湖南全面啟動供銷合作社改革 搶抓養老職業教育

從以往只是為農民提供生產資料和生活用品的供應商，到今后介入農業生產服務、農村培訓、文化娛樂、金融服務等多個領域，湖南供銷合作社的改革之路讓人充滿期待。1月29日，省政府召開電視電話會，全面動員部署深化供銷合作社綜合改革，明確提出，供銷合作社未來服務農村的領域將由普通的流通服務向全程農業社會化服務延伸，提升為農服務的水平和實力。

舉措：構建四大服務體系

“三尺柜臺一桿秤”，網點星羅遍三湘，農村供銷合作社曾經在農村發揮重要作用。改革開放后，全省供銷合作社經歷了體制改革的陣痛，艱難地消化了歷史包袱，近幾年又走出低谷重現生機。

此次改革會議上，副省長戴道晉提出，深化供銷合作社綜合改革，就是要拓展服務領域，提升服務能力。具體而言，供銷合作社要發展新業態，推廣新模式，構建起農業生產服務、農產品流通服務、城鄉社區綜合服務、農村合作金融服務四大服務體系：探索生產服務新方式，采取大田托管、代耕代種、股份合作、以銷定產等多種方式，不斷拓展服務領域，讓農民分享到產業融合發展的增值收益;發展流通服務新業態，利用現代市場和經營方式，大力發展電子商務、物流配送，努力形成連鎖化、規模化、品牌化經營的流通服務新格局;廣泛開展城鄉社區綜合服務，加快農村綜合服務社和城鄉社區服務中心建設，為城鄉居民提供日用消費品、文體娛樂、養老幼教、就業培訓等多樣化服務;穩步開展農村合作金融服務，在嚴格防范風險的前提下規范發展資金互助、合作保險，為農民提供多層次的金融服務。

模式：農民出資、農民參與、農民受益

安鄉焦圻鎮三合村村支部書記何丕春有15畝水田，交給供銷社旗下的農業公司種植一季稻，去年每畝純收入600元左右，而他被公司聘為管理員，管理稻田近百畝，一年有1.2萬元管理費，愛人在村里開了家商店，夫妻倆一年的收入近8萬元。

記者注意到，此次深化供銷合作社綜合改革中，明確提出要進一步密切與農民的利益聯結。供銷合作社要采取合作制、股份合作制等多種形式，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，廣泛吸納農民入社，強化基層社與農民在組織和經濟上的聯結，切實做到“農民出資、農民參與、農民受益”，打造一批以農民為主體的綜合性合作社。

與此同時，還將加快社有資產監管體制改革，實現為農服務與社有資產保值增值統一;加快社有企業改革，在農資、棉花、茶葉、食用菌等行業培育一批大型農頭企業，提高供銷合作社的市場競爭力和為農服務能力。

目標：基層社實現鄉鎮全覆蓋

目前，全省供銷合作社系統有3萬余個經營服務網店，覆蓋70%的鄉鎮，發展了2168個農民合作社，5198個莊稼醫院，20268個綜合服務社，1659家基層社，有著深厚的群眾基礎和豐富的為農服務經驗，是服務農民生產生活的生力軍和綜合性平臺。

根據此次改革的目標，到2020年，全省供銷系統將構建起四大服務體系，做大做強農資、農副產品、日用消費品、再生資源加回收、電子商務、健康養老、職業教育、合作金融等產業。全省基本建成群眾性、合作制、規范化的基層組織體系，供銷合作社基層社實現鄉鎮全覆蓋，村級綜合服務社覆蓋80%以上的行政村。