常德：堅持教育公平 多措并舉 教育均衡成果顯著

近年來，常德市堅持教育公平，緊緊圍繞“促進義務教育均衡發展，職業教育優先發展，高等教育重點發展，特殊、學前、成人等教育協調發展”這一目標，通過以強帶弱、優化教育資源配置，使城鄉之間、學校之間的教育“落差”得到明顯改善，全市各類教育發展呈現出優質均衡、特色鮮明、齊頭并進、生機煥發的良好局面，教育結構更加優化。

各類教育競相發展

常德歷屆市委、市政府始終將優先發展教育放在突出位置，大力推進教育強市建設。近年來，市委書記王群先后多次視察調研教育，提出“促進義務教育均衡發展，職業教育優先發展，高等教育重點發展，特殊、學前、成人等教育協調發展”的目標要求，為常德教育發展解決了一大批突出難題，出現各類教育爭先發展的局面。

學前教育快速發展，持續實施“普惠行動計劃”，全市投入資金6.8億元，新增公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園559所，增加普惠性園位6.7萬個，三年毛入園率達到83%，公辦園和普惠性民辦園占全市幼兒園總數的比例達57%，兩項指標均進入全省前列；基礎教育鞏固提高，全市義務教育入學率100%,小學年鞏固率100%，初中年鞏固率99.5%，高中入學率95%，提前實現普及高中的目標；職業教育重點建設項目的數量與質量處于全省領先地位，基礎能力建設被評為全省先進，全省職業技能大賽成績連續5年位居全省前三。高等教育轉型體質，湖南幼兒師范高等?？茖W校、常德技師學院成功申辦；湖南應用技術學院成功實現專升本；湖南文理學院被確立為全省首批2所應用技術轉型發展高校；成人教育、社區教育快速發展，以常德電大為基礎成功創建常德社區大學，常德電力學歷教育招生規模進入全省前三，社區教育、繼續教育成為全省品牌。

教育資源分配更加合理

教育資源的分配不均一直是一個嚴重的社會問題，只有實現好了教育的均衡發展才能真正提升教育教學質量，一個尖子生、一所名校、一個教育強縣是撐不起一個市的教育教學質量的。

常德市教育局副局長庹朝君說，常德教育均衡發展在市委、市政府的高度重視下，在優先改造薄弱學校、推進義務教育合格學校建設、控制大班額的基礎上，做到了三個到位，形成了全市各區縣均衡發展的良好局面。一是責任到位。把教育均衡發展列入黨委政府重要議事日程，納入本地區經濟社會發展的總體規劃，加大宣傳力度，上下聯動，形成黨委政府領導、部門參與、社會支持的濃厚氛圍。二是投入到位。把大幅度增加教育投入作為落實教育優先發展戰略地位、保障實現教育均衡發展目標的關鍵。2015年全市教育投入72億元，比2010年增長29億元，年均增幅和增速均創下歷史新高。三是工作到位。對照國家標準，結合本地實際，通過區域推進學校文化建設這個抓手，將育人理念融入教育的全過程，深入實施素質教育，提升了教育質量，促進學生的全面發展，實現真正意義上的優質均衡。

教師隊伍建設是常德教育教學質量提升的保障，為了促進農村與城區在教師資源上的均衡，石門縣展開了義務教育學校校長教師輪崗交流，以對口支教為重點，著力加強全縣教師隊伍的均衡配置，僅2015年就交流學校校長300多名，交流面達15%；鼎城區為穩定農村教師，優化教師隊伍，每年補貼農村偏遠地區學校及支教老師2000元。

普通教育與職業教育并駕齊驅

在桃源縣，普通高中與職業高中分流出現了大體相當的情況，學生報考職校非常踴躍。職教與普育報名比例為4.5:5.5。職業中專二本對口上線位于全省前列。

2014年，常德將職業教育品牌打造放入了教育三年攻堅的重要位置，按照規劃，該市將在郊區新建一個面積達10.4平方公里的職教大學城，預計總投入100億元，將市城區分散的職教資源進行整合升級后實行整體搬遷。常德市己連續兩年將市本級教育費附加職教支出預算提高至3億元，并從2014年起市縣財政每年都安排職業教育專項經費，其中市財政為1000萬元。

此外，常德將市直職業院校教師績效工資納入財政全額保障，對民辦職校教師養老保險實行財政補貼。目前，職業教育重點建設項目的數量和質量處于全省領先位置。