浙江中職教育發展：構建全國領先的現代職教體系

編者按：

日前，浙江省教育廳正式印發《浙江省中等職業教育“十三五”發展規劃》（以下簡稱《職教規劃》）?！堵毥桃巹潯肥恰墩憬〗逃聵I發展“十三五”規劃》的子規劃之一，將指導浙江省今后五年中等職業教育事業發展——

構建全國領先的現代職教體系 謀篇布局 勇立潮頭

湖州市教育局副局長 金毅偉

《浙江省中等職業教育“十三五”發展規劃》為浙江中職現代化提供了戰略性謀篇布局。

謀合縱，縱深精進系統篇。縱軸一，持續推進的深化課程改革，是教育現代化以人為本的重要體現，職業體驗選學校，生涯規劃選專業，專業發展選課程，人生發展選方向?？v軸二，現代職教體系、中高職銜接為中職生的發展方向提供了選擇。這既為中職生的學業持續發展開辟了高職、應用本科、專業碩士等路徑，更是浙江進入后工業化時代對高學歷、高技能技術人才的供給側改革?？v軸三，高水平“雙師型”、省中職名師、省技術技能大師的培育是師資隊伍現代化建設的縱深發展?；凇斑m應技術進步和生產方式變革”的要求，專業教師技術技能比賽、新畢業生下企業實踐、校企共建技術創新型師資培養基地等越發迫切。縱軸四，繼省級、國家級改革發展示范校創建，推進浙江省中職名校建設，從而持續打造浙江特色、全國領先的現代職校品牌。

謀連橫，產教職普融合篇。橫軸一，產教深度融合的平臺建設和項目推進。“334模式奠基”“課程改革展翅”“技術進步飛翼”的“三駕馬車”牽引的現代學徒制實踐；中職學校與省級特色小鎮共建的“地理信息產業學院”“美妝學院”“機電智造產業學院”“婚慶特色學院”等，就是“十三五”的產教連橫的大片。橫軸二，職普融通的多元發展。職普融通班試點、中職與初中共建的生涯規劃教育行動計劃、結合初中深化課改的職業體驗課程建設等，正在不斷演進。橫軸三，社會培訓的職成教一體化網絡建設，必定是終身教育體系建設的重大工程，是學習型城市建設的重要手段。橫軸四，“職校+行業”共同體建設，將從行業協會與政府部門脫離的改革中真正起步，從而使“多元主體、依法共同”的職教集團建設成為現實。

布均衡之局，在于整體發展。布均衡之局，在于結構協調。第一是職業學校專業結構與區域產業結構的緊密對接。第二是中職生規模依然需要堅持普職比大體相當，并要通過不斷增強中職教育的內涵發展與質量提升，來吸納更多的優秀生源。第三是中職畢業生的就業與升學結構需要控制在一個科學的比例，既滿足學生持續學業的要求，又要滿足地方技能技術人才的供給。第四是文化課教師與專業課教師的結構優化，專業教師中高技術高技能教師的結構優化等。布均衡之局，在于面向國際。中國夢的偉大戰略，讓中職教育接軌國際成為必然，建立與國際行業標準對接的專業教學標準和課程體系將是現代化的必由之路。

布優質之局，在于辦學質量的持續提升。布優質之局，在于學校治理能力的持續增強。在章程建設的基礎上重點推進三大工程，其中，“開放辦學，基于管辦評分離的質量管理”，全面推進學校質量管理體系建設、開展教學診斷與改進、質量第三方評價、中職學校年度質量報告?！白灾靼l展，基于學生自主管理體系建設”，提升與促進學生自主管理的能力與水平?！爸腔坌@，基于中職信息化建設”，構建現代化的公共信息服務體系和多維信息化教學支撐環境。布優質之局，在于職教發展環境的持續優化。加強經費投入力度和經費統籌管理，進一步營造發展職業教育的良好氛圍。

跨界換道 加速發展

杭州市中策職業學校校長 高志剛

職教“十三五”規劃正在引領我們實現職教發展的新跨越。

最深刻的變化，是終于走向“跨界”了。職業教育的屬性是跨界，“十二五”規劃的內向型特征還是比較明顯的：推動布局調整、創新培養模式、提升管理水平、重視校園文化、構建人才成長“立交橋”……和行業企業、和社會，還是怯生生地嘗試著“對接”而已——調整優化專業結構，提升服務經濟社會發展能力。而“十三五”規劃是一個內外兼修的規劃，目標是與經濟社會的“融通”，旨在謀定一個產教深度融合、中高職有機銜接、職普互融互通，學校、企業、社會多元辦學，體現終身教育理念的中職教育發展格局。產教融合工程、示范性職業教育集團建設項目等重要任務的設定，對于破舊局而言，這些既是目標，也是路徑，職教人迎來了更大的挑戰。

最明顯的變化，是工作路徑“換道”了?！笆濉逼陂g實施了中等職業教育現代化建設七項工程，尤其是示范學校建設和課程改革，給學校和教師留下了深刻印象。而“十三五”規劃一出臺，全省隨即開始啟動“三名”工程申報，兩個五年規劃體現在項目推進上的差異點立刻顯現：原先人才培養模式、課程體系和校企合作這些深入人心的概念和做法，在名校、名專業、名師工作室建設項目申報上，似乎一下子都鉚不上勁了。原先關注的是一個平面上的展開，現在要求的是三個立面的提升。話語系統換頻道了！原先熟悉的“內涵發展”“質量提升”的內容，都應自然體現在“三名”項目之內。內涵和質量，必須是“品牌”的題中之義！我們職業學校也必須從“你說我做”的“示范校建設態”，轉化為“我想我說我做”的“三名建設態”。

未來五年，職教人當然有更多期待。

小處著眼，期待能更好地推進中高職銜接。如今，隨著社會環境的轉變和經濟的發展，中職學生繼續升學的訴求大大提升，我們固然不能過分強調升學，但是因地制宜，做好中高職銜接，注重質量，讓學生在升學路徑上有更優質選項，還是十分必要的。做大做優中高職銜接，不僅可以為普通高考釋壓糾偏，更可以為中職學生的文化基礎、技術技能和職業素養的綜合發展，提供目前最好的平臺，讓學生文憑與技能雙過硬、崗位與發展雙獲得，從而切實提升職業教育類型特征和內涵吸引力。

大處放眼，期待更大的政府推進力度。誰主管？牽動了多少部門合力發力？出臺了多少行之有效的政策？政策如何細化落地？即使一項行業技能大師和外聘專家的引進工作，目前也還需要做深做透，比如通過“政府采購、學校使用、契約管理”，使更好的人才在學校里主動發揮更大作用。理順政、校、企之間的合作關系，才有合作的好機制和長效性。

以“三名”工程為抓手 提升職教核心競爭力

紹興市職教中心校長 錢金星

《職教規劃》的出臺，是浙江職教界的一件大事，其中“三名”工程的提出備受關注，與中職教育“十二五”發展規劃相比，既是傳承，又是創新。

品牌就是競爭力。就職業教育而言，“十二五”時期雖然得到長足發展，但仍缺少具有高度社會認同感的職教品牌?！笆濉睍r期，浙江省將重點打造以名校、名師、名專業為內涵的“三名”工程，就是找準了過去發展中的短板所在，揚其特色，進一步做大做強職教品牌，以品牌的輻射帶動，整體拉升職業教育的核心競爭力。

在今后五年中，職業學校應以省中職教育“十三五”發展規劃為引領，以打造“三名”工程為重點，精準發力、補齊短板、彰顯特色，打造職業教育升級版。一是爭創中職“名校”。目前，很多學校正在申報浙江省中職名校，以此為契機，不斷改善辦學條件，提升辦學水平，努力打造成省內領先、國內知名的中職名校。二是培養“名教師”。一切名校莫不依托名教師。學校將以名師工作室為抓手，著力培養一批教學名師和優秀教學團隊，使專業帶頭人、骨干教師在本行業領域發揮重要影響力。三是建設“名專業”。以“學生個性化發展+企業個性化需求”為導向，完善專業設置規劃，加強校企合作辦學，推行現代學徒制，努力打造一批省級中職品牌專業、特色優勢專業，使其更好地適應經濟轉型升級和社會發展需要。

聚焦質量提升 增強服務能力

嘉興市教育局副局長 朱軍一

回顧“十一五”“十二五”以來我省中職教育改革發展歷程，從注重基礎能力提升的兩輪“職業教育六項行動計劃”，到強化內涵發展的“中職教育現代化建設工程”，以及在加快發展現代職業教育背景下的“中職教育質量提升行動計劃”，清晰地架構了不同階段我省中職教育的發展理念和路徑，這既是遵循教育發展規律和產業發展導向的內在需要，也是打造我省職業教育升級版的必然選擇。聚焦職業教育質量提升、增強服務區域經濟發展和人的全面可持續發展能力、提高職業教育的吸引力已是新形勢下職業教育發展的不二選擇。

下一步，作為地市教育主管部門貫徹落實《職教規劃》應特別關注幾個方面的問題。一是強化區域統籌。無論是學校布局規劃還是專業結構調整、集團化辦學合作平臺搭建等，都應立足于區域產業分布形態，建立區域內的協調發展機制和統籌管理格局。二是注重示范引領。一批名校、名專業、名師等項目的創建培育，應加強過程管理和監控，堅持質量和標準，使之名符其實，發揮區域示范引領作用。三是關注軟實力的提升。要進一步研究區域和學校年度質量報告的切入口和考量點，科學把握中職辦學和人才培養質量評價的標準?！堵毥桃巹潯分刑貏e設置了大師工作室、中職名師工作室等項目，凸顯了隊伍建設特別是專業帶頭人培養在中職課改、專業建設中的核心作用。四是推進改革創新。去年以來陸續實施的中職課改、現代學徒制試點，包括《職教規劃》中提到的信息化建設、國際交流合作等，對中職學校都是新的探索和實踐。

核心觀點

一是樹品牌，“三名”工程。

二是補短板，均衡發展，包括師資、產教融合等。

三是強機制，包括投入機制、質量監控機制、宣傳獎勵制度、職教活動周等。

設計背景

“十二五”期間，我省堅持內涵為主發展，實施“中職教育現代化建設工程”，中職教育得到快速健康發展。目前，全省有中職學校357所，其中國家級示范校42所，省級示范校80所，省等級中職學校142所，生均儀器設備值在5000元以上，“雙師型”教師比例超過70%，畢業生就業率保持在95%以上。我省中職教育的基礎能力建設、專業結構調整、課程改革、技能比賽等工作都走在了全國前列，整體發展水平繼續位居全國第一方陣。但是也必須看到，我省中職教育還不能較好適應經濟社會和學生發展需求，社會吸引力還不夠強，專業結構布局還不夠合理，師資隊伍尤其是“雙師型”教師整體素質還不高，校企合作還難以深入推進等。面向“十三五”，浙江制造升級和浙江經濟發展亟須加快發展中等職業教育，為打造浙江經濟升級版提供有力支撐。為此，從2014年開始，省教育廳在認真貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神的基礎上，集中力量開展了《職教規劃》的謀劃和編制工作。

2020大猜想

企業機器換人，但職業院校的畢業生永遠不會被換掉。

——寧波職教中心校長 張國方

未來中國會從制造型社會向創造型社會轉型，需要大量既能繼承傳統，又富于想象力創造力的人才。華佗再現新世紀，魯班再展新手藝。行行再出新狀元，代代再傳新創意。

——杭州大關小學教師 陸順良

中高考不存在了，職業教育風生水起。孩子們都可以依據自己的興趣愛好選擇職業教育。職業院校比985、211更有社會需求性，更吃香。

——臺州機關干部 李伶俐

社會需要有技術的人、有專業的人。

——杭州娃哈哈小學教師 包櫻

調整產業結構，各行業齊頭并進，工作無貴賤，職業教育進入良性循環。

——諸暨日報社記者 應柳漪