鄉村校園長培訓，需在落實上下功夫

《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求，加強中小學校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。面向全體中小學校長，加大培訓力度，提升校長辦學治校能力，打造高品質學校。實施校長國培計劃，重點開展鄉村中小學骨干校長培訓和名校長研修。

組織實施校園長“國培計劃”，始于2013年教育部《關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺。校長國培計劃包括中小學校長示范性培訓項目和中西部農村校長培訓項目，其中，中西部農村校長培訓項目自2013年起納入中小學幼兒園教師國家級培訓計劃。

為推動各地創新鄉村校園長培訓模式，提升鄉村校園長培訓針對性和實效性，2017年7月20日，教育部辦公廳印發了《鄉村校園長“三段式”培訓指南》《鄉村校園長“送培進?！痹\斷式培訓指南》《鄉村校園長工作坊研修指南》《鄉村校園長培訓團隊研修指南》等4個鄉村校園長培訓指南（以下簡稱《指南》），要求各地在“國培計劃”和鄉村校園長全員培訓組織實施工作中參照執行。

《意見》出臺已近六年，《指南》也出臺三年，對照教育部要求發現，不論是“國培計劃”、省級培訓，還是市級、縣級培訓，認真落實《意見》要求及《指南》規定的并不多。有些地方的中小學校長幼兒園園長培訓內容仍然沒有圍繞校園長專業標準規定的六大職責設計，有些地方的鄉村校園長培訓仍然以脫產培訓和集中面授為主，并輔以網絡培訓、觀摩學習等方式，而未嚴格執行《意見》及《指南》，或目標任務“縮水”，或對實施流程做“減法”，或職責分工“缺斤少兩”，嚴重影響了鄉村校園長培訓的質量?！吨改稀匪赋龅泥l村校園長培訓的一些薄弱環節依然存在，如重規劃輕執行、重單一輕綜合、重會場輕現場、重短期輕長期等。

未落實《意見》要求及《指南》規定的地方教育行政部門及校長培訓機構，往往以針對校園長的“需求”為理由。所謂“需求”，有的是承擔培訓任務的高校從文獻研究中得出的，有的是通過調查問卷、座談、訪談等得出的，都具有一定的片面性。培訓需求是校園長現有能力和要求能力之間的差距，有組織需求和個體需求、應然需求和實然需求、顯性需求和隱性需求之分。其中，應然需求主要包括校園長所在崗位的國家專業標準、教育行政部門對校園長培訓的目標要求，實然需求主要包括學校改革發展對校園長素質能力的要求、校園長專業發展的個性化需要，顯性需求指的是組織和校園長已經意識到并希望借助培訓解決的需求，隱性需求指的是組織和校園長尚未意識到但實際上客觀存在的需求?？梢?，文獻研究、調查問卷和座談訪談等得出的“需求”，只是校園長真實培訓需求的局部或表層，包括不需要培訓就能夠解決的所謂“需求”。

為貫徹落實中央和國家對中小學領導人員培訓的政策文件要求，《意見》及《指南》在培訓內容上側重組織需求、應然需求和顯性需求。不論是培訓層次，還是培訓方式，都要堅持《意見》要求和《指南》規定。為滿足校園長的個體需求、實然需求和隱性需求，也必須重視其自主選擇，適應他們的現實需要。因此，規定+自選、保底+適需，是校園長培訓課程設置、方式運用和質量評價等的基本原則。鄉村校園長培訓落實《意見》要求及《指南》規定，要做到以下“四要”：

第一，要堅持“三分”。《意見》規定，中小學校長全員培訓包括任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓，要求針對不同層次、類別、崗位的校長，精選培訓內容，滿足校長專業發展需求。2019年的“國培計劃”校園長培訓項目設置，充分體現了分層分類分崗要求。各地校園長培訓應該在“國培計劃”的示范引領下深入改革，分層分類分崗組織實施。

第二，要圍繞“標準”。一是培訓內容圍繞校園長的專業標準，培訓院校和培訓機構要將專業標準作為培訓的主要依據，根據專業發展階段的不同需求，完善培訓方案，科學設置培訓課程，改革培訓模式和方法。二是將專業標準作為制定培訓課程標準的重要依據，認真落實教育部即將出臺的中小學校長和幼兒園園長培訓課程標準。

第三，要執行“指南”。除了上述4個指南外，為規范新時期校園長“國培計劃”及省培、市培、縣培以及全員培訓，教育部正在研制鄉村新任校長任職培訓、鄉村骨干校長提升研修、鄉村優秀校長深度研修、幼兒園園長法治與安全培訓、鄉村幼兒園園長辦園能力提升培訓、優秀園長高端研修和民辦幼兒園園長規范辦園培訓等項目實施指南。這些指南都是各級各類校園長培訓應該執行的。

第四，要順應“要求”。一是順應校園長專業發展的個性化需求，落實好“自選”和“適需”。二是順應新形勢、新要求，落實新政策、新文件。校園長培訓必須按照中共教育部黨組印發的《關于貫徹落實〈2018—2022年全國干部教育培訓規劃〉的實施意見》的要求執行，圍繞培養造就政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校（園）有方的中小學校領導人員隊伍，將“堅定理想信念”擺在首位，將校園長的六大專業職責作為重點內容；創新分段培訓、異地培訓、合作培訓、跟崗研修等培訓組織方式，推廣并規范研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的運用，推行線上線下相結合的培訓模式。

來源|中國教育之聲