資深專家談教育：關于職業技術教育的幾個觀點

2014-05-07 15:20 來源：中國教育在線作者：采編閱讀：52次我要評論

[導讀]山東勞動職業技術學院書記崔秋立談職業教育 2013年6月25日，人社部舉辦小型座談會，邀請6位“專家”參加，其中包括山東勞動職業技術學院書記崔秋立。會議之初，曉初部長主要就職業技術教育的發展方向和重點先發表了意見，且很有見地。經過二十幾年的發展，職業技術教育已經進入關鍵時期，對一些重大問題進行研..

山東勞動職業技術學院書記崔秋立談職業教育

　　2013年6月25日，人社部舉辦小型座談會，邀請6位“專家”參加，其中包括山東勞動職業技術學院書記崔秋立。會議之初，曉初部長主要就職業技術教育的發展方向和重點先發表了意見，且很有見地。經過二十幾年的發展，職業技術教育已經進入關鍵時期，對一些重大問題進行研究，非常必要。國家每年拿出GDP的4%用于教育，職業教育得到的份額也不少。在未來的職業教育發展中，應怎樣花費國家的教育基金，必須有一個正確的方向。在會中，山東勞動職業技術學院書記崔秋立發表了以下觀點：

　　一、國家應當加強教育事業發展的宏觀調控，合理調整教育結構和布局。在我國現階段不能以追求高等教育普及化為目標。中國教育從精英化到大眾化僅僅用了7年左右的時間，而美國用了40多年時間。美國在校生翻一番大概用了25年左右的時間，我們國家僅僅用了5年。需要一個穩定期。高等教育發展，與經濟社會發展水平是有關聯的，也是有自身規律的。美國1947—1995年，日本，1952—1092年，高校在校生與GDP的相關系數為0.97左右。這是一個規律，而我們近十年高等教育發展已經遠背離了這一規律。我們高校在校生從1998年的300多萬，到2011年達到2300多萬，增長了6倍多。08年之后，在高中生源大幅減少的情況下，高等教育規模仍在擴張?！笆晃濉逼陂g，山東高等院校招生計劃年均增長5.4%。2013年全國仍批準20所院校升為本科院校。有17所大學更名。本、?？圃盒Ｕ猩幠１戎匕l生了很大變化，（以山東為例，2008：78萬考生，錄取45.16萬，其中本科19.6萬，?？?3.5萬。2012年，考生55萬。本科錄取25.2萬人，比08年增加5萬多人，?？迫詾?3.5萬人，基本維持不變，有5萬多計劃沒有完成。4年間本科的錄取比重由25%左右，提高到45%以上。錄取分數已經幾乎沒底線。因此，要發展職業教育，就應當進一步調整教育結構，停止高等教育規模擴張，一定時期內，停止審批設立本科院校和增加本科招生計劃。停止審批設立高職院校和增加招生計劃。設立高等教育的基本入學門檻線，不能遷就學校，招不起生來的學校，該撤并撤并，該改行改行。給職業教育留出更多的發展空間。

　　二、把職業能力和職業資格做為職業教育的重要的評價和分類標準。職業教育是一種跨界教育，更重要的是偏重職業活動。因此評價體系應當以職業能力為主要素。而目前我國職業教育的分類主要依據是學歷層次。高中階段被稱為中職，專科層次成為高職。而沒有考慮和研究與國家職業資格體系的關系。國家職業資格體系沒有起到對職業技術教育的引領作用。目前從山東情況看，絕大多數高職僅能培養中級職業資格人員。而培養高級技工、技師的院校則多數屬于“中職”。山東目前有技師學院34所，只有5所可以有高職教育資格，74所高職院校中，能夠培養高級工的只有部分高職的骨干專業，這種背離本質上是兩種辦學理念的差異?，F有的職教分類不符合技能人才和職業教育規律。因此建議調整職業教育評價和分類標準，依托職業資格體系，劃分職業院校的層次。至少不能簡單地僅憑學歷培養層次來確定職業教育的層次。而職業教育的課程體系，也應當依據職業資格標準體系進行構建。

　　三、進一步解決好技能人才的社會地位待遇問題。目前待遇低，存在差異是影響技能人才培養的重要因素。樹立新的人才觀，破除身份觀念，繼續加強宣傳之外，研究政策，在待遇方面取得突破。打破干部與工人、專技人員和技能人才之間的體制障礙，形成通道。技術工人也可以當干部，考公務員和事業單位。等等。

　　四、發揮技工院校在職業教育和高技能人才培養中的獨特作用。技工院校是國家職業教育體系的重要組成部分，也是服務就業和高技能人才培養的特色鮮明的職業教育形式。應當大力發展。技工教育的辦學定位，既要堅持服務就業、“面向人人”，培養普通技能勞動者；又要堅持高端引領，在高技能人才培養方面，起示范作用。當前，應當適應新的形勢，探索在高知識學歷層次上培養高技能人才。提倡與高等院校合作，對大學生進行職業技能培訓并給予支持。應試教育的失敗者不僅是沒能考上大學的青年，還包括接受過所謂高等教育，毫無就業能力和生存技能的“畢業即失業”的高校畢業生。因此職業教育、技工教育培養對象，應當是包括大學生在內的廣義上的應試教育的失敗者。

　　五、探索實行雙證互通的制度。研究借鑒英聯邦國家的做法，研究探索在國家制度層面實行學歷教育與職業資格體系相互融合，學分互認的辦法。

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