整必須借鑒國外先進經驗,“引進來和走出去”無疑是發展職業教育的重要途徑和有效方法。海外的職業教育和技能培訓資源非常豐富,既有很多先進理念和先進模式,也有大批成熟的優質課程和優良師資,更有不少科學嚴謹的權威職業認證體系和職業技能標準,這些都是需要引進,需要消化,需要對接的寶貴資源。當然,引進不等于完全照搬,我們還必須根據中國的國情和市場需求來分析、研究和調整資源的應用和資源的配置,更加合理地利用海外資源來服務于國家經濟建設和企業國際化進程。同時我們也鼓勵和支持中國企業和人力資源走出國門參與國際市場競爭和國際交流,幫助中國職工海外技術培訓、實訓和到海外就業。
陳小玲在給學生布置教學任務。(資料圖片)
陳小玲是同事眼中的“工作狂”,學生心中的“鄰家阿姨”,不斷創新物流專業人才培養模式的“教改達人。30年來,她上得課堂、下得廠房,創設模擬情景項目課堂教學,構建物流專業工學結合課程體系和標準,成為中職教育“雙師型”教師中的佼佼者,她也被評為“全國優秀教師”。
她是教育教學業務高手,同事眼中的“工作狂”,“工作上很有那么一股勁兒”;她是和藹可親的“鄰家阿姨”,學生24小時都能打通她的電話,訴說心事,得到幫助;她還是“教改達人”,從每一節推動革新的課堂開始,從每一段進企業的潛心研習入手,不斷創新物流專業人才培養模式,她就是廣東省經濟貿易職業技術學校教研室主任、高級物流師陳小玲。
巧的是,陳小玲的教齡和教師節“同齡”,從1985年至今,陳小玲從事職業教育已有30個年頭。今年教師節,她被評為“全國優秀教師”,成為中職教育“雙師型”教師中的佼佼者。
把“小超市”變成“實訓中心”
1993年,在廣東省農機學校任教8年后,陳小玲調入廣東省經濟貿易職業技術學校,其扎實的專業能力、優秀的德育工作水平受到師生的好評。2002年,學校招收了第一屆國際商務專業(物流方向)學生,陳小玲任專業負責人。她敏銳地覺察到,培養物流專業的學生不能僅依靠“粉筆加黑板”,一定要建設實訓室,給學生充分的實踐時間和空間,使他們在頂崗實習、正式工作時能迅速適應企業環境,順利完成從學生到員工的轉變。
憑著自己在省農機學校8年管理實訓室的經驗,結合每年帶學生在企業實習3個月的蹲點見聞,陳小玲與另外兩名教師建起了一個小型實訓室。模擬沙盤里有珠三角的鐵路、公路、水路、碼頭、倉庫等,配有小型貨架、叉車。學生在實訓室學習,可邊觀察沙盤邊設計物流路線。陳小玲還與同事申請在校內開設了一個學生超市,設財務部、人力資源部、倉儲部等部門,從下午放學到晚上宿舍熄燈前營業,由3名教師帶領6名學生輪流管理。自從有了這個小超市,物流專業3個年級的學生都能在這里獲得進出貨、盤點、報廢、成本核算等經營流程訓練。
2005年,學校搬到新校區,有了更大的空間,經過4期的不斷建設和配置,當年的小實訓室、學生超市已經整合建成為中央財政支持的物流實訓基地,室內面積達1800多平方米,內有“美宜佳”教學商店、叉車、貨架、倉儲作業實訓區、電子標簽揀選系統、物流作業綜合實訓區、自動立體庫實訓區、現代倉儲配送中心、校企共建物聯服務中心,另有1600多平方米的叉車訓練及考場等。
這個與廣東省物流行業協會、東莞環眾物流咨詢有限公司等合作完成的校內“五位一體”實訓中心和特種設備作業考點,滿足了學生技能實訓、教師技能與社會培訓、職業技能鑒定、技能競賽和教產研發與服務的需求,吸引了大批外校教師參觀學習,許多相關專業的教師和企業員工也在這里參加職業技能考試。這一切,都凝聚了陳小玲和她的同事無數的心血。
創設模擬情景項目課堂教學
2009年10月,在“第一屆全國職業院校學生物流技能大賽”中,由陳小玲帶隊的3名選手分獲一、二等獎,她也獲得了“優秀指導教師”榮譽稱號;2010年3月,她指導的學生獲“2010年廣東省物流技術競賽省屬選拔賽”團體第一名(市級);同年4月,學校參加廣東省物流技術技能競賽,獲團體第一名和第二名。
參加3次技能競賽,雖然獲得了不俗的成績,但在與全國、全省同行的切磋中,也使陳小玲不斷反思當下的專業教學。學生光有實訓場地還不夠,應該讓他們在模擬的情境中運用理論知識完成一個個項目,熟悉工作的整個流程。她嘗試使用項目教學,1個班60名學生,每6人組成一個“倉儲公司”,由學生自己給公司命名、分角色、完成指定任務。
在“出庫業務”課程的教學中,陳小玲設置了“出庫前準備”的任務,上課時給每個“倉儲公司”發任務書:省經貿倉儲配送中心客戶部接到客戶好又多超市的出貨訂單,要求將所需的貨物均由配送中心分別送貨上門到廣州市內3個門店。學生需要完成兩個任務:制作出庫計劃,合理組織發貨作業,包括貨位、機械設備、工具和工作人員;做好出庫貨物的包裝材料、工具、用品的準備,根據貨物性質和運輸部門的要求,備齊各種包裝材料及相應的襯墊物,以及包裝標志、標簽、打包工具等。
陳小玲設計了連堂4節課教學,要求各“倉儲公司”在前3節完成任務,并將過程寫在白紙上或做成PPT,在最后一節課進行展示。由此,使每個學生對出庫業務的流程、步驟、操作方式了然于心,業務嫻熟。
1名教師面對60名學生,怎樣及時解決實訓過程中的學生疑問?陳小玲留意觀察,在每個“倉儲公司”中挑選出一名能力較強的“助教”,課前先告知任務,請他們做好課中解答本“公司”所有問題的準備。這些學生“助教”的學習積極性不斷提高,逐漸培養了主動參與、樂于探究、勤于動手的自主學習能力,并且幫助和帶動了其他學生自主學習。用人單位反映,陳小玲教出的學生動手能力強、業務扎實,不少人已成為企業的技術骨干。
構建工學結合課程體系和標準
平日里,陳小玲對學生關愛有加,是學生心中的“知心阿姨”。學生們24小時都能打通她的電話,訴說心事,得到幫助。陳小玲認為,給學生生活上的幫助更重要,畢竟他們走出校園馬上就要進入社會,沒有過硬的技能,是不能謀到飯碗的。
在對物流專業學生的專業學習課教學接近尾聲時,陳小玲發現,中職學生對學科聯系、知識整合的能力較弱,于是,她把物流企業管理、物流采購實務、電子商務與物流、物流信息技術、倉儲配送實務、運輸作業實務等課程進行整合,開展了為期3周的復習教學。
學生頂崗實習后,陳小玲到企業回訪已經成為倉管員、城市配送員、包裝員、理貨員的學生,得到的反饋是:“陳老師,最后3個星期的課太有用了!把學到的知識有效連貫起來,正好在實習中學以致用?!?/span>
陳小玲又陷入了思考,中職教育是就業教育,能否以物流企業工作崗位中的主要工作任務設計學習情境?這樣,學習情境即為工作情境,學習即工作,可以讓學生明確今后就業的工作崗位及崗位職責。
每帶一屆學生,陳小玲就根據企業新需求在整合教學中添加新內容,到2011年,她擔任首批國家示范校建設重點建設專業項目“物流服務與管理”項目組組長,“物流整合實訓”課程得以系統完善。該課程框架包括物流公司的成立、商務活動、物流市場營銷、采購實務、運輸實務、倉儲配送、客戶服務、物流信息處理、職場禮儀、現場管理等10個項目。學習內容按工作過程設計,學生可以邊學邊做,邊做邊學,在做與學中提升物流企業工作崗位的專業技能、職業素質?!斑@門課程突出了實用性、專業性和前瞻性,能培養符合企業實際和滿足今后物流行業發展需求的技能型物流人才?!标愋×嵴f。
2011年以來,陳小玲帶領教學團隊多次深入物流企業進行調研,借鑒了德國、英國、新加坡、香港等地先進的職業教育理念,通過職業崗位能力調研、典型工作任務分析、課程體系構建、課程實施方案開發、教學過程設計等環節,按照職業成長規律及崗位職業能力需要,結合物流師職業資格標準,開發了基于行動導向的物流服務與管理專業的供應鏈流通人才培養方案,構建了具有供應鏈流通環節特色的課程體系,基本實現了課程設計項目化、課程組織團隊化、課程實施生產化、課程成果產品化、課程評價過程化的“五位一體”工學結合的項目課程模式。她還按該課程模式要求制定了《物流綜合實訓》等14門專業核心課程標準,完善了物流專業人才培養方案。
陳小玲還參加了教育部“中等職業學校物流服務與管理專業教學標準和課程標準”的制定及內部審定等工作,先后編寫了《物流倉儲實務》、《倉儲作業實務》、《物流員職業技能鑒定復習指導書》、《職業禮儀》等教材。其中,《物流倉儲實務》教材在2013年5月被教育部評選為“中等職業教育改革創新示范教材”。
中國經濟網北京9月26日訊 加快發展職業技能教育,不僅為廣大青年打開了通向成功的大門,也為社會培養了無數優秀的人才。目前職教畢業生的實習和就業情況如何,他們是否滿足了市場和崗位的需求,企業對他們反饋回來的評價又是如何?9月17日,2014年國際職業技能培訓項目展示與對接會在北京友誼賓館舉行,天津市教育委員會副主任呂景泉在接受中國經濟網教育頻道采訪過程中,以天津為例就上述問題進行解答。
9月17日,2014年國際職業技能培訓項目展示與對接會在北京友誼賓館舉行。圖為天津市教育委員會副主任呂景泉接受中國經濟網記者采訪。中國經濟網 何彥軍/攝
據呂景泉介紹,天津的職業技術教育畢業生目前在就業上呈現以下特點:
首先,畢業學生就業率非常高。初步統計,在高職院校應該是95%、96%以上,中職院校應該在94%、95%以上。
其次,畢業學生起薪率較高。甚至很多專業的學生起薪率超過了普通本科院校畢業生。
再次,畢業學生勝崗率高,得到企業的高度認可和廣泛歡迎。
提起天津職業技術院校的學生們,呂景泉欣慰地表示,職業院校學生的務實精神、扎實的作風、對崗位的敬業,近幾年變化非常大。天津職業院校的教學環境和教學裝備,以及整個國際化的理念,也吸引家長和學生們。目前,天津出現了職業教育越來越受到企業、社會、家長,包括學生們認可的趨勢。
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