黑龍江省訥河市：市長任校長強力推動職教發展

位于黑龍江省西北部的訥河市，是一個以農業生產為主的縣級市。作為首批省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區試點縣、國家職業教育和成人教育示范縣、國家新型職業農民培育示范縣、全國社區教育實驗區，近年來，訥河突出職業教育服務功能，深化職業教育體制、辦學模式、培養方式改革，為經濟社會發展提供了人才和技術支撐。

加大保障力度，推進組織領導、資金投入、制度約束銜接配套。一是強化組織保障，成立了以市委書記、市長為組長的全國職成教育示范縣創建工作領導小組，由市長兼任職教中心學校校長，建立起了“黨政領導、教育牽頭、部門協作、專家指導、學校實施”的工作機制。二是強化資金保障。在職業教育投入上實現了“四個確?！保矗捍_保教育費附加不低于30%用于職業教育，達到了43%；確保職業教育專項經費逐年增加，達到了175萬元；確保生均教育經費不低于3000元納入財政預算，達到了3300元；確保成人教育經費按人均3元籌措。三是強化制度保障。制定了《訥河市農村職業教育改革實施方案》等20個指導意見，完善了職業教育聯席會議制度，建立了長效運行機制，做到職業教育與縣域經濟同步規劃、同步實施、同步發展。

加大整合力度，推進教育資源、產業資源、培訓資源集中統籌。一是建立“城鄉一體”教育網絡。將17所各級各類職業學校整合到職教中心學校，完善了三級職業教育網絡體系。統籌安排高中階段招生，嚴格執行“三限”政策和普通高中招生計劃，確保職普招生比例大體相當。二是建立“學做一體”實訓基地。組建了專業指導委員會，采取“上掛橫聯下輻射”的辦學模式，一個農戶就是一個實踐基地，一個村就是一個新技術推廣基地，一個鄉鎮就是一個產業基地，實現了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、科技要領直接到人。三是建立“局校一體”培訓模式。組建了“一社四中心”，將部門、行業、社團等培訓項目全部歸口到職教中心學校，依托縣鄉村三級培訓網絡，廣泛開展農民實用技術培訓，形成了市場需求與就業創業相結合、學歷教育與非學歷教育相結合、長班培養與短期培訓相結合的培訓體系。

加大人才培養力度，推進校校、校企、校社深度融合。一是校校合作提升辦學層次。職業中心與黑龍江省農墾職業學院等院校開展中高職貫通教育，建立黑龍江省八一農墾大學經濟管理學院實習就業基地，高職升學成績連續7年位居黑龍江省前列，就業率達到98%。二是校企合作推廣高新技術。訥河市作為黑龍江省農村職業教育改革試驗區試點縣聯盟理事長單位，與中國現代農業職業教育集團理事長單位袁隆平農業高科技股份有限公司開展合作，實施新型職業農民培訓等5個合作項目，成為隆平高科在東北地區第一個培訓基地和就業創業孵化基地。與哈工大機器人集團開展無人機操控手培訓等合作項目。與沈陽軍區農副產品基地聯合研制玉米斷尖液體噴霧一體機，填補了國內空白。三是校社合作培育新型農民。在黑龍江省率先實施政校社一體為農服務國家級特色項目，探索“專業+合作社+農戶（+基地、+市場）”的三種校社合作模式，設置便民服務卡、積分卡，實行學分制管理，培養了5000余名種田能手和致富能人。

（作者系黑龍江訥河市副市長）