教育部職業教育與成人教育司負責人就《中等職業學校職業指導工作規定》答記者問

　　近日，教育部印發《中等職業學校職業指導工作規定》（以下簡稱《規定》）。教育部職業教育與成人教育司負責人就相關問題回答了記者提問。

　　1.《規定》出臺的背景是什么？

　　答：職業指導是職業教育的重要內容。《職業教育法》明確規定，實施職業教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育，傳授職業知識，培養職業技能，進行職業指導，全面提高受教育者的素質。2002年，教育部印發《關于加強職業技術學校職業指導工作的意見》（教職成〔2002〕12號），該文件對推動職業學校職業指導工作發揮了重要作用。但隨著職業教育的快速發展，職業學校職業指導工作面臨新形勢新要求。

　　一是職業學校職業指導面臨新形勢。習總書記關于加快發展現代職業教育的重要指示指出,“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分”“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”“堅持產教融合、工學結合、校企合作、知行合一?！笔糯髨蟾嫣岢?，“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。”這些精神賦予了職業學校職業指導工作新的內涵和時代新要求。

　　二是職業指導具有較好的實踐基礎。自2002年出臺職業指導意見以來，中等職業學校職業指導工作進展明顯，多數中職學校都設置了相應工作機構，配備了工作人員等，有力地推進了職業指導工作。

　　三是職業指導需要規范和加強。與新時代職業教育改革發展形勢相比，總體上看，職業指導工作仍然比較薄弱，各地各校工作不平衡，職業指導的針對性不足，保障機制不夠完善。發展現代職業教育，完善職業教育和培訓體系，亟需進一步加強改進職業指導工作。

　　2.請您簡要介紹一下《規定》的研制過程。

　　答：這個《規定》研制歷經兩年多時間，大致包括四個階段。

　　一是起草初稿。在全面梳理職業指導工作現狀，以及進行職業指導國際比較研究的基礎上，起草了職業指導規定草稿。

　　二是研討修改。組織專家先后多次召開研討會，反復研討修改形成征求意見稿。

　　三是征求意見。廣泛征求意見，書面征求部內相關司局、各省級教育行政部門意見，面對面聽取各地及有關學校的意見等。吸納各方意見進行了修改完善，形成審議稿。

　　四是報送審議。按程序呈送審議。

　　3.《規定》主要有哪些內容？

　　答：全文共七章30條，包括總則、主要任務、主要途徑、師資隊伍、工作機制、實施保障、附則?？倓t包括制訂依據、總體要求、基本原則等。主要任務包括開展學業輔導、開展職業指導教育、提供就業服務、開展職業生涯咨詢、開展創新創業教育。主要途徑包括課程教學、實踐活動、信息化平臺、個性化指導方式、供需見面會等。師資隊伍明確了配備專兼職教師，鼓勵選聘行業職業兼職教師，明確了指導教師的職責。工作機制部分，明確了校長負責制，相關部門分工協作、密切配合，考核評價、就業統計公告、宣傳展示等。實施保障從經費、環境、資源、科研等方面明確相應要求。

　　4.與之前《意見》相比，此《規定》有何新特點？

　　答：此《規定》體現四個方面特點：

　　一是以十九大精神為統領，貫穿一條紅線。文件通篇貫穿十九大精神這一條紅線，在總則、任務、途徑、工作機制等部分予以充分體現。如總則中提出工作的指導思想是“深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”，工作目標和任務包括“擴大優質職業教育供給”“培育學生的工匠精神和質量意識”；在工作機制中提出“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣?！边@些都直接體現了十九大新精神、新要求。

　　二是堅持繼承與創新相統一。制訂職業指導工作規定的基調是進一步規范和加強職業學校職業指導工作，提升職業指導工作質量和專業化水平。制訂過程中，我們繼承吸納了教育部此前出臺的《關于加強職業技術學校職業指導工作的意見》中理論上比較成熟、實踐證明行之有效的內容，在此基礎上根據新形勢新要求，進行必要的充實和調整，增加了十九大的新精神新要求，增加了運用網絡等新技術開展職業指導等。

　　三是更加突出職業學校的特色。充分考慮了中職學生自身實際及其身心成長規律，明確了職業指導是職業教育的重要內容，是職業學校的一項基礎性工作，應貫穿于學校教育教學的全過程。具體體現為：拓展了職業指導的工作內容，不是簡單的就業指導，而是著眼于學生的職業生涯可持續發展，增加了學業指導。明確了職業指導教師的職責，要求至少配備一名具有專業水準的職業指導教師。

　　四是更加強化職業指導工作的保障。除師資保障之外，專章規定了職業指導工作的實施保障。要求為職業指導工作提供必要的人力、物力和經費保障，強化人員培訓，建立信息平臺，加強科研指導等，以便職業指導工作在實踐中能得到落實，切實發揮作用。

　　5.師資隊伍是職業指導工作的重要保障，請問《規定》對職業指導的師資隊伍建設提出了哪些要求？

　　答：《規定》就職業指導教師的配備人數、主要職責、培訓考核等方面做了具體要求。

　　一是教師配備。要求中等職業學校在核定的編制內至少配備1名具有一定專業水準的專兼職教師從事職業指導，也鼓勵選聘行業、企業優秀人員擔任兼職職業指導教師。

　　二是職責要求。明確指導教師的主要職責是課程教學、活動組織、咨詢服務等七項相關的工作任務。

　　三是培訓考核。要求中等職業學校加強職業指導教師培訓，加強對職業指導教師的考核，注重過程性評價。

　　6.下一步如何推動《規定》的貫徹落實？

　　答：一是做好部署。要求各地教育行政部門加強組織領導和統籌協調，結合本地區實際制定具體實施辦法，完善相關支持政策，將各項工作任務落實到位。

　　二是推動落實。指導、督促中職學校緊密結合本校實際，認真貫徹落實，把職業指導擺在人才培養的重要位置，貫穿于教育教學全過程，不斷提高職業指導工作水平，幫助學生實現更高質量就業和職業生涯可持續發展。

　　三是廣泛宣傳。通過多種形式加強學習宣傳，將文件精神盡快傳達到各地各學校，對地方探索取得的好經驗、好做法加強宣傳推廣。