中職招生亂象凸顯監管空白

2013-09-04 08:13 來源：中國教育報作者：采編閱讀：69次我要評論

[導讀]付業興繪 ■本報記者張婷隨著職校就業率的連年提升及職校生升學通道的逐步打通，近幾年，職校招生逐漸回暖。但同時，職校招生的虛假宣傳、招生詐騙等問題也被暴露出來。記者近日發現，較之以往，今年“山寨招生”和“空殼招生”等問題嚴重，而且更不容易被監管和懲處。名職校在百度中“被山寨” 近日，云南..

付業興繪

■本報記者張婷

隨著職校就業率的連年提升及職校生升學通道的逐步打通，近幾年，職校招生逐漸回暖。但同時，職校招生的虛假宣傳、招生詐騙等問題也被暴露出來。記者近日發現，較之以往，今年“山寨招生”和“空殼招生”等問題嚴重，而且更不容易被監管和懲處。

名職校在百度中“被山寨”

近日，云南某知名中專學校的一名教師氣憤地向記者反映，學校在百度搜索中“被山寨”了：在百度中輸入該校名稱，查找結果的前幾條居然都是其他中職學校的鏈接。這直接導致一些本想報考該校的學生轉投其他學校。

記者在百度搜索中隨意搜索一所云南中職學校，結果前8條鏈接均為固定的幾所中職學校，直至第9條才是想要找的學校。點擊進入前幾所學校的網站，網頁上均跳出招生廣告及報名電話，十分搶眼。

一位互聯網業內人士道出了其中的玄機：“這是競價排名在搞鬼。首先，這幾所學校向搜索網站購買了‘云南中等職業學?！颉颇现袑！汝P鍵詞。其次，搜索網站通過技術手段讓所有搜索這兩個詞的人都可以看到這些學校的鏈接。再其次，搜索網站會按照付費高者排名靠前的原則，對購買同一關鍵詞的所有學校進行排序?！?/SPAN>

據記者調查，學校為此花費不菲。除了入門費用外，搜索網站還按照鏈接網站每月的點擊量收費，每點擊一次，收費0.2元。以此計算，學校可能要支出十幾萬至幾十萬元。

舉報教師生氣地說：“這樣的競爭手段實在不光明磊落。真想找人幫助點擊這些鏈接，讓他們交幾十萬推廣費，解解氣?！?/SPAN>

學校遭遇“被山寨”的情況，近兩年屢有發生。上海市教育科學研究院研究員譚曉玉多年從事教育法學研究，他認為，搜索網站所謂的“競價排名”是一種侵權行為，“在未征得學校同意的情況下，將該校與其他學校進行捆綁搜索，讓搜索人得到完全不相符的結果，這在國外是會被追究法律責任的，但國內的相關法律還是空白”。

民職校借“空殼”變中介

李秀云是廣東東莞石碣鎮一位普通農村婦女。今年，正為女兒閑在家里而焦慮的她，無意間從報紙上看到高科職業學校的招生廣告。

“當時的廣告我還留著，上面說這家學校是‘廣東省十佳優秀職校’，廣東職業教育質量‘優勝單位’，只要參加他們學校的設計專業培訓班，入學就能跟大企業簽訂勞動合同，實習期的工資在2000元左右，正式錄用后每月能拿到5000多元工資，而且還給繳納五險一金?！崩钚阍普f，她當時就相信了這則廣告，給女兒報了名。

女兒入學后才發現，這里只有一間約100平方米的房間，擺放著幾十臺電腦，20多名學員正在接受“職業培訓”。每天只上一節課，所教授的都是最基本的電腦知識，甚至一開始就有學校的工作人員告訴他們，學不學不要緊，過兩個月就能上班。

兩個月過去，李秀云的女兒得到的工作遠非宣傳得那么好，“每個月1000多元的工資，這樣的工作哪里都能找到。這個學校無非是知道一點招聘信息，就打著學校的幌子當起了職業中介”。

接到舉報后，石碣人力資源分局的執法人員對這所學校進行了調查，并取締了其辦學資格。相關負責人也表示，每年針對民辦職校宣傳的檢查有幾十次，但仍然很難監管?！案呖坡殬I學校與具備招生資格、經過合法審批的培訓公司合作，披上了貌似合法的外衣，卻干著非法的勾當。這種隱蔽的違法手段難以提早發現和防范，而且被查處后還有可能改頭換面再招生?！?/SPAN>

行政部門需舉起聯合監管的“手”

在就業越來越難的當下，一直備受冷落的職業院校在就業率上實現了連年逆勢增長，打了個漂亮的翻身仗。今年，僅湖北就有近2萬名學生放棄本科回爐職校，職校招生熱可見一斑。

職教“火”了。職業院校借勢打起了招生大戰，希望招到好生源，實現大發展。同時，一些不法分子也趁機混入市場，不擇手段淘金掙錢，攪亂了職教生態。職教發展的大環境得來不易，不能被這些招生亂象破壞。職教人盼望相關部門聯起手來，加大監管，共同為職教保駕護航。

北京市商業學校黨委副書記程彬認為，學校做招生廣告無可厚非，但如果花費過大，超出學校的承受能力，影響學校正常運轉就得不償失了。更糟糕的是，這種奢侈的方式還會導致業內惡性競爭，一些學校本不想花大價錢宣傳，但害怕生源流失，也只得“硬著頭皮做”。

他呼吁，有關行政部門對職校招生宣傳中的鋪張浪費現象應及時制止，避免宣傳中的攀比現象?！靶姓块T要引導職業院校將錢花在刀刃上，花在提升自身質量與內涵上，畢竟這些才是招生之本?！?/SPAN>

對于“借殼招生”監管難的問題，譚曉玉認為，政府應舉起“有形的手”?！敖鼉赡?，國家改革行政審批制度、簡政放權，給了市場更大的空間。以舉辦民辦培訓機構為例，在一些部門，可能兩天就能獲得審批手續。步驟簡化了，市場活了，但同時，也讓一些不法分子鉆了空子。審批的‘手’放下了，監管的‘手’就要舉起來。不管是教育部門還是其他部門審批的職業學校，都應該有統一的監管制度，不讓其過了審批門檻就為所欲為，要跟蹤監督，徹底解決政出多門、相互踢皮球的老問題。”

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