職業教育提質培優，必須堅持以就業為導向辦學

日前，教育部、國家發展改革委等九個國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，不限制專科高職學校招收中職畢業生的比例，適度擴大專升本招生計劃，為部分有意愿的高職（專科）畢業生提供繼續深造的機會；逐步取消現行的注冊入學招生和中職本科貫通，適度擴大中職專科貫通；穩步推進本科層次職業教育試點，適度擴大專業學位碩士、博士培養規模，推動各地發展以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學研用結合為途徑的專業學位研究生培養模式。

概括而言，我國將進一步將擴大高職招生、專升本招生、專業碩士招生，以培養社會需要的高技能人才。很顯然，在職業院校擴招時，如何避免辦學的學歷導向，將是職業教育院校面臨的重大挑戰。職業教育院校只有堅持職業教育定位，以就業為導向辦學，才能實現“提質培優”。

去年，我國高職擴招100萬，按照今年政府工作報告的部署，今明兩年高職還將擴招200萬。今年，為緩解疫情對高校畢業生的影響，專升本招生擴招30萬。另外，根據教育部等部門發布的《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》，新增碩士學位授予單位原則上只開展專業學位研究生教育，新增碩士學位授權點以專業學位授權點為主。

如何在擴大職業教育規模的同時，保障職業教育的質量？最為關鍵的是，必須堅持職業教育的定位。隨著高職、專升本、專業碩士招生規模增大，中職、高職和進行本科層次職業教育的院校，都可能出現以升學為導向辦學的傾向。這與職業教育以就業為導向辦學，培養高技能人才的定位背離。

從現實看，職業院校以學歷為導向辦學的情況已經存在。隨著高職擴大招生規模，我國絕大多數中職畢業生將進入高職深造。按理說，中職畢業生自主選擇進高職繼續學習，這有利于培養高技能人才。可現實中，有的中職學校卻以考高職為導向，因此忽視了學生的專業技能教育。

這次發布的《行動計劃》要求逐漸取消注冊入學，針對的就是高職實行注冊入學后，部分中職學校不重視學生的技能訓練，希望通過繼續保留并加強技能測試，引導中職重視技能教育。但能否產生作用尚待觀察。因為當高職的招生計劃數超過報名人數時，考試很可能變為走過場。事實上，實行注冊入學、招生寬進嚴出，應該是高職院校招生、辦學改革的趨勢，這要求所有高職院校在職業教育上嚴格要求學生。不解決這一問題，寄希望通過把好“入門關”來提高職業教育質量，并不現實。

《行動計劃》還提到逐步取消中職本科貫通模式，這一行動的意圖是糾正職業院校辦學的學歷導向。我國一些省市在2014、2015年，進行“中本貫通”改革試點，想以此培育高技能人才。但在具體實踐中，“中本貫通”模式的賣點卻成了獲得本科學歷，不少考生和家長選擇“中本貫通”也是為了繞過高考競爭，以中職為起點完成七年學業，獲得本科文憑。但是，取消“中本貫通”模式，并不能消除中職、高職以升學為導向辦學的問題。

要讓職業教育院校安于職業教育定位，提高辦學質量，首先必須糾正歧視職業教育的教育管理制度以及人才評價體系，要破除“唯學歷論”，形成崇尚技能的社會氛圍；其次，要落實和擴大職業院校的辦學自主權，如果職業院校沒有辦學自主權，就不能靈活地根據社會需求變化調整專業和課程設置，因此也很難以就業為導向，培養出社會需要的高技能人才。

來源：光明網-時評頻道