珠海市人民政府關于深入推進職業教育校企合作的意見

珠府〔2015〕18號

橫琴新區管委會，各區政府（管委會），市府直屬各單位：

為深入貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號），進一步實施《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，培養高素質勞動者和技術技能人才，增強職業教育服務經濟社會的能力，結合我市職業教育發展現狀，現就進一步加強職業教育校企合作（以下簡稱“校企合作”）提出如下意見：

一、深刻認識推進校企合作的重要意義，高度重視校企合作的現實需要

深入推進職業院校和企業在人才培養與職工培訓、科技創新與技術服務、資源共享與共同發展等方面開展合作，是構建現代職業教育體系的必然要求，是實現職業院校和企業互利互惠、共同發展的內在需要，對促進職業教育與產業協同發展具有重要意義。

校企合作以需求和就業為導向，產教融合為目標，遵循自愿協商、優勢互補、資源共享、互惠共贏的原則，重點培養適應珠海高端制造業、高新技術產業、高端服務業以及特色海洋經濟和生態農業所需的高級技術技能人才，為建設全國高等教育科技創新和人才培養的示范基地與政產學研資合作的典范區域提供人才保障。

二、政府加強對校企合作的統籌規劃，發揮主導作用

（一）加強校企合作的組織領導。市政府建立校企合作聯席會議制度，統籌協調本市校企合作的規劃、資源配置、經費保障、督導評估等工作。

（二）設立校企合作發展專項資金。市、區人民政府，橫琴新區和經濟功能區管理機構設立校企合作發展專項資金，專項用于扶持建立跨企業培訓中心等公共實訓基地；職業院校聘請企業管理人員、技術技能人員等任教；建立新型人才培養模式；企業接納職業院校學生實習的物耗能耗；職業院校聯合企業進行技術改造、產品研發、科技創新和成果轉化；職業院校辦理學生實習意外傷害保險以及其他與校企合作有關的事項。

三、利用行業對校企合作的指導優勢，整合資源組建職教集團

（三）通過行業協會支持校企合作。充分發揮行業協會在資源、技術、信息等方面的優勢以及溝通、協調作用，引導企業開展校企合作。市、區人民政府，橫琴新區和經濟功能區管理機構通過向行業協會購買服務等方式，支持校企合作。

（四）成立校企合作指導委員會。政府相關部門支持行業協會、企業、職業院校共同成立校企合作指導委員會，發揮行業優勢,發布和預測本行業用人信息、向職業院校推薦合作企業，引導、協調、指導本行業開展校企合作工作。

（五）組建職業教育集團。鼓勵職業院校、行業、企業、科研機構、社會組織等共同組建職業教育集團，發揮整合教育資源、提供服務、加強交流合作等作用，促進教育和產業有機融合。

四、拓展企業參與校企合作廣度，促進產教融合

（六）支持企業舉辦職業院校。企業可以通過參股、入股等多種形式，與職業院校聯合組建辦學實體或獨立舉辦職業院校。對舉辦職業院校的企業，其辦學符合職業教育發展規劃的，政府可通過購買服務等方式給予支持。

（七）鼓勵企業資助和捐贈。鼓勵企業為職業院校提供資助和捐贈，支持職業院校建設和發展。企業可以在職業院校設立獎學金、助學獎、創業就業基金等資助項目。

（八）鼓勵企業與職業院校進行深度合作。鼓勵企業與開展合作的職業院校簽訂校企合作協議，向合作職業院校提供人才發展規劃、用人需求信息、崗位工作標準、職業培訓要求等，參與職業院校人才培養方案制定、專業設置、課程開發和教材編寫等工作。鼓勵企業運用按規定提取的職工教育培訓經費，與職業院校進行校企合作，共同實施職業技能培訓和繼續教育。職業院校可以優先向合作企業推薦優秀畢業生，優先安排合作企業職工進校接受職業技能培訓或繼續教育。

（九）打造實習培訓平臺。鼓勵企業與職業院校聯合建設實訓基地，接受學生實習實訓和員工職業技能培訓。企業根據生產需求和職業院校要求，接納職業院校學生實習，提供實習場地和設備設施，指定專人指導，確定實習環節和內容，不得安排實習學生從事不符合實習內容和特征的勞動生產或項目服務。

五、加大職業院校的合作力度，創新培養機制

（十）創新人才培養模式。職業院校要創新人才培養模式，推動專業課程內容與國家職業標準、教學過程與生產過程、學歷證書與職業資格證書對接。按照珠海產業的技術技能人才需求，調整完善專業設置，改革教學方式方法，建立教學內容更新機制。

（十一）建設“雙師型”教師隊伍。職業院校專業教師到企業生產實踐每兩年不少于兩個月，企業應當為其提供實踐崗位。職業院?？梢愿鶕I技能培訓的需要，聘請企業管理人員、技術技能人員到職業院校兼職任教，企業應當予以支持。

（十二）開展訂單式人才培養。職業院校要按照合作企業工作崗位所要求的知識、技能和職業素養，與企業共同制定人才培養方案，開發專業核心課程，定制課程標準。

（十三）建立共同研發機制。職業院校與企業建立共同研發機制，聯合進行技術改造、產品研發和科技創新，促進科技成果轉化。

（十四）全面保障學生實習、教師實踐。職業院校要加強對實習學生和實踐教師的職業道德教育和安全教育，辦理學生實習意外傷害保險，并指派指導教師。實習學生和實踐教師要遵守企業制度和勞動紀律，保守企業商業秘密。對于頂崗實習不少于半年的學生，企業應當按照同崗位職工工資的一定比例向學生支付實習報酬，并不得低于本市當年最低工資標準；對于非頂崗實習的學生，職業院校、企業和學生可以在實習協議中約定給予實習補助。

六、落實保障措施，切實推進校企合作，提高現代職業教育內涵

（十五）加強組織領導。校企合作聯席會議成員單位要積極搭建平臺，切實履行職責，解決校企合作中遇到的困難和問題。

（十六）強化監督評估。市、區人民政府，橫琴新區和經濟功能區管理機構定期對校企合作情況進行績效評價，并根據評價結果調整扶持措施。加強對校企合作發展專項資金的監督管理，對于弄虛作假獲得資金資助的，由相關部門追回已發放的資助資金，兩年內不得享受資助資格，并依法追究相關人員責任。

七、有效期

（十七）以上意見自2015年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日為止。

珠海市人民政府

2015年2月4日