在發展終身教育、創建學習型社會的大背景下，打破職業教育與成人教育的隔離狀態，可以實現資源共享、優勢互補。上海市閔行區——

　　探索職成教一體化辦學之路 

　　作為上海新興的經濟強區和教育大區，閔行區的職業教育和繼續教育發展迅速。區內兩所中等職業學?！虾Ｎ髂瞎こ虒W校和上海群益職業技術學校，分別確立了為現代制造業、現代服務業發展培養人才的不同辦學方向。與此同時，依托5年前成立的閔行職業教育集團（聯盟），閔行區構建了1所社區學院、1所老年大學、13個街鎮社區學校、503個村（居）委學習點的社區教育網絡，每年開設課程班7600余個，參與學員達41萬人次；每年組織主題學習活動7000余場，近50萬人次參與，深受市民歡迎。

　　閔行區在區“十二五”教育發展規劃中提出，要創新職業教育人才培養模式，堅持學歷教育與培訓教育并舉，探索職成教一體化辦學之路。為此，閔行區加大職業教育和繼續教育投入，并將其納入政府財政統籌，實行以“財政下撥為主、部分經費統籌、多渠道籌措”的經費籌措機制，2012年政府總投入職業教育和繼續教育經費近1.45億元。同時，以科研支撐職業教育和繼續教育發展，深入課題研究，推動區職業教育與繼續教育協同發展，開展了諸如《閔行區職業教育與成人教育一體化辦學模式的理論與實踐研究》、《閔行區職業教育與社區教育資源整合的實踐探究》等課題。

　　一體化發展中的核心問題是資源整合，閔行區內職業教育和繼續教育所具備的優勢資源，包括教學設施、師資、課程等，是職成教一體化辦學的重要基礎與推動力。

　　與行業企業共建，為企業員工培訓開辟多元化渠道。為了促進區域經濟的發展，閔行區積極與行業協會、企業等開展共建。莘莊工業區把建立高技能人才培訓基地列入年度十大重點工作，組織教學點與教育資源充足的學校，與企業簽訂共建共享協議，共同研究人才培養模式，通過一站式服務為企業輸送人才，而社區內豐富的培訓資源，也為企業員工培訓開辟了多元化的渠道。顓橋鎮根據來滬務工人員占常住人口45%的實際情況，與企業合作共同開展外來務工人員一體化培訓工作，切實提高務工人員素質，通過掛牌成立外來建設者教育培訓實驗基地，提高培訓的實效性；通過開展雙語培訓、主題征文、青年論壇等主題活動，激發務工人員熱愛學習、融入上海的情感與愿望；通過設立“新顓橋人流動書吧”，組建職業技能類、人文素養類學習團隊，滿足務工人員的學習和情感需求。

　　架設企業與培訓機構之間的橋梁，盤活區內各類培訓資源。在教育資源建設過程中，職業學校、社區學校還扮演著橋梁和紐帶的角色，除了提供培訓之外，還利用自身的資源優勢，架設區內企業與培訓機構之間的橋梁，使企業與相關培訓機構之間建立聯系，盤活區內各類培訓資源，促進區域教育資源流動，滿足企業實際需求。莘莊工業區突出“搭建參與平臺，再造服務路徑”的核心，工業區的社區學校和群益職校聯合推出“職業技能+學歷提升”的聯合招生培訓項目，培訓信息通過商會、工會、黨員服務中心等迅速傳遞到企業。莘莊工業區還依托社區教育志愿者工作站，整合挖掘隱形師資充實隊伍，挖掘在職或退休教師、醫生、機關干部、科技人員、技術人員等近百人，使他們成為志愿者教師隊伍，為園區學習者提供教育服務。

　　整合各類社會資源，依托社會資源推進職成教協同發展。閔行區域內中職校、社區學校、社會力量辦學和企業教育資源在滿足自身教育和培訓需求的前提下，積極擴大向社會開放的力度。同時，閔行區還積極整合區內俱樂部、敬老院、福利院、干休所等非教育性場所設施，拓展教育功能，為職業教育與繼續教育發展提供服務。古美街道社區學校在充分發掘利用自身資源優勢外，整合民辦非學歷教育資源，利用民辦教育機構教學場地，彌補社區學校資源的不足，積極探索與轄區內民辦教育機構的多元化合作。社區學校輔以培訓、結對、講座、資源整合、互惠互助等方式與社區內民辦教育機構開展共同建設，為社區居民提供更全面優質的文體教服務。

　　依托閔行職業教育聯盟，創新職業教育人才培養模式。為適應區域經濟發展，培養現代企業需求的技能人才，閔行區職業教育不斷深化教育教學改革，探索“校企一體化辦學”，精心調整專業結構和課程設置，實現企業車間課堂化與學校課堂企業化的辦學模式。目前，群益職校與西南工程學校均與100多家企業建立長期穩定的合作關系，建成了以一批知名企業冠名的特色班，實現了培養模式訂單化、培養方案實用化、實訓基地企業化。通過加強校企合作課程建設，積極開展訂單式人才培養，培養了一大批深受企業歡迎的應用型、技能型人才。

　　此外，根據教育部、上海市教委工作要求，閔行區還開展了中高職貫通試點探索。各種類型和層次的職業教育相互銜接、優勢互補，擴大了學生的升學渠道，高校、研究所的研究力量和研究成果推動了職業教育的發展。西南工程學校于2012年獲批成為上海市中高職貫通培養模式試點后，與上海電機學院合作開展國際商務專業中高職貫通培養工作。2013年繼續擴大試點，群益職校和上海電機學院進一步合作，試點開展數控技術專業中高職貫通培養工作，探索更加靈活的中高職教育銜接模式。 

    11月28日，丹東市延安精神研究會遼寧地質工程職業學院延安精神研究分會成立大會在遼寧地質工程職業學院多功能廳舉行。丹東市延安精神研究會常務副會長、原丹東市人大副秘書長金昌永，丹東市延安精神研究會常務副會長、原丹東市人大副秘書長兼辦公室主任劉作金，丹東市延安精神研究會副會長、原丹東一中校長兼黨委書記韓應平，學院黨委書記喬佩科、院長孫桂芳、副院長王元鈞出席成立大會。宣傳統戰部、學生處、團委、思政教研部等部門工作人員，各系學生主任、輔導員、大學生代表300余人參加了大會，大會由宣傳統戰部部長溫巍主持。

    會上，孫院長宣布分會成立并宣讀組織機構名單，她指出，學院延安精神研究分會成立后，要進一步繼承和發揚延安精神，深入研究延安精神的歷史意義和當代價值，引導和培育青年學生樹立正確的人生觀、價值觀，切實增強廣大教職工的宗旨意識、責任意識、使命意識，推動社會主義核心價值體系建設，促進學院科學發展。

    丹東市延安精神研究會常務副會長劉作金致賀詞，向學院分會的成立表示衷心地祝賀。他在賀詞中希望學院師生能以研究會為平臺，著力弘揚新時期延安精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定正確的政治方向，堅持解放思想、實事求是的思想路線，為積極投身全面建成小康社會的偉大實踐奠定堅實的思想基礎和道德支撐。

    副院長王元鈞代表學院延安精神研究分會講話。他要求各部門、各單位、全體師生員工應繼續堅持學院在弘揚紅色文化、開展革命傳統教育中的好經驗、好作法，結合學院建設發展實際，不斷創新載體、豐富抓手、提升內涵，真正讓延安精神入腦入心，成為“遼地院”模式文化型校園建設的重要工作品牌。

    以延安精神研究分會的成立為契機，在學院黨委的正確領導下，學院相關責任部門將進一步改進和加強師生思想政治教育的方法和途徑，深入推進延安精神進校園活動，用延安精神凝聚人心、振奮力量，團結動員全院師生員工為實現建設特色鮮明省級示范院校的目標再立新功、再創佳績，讓延安精神綻放出更加絢麗的時代光芒。

    2013年11月18日，社區殘疾人專管干部培訓班在沈陽市裝備制造工程學校正式開課。此次培訓由鐵西區殘聯負責組織，沈陽市裝備制作工程學校承辦，培訓時間為期1個月。為開展好此次培訓，學校領導與殘聯領導進行了多次溝通、磋商，就培訓規模、方式、專業等達成了共識，并且確認首批將對149名殘疾人進行計算機辦公自動化應用能力培訓。

    這次培訓工作的具體組織協調工作由學校培訓處負責，授課任務由計算機系承擔，針對此次培訓任務，學校相關部門密切配合，精心準備，注重細節安排?？紤]到參培學員行動不便，機械系為學員們提供了一樓的機房作為培訓場地；信息工程系為學員提供教材資料；培訓處安排專職人員負責參培學員的服務與管理，確保學員順利、圓滿完成在我校的培訓工作。

    為了使參加培訓的學員能夠更熟練運用計算機處理實際問題，學會運用Word軟件編輯文本的全部功能，也能更好地利用Excel軟件對數據進行分類、篩選、透視分析等強化功能，擔任授課任務的楊葳和蔡娜老師，利用課余時間認真制定了培訓計劃，確定了培訓內容，精心備課，選擇適合的教學方法，力爭達到最佳的培訓效果。

        11月16日下午，2013年陜西省“黃河·西光·哈斯陜西工院杯”銑工數控車工技能大賽在陜西工院開幕。陜西省工業經濟聯合會副會長兼秘書長莊永杰，陜西省總工會技協辦副主任呂斌，陜西工院副院長王曉江，陜西省模具工業協會常務副會長兼秘書長陳博源，陜西省模具工業協會專家組組長王鼎泉，陜西省模具工業協會理事長、渭河工模具總廠廠長凈拴省，以及大賽冠名單位——陜西黃河工模具公司支部書記郝振宇出席了開幕式。開幕式由陳博淵主持。

        王曉江副院長致歡迎詞，他對大賽的如期舉行表示祝賀，對各位領導、專家裁判和參賽選手的到來表示歡迎，對社會各界給予學院的關心和支持表示感謝。王曉江簡要介紹了學院發展史和辦學成果，并指出大賽對于提升人才培養水平的重要意義，希望各位選手珍惜機會，賽出水平。他表示，在第五次承辦大賽之際，學院必將一如既往地做好各項賽事的組織和服務工作。

        呂斌、凈拴省也分別致辭，高度肯定了大賽在高技能人才培養方面起到的重要作用，并表達了對大賽和參賽選手的美好祝愿。冠名單位代表郝振宇介紹了企業，參賽職工、大學生選手以及裁判組代表分別進行了宣誓。莊永杰宣布大賽開始。

        據悉，本次大賽由陜西省工業經濟聯合會、陜西省模具工業協會聯合主辦、陜西工院承辦，大賽設普通銑工、數控車工、數控銑工三個工種，分為理論考試與實際操作兩個環節，理論考試于開幕式當日下午舉行，實操比賽在于16至17日在機加工技術訓練中心舉行。全省8家企業、5所高職院校，共78名選手參加了比賽。

　　來自全省13所高職院校的14支代表隊，42名選手參加了比賽。比賽要求選手在5小時內完成機床安裝調試，故障檢修，數控編程、零件加工等環節。經過兩輪10個小時的激烈比賽，武漢船舶職業技術學院二隊、武漢船舶職業技術學院一隊、湖北職業技術學院、湖北三峽職業技術學院等四個代表隊獲一等獎。

　　本次比賽的優勝隊將作為備選隊代表湖北省參加明年在天津舉辦的全國高等職業院校技能大賽。比賽吸引了浙江亞龍、北京發那科等業內多家企業到現場觀摩考察、物色人才。多名選手現場被國內一流企業錄用。（武漢船舶職業技術學院黨委宣傳部供稿）

　     漢中市教育局把提升中等職業辦學質量、實現中職學生充分就業作為全市職業教育的首要任務，多渠道促進中職學生高薪就業，全市2013級中職畢業生全就業“雙證書”合格率達到96%，就業率達100%，實現了優質就業。

　　做好安置，學校推薦對口就業。近年來，市教育局指導13所中職學校配備一名副校長專職負責就業安置工作，統籌學校安置辦、實訓部等職能處室，組織學生頂崗實習、就業安置工作，強化就業指導和就業服務。多次選派人員赴江蘇、上海、廣東、天津等地對企業進行實地考察和洽談，為畢業學生選擇專業對口、就業環境好、薪酬待遇和社會信譽高的企業和用工單位。全市畢業生中92.6%通過學校推薦實現了對口優質就業。

　　加強指導，支持學生自主創業。切實開展學生就業意愿摸底調查工作，進行就業預期分析，開設就業培訓和職業規劃相關課程，指導學生做好職業生涯規劃。配合漢中市創業型城市工作領導小組對中職學生開展創業教育，幫助學生創業和服務縣域經濟，今年共有871名畢業生實現本地就業，其中合法從事個體經營和自主創業296人。

        引導鼓勵，實現學生靈活就業。積極引導中職學生參加高考，今年共有142名學生升入高一級學校繼續學習和深造，其中升入本科院校9人，高職高專院校115人，自考拿到高層次學歷18人。鼓勵中職學生參軍入伍45人。通過指導學校面對市場辦學，大力推進“一縣一品”專業建設，積極開展校企合作，舉辦校辦工廠等形式，努力實現辦學模式靈活多樣化、培養學生一專多能的素質，真正達到畢業學生擁有“一技之長”，求職就業時“用技能說話”，為學生畢業后實現多渠道就業提供幫助，實現充分就業。

        中新河北網保定11月8日電  7日，保定市政協副主席赤光明一行就職業教育的發展情況進行調研。

        期間，調研組先后來到河北軟件職業技術學院、保定職教中心、保定職業技術學院，參觀實訓課堂，了解學校特色辦學情況。

        赤光明表示，大力發展職業教育既是保定市經濟快速發展的迫切需要，也是促進社會就業、培養適應經濟社會發展所需高素質勞動者和技能型人才的重要教育手段，希望政協委員多關心關注職業教育，發揮人才庫、智囊團、聯系廣泛的優勢和作用，積極建言獻策，搭建校企聯系橋梁，促進該市職業教育健康發展，為保定經濟社會發展培養更多人才。

        據悉，截至2012年底，保定市共有各類中、高等職業院校118所，在校生18萬余人，專任教師1萬余人。

　　本報訊（記者 魏海政）近日，山東省財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳聯合出臺中等職業學校生均公用經費基本撥款標準，完善中等職業教育的公共財政保障機制。

　　據了解，撥款標準適用于全省各類公辦中等職業學校，根據學校有正式學籍的全日制在校生人數撥付中等職業學校公用經費。其中，旅游服務類、財經商貿類、休閑保健類、教育類、司法服務類、公共管理與服務類專業，每生每年2800元；農林牧漁類、資源環境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、電工電子類、石油化工類、輕紡食品類、交通運輸類、信息技術類專業，每生每年3300元；體育與健身類、醫藥衛生類專業，每生每年3900元；文化藝術類專業、旅游服務類的烹飪專業，每生每年4500元。

　　此外，山東將學生實習實訓補貼及實習實訓責任保險也納入生均公用經費撥付范圍。

這里的中職招生為何火爆

——長沙中職“一減一增”現象解讀

　　今年秋季開學，在許多地方的中職學校為生源發愁時，湖南長沙的中職招生卻出現了截然不同的景象：不僅大部分學校能夠招滿，甚至還有不少學校招生非?；鸨?。

　　長沙財經學校，3200多人報名只錄了2160人；長沙汽車工業學校，1200人報名，實際錄取942人；長沙高新工程職業技術學校，1500人報名，實際錄取1150人……同樣的場景也出現在長沙縣職業中專、瀏陽市職業中專、寧鄉縣職業中專等市縣職業中專。

　　“從四處求生源到大部分學校招滿，招生從無門檻到有門檻。近3年來，長沙中職學校的招生發生了‘大逆轉’?！遍L沙市教育局副局長王建林告訴記者，盡管是省會城市，但長沙普職分流比例卻達到6∶4，中職招生規模每年保持在5萬人左右。

　　與此同時，記者還發現，2008年長沙共有中職學校117所，今年銳減到67所，5年共減少了50所。

　　長沙中職學校數量和招生人數“一減一增”的背后，有著怎樣的原因，它給我們帶來了怎樣的啟示？

　　市場與規范，“兩只手”推動中職洗牌

　　10多年前，長沙中職教育發展也經歷過一段低谷。上世紀90年代末，長沙城區中職學校林立，“三五間房，七八個人，就能辦一所學?！?，最多時達160所。

　　曾任長沙市教育局職成處處長的封紀琴說，那時各校之間專業重復，辦學條件簡陋，常常為了生源惡性競爭，部分學校向初中學校購買生源，給學校和老師回扣，辦學成本陡增，無力改善辦學條件，最終惡性循環。2003年以后，一些中職學校難以為繼，開始停止招生或者關停、倒閉。2003年長沙還有中職學校132所，到2008年減少到117所，今年進一步減少到67所。

　　“中職學校洗牌，一是因為市場之手的調節，優勝劣汰；二是規范辦學行為的約束，教育部門通過行政、法律的手段，使一批學校相繼被撤并、停招或吊銷辦學資格。”長沙市教育局職成處處長黎彬告訴記者。

　　為了遏制中職辦學亂象，長沙市從2009年起，在全市中職學校進行專業技能抽查，并向社會公布。

　　“一些學校盲目跟風，社會上什么專業熱門，學校就立馬開設什么專業，全然不顧自身的師資和設施條件。結果是家長花了錢，學生花了時間，卻收獲不大，難以就業?！蓖踅终f，長沙市實行專業技能抽查，對那些學生總體成績偏差的學校，市教育行政部門黃牌警告，甚至讓其停辦專業，從而倒逼那些名不副實的專業自行消亡。

　　2010年，長沙市首度公布對全市所有中職在校生的專業技能抽查結果，9所中職學校的12個專業合格率低于60%，被黃牌警告。2011年，長沙經貿職業中專學校等4所中職學校的相關專業連續兩次抽查合格率未過六成，被停止招生，另有6所學校相關專業因為合格率低于60%或違規，被黃牌警告。

　　抽查結果在全市中職學校引起巨大震動，不少校長紛紛感嘆：“點穴點到位了！專業一旦被黃牌警告，向社會公布，誰還會來學校就讀??？”4年來，長沙市對20余所學校的專業實行了黃牌警告，停辦了10多個學校的相關專業。

　　質量與品牌，提升中職吸引力

　　在校長們看來，經過前幾年的抽查，一些辦學不規范，或盲目跟風上馬的熱門專業逐漸失去吸引力，并停止招生，各校開始夯實做強本校的品牌專業，一批中職名校脫穎而出，這也是學校招生火爆最根本的原因。

　　長沙建筑工程學校是中建五局子弟學校，2003年，學校只招到100多人，學生招不來，來了留不住，留下又出不去，學校瀕臨關門。因為教師對學校發展不滿，“已經有兩屆領導班子被炒魷魚”。

　　教職員工市場意識薄弱，辦學定位模糊，人才培養目標不明，發展方向迷茫。學校如何走出困境？新上任的校長蔣必祥決定樹立起自己的品牌：“我們背靠大樹好乘涼，中建五局做了35年的建筑行業，有了35年的行業積累，搞建筑我們搞不贏誰呢？”

　　在專業設置上，蔣必祥精心打造建筑工程施工管理、工程造價兩個專業，同時讓中建五局深度參與人才培養。他還向教職員工反復灌輸“學校對接產業、專業對接企業、課程對接崗位”的現代職教理念。學校迅速駛上發展快車道，從2006年起，招生開始呈現火爆局面，每年招生1000人以上。

　　作為長沙市一所老牌名校，長沙財經學校辦學32年，招生狀況始終無憂，近幾年還壓縮招生2000人。校長肖建軍說，學校辦學成功最重要的經驗就是，始終注重自身辦學質量的提升，而質量提升的保證首先需要進行課程改革。借助國家示范校建設契機，學校對教學模式、管理模式、課程設置、專業建設、教育內容等進行了創新和發展，學校實訓室在全省名列第一，物流、會計、烹飪、酒管、美容美發等專業都有自己的校內和校外實訓基地，整個教學樓就是實訓室，真正做到了教與學無縫對接。

　　記者了解到，盡管長沙中職學校數量減少，但高水平的學校卻在增多。目前，長沙擁有國家級重點中職學校12所、國家發展改革示范校3所、省級示范校16所。近幾年，全市中職就業率每年都保持在95%以上。

　　從“放養”到統籌，區域聚合提升中職競爭力

　　在校長們看來，長沙市政府和教育行政部門對全市職業教育的統籌，為提升中職競爭力起到了很大的作用。2008年，長沙出臺了《職業教育發展規劃》，確定了加快推進職業學校布局調整，逐步形成以“河東”長沙職業教育基地與“河西”長沙職業創業園區為中心、以四縣（市）職教中心為網點的職業教育布局的思路，構建起與地方產業發展相對接的現代中職教育體系。

　　規劃實施5年來，確定的思路基本成為現實。由市政府投資14億多元建成的長沙職業教育基地，位于湖南環?？萍籍a業園，占地1103畝（不含學生后勤生活配套用地），目前已有長沙市財經學校等6所職校入駐，在校生近2萬人。

　　長沙汽車工業學校是基地學校之一。校長胡冬生說，學校進駐后，辦學條件大為改善，不再是原來那所只有20畝地、2000多人共用一個大廁所的老校了。學校告別了單打獨斗的“放養”狀態，融入園區經濟，提升了學校的吸引力。

　　打造職教城僅僅是長沙統籌職教發展、構建現代職教體系的一個舉措。近年來，長沙各項中職發展改革的一系列舉措令人矚目：

　　在全市范圍內強力調整優化各中職學校專業結構。全市城區內63所中職學校實行差異化發展，突出建設各自重點專業和品牌專業，每所學校只辦一大類專業，各校逐步形成了以一兩個主打專業為特色的發展態勢。同時，長沙市內，某一大類專業只有兩所學校在辦，目的是避免重復建設，既形成良性競爭，又防止一家獨大。

　　從2011年起，長沙市又對中職學校實行“編制到校，經費包干，自主聘用，動態管理”，學校缺編所聘人員的工資，全由財政買單。此前，許多中職學校聘請企業教師，都是學校自籌經費或干脆不聘。政策實施兩年來，打通了引進人才的“綠色通道”，近3年共核撥缺編經費6700多萬元，用于自主聘用行業、企業的能工巧匠，其中，湘菜大師許菊云等300多名行業專家成為中職學校的兼職教師。

　　此外，長沙市還探索實施“學分制”，滿足中職學生的個性需求和特長發揮，為學生半工半讀、分階段完成學業拓展了空間；實行預備員工制，企業與學校共同招生、共同管理、共同教學、共同考核；出臺《長沙市中職學生畢業標準》，從今年秋季入學的新生開始全面執行，加強對職業教育質量的過程化、系統化評估，增強了職業教育的競爭力、吸引力和服務力。