落實“三融”戰略 賦能職業教育高質量發展

以產教融合為抓手

辦高質量的職業教育

許昌職業技術學院黨委書記

尹二軍

產教融合是職業教育人才培養的基本模式，是辦好職業教育的關鍵所在。2022年12月，兩辦印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），為進一步深化產教融合，推動現代職業教育體系建設提供了破局之策，具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義。

一、深刻認識深化產教融合在現代職業教育體系建設改革中的重大意義

產教融合是國家發展職業教育一以貫之的政策要求，也是辦好職業教育的重要抓手和最大優勢。必須深刻認識到深化產教融合在現代職業教育體系建設改革中的重大意義，這是今后做好職業教育工作的思想基礎和行動先導。

（一）產教融合是職業教育基本屬性和最明顯的類型特征

《國家職業教育改革實施方案》明確職業教育是一種類型教育，作為一種類型教育，必須具有區別其他教育類型的明顯特征和屬性。職業教育一頭連著教育，一頭連著產業，是以就業為目的的技術技能教育，因此職業教育是一種跨界教育（跨教育與產業），是一種實踐教育（注重學生實踐技能培養），是一種就業教育（人才培養必須契合企業需求）。要辦好職業教育，僅僅依靠職業學校自身難以做到，必須要和行業企業深度合作，共同實施人才培養。缺乏行業企業參與的職業教育注定是質量不高、效益不好、適應性不強的教育。為此，職業教育要獲得高質量發展，必須堅持走產教融合、校企合作的辦學道路，這是職業教育的基本屬性，也是最明顯的類型特征，更是最大優勢。

（二）產教融合是深化現代職業教育體系建設改革的重要抓手

黨的二十大報告提出“加快建設高質量教育體系”。高質量教育體系必然包括高質量職業教育體系，高質量職業教育體系應是產教深度融合、職普有效融通、科教有機融匯的職業教育新生態?！兑庖姟诽岢鲆蕴嵘殬I學校關鍵能力為基礎，以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向，有序有效推進現代職業教育體系建設改革，因此，深化現代職業教育體系建設改革，必須堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，必須把推動產教融合作為重要抓手，做實產教融合載體，創新產教融合內容，優化產教融合體制，堅定不移走產教融合之路。

（三）產教融合是職普融通的前提和基礎

在現代職業教育體系建設改革中，能否實現職普有效融通是關鍵。職普融通不是職業教育和普通教育的融合，而是在堅持職業教育自身類型特征和獨立性的基礎上，建立起職普間相互銜接、相互轉換的融通機制，為學生建立起多途徑升學、多路徑成長成才的通道。要實現職普融通，首先職業教育要提高質量，增強吸引力和適應性，切實把職業教育辦成一種特色鮮明、受到人民群眾認可歡迎的教育類型。只有職業教育自身強大，才能實現兩種教育類型相互支撐、協調發展。產教融合是提升職業教育質量的重要抓手，通過產教深度融合，產教合力提升職業教育質量，進而推動職普有效融通，逐步完善現代職業教育體系。

二、準確把握現代職業教育體系建設改革引領下產教融合的方向路徑

《意見》是黨的二十大后中央部署教育改革工作的首個指導性文件。文件站位高遠、內涵豐富、靶向精準、措施務實，直面職業教育領域難點堵點問題，堅持戰略性思維、全局性謀劃、系統性推進職業教育產教融合走深走實。

（一）《意見》以系統化改革破解產教融合的難點堵點

目前，困擾產教融合、校企合作不深不實的一個重要因素是促進產教融合的配套制度措施還不健全。企業參與舉辦職業教育有顧慮、積極性不高，體制機制不順暢，難以形成政策合力等。破解這一難題，需要從問題的根源入手，立足全局、系統謀劃。因此，《意見》提出以省域為單位，探索現代職業教育體系建設改革新模式，充分發揮地方政策資源集中、部門協同較易、范圍適中、風險易控等優勢，以系統化綜合改革破解困擾產教融合的難題?！兑庖姟诽岢?，鼓勵試點省份在管理體制、投入機制、法律政策等方面先行先試、率先突破，制定包括促進產教融合在內的支持職業教育發展的政策實施細則，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式，為全國范圍內深化現代職業教育體系建設改革提供借鑒。

（二）《意見》以實體化載體推動產教融合走深走實

近年來，各職業學校積極推進產教融合、校企合作，建設了一批產業學院、職教集團（聯盟）等產教融合載體。但同時也應看到，當前職業教育的產教融合還不深不實，校企命運共同體的體制機制尚未形成。為此，《意見》創新設計了市域產教聯合體、行業產教融合共同體、開放型區域產教融合實踐中心三個產教融合載體，促進產教融合脫“虛”向“實”。一是打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體。這兩個載體強調職業院校與產業園區、行業產業捆綁發展，強調實體化運行，真正把聯合體和共同體打造為產教融合的樣板和范本。二是建設開放型區域產教融合實踐中心。通過分類建設三類實踐中心，為職業學校學生實習實訓、企業員工培訓、技術研發等提供服務。這是提升實踐教學資源使用效益、提升職業教育實踐教學質量、推動產教融合校企合作的有效平臺和載體。

（三）《意見》以提升關鍵辦學能力促進產教融合持續穩定

近幾年，各職業學校著力提升辦學質量和水平，取得了較顯著的成績，但囿于自身技術技能積累不足，難以為企業提供高質量的技術服務，學校與企業的合作停留在解決學生實習和就業等較淺層次，缺乏課程開發、產品研發、技術服務等深層次合作。為此，需要持續加大投入，提升職業學校社會服務和科技研發能力，實現校企互幫互利、共生共長，推動校企合作從“一頭熱”走向“兩頭融”。為此，一方面，要以中職為基礎、高職為主體、職業本科為牽引，打造一批高水平學校和專業，引領職業教育辦學水平整體抬高；另一方面，要在課程、教材、教師、實訓基地、資源庫等方面打造一批精品項目，擴大優質資源共享，推動職業教育內涵質量提升。

三、以產教融合為抓手積極融入現代職業教育體系建設改革

許昌職業技術學院是國家“雙高計劃”建設單位，在近年來的發展中，學校瞄準建設國家職業教育創新發展高地目標，緊緊圍繞許昌企業發展基礎好、產業結構優、民營經濟發達的優勢，在深化產教融合中推進多方協同辦學、推動人才供給側改革、服務創新發展，為加快區域產業轉型升級、推動區域經濟高質量發展提供了強有力的支撐。下一步，學校將以《意見》為指引，以產教融合為突破口，不斷深化改革，為現代職業教育體系建設改革尋跡探路。一是堅持與產業共生共長。緊緊圍繞許昌“633”工業發展體系和九大重點產業，精準分析區域產業需求與人才培養供給之間的交集，不斷調整優化專業布局，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，確保人才培養適應產業發展需求。二是創新產教融合體制機制。面向先進制造業等技術技能人才緊缺領域，與企業共建特色產業學院、產教融合型實訓基地或平臺，整合多方力量，共同推進區域職業教育集團化發展。探索股份制、混合所有制辦學體制和育人機制，充分調動社會力量參與辦學的積極性、主動性。三是打造產教融合高端實體平臺。面向國家高端制造業，以產業關鍵核心技術攻關為重點，加強與區域行業、領先企業的深度合作，建設服務國家戰略和區域發展需要的產業孵化基地，探索建設區域性產教聯合共同體和行業產教融合共同體，為推動高質量發展、實施制造強國戰略提供有力人才保障。

合作共贏建設氣象行業產教融合中心

 蘭州資源環境職業技術大學

 黨委書記、校長   鄭紹忠

產教融合是職業教育的基本辦學模式，也是職業教育發展的本質要求。近日，兩辦印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，鮮明提出“打造行業產教融合共同體”的戰略任務，蘭州資源環境職業技術大學作為首批國家“雙高計劃”建設單位，依托氣象“雙高”專業群，進一步推進氣象行業產教融合共同體建設，著力促進現代職業教育體系建設改革，恰逢其時。

一、筑基礎，做優彰顯共建引領的組織架構

一是實踐學校主動組網。結合智慧氣象發展需求，作為高水平高等職業技術學校，在政府指導下，以現有校局合作為基礎，聯合各級氣象局站、機場集團、部隊、氣象裝備企業，以及有關氣象科研院所、高等學校、職業院校，緊扣氣象技術發展與應用，將各自的部分資源拿出來進行合作共享，組網構建氣象行業產教融合中心，探索混合所有制，踐行理事會管理，實施項目化運作，其日常運行機構依托學校的氣象學院及所屬研究所，以達到資源互補、發展共贏的目的。

二是誠邀諍友互惠入網。以現有合作單位為基礎，面向氣象行業的新老諍友，以促進氣象技術發展與應用為前提，重新梳理融合發展的興趣點、利益鏈和價值觀，發揮70余年遍布全國氣象企事業單位的校友作用，以人才培養、科學研究、裝備研發等為共贏點，撬動省內外氣象技術從業單位、科研院所、學?；セ萑刖W加盟，并按照共贏點的不同，分別組建氣象行業產教融合中心的項目團組，具體推進產教融合項目化運作，以實現統籌推進、多點開花的效果。

三是推動局省共建固網。以中國氣象局、甘肅省氣象局在學校建立的氣象干部培訓分院為基礎，著力推進甘肅省教育廳與甘肅省氣象局共建的進程，并最終實現甘肅省人民政府與中國氣象局對氣象類專業的共建，為氣象行業產教融合中心建設固網提速，增強集聚資金、技術、人才、政策等要素能力，強化央地互動、區域聯動，優化政府、行業、企業、學校協同的發展機制，形成制度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的生態，提升了項目化運作的吸引力和權威性。

二、打硬仗，做實源自需求理論的關鍵任務

一是專注人才精準培養。培養技術技能人才是高等職業院校的根本職能，也是合作單位的共同需求。因此，氣象行業產教融合中心通過與氣象局站、機場集團、部隊、氣象裝備企業等企事業單位實踐訂單式、學徒制等人才培養模式，落實共同分析人才需求、共同設計培養方案、共同組建教學團隊、共同開發課程、共同開發教材、共同建設實踐平臺、共同評價培養質量等“七共同”舉措，并強化“準確、及時、創新、奉獻”氣象精神的傳承滲透，為合作方精準培養“下得去、用得上、留得住”的技術技能人才，以換取合作方參與產教融合的主動性。

二是潛心技術應用研究。職業教育戰線的科研有別于本科院校的理論研究，它是科研最后一公里，主要應體現在技術應用上。因此，一方面，氣象行業產教融合中心著力推進氣象技術在農業生產、林業經濟、環境治理、災害防治、交通物流、應急預警及日常生活中的應用研究，為經濟社會高質量快速發展保駕護航；另一方面，兼顧氣象裝備標準、教育教學標準及智慧氣象普及等方面的基礎研究，力爭多出氣象技術應用性成果，產生比較直接且高效的價值，以贏得合作方對產教融合的認可度，促進產教深度融合，推進氣象行業職業教育高質量發展。

三是聚焦人力資源開發。持續深入落實育訓并舉法定職責，不斷完善職業教育和培訓體系，滿足氣象行業企事業單位人力資源開發需求，實踐“2-2+N”訂單式、菜單式、項目式培訓模式，即供方需方2個主體、線上線下2種方式，推進N方參與、N種模式、N類項目，為氣象行業企事業單位提供高質量非學歷培訓和成人學歷教育，并持續提高對接服務對象需求的精準度、培訓主體素質提升的有效性、培訓項目整體效果的認可度，構建制度化、流程化、體系化的運作模式，形成能復制、可借鑒、好推廣的服務行業企事業單位人力資源開發的經驗，以提升合作方對產教融合的他信力。

三、謀團結，做好基于集聚效應的促進機制

一是健全合作成本核算體系。共贏是產教融合走實走深走遠的關鍵，氣象行業產教融合中心全力構建合作成本核算體系，緊扣合作項目，結合各成員單位的價值取向，組建項目推進團隊，進行責任切割、任務分工，并通過業務核算法對合作項目推進過程中的各種成本進行統計，客觀地反映項目實施過程中人力、物力、財力的耗費，形成合作項目預算總額，再按項目受益方籌措項目推進資金，真正做到“親兄弟，明算賬”的效果，形成維系氣象行業產教深度融合的“密鑰”和“妙藥”。

二是發起氣象產教融合論壇。產教融合作為促進人才培養供給側和行業需求側結構要素全方位融合、推動人才培養領域供給側結構性改革的重要舉措，需要持續優化頂層設計、不斷豐富合作形式、堅持完善成本核算體系等，所有這些都離不開氣象行業產教融合中心成員單位智庫的研討。每年學院都會組織召開氣象產教融合論壇，發起關于人才培養、技術應用、人力開發等方面的專題論壇，就產教融合發展利益攸關方的關注點、奇異點和共贏點，通過線上線下方式開展研討，著力做好行業企事業單位的“統一戰線工作”，形成維系氣象行業產教深度融合的“驛站”和“活水”。

三是研制行業產教合作年報。圍繞氣象行業產教融合中心的朋友圈，聚焦人才培養、技術應用、人力開發等合作共贏領域，總結年度合作成效、公布成本核算結果、匯集來年合作信息，編制氣象行業產教合作年報，并通過氣象產教融合中心年度大會、信息平臺、文件系統等渠道發布，回顧過去、分析利弊、規劃未來，使成員單位提高站位、統一認識，增強合作凝聚力和自信心，形成維系氣象行業產教深度融合的“紐帶”和“菜單”。

 “行百里者半九十”，在氣象行業產教融合的路上，氣象職教人要以黨的二十大精神為指導，深入貫徹習近平總書記對職業教育工作作出的重要指示精神，按照《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》要求，披荊斬棘、守正創新、合作共贏，扛起氣象行業產教深度融合的“旗幟”。

引用本文請標注：王振洪，惠朝陽，田宏忠，尹二軍，鄭紹忠.落實“三融” 戰略 賦能職業教育高質量發展[J].中國職業技術教育，2023（12）：5-14.

來源：中國職業技術教育

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。