教育部黨組學習貫徹李克強總理給清華大學學生創客重要回信精神

    5月5日，教育部黨組書記、部長袁貴仁主持召開黨組會，傳達學習李克強總理在五四青年節給清華大學學生創客的重要回信精神，研究部署貫徹落實工作。會議強調，要把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的重要抓手和突破口，促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合，加快培養規模宏大、富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才，為建設創新型國家、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大的人才智力支撐。

    會議指出，李克強總理的重要回信，充分體現了對高校創新創業教育的高度重視，特別強調了激發青年學生創新創業的重要意義，充分表達了對青年學生通過創新創業施展才華、實現人生價值的殷切期望，對于進一步加強高校創新創業教育，推動大眾創業、萬眾創新持續蓬勃發展，具有十分重要的意義。我們要認真學習領會回信精神，貫徹落實黨中央、國務院關于創新創業人才培養的決策部署，主動適應經濟發展新常態，深化高校創新創業教育改革，促進高校畢業生更高質量創業就業，為打造經濟發展新引擎貢獻教育力量。

    會議就貫徹落實工作提出4點要求。一是把學習貫徹回信精神與貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》結合起來，著力推動創新創業，積極拓寬就業渠道，切實加強就業創業指導服務，全力做好新形勢下高校畢業生就業創業工作。二是全面深化高等學校創新創業教育改革。要完善人才培養質量標準，健全創新創業教育課程體系，創新人才培養機制，改革教學方法和考核方式，強化創新創業實訓實踐，改革教學和學籍管理制度，加大大學生創新創業活動支持和保障力度，努力造就大眾創業、萬眾創新生力軍。三是抓緊啟動“互聯網＋”大學生創業大賽。要精心設計大賽方案，為大學生將奇思妙想轉化為現實產品提供舞臺、搭建平臺，通過大賽推動成果轉化、產教結合、教學相長，實現創新引領創業、創業帶動就業。四是加強高校眾創空間和創客文化建設。充分利用大學科技園、實驗教學示范中心、工程實踐教育中心等，建設一批大學生創客空間，不斷壯大大學生創客隊伍。

    針對近日有媒體報道的所謂“學歷認證代辦和加急服務”，教育部近日公布6個未獲授權的學歷認證假中介，并開通舉報電話和郵箱。

　　教育部表示，近日發現部分非授權中介開展所謂“學歷認證代辦和加急服務”，收取高額費用，謀取不當利益。全國高校學生信息咨詢與就業指導中心提醒：這些非授權中介與該中心及授權機構無任何關系。中介催辦與申請人自己催辦沒有任何區別，確有急需認證結果的，可說明情況，各認證機構會盡快協助辦理。廣大申請人不要輕信中介的所謂“內部關系”，否則不僅會造成不必要的經濟損失，而且容易導致個人信息被非法利用。社會各界如發現此類情況可撥打舉報電話010-61139123。

　　教育部公布的6個未獲授權的學歷認證假中介是：贏在起點教育研究院、北京書賢文華傳播有限公司，以及四家淘寶店鋪：學歷學位服務網、認證鑒證服務網、學歷認證網加急辦理、學歷學位認證服務大廳。

   4月27日，由教育部、團中央聯合舉辦的中等職業學校德育和共青團工作校長研討班在全國青少年井岡山革命傳統教育基地舉行。教育部副部長魯昕在研討班開班式上發表視頻講話，團中央書記處書記傅振邦致信研討班學員。 

　　傅振邦在信中指出，在中職學校育人特別是德育工作中，共青團組織憑其獨特屬性和自身功能發揮著重要作用。當前，國家“四個全面”戰略布局穩步實施推進和經濟新常態的時代背景為職校發展提供了重要機遇。中職共青團要抓住職業技術教育大發展的有利契機，繼續深化特色品牌項目，大力實施“強基固本”工程，嚴把團員入口關，加強團員意識教育，重視基本團學實踐，強化基層團組織制度建設，推動工作再上新臺階。傅振邦希望中職學校黨政負責人在未來的工作中，能夠進一步認識共青團工作的重要價值和獨特優勢，進一步發揮共青團組織的獨特作用，將共青團建設和工作納入學校發展的整體布局中，給予共青團發展更多的支持與幫助。 

　　魯昕說，立德樹人是教育的根本任務，要把德育工作擺在發展現代職業教育的首位。在當前和今后一個時期，職業院校要深入貫徹落實新修訂的德育大綱，切實改進和加強德育工作，全力幫助學生實現全面發展、健康成長、人人出彩、夢想成真。魯昕希望研討班的各位學員認真貫徹德育大綱，把學校德育工作與共青團工作形成合力，共同推進德育工作。 

　　來自各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的中職學校校長或分管德育、共青團工作的校領導參加研討班。研討班期間將舉辦習近平總書記系列重要講話精神的輔導報告、井岡山精神現場教學體驗活動，團中央學校部、教育部職成司負責同志分別就中職學校德育和共青團工作的深化創新作說明和部署。

    4月27日中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江4月25日至27日率全國人大常委會職業教育法執法檢查組在重慶市開展執法檢查。他強調，開展職業教育法執法檢查，就是要落實全面推進依法治國的戰略部署，加大監督力度，保證職業教育法正確有效實施，依法促進現代職業教育健康持續發展。

　　張德江來到重慶工商學校、能源職業學院，與教師和學生親切交談，詳細詢問專業設置、學生就業等情況。他強調，職業教育必須以市場需求為導向、以促進就業為目標，按照社會需要設置專業，著力培養高素質的技術技能型人才。

　　在重慶立信職教中心、醫藥高等?？茖W校，張德江鼓勵學生們勤奮鉆研、學好技術。他說，技工技師是社會主義現代化建設不可缺少的人才。讀職業技術學校，能使你們一技在身、終身受益。

　　在重慶公共運輸職業學院、濰柴汽車有限公司，張德江走進實訓中心、生產車間，觀看學生模擬演練和崗位實習。他指出，企業是職業教育辦學促學的重要主體，也是受益者。要調動行業企業參與和支持職業教育發展的積極性，鼓勵企業依法辦職業院?；驅嵱柣?，促進產教深度融合、校企共同育人。

　　張德江來到沙坪壩區人力資源市場，了解就業指導和求職應聘情況。他說，近年來重慶發展職業教育成效十分顯著。要繼續高度重視、大力宣傳職業教育，樹立正確的就業觀、價值觀，為職業學校的學生提供更好的就業服務、創造更好的就業環境，在全社會形成崇尚勞動、崇尚技能、崇尚貢獻的良好氛圍。

　　檢查期間，張德江聽取了重慶市職業教育法實施情況工作匯報，在江津區主持召開座談會。他強調，我國職業教育正處在加快發展、大有可為的關鍵時期。要緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，充分發揮職業教育促進經濟、社會發展和勞動就業的重要作用，結合執法檢查，繼續深入實施職業教育法，切實把發展職業教育抓緊抓好。要加強統籌規劃、頂層設計，依法將職業教育納入本地區經濟社會發展規劃中，制定切實有效的法規和政策。要通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金，加大對農村和貧困地區的支持力度，完善經費穩定投入機制，健全資助政策體系。要遵循職業教育發展規律，改革創新管理和辦學體制機制，積極搭建職業教育與普通教育有機互通的“立交橋”，構建現代職業教育體系，走出一條中國特色職業教育發展之路。

　　張德江還前往重慶市人大常委會機關，看望了機關干部職工。

　　中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才參加上述活動。

　  北京4月24日訊 教育部在京召開2015年度職業教育與繼續教育工作會議。會議的主題是按照中央關于協調推進“四個全面”的戰略布局，整體推進職業教育與繼續教育改革發展。主要任務是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實習近平總書記重要指示和全國職業教育工作會議要求，全面推進現代職業教育體系建設，深化繼續教育改革創新，推動職業教育與繼續教育各項工作在2015年取得新的進展。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　會議指出，2014年是我國職業教育與繼續教育發展史上具有里程碑意義的一年。黨中央、國務院對職業教育工作作出全面戰略部署，職業教育改革發展進入新的黃金期，建設現代職業教育體系的頂層設計基本完成，繼續教育改革發展也站到了新的起點上。職業教育與繼續教育為轉方式、調結構、促升級提供了有力支撐，為社會成員職場成功、人生出彩創造了更多機會。

　　會議強調，協調推進“四個全面”的戰略布局，基礎是人的素質，核心是人的發展。我國人口和勞動力結構的深刻變化和科技進步的不斷加速，要求用結構性改革破解結構性矛盾，加快構建更加科學合理的人才結構，推動發展動力由人口數量紅利向人力資本紅利轉變。要深刻理解協調推進“四個全面”對職業教育的戰略要求，把加快發展現代職業教育作為構建科學合理教育結構的重要突破口和切入點，爬上“質量坡”、越過“結構坎”，推進依法治教、深化綜合改革，整體提升我國人力資本素質，更好地適應轉變發展方式要求、契合產業升級需求，更好地提升全民就業創業能力、促進社會公平。

　　會議要求，2015年職業教育與繼續教育要深入落實全國職業教育工作會議和《決定》、《規劃》的部署，為“十三五”開好局、起好步奠定堅實基礎。重點抓好十方面工作：積極推動職業教育關鍵制度建設，全面推進現代職業教育體系建設，激發行業企業參與職教內生動力，系統謀劃實施技術技能人才培養，深入推動職業教育信息化發展，實現國際化與國家戰略融合發展，繼續加強職業教育基礎能力建設，促進區域間職業教育協調發展，推動繼續教育取得進一步突破，推進學習型社會建設邁上新臺階。

　　廣東省教育廳、上海市教委、貴州省教育廳、農業部科教司、寧波市教育局、長沙航空職業技術學院、重慶市立信職業教育中心等7個單位做了大會發言。教育部、人力資源和社會保障部有關司局和直屬單位，各地教育行政部門，各行業職業教育教學指導委員會，有關社會團體，行業企業和職業院校代表在主會場或分會場參加會議。

    北京4月23日在第20個“世界讀書日”到來之際，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山23日上午來到中華書局，參加讀者開放日活動。他強調，開卷有益、讀書增智，閱讀是一個國家精神發育的基本途徑，是建設學習大國的重要內容。要大興讀書學習之風，引導人們愛讀書、讀好書、善讀書，傳承優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強全社會向上向善的力量。

    讀者開放日活動，聚集了不少群眾和青少年?，F場醒目展示著習近平總書記關于讀書學習的重要論述，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發，讓人滋養浩然正氣”等吸引人們駐足觀看、仔細品味，領悟讀書的意義，感受讀書的氛圍。

    上午9時30分許，劉云山首先來到中華書局出版精品展臺，聽取有關介紹，對中華書局堅守民族文化立場、弘揚優秀傳統文化取得的成果給予肯定。在中華經典古籍數據庫電腦終端，劉云山稱贊中華書局推動傳統出版與新技術新媒體融合發展的有益探索。他說，中華典籍是先人留給我們的寶貴財富，把優秀典籍整理出來、傳承下去，關乎中華文脈的延續，關乎民族精神家園的構建，希望中華書局積極借助新技術新媒體，發揮“老字號”、老品牌優勢，擴大中華文化的傳播力和影響力。

    隨后，劉云山來到“生生不息——傳統文化與核心價值”誦讀現場，同大家一起重溫中華經典名句，并與參加活動的師生和文化學者親切交談。他說，中華優秀傳統文化是社會主義核心價值觀的文化根脈，要引導人們多讀文化經典，增強對中華文化的自豪感，以文化自信支撐道路自信、理論自信、制度自信。

    劉云山強調，要把全民閱讀活動作為建設社會主義文化強國的重要舉措，作為建設學習型社會的重要載體，深入持久開展下去。全民閱讀重在全民參與，要從青少年抓起，發揮領導干部帶頭作用和文化名家示范作用，讓讀書成為文明風尚，讓“書香味”濃郁起來。要關注和引導新興閱讀方式，加快發展數字出版，抓好新興媒體內容建設，更好地促進全民閱讀。出版單位要堅持正確導向，把社會效益放在首位，多出弘揚中國精神的優秀讀物。要加強宣傳引導，繼續開展好書推薦、捐贈助讀、經典誦讀等群眾性讀書活動，營造讀書學習的濃厚氛圍。

    中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆一同參加活動。

    本報廣東清遠4月17日電（記者 殷泓）4月13日至17日，全國人大常委會副委員長陳竺率全國人大常委會職業教育法執法檢查組在廣東省開展檢查。陳竺在執法檢查中強調，要注重發現影響和制約職業教育發展的突出問題，結合當前經濟社會發展實際情況，提出解決問題的思路和路徑，依法推進職業教育健康發展。

　　4月13日 以來，執法檢查組聽取了廣東省人民政府及相關部門關于貫徹落實職業教育法工作的匯報，先后前往廣州、惠州、清遠等地的職業院校、人力資源市場和用工企業進 行實地檢查，并多次召開座談會聽取職業院校負責人、教師、學生、畢業生代表、用工企業代表、職業鑒定培訓機構負責人等相關人員的意見和建議。

　　陳竺對廣東省在實施職業教育法方面取得的成績給予了充分肯定。他指出，廣東省委、省政府高度重視職業教育法的貫徹落實，構建起了滿足區域發展、適應產業需要、惠及就業民生、具有本地特色的職業教育體系，為全國提供了重要經驗。

　　據廣東省副省長陳云賢介紹，2014年，廣東省職業院校（含技工院校）招生90.2萬人，在校生285.48萬人。廣東省目前已建成全國最大的職業教育體系，2009年以來連續五年中職教育招生規模、在校生規模全國第一，職業院校在校生人數約占全國的1/10。

    中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在河南省開展職業教育法執法檢查時強調，在全面推進依法治國的新形勢下，要加大監督力度，嚴格執法檢查，實行正確監督、有效監督，讓法律規定得到全面落實，讓法律作用得到充分發揮，讓法律威嚴得到切實尊重。

　　4月12日至15日，張德江率全國人大常委會執法檢查組先后到開封、許昌、鄭州開展執法檢查。他指出，檢查職業教育法實施情況，是今年全國人大常委會第一項執法檢查任務。要深入了解實施情況，抓住關鍵問題，提出解決對策，確保職業教育法正確有效實施。

　　在醫藥技師、農業、機電、軌道交通、技術經濟等職業院校，張德江與學生們親切交談，鼓勵他們牢固樹立人人能成才、行行出狀元的觀念，增強自信， 勤奮學習，服務社會，實現人生價值。在黃河水利職業技術學院、許昌學院，張德江說，我國經濟發展進入新常態，在轉型升級、創新發展中需要大量的高素質技術 技能人才。在宇通客車公司、許繼集團等企業的實訓基地，張德江強調，校企聯合育人是一種好方法，有利于學生實訓實踐，掌握一技之長，實現職業教育和企業發 展雙贏。

　　張德江來到河南省人才市場服務大廳，與企業招聘方和應聘學生溝通交流。他指出，河南是人口大省，在職業教育方面已經走在全國前列，應繼續推動人 力資源從數量型向技能數量型轉變，使人力資源大省成為人力資源強省。就業是民生之本，發展職業教育首先要解決好就業問題，讓勞動者掌握專門技能，實現充分 就業。

　　檢查期間，張德江在開封召開基層代表座談會，在鄭州主持河南省職業教育法實施情況工作匯報會。他指出，執法檢查是人大監督的法定形式和重要途 徑。執法檢查要堅持黨的領導，圍繞中心任務，抓住重大問題，開展法律實施監督；要堅持依法行使職權，增強執法檢查的針對性、實效性和權威性；要堅持問題導 向，抓住法律實施中的突出問題和薄弱環節，推動問題解決、工作改進、法律實施；要堅持監督與支持相統一，正確處理好監督與支持的關系，寓支持于監督之中， 形成推動工作的合力。

　　張德江強調，每一次執法檢查，都要認真審視法律，總結實施經驗，主動適應事業進步和時代發展要求，讓法律制度更加健全完善。要大力宣傳法律，樹立法治觀念，弘揚法治精神，形成尊法學法守法用法的社會氛圍，落實好全面推進依法治國各項任務。

　　張德江還前往河南省人大常委會機關，看望了機關干部職工。

    北京4月9日訊 今天，教育部舉行司局級以上干部集體學習，教育部政策法規司司長孫霄兵作題為《深入貫徹落實四中全會精神 全面推進依法治教》的專題報告。

    報告緊扣依法治教主題，以歷史視角回顧和概述了全面推進依法治教是依法治國的重要內容，闡述了依法治教在教育改革發展中的重要作用，并結合實際，深刻分析了全面推進依法治教的總體要求，對全面推進依法治教的工作舉措作了講解。

    教育部機關各司局、各直屬單位負責同志和部分處級干部100余人參加了報告會。

    中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢3日下午會見了全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海率領的全國人大常委會職業教育法執法檢查組一行。

　　3月31日至4月3日，執法檢查組在烏魯木齊、喀什等地市檢查了自治區貫徹職業教育法、落實教育規劃綱要的情況。

　　張春賢說，自治區黨委、政府歷來高度重視職業教育工作，特別是第一次中央新疆工作座談會以來，職業教育受到前所未有的重視和支持，取得長足發展，培養了大批技能型人才和高素質勞動者。發展職業教育是發展經濟、促進就業、改善民生、維護穩定的重要舉措，要從戰略高度重視和推動。各級黨委、政府要繼續履行促進職業教育的職責，充分認識發展職業教育的重要性，結合本地實際和特色，明確職業教育定位，統籌兼顧辦好高等教育，為發展職業教育營造良好的氛圍。要堅持發展是解決一切問題的總鑰匙，深化校企聯合，為職業教育人才搭建施展才能的舞臺，圍繞現代化建設、經濟繁榮發展、社會穩定和長治久安的需求加快發展現代職業教育。希望執法檢查組能充分考慮新疆的實際需要，為新疆發展職業教育爭取國家政策和資金支持。

　　艾力更·依明巴海說，中央高度重視，自治區全力支持，援疆省市無私援助，新疆職業教育水平有了顯著提高。執法檢查組將認真梳理總結新疆發展職業教育的好經驗好做法，向全國推廣；結合貫徹職業教育法，積極建言獻策，與新疆共同研究如何更好推進少數民族地區職業教育發展。

　　雪克來提·扎克爾、乃依木·亞森、車俊、韓勇、艾爾肯·吐尼亞孜、鐵力瓦爾迪·阿不都熱西提、田文，執法檢查組副組長嚴以新，成員李長才、馮長根、劉德培、胡浩等參加會見。

教育部職成司司長葛道凱就職業教育公平、改革、質量有關問題與網友進行在線交流時表示，要發揮企業重要辦學主體作用，改變校企合作“一頭熱”現狀。
　　針對網友提出的“企業在校企合作中積極性不高，怎么改變校企合作‘一頭熱’問題，葛道凱表示，“國務院提出，要發揮企業重要辦學主體作用。我們正在研 究制定促進校企合作有關激勵政策，健全政府補貼、購買服務、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵行業企業通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與舉辦職教。”
　　此外，葛道凱介紹，國家開放大學也做了一些事情，具體有：一是建設在線教育平臺和支持服務體系，免費向社會開放上萬門微課程，并開展社區教育和老年教 育。二是成立一批行業學院，與行業企業開展合作辦學。三是建設學分銀行，面向學習者開展學習成果認證、積累與轉換試點工作等。

　　為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《政府工作報告》等中央決策部署，進一步促進教育公平，暢通農村和貧困地區學子縱向流動渠道,近日教育部下發通知，對2015年重點高校招收農村學生有關工作進行全面部署。

　　明確招生計劃和實施區域。一是繼續實施農村貧困地區定向招生專項計劃（即國家專項計劃），安排招生計劃5萬名，由中央部門高校和地方“211工程”高校為主的本科一批招生學校承 擔，實施區域為832個貧困縣以及重點高校錄取比例相對較低的河南、甘肅等10省區。二是繼續實施農村學生單獨招生（即高校專項計劃），由教育部直屬高校 和其他自主招生試點高校承擔，招生計劃不少于學校本科招生規模的2%，主要招收邊遠、貧困、民族等地區縣及縣以下優秀農村學生，具體實施區域由有關?。▍^、市）確定。三是繼續實施地方重點高校招收農村學生專項計劃（即地方專項計劃），由各?。▍^、市）本地所屬重點高校承擔，招生計劃原則上不少于有關高 校本科一批招生規模的3%，實施區域、報考條件和招生辦法由各省（區、市）確定。
　　嚴格戶籍學籍條件及其他要求。報考國家專項計劃的考生，考生本人須具有實施區域當地連續3年及以上戶籍和當地高中連續3年學籍并實際就讀、父母或法定監護人具有當地戶籍，有關?。▍^、市）可根據實際情況制訂具體報考條件及實施辦法。報考高校專項計劃的考生，考生及其父母或法定監護人戶籍地須在實施區域農村，考生本人具有當地連續3年及以上戶籍和當地高中連續3年學籍并實際就讀。
　　強化資格審核和規范管理。各地要建立教育、公安等多個部門聯合審核戶籍、學籍的工作機制，嚴防資格造假。加強考生投檔和錄取資格審查，有關高校不得錄取不符合實施區域和學籍、戶籍等要求的考生。高校和中學要創新服務舉措，為考生順利參加報名、考核提供便利和幫助。高校專項計劃報名申請在“陽光高考”平臺（http://gaokao.chsi.com.cn/gxzxbm）進行，報名時間為4月15日至5月5日。4月15日前，有關省級教育行政部門向社會公布本?。▍^、市）確定的實施區域，有關高校公布招生簡章。
　　加大信息公開和違規查處。各地各校要深入實施高校招生“陽光工程”，及時公布有關專項計劃的實施區域、通過資格審核的考生名單、錄取標準、錄取結果等信息，主動接受社會監督。對違規違紀行為，將依法依規嚴肅處理。

4月2日，教育部召開職業院校廉政工作專題部署會，教育部黨組成員、副部長魯昕出席會議并講話。會前，部黨組書記、部長袁貴仁對加強職業教育領域黨風廉政建設作出批示，部黨組成員、駐部紀檢組組長王立英對抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提出要求。

　 　魯昕指出，我國職業教育事業在黨中央國務院堅強領導下迅猛發展，成果來之不易。教育領域絕不允許腐敗有藏身之地，絕不允許不正之風玷污教育聲譽，絕不允許腐敗蠶食改革發展成果，對發生在職業教育領域的不正之風和腐敗問題，做到零容忍，發現一起，查處一起，除惡務盡。各級教育行政部門和職業院校要充分認識營造良好職業教育生態，維護職業教育公平公正，加強職業教育科學發展，對貫徹落實“四個全面”戰略布局的重要意義，要增強責任擔當，落實黨風廉政建設責任制，全面加強職業教育領域黨風廉政建設和反腐敗工作。

　 　魯昕要求，深化職業教育領域黨風廉政建設和反腐敗工作，要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，深入落實習近平總書記系列重要講話，堅持從嚴管黨治黨，強化紀律建設，堅決糾正“四風”，嚴厲查處腐敗，遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，大力營造職業教育清風正氣。要加強監督執紀問責，有信必查、有案必辦、有腐必懲，對群眾反映的突出問題一查到底，決不姑息，決不遷就。要組織職業教育領域開展不正之風和腐敗問題大排查，舉一反三，防微杜漸。要加強制度建設，加強資金監管，加強權力制約，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，讓人民群眾切實感受到廉政建設成效。要著眼發展，不斷深化改革，鏟除職業教育領域滋生不正之風和腐敗問題的土壤，釋放發展活力，讓人民群眾切實感受到改革發展成果。

　　內蒙古、遼寧、黑龍江、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川等省教育廳分管廳長和教育紀工委書記及教育部相關司局主要負責同志參加了會議。

專業共建 聯合辦學

    探索兩地中高職升學銜接

    協議指出，今后石家莊市與天津市將搭建職業教育溝通交流的合作機制，建立職業教育合作聯席會議制度、信息資源網、國際合作交流平臺、科研共享機制以及終身教育體系建設學習平臺。兩地職業院校定期發布相關合作信息、辦學經驗、數字教學資源、專業核心網絡課程等，共兩地職業教育師資相互觀摩學習，推動職業教育師資水平協同提升。

    而在兩地職業院校校際間的合作中，協議也表明將專業共建、對口幫扶、聯合辦學以及中高職銜接。在兩地示范學校重點建設專業領域開展共建共享數字化教學資源，互派專任教師訪學、共同開發專業課程和教材等方面合作，引入天津市開發的國際化專業教學標準。在養老服務等一批緊缺專業、特色專業領域開展人才培養合作，推動兩地職業院校師資、專業、實訓基地等辦學要素的深度融合、協同發展。

    對石家莊是辦學規模小，辦學資源相對薄弱的學校，引進天津市優質職業院校開展包括師資培訓、課程開發、骨干特色專業資源等領域的支持和幫扶。吸引天津職業學校到石家莊辦分校，或與石家莊職業學校采用多種模式聯合辦學，探索為天津職業院校在石家莊定向組織生源，實現兩地合作招生、天津培養、津石兩地就業。

    探索打通兩地從中職、高職、本科研究生的上升通道，尋求兩地合作招生制度改革試點的實現路徑。在現有政策下，探索開設與天津中職、高職院校進行“2+1+2”等形式的中高職銜接合作，或兩地中職學校采用“1+2”或“2+1”合作辦學，而后通過現有的天津中高職銜接貫通的機制，升入天津高等院校就讀。

教師培養 互派掛職

    促進產教融合與校企合作

    協議中規定了將天津職業技術師范大學、天津職業大學、天津中德職業技術學院、天津輕工職業技術學院等院校作為石家莊市職業教育師資培養培訓基地。還將建立和落實石家莊市管理干部交流掛職機制，學習借鑒天津市新進的教育行政部門管理經驗和職業院校辦學經驗。以兩地先進學校的骨干特色專業為紐帶，采取脫產培訓、校際交流放學、參加企業培訓、教改項目聯合公關等方式開展教師互訪學習。2015年秋季開學將互派首批管理干部、校長交流掛職和交流訪學教師。

    石家莊還將參與天津濱海新區職業教育聯盟，建立人才培養基地。吸引天津市相關行業、規模用工企業，在石家莊市職業院校或職教園區合作建立人才培養基地，合力攻堅產學研一體的實訓基地，引導和支持學校與企業合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展。開展兩地校企聯合招生、共同培養技術技能的現代學徒制試點。

    據新華社南寧3月30日電 中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東近日在廣西調研時強調，要緊緊圍繞“四個全面”的總體布局，認真貫徹中央民族工作會議精神，加大民族地區教育和少 數民族人才培養力度，加快現代職業教育體系建設，全面推開縣級公立醫院綜合改革，加強村醫隊伍建設，積極推動體育產業發展，促進民族地區經濟提質增效升級 和公共服務均等化。

　 　劉延東到桂林旅游高等專科學校、來賓職業教育園區和南寧第六職業技術學校調研，觀摩課堂教學，考察實習實訓基地并與師生親切交談，充分肯定廣西職業教育 發展的成績。她指出，要堅持服務國家開放開發“一帶一路”戰略、區域經濟社會發展和行業產業需求，深化綜合改革，推進產教融合、校企合作、質量提升，進一 步增強職業教育主動對接經濟、服務社會的能力，積極探索中國特色職業教育發展道路。深化人才培養模式和課程體系改革，強化職業道德、人文素質培養和職業技 能訓練，為學生終身發展打下扎實基礎。在全社會倡導尊重職業教育和技能人才的理念，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。

　　在桂林臨桂二小、來賓祥和小學、南寧邕寧民族中學調研時，劉延東強調，要大力發展民族教育，保障和促進民族地區群眾受教育權利，提高各民族群眾科學文化素質，繼承弘揚中華民族優秀傳統文化，為維護民族團結和社會穩定、促進各民族共同繁榮發展提供人才和智力支持。

　 　劉延東考察了興安縣人民醫院，并到來賓橋鞏鄉六村公共服務中心衛生室看望村醫。她強調，要全面推開縣級公立醫院綜合改革，破除以藥補醫，理順醫藥價格， 完善法人治理結構，建立適應行業特點的人事薪酬制度，推動建立科學補償新機制和現代醫院管理制度。落實和完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓等各項政策，保 障村醫合理待遇，努力建設一支素質較高、適應需要的村醫隊伍。逐步建立慢性病等分級診療制度，讓群眾就近享受優質醫療服務。

　　在桂期間，劉延東還考察了文物保護單位和李寧體育園。

    全國人大常委會職業教育法執法檢查組第一次全體會議25日在京舉行，正式啟動本年度全國人大常委會第一項執法檢查。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江主持會議并講話。

　　張德江說，大力發展職業教育，是加快轉變經濟發展方式、主動適應經濟發展新常態的客觀需要，是把我國巨大的人口數量優勢轉化為人力資源優勢、建設人才強國的重要途徑，是保障改善民生、保證充分就業、實現脫貧致富的根本舉措。要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實習近平總書記關于發展職業教育的重要指示，緊密圍繞“四個全面”戰略布局，緊密結合職業教育法執法檢查，加快發展現代職業教育，促進我國職業教育事業更好地適應經濟社會發展。

　　張德江強調，加強對法律實施情況的監督檢查是今年全國人大常委會監督工作的重點。開展職業教育法執法檢查，要全面了解、掌握職業教育事業發展和職業教育法實施情況，增強問題意識，抓住影響和制約職業教育發展的突出問題，抓住職業教育法實施的薄弱環節，深入分析原因，認真研究提出解決問題的思路和對策，推動改進工作、解決問題、完善法律制度。

　　張德江對執法檢查工作提出三點要求：一要深入基層，了解實情。堅持實事求是，注重問題導向，既要總結經驗，更要查找不足，敢于直面問題、聚焦問題，不回避矛盾。二要周密組織，統籌安排。堅持依法辦事，嚴格執行監督法等法律的規定，注重把常委會開展職業教育法執法檢查同聽取審議國務院關于職業教育工作情況報告結合起來，把執法檢查、報告工作同開展專題詢問結合起來，把監督工作同立法工作、代表工作結合起來，切實增強人大監督工作的針對性和實效性。三要研究問題，增強實效。堅持遠近結合，既要立足現實，又要著眼發展，著力推動問題解決，著力研究探索職業教育發展規律，走出一條中國特色職業教育發展之路。

　　會上，法律實施主管部門匯報了職業教育法貫徹實施情況。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席會議并講話。全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨對執法檢查工作作了部署。全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海、陳竺出席會議。

　　此次執法檢查由張德江委員長任組長。執法檢查組將組成4個小組，分赴廣東、江蘇、河南、湖南、吉林、重慶、甘肅、新疆等8個?。▍^、市）進行檢查，同時委托其他23個?。▍^、市）人大常委會對本行政區域內職業教育法的實施情況進行檢查，并提供書面報告。

 “現代職業教育是一個教育類型，而不是教育層次。我們要搭建促進全體勞動者職業可持續發展的‘立交橋’，讓每個人都有機會通過教育來改變自身的命運?！?/span>

　　——教育部副部長魯昕

　　“職業教育要有吸引力，必須解決兩個問題，第一，學生要有發展，第二，就業要有優勢。”

　　——全國政協委員、上海科技大學副校長兼教務長印杰

　　“我們期待改革力度大一點，多培養本科層次的技能型人才。我們希望企業、政府和學校同心協力發展職業教育?！?/span>

　　——中興通訊副總裁、全球人力資源總監曾力

　　習近平總書記就加快職業教育發展作出重要指示，指出要努力建設中國特色職業教育體系，要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。當前，我國職業教育為緩解就業結構性矛盾、促進貧困地區脫貧致富、有序推進城鎮化、促進教育公平和社會公正作出了積極貢獻，未來，國家將怎樣部署現代職業教育體系？進展如何？如何增強職業教育的吸引力？“兩會e客廳”邀請教育部副部長魯昕，全國政協委員、上?？萍即髮W副校長兼教務長印杰，中興通訊副總裁、全球人力資源總監曾力共同探討職業教育的發展。訪談由本報記者董洪亮主持。

　　滿足國家、企業、百姓三方面的需求

　　主持人：建設現代職業教育體系，國家是怎樣部署的？其進展如何？

　　魯昕：黨中央、國務院已明確：到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。

　　現代職業教育是一個教育類型，而不是教育層次；以就業為導向，不以升學為目的；不斷契合產業發展升級，可以直接創造價值；體現終身教育理念，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運，為人人搭建職業可持續發展的“立交橋”。

　　目前，中國特色現代職業教育發展道路初步形成，服務經濟社會發展和人的全面發展的能力大幅提升。2014年，全國共有職業院校1.33萬所，年招生966.83萬人，在校生2809.53萬人。“十二五”以來，職業院校共培養近5000萬畢業生。近年來一些熱門行業新增從業人員中，職業院校畢業生占70%以上。

　　職業教育的發展目標，是滿足國家、企業、百姓等三方面的需求。具體做法是推動“五個對接”，即專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接。

　　主持人：為什么說現代職業教育是服務調結構、促升級、惠民生的重要舉措？

　　魯昕：發展現代職業教育是優化經濟結構的迫切要求。我國高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已難以為繼，推動經濟在穩定增長中優化結構，在很大程度上取決于技術技能人才的培養。發展現代職業教育是契合產業升級的必然要求。保持中高速增長和邁向中高端水平雙目標，服務新產業、新業態、新商業模式，必然需要多類型多層次的數以億計的領軍人才、應用型人才、技術技能人才。發展現代職業教育是保障改善民生的現實要求。

　　應增強職業教育對學生的吸引力

　　主持人：如何增強職業教育對學生的吸引力？

　　魯昕：關于吸引力不足的原因，有四個關鍵詞，即生源、觀念、履職、評價。出生率下降、生源逐年減少，輕視職業教育的觀念還不同程度的存在，有的地方政府履行發展職業教育的職責遠不到位，科學合理的人才評價標準與機制還不健全。

　　解決吸引力問題，要從三個方面下真功夫：一是轉觀念。大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，引導政府、社會、群眾，也包括教育部門自身轉變觀念。二是促改革。全面推進現代職業教育體系建設，推動職業教育與產業升級、公共服務、人的全面發展緊密對接，為國家、社會、家庭和個人創造價值。三是強內涵。提升技術技能人才培養質量，夯實職業可持續發展能力，使職業教育成為人們改變自身命運的重要選擇和有力支撐。

　　印杰：職業教育要有吸引力，必須解決兩個問題，第一，學生要有發展，第二，就業要有優勢。就業問題不是教育部門一家能夠做好的。比如職業資格證書的標準，應該由行業、企業等攜手完成。上海市政府統籌與職業教育有關的16個委辦局共同出臺了推動職業教育資源整合的文件。

　　曾力：近年來，職業院校畢業生與其他高校畢業生比較，個人素質、知識面、學習能力、適應社會的能力差異不是特別大。我們企業在嘗試兩條職業發展跑道，一個是在職工已經做的崗位上的逐步晉級跑道；另一個是橫向的跨崗位發展跑道，給職業院校畢業生更多的發展機會。

　　引導部分地方本科高校向應用型轉變

　　主持人：政府工作報告提出“引導部分地方本科高校向應用型轉變”的任務，怎么轉？

　　魯昕：引導一批普通本科高校轉型為應用技術類大學，重點舉辦本科職業教育。推動轉型根本目的是建設中國特色的高等教育結構，解決普通高校尤其是地方高校學科專業趨同、人才培養模式滯后、服務區域經濟發展能力低下、就業結構性矛盾突出等4個問題。轉型是已有普通本科院校辦學思想、模式的調整，不是“掛牌”，不是更名，不是學校升格，不搞一陣風，不搞一刀切。

　　教育部將按照國務院要求做好頂層設計，加快建立高校分類設置、分類撥款、分類評估制度。省級政府要在改革試點中加強統籌，堅持試點先行、示范引領，全面提升地方高校服務區域經濟社會發展的能力。招生、投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜，為轉型發展提供政策支持。

　　曾力：中興通訊發展最快的階段，恰恰就是中國職業教育發展最好的階段，我們是職業教育的直接受益者。我們7萬多名員工，職業院校畢業學生占了20%左右。

　　我們覺得目前國家的政策、職業教育的環境還不夠解渴。我們期待改革力度再大一點，多培養本科層次的技能型人才。我們希望企業、政府和學校同心協力發展職業教育。

    “信息時代的高校，將直面高等教育的國際競爭，如果不通過綜合改革的方式變革長期束縛發展的問題，再過5年、10年，高校就會變成無內涵可言的‘空心大蘿卜’！”全國人大代表、西安交通大學校長王樹國覺得這絕非危言聳聽。不僅是高教改革，教育領域的各項改革都是如此。

　　在教育系統的代表委員眼里，教育綜合改革在過去的一年里濃墨重彩。

　　當“以促進教育公平發展和質量提升為根本目標，深化省級政府教育統籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革”出現在政府工作報告對2015年的工作部署時，代表委員們有興奮、有壓力，更有強勁的動力。

　　面對的一定是前幾輪改革不能解決的問題

　　“教育改革步入深水區，對高校而言，無論是教育教學還是學校管理，想要有所突破，都必須借助綜合改革的路徑。過去那種單一、單向的改革已經很難看到效果?！比珖舜蟠怼⒈本┐髮W校長林建華說，在高校辦學過程中，經常要問自己一個問題，大學為什么要改革？為什么必須推進綜合改革？

　　守正創新，是林建華心目中高校在教育綜合改革進程中的責任和定位。他認為，雖然現在動輒提“改革創新”，但高校也有保守的一面?！霸诰C合改革背景下，高校要堅持基本的使命和價值觀，也要適應經濟社會的發展和需求?！?/span>

　　隨著以“985工程”和“211工程”為代表的第一輪高等教育改革紅利基本釋放完畢，無論是北大、清華綜合改革方案傳遞出的理順院系關系、擴大院系治理自主權、教師隊伍分系列管理改革、優化學科布局舉措，還是南京大學的“三三制”本科教學改革，上海交大的“自主”、“自律”雙管齊下，目標都是突破高校發展瓶頸。

　　王樹國用“緩進則退、不進則亡”來表述他對高校綜合改革的認識。“好改的、能改的都改了，教育綜合改革面對的一定是前幾輪改革不能解決的問題，必須要有壯士斷腕的決心和一往無前的勇氣！”

　　“多年來，我國教育改革取得了很大進步，用現在流行的話來講就是‘蠻拼的’。但是圍繞教育的問題依舊不少，還有很多問題沒有解決?！痹谌珖f委員、中國礦業大學（北京）副校長姜耀東看來，教育綜合改革不僅是必須，而且十分迫切。

　　從制約經濟社會發展最突出的體制機制問題改起

　　“改革僅僅有勇氣、信心和決心是不夠的，必須找到突破點?！比珖舜蟠怼⒑笔∪舜蟪Ｎ瘯敝魅沃芎橛钫f，在教育綜合改革攻堅期，要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的體制機制問題改起，從社會各界能夠達成的共識環節改起。

　　無論是高等教育、職業教育、義務教育還是高中階段教育，既然是綜合改革，必然要涉及方方面面，必然觸及各方利益。從哪兒改起，才能牽一發而動全身？改什么，才能撬動整個綜合改革向縱深挺進？

　　人事制度改革是核心，是關鍵。

　　“打破大鍋飯這一錘子一定要落，到了這個時候再不改就拖后腿了?！蓖鯓鋰J為，教育綜合改革與經濟體制改革的本質一樣，都是變革生產關系，解放勞動生產力。

　　西安交通大學有個“青年拔尖人才支持計劃”，只要是30至40歲之間的佼佼者，不分編制內、編制外，不設名額限制，隨時申請，國內外同行評審?！皬纳暾埖匠鼋Y果只用了20天左右，首期就有71人入選?！蓖鯓鋰f，這么做的目的就是讓優秀的學者從編制束縛中解放出來。

　　2014年，教育綜合改革的步伐始終向前：

　　——國務院出臺《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，整體設計中國特色考試招生制度；

　　——啟動上海、浙江高考綜合改革試點，這是恢復高考以來最全面最深入的一次改革；

　　——推動“一市兩校”綜合改革試點工作，上海市和北京大學、清華大學出臺綜合改革方案；

　　——完成“985工程”高校章程核準，發布《高等學校學術委員會規程》《普通高等學校理事會規程（試行）》《高等學校信息公開事項清單》，高校制度建設框架逐步形成；

　　——健全教育督導體系，全國96%的中小學實現掛牌督導，全國757個縣（市、區）通過國家義務教育發展基本均衡縣督導認定……

　　姜耀東對政府工作報告中“用政府審批的減法，換取市場活力的乘法”的表述，印象特別深刻，“高校綜合改革也應該采取這種思路，教育改革首先應該給學校更多空間和時間”。

　　在深化教育領域綜合改革的部署中，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“深入推進管辦評分離”。教育管理體制改革的難點在哪里？

　　全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇說，只要主辦管理評價一體化不突破，評價的公正就容易受到質疑?！艾F在很多地方政府忙于出政策，好像政策出了，改革就進行了，其實距離很遠。”張志勇認為，要改變對政策落地和成效監督的缺位，首先要把評價分離出去，健全第三方監督機制。

　　教育綜合改革不是一個任務，而是一道沒邊兒的題目

　　在王樹國的綜合改革藍圖中，實現編制內與編制外并軌后，緊接著就是學科體制改革、人才培養模式改革，大力倡導學科交叉、學科交流、雙向選擇。

　　“不要把教育綜合改革當成一個任務，一定要把它當成一個沒有邊兒的題目，因需而改。要改什么？為什么改？只有樹立了問題導向，改革才有價值?！蓖鯓鋰f。

　　全國政協常委、安徽省教育廳副廳長李和平認為，教育自身的很多改革之所以沒有找到規律，核心是還沒有找到正確的方式和方法。在教育綜合改革的進程中，需要把教育放到整個經濟社會發展的大環境中，科學、系統地進行頂層設計。

　　南開大學去年對學科專業進行了檢視，依托培養適應未來產業發展的寬口徑人才的目標，看看哪些學科要保留、哪些學科要合并、哪些學科要擴展。

　　“南開大學以前有13個學科門類，一度是直屬高校里最全的，我們這次一舉歸并了十來個學科?！比珖舜蟠怼⒛祥_大學校長龔克告訴記者，從過去的求全到現在的求精，改變不是為了學科評估，而是出于自身發展需求的變革。

　　在全國人大代表、河南大學黨委書記關愛和看來，地方高校和直屬高校情況不同，每一項改革都牽扯到全局，牽扯到教職工的利益，可能需要一段時間來轉變觀念、逐步推進。

　　去年，河南大學開始進行學校資源有償使用的改革，樹立績效獎懲的導向。因為已有不少高校進行了這樣的改革，各院系也比較容易接受。“改革不是一蹴而就，一定是長期的、綜合的，要看不同學校的支撐條件和接受程度?！标P愛和說。