職教援疆這篇大文章該如何寫——新疆南疆職業教育對口支援全覆蓋機制透視

    “我要為南疆職業教育對口支援全覆蓋機制，點個贊。”說這話的是新疆阿克蘇地區教育工委書記孫長波，“真是太好了，我們南疆職業教育將迎來新的機遇、新的春天?！?/span>

    2015年12月10日，南疆職業教育對口支援全覆蓋簽約儀式在新疆喀什市舉行，來自內地十省市的50所職業院校分別與新疆南疆四地州的50所職業院校簽署了對口支援協議。這不是一份普通的協議，這份協議的背后是職教援疆新模式的開啟。與過去相比，南疆職業教育對口支援全覆蓋機制帶來了哪些深層次變化？

    從“自主行動”到“高位推動”

    “過去的職教援疆，由援疆省市來主導開展。怎么援，如何援，基本上都是一種‘自發行為’。”新疆職業教育學會會長王毅在接受記者采訪時說，“如今不一樣了，南疆職業教育對口支援全覆蓋，由教育部牽頭主導，專門印發了《南疆職業教育對口支援全覆蓋工作方案》，層次高了，力度大了，這是高位推動的體現?！?/span>

    由于受歷史等各種因素的影響，南疆四地州的職業教育起步晚，辦學水平相對不高，辦學理念也相對落后，弱、小、散是其典型特點。中央第二次新疆工作座談會之后，職業教育被作為重點工作納入援疆內容，各地援疆省市都進行了資金投入，改變了受援地職業學校辦學面貌。但從南疆職業教育發展現狀來看，僅靠原有的援助機制，顯然無法適應當前職業教育發展的需要。

    王毅認為，過去的職教對口支援，相對來說比較散，形不成合力。有的一所學校對口支援一所學校，對受援地來說，難以“解渴”。如今，建立了新的全覆蓋機制，有了高位推動，過去的自發行為變成了“規定動作”，很多工作就能找到“依據”，開展起來就不會出現“推不動”的情況，力度將大大增加。

    王毅說，在教育部主導下，援疆南疆四地州的北京市教委、天津市教委、安徽省教育廳、山東省教育廳、上海市教委、廣東省教育廳、江西省教育廳、江蘇省教育廳、浙江省教育廳和深圳市教育局分別與新疆教育廳、新疆生產建設兵團教育局簽署了《南疆職業教育對口支援全覆蓋協議書》，任務明確了，這為以后開展職教對口支援工作奠定了堅實基礎。

    阿克蘇地區是浙江省的對口支援地區。阿克蘇地區中等職業技術學校校長袁俊興奮地告訴記者，過去，學校只有兩所浙江的職業學校對口支援，這次南疆職業教育對口支援全覆蓋機制建立后，確定了五所浙江省的職業院校對口支援，這對學校來說，力量將大大增強。

    王毅認為，職業教育在精準扶貧中，作用十分重要。當地就流行這樣一句話：培養一個、就業一人、脫貧一家。因此，通過高位推動，形成合力，把南疆職業教育辦好，那么這里的家庭困難群眾的脫貧，就有了新的路徑。

    全覆蓋機制建立后，支援學校和受援學校工作成效如何，均將進行考核，實行一月一報制度，此舉旨在推動職教援疆工作深入開展，確保各項部署“落實、落地”。

    從“分散援助”到“全方位援助”

    “簽約結束后，我要去溫宿縣職業技術學?？纯矗私庖幌聦W校需要我們做什么。”來自浙江省永康市職業技術學校的副校長田雪萌對記者說，“它是我們的對口學校，我們現在是‘親戚’了，就要像幫助自己的兄弟姐妹一樣?！?/span>

    田雪萌說，因為是全方位對口支援，所以必須全方位了解受援學校的實際情況，找到困難和“短板”所在，然后制訂支援方案?！叭绻谶^去，我們可能會派幾位教師來支教，或者接收幾位受援學校教師去學習培訓，這只是局部支援，現在這樣做就不行了。全覆蓋機制要求的是全方位支援，肩上的責任更大了?！?/span>

    根據此次簽訂的協議，在現有對口支援關系的框架下，承擔對口援助南疆的十省市將南疆所有職業院校全部納入對口支援范圍，分別選擇中、高職國家示范（骨干）院校和優質院校，具體實施對口幫扶工作。

    教育部要求支援省市及職業院校根據自身優勢和受援地職業院校發展需要，科學制訂明確具體、切實可行的對口支援工作方案，確定工作重點和分步推進的時間表，確保對口支援工作扎實有序開展。

    在過去的職教援疆工作中，支援方更多的是派教師支教，這對當地職業學校來說，是好事，但有一定局限性。如今，全覆蓋機制要求全方位支援，意味著支援方必須從師資、硬件、理念、專業建設、課程體系等方方面面進行全方位支援，深度和廣度都拓寬了不少。

    根據規劃，到2020年，通過援受雙方共同努力，使南疆職業院校辦學水平明顯提升，專業布局更加優化，實訓條件顯著改善，教師隊伍素質全面提高，教學質量取得實質性突破，學?？沙掷m發展能力顯著增強，服務區域經濟及產業發展的能力明顯增強，為建成具有新疆特色的現代職業教育體系提供重要支撐。

    王毅認為，要實現這樣的目標，需要“全方位”對口支援才能實現。因此，全覆蓋機制的建立，改變了過去分散援助的模式，讓南疆職教對口支援更加緊密和深入，這對南疆四地州的職業學校來說是難得的機遇。

    從“硬件建設”到“增強軟實力”

    隨著援疆工作的推進，如今，走在南疆四地州，職業院校的校舍、實訓基地、硬件設備等，在新疆都堪稱一流。

    “我們最缺的就是專業課教師，還有先進的辦學理念。”新疆和田地區策勒縣職業技術學校校長買買提明·蘇萊曼對記者說，“硬件建設給學生提供了職業技能學習的基礎，但軟件跟不上，則會導致學校缺乏學生就讀的吸引力。”

    王毅說，原來的對口幫扶，重在基礎設施建設，重在改善辦學條件。如今，隨著職業教育對口支援工作的深入開展，硬件建設基本滿足了需要，“短板”在軟件方面。此次全覆蓋機制明確要求各對口支援省市和職業院校，要在幫扶過程中，堅持軟硬結合，以“軟實力”建設為核心，特別強調要把加強專業和課程建設、改善實驗實訓條件、加強師資隊伍建設、全面提高教育教學水平擺在突出位置，全面增強受援地職業院校自我發展能力。這意味著，下一階段，職業教育援疆的重點工作在“增強軟實力”方面。

    孫長波說，在全覆蓋機制下，通過多種方式，支援方和受援方將合力破解制約受援學校提高教育教學質量的難題，從而幫助受援學校提高辦學水平和教育教學質量，讓軟實力大大增強。

    王毅說，全覆蓋要求支援省市選派一定規模的教學和管理人員團隊到受援學校援教和掛職，從托管辦學、學校管理、辦學方向、專業設置、教師培訓等方面提供針對性、團隊化的扶持，滾動實施。這對受援學校的內涵發展和提升軟實力來說，是最強有力的支援。

    “事實上，援疆就是援我們自己?！鄙虾Ｊ薪逃l生工作黨委巡視員李瑞陽在接受記者采訪時說，“作為支援方，應該盡全力做好全覆蓋援助工作，提升南疆的職業教育辦學水平，這既是責任，也是使命?！?/span>

    孫長波說，“有了全覆蓋對口支援，我們自身也將主動作為，發揮主觀能動作用，雙方形成合力，相信一定能把職業教育辦好，造福當地百姓和經濟社會發展?！?nbsp;