河南：職業教育要占“半壁江山”
2014-10-22 14:42 來源：河南日報 作者：采編 閱讀：27次 我要評論
[導讀]盡管職業教育目前是我省教育體系中的薄弱環節，但我省將逐步調整招生結構，實現到2020年，中等職業學校和普通高中招生規模大體相當,高等職業教育規模占高等教育一半以上。這是記者10月13日從省政府剛剛出臺的《關于加快發展現代職業教育的意見》（以下簡稱《意見》）中獲得的消息。 構建中職與高職、職業教育與..
盡管職業教育目前是我省教育體系中的薄弱環節，但我省將逐步調整招生結構，實現到2020年，中等職業學校和普通高中招生規模大體相當,高等職業教育規模占高等教育一半以上。這是記者10月13日從省政府剛剛出臺的《關于加快發展現代職業教育的意見》（以下簡稱《意見》）中獲得的消息。
構建中職與高職、職業教育與普通教育相互溝通的人才成長“立交橋”
為培養更多技能人才，《意見》繪就我省職業教育的發展藍圖：鞏固提高中等職業教育發展水平,創新發展高等職業教育，積極引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，加快構建從中職、?？啤⒈究频綄I學位研究生教育的技術技能人才培養體系,推動職業教育與產業布局對接，深入實施全民技能振興工程，到2020年,形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念的現代職業教育體系。
改革創新體制機制，推進職教科學發展
《意見》強調以體制機制的改革創新激發我省職教活力。
改革職業教育辦學體制。在職業院校開展股份制、混合所有制辦學試點,支持公辦職業院校吸納社會力量參與辦學。進一步落實財稅、土地、金融等各項支持政策,推動公辦和民辦職業教育共同發展。
改革職業教育財政撥款方式。在公辦職業院校實行按專業大類、在校生規模和就業狀況核定財政撥款的辦法。對公辦職業院校實行“以補促改”,對民辦及企業辦職業院校實行“以獎代補”。
改革考試招生制度。調整普通本科招生規模,擴大應用技術類型本科招生計劃。加快推進“文化素質+職業技能”考試招生制度改革,完善單獨招生、自主招生和技能
拔尖人才免試等考試招生政策。加強中高職銜接，統籌職業教育和普通教育、繼續教育發展,推進學習成果互認銜接。
擴大職業院校辦學自主權。擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。職業院?？梢詫⒕幹瓶倲档?/span>30%用于聘任高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。
提升發展保障水平，持續深化產教融合
為確保各地將職業教育真正擺上戰略地位，《意見》就提升職業教育發展的保障水平作出明確規定。
完善經費穩定投入機制。各級政府要多渠道籌措資金,建立與辦學規模和培養要求相適應的經費投入制度。教育費附加和地方教育附加用于職業教育的比例均不低于30%。
健全社會力量投入的激勵政策。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業教育。企業要依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任,企業按照職工工資總額的1.5%～2.5%提取教育培訓經費,其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。
完善資助政策體系。實行普惠性的中等職業教育政策,從2015年秋季學期起,對各類中等職業學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費。加大對農林水地礦油核等專業學生的助學力度。完善面向農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役士兵等人群的職業教育培訓補貼政策。
完善產教融合、校企合作機制。充分發揮省行業職業教育校企合作指導委員會的作用,深入推動職業教育集團化發展,到2020年,初步建成10個示范性職業教育集團，基本覆蓋所有職業院校。
健全就業和用人的保障政策。創造平等就業環境,黨政機關和企事業單位招用人員時不得歧視職業院校畢業生。深化收入分配制度改革,促進企業提高技能人才收入水平。
2020年我省現代職業教育發展目標
中等職業教育在校生達到160萬人,高等職業教育在校生達到130萬人次從業人員繼續教育達到2500萬人次，“雙師型”、一體化教師占專業課教師的70%以上，建設500個左右多種功能綜合實訓基地，建設100個左右技能大師工作室，中高等職業院校畢業生就業率分別達95%和90%。中高等職業院校調整到500所左右,重點建設10所示范性應用技術類型本科院校、100所品牌示范職業院校和200所特色職業院校。重點建設30個左右省級品牌示范專業(群)和50個左右省級特色專業(群)
構建中職與高職、職業教育與普通教育相互溝通的人才成長“立交橋”
為培養更多技能人才，《意見》繪就我省職業教育的發展藍圖：鞏固提高中等職業教育發展水平,創新發展高等職業教育，積極引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，加快構建從中職、?？啤⒈究频綄I學位研究生教育的技術技能人才培養體系,推動職業教育與產業布局對接，深入實施全民技能振興工程，到2020年,形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念的現代職業教育體系。
改革創新體制機制，推進職教科學發展
《意見》強調以體制機制的改革創新激發我省職教活力。
改革職業教育辦學體制。在職業院校開展股份制、混合所有制辦學試點,支持公辦職業院校吸納社會力量參與辦學。進一步落實財稅、土地、金融等各項支持政策,推動公辦和民辦職業教育共同發展。
改革職業教育財政撥款方式。在公辦職業院校實行按專業大類、在校生規模和就業狀況核定財政撥款的辦法。對公辦職業院校實行“以補促改”,對民辦及企業辦職業院校實行“以獎代補”。
改革考試招生制度。調整普通本科招生規模,擴大應用技術類型本科招生計劃。加快推進“文化素質+職業技能”考試招生制度改革,完善單獨招生、自主招生和技能
拔尖人才免試等考試招生政策。加強中高職銜接，統籌職業教育和普通教育、繼續教育發展,推進學習成果互認銜接。
擴大職業院校辦學自主權。擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。職業院?？梢詫⒕幹瓶倲档?/span>30%用于聘任高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。
提升發展保障水平，持續深化產教融合
為確保各地將職業教育真正擺上戰略地位，《意見》就提升職業教育發展的保障水平作出明確規定。
完善經費穩定投入機制。各級政府要多渠道籌措資金,建立與辦學規模和培養要求相適應的經費投入制度。教育費附加和地方教育附加用于職業教育的比例均不低于30%。
健全社會力量投入的激勵政策。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業教育。企業要依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任,企業按照職工工資總額的1.5%～2.5%提取教育培訓經費,其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。
完善資助政策體系。實行普惠性的中等職業教育政策,從2015年秋季學期起,對各類中等職業學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費。加大對農林水地礦油核等專業學生的助學力度。完善面向農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役士兵等人群的職業教育培訓補貼政策。
完善產教融合、校企合作機制。充分發揮省行業職業教育校企合作指導委員會的作用,深入推動職業教育集團化發展,到2020年,初步建成10個示范性職業教育集團，基本覆蓋所有職業院校。
健全就業和用人的保障政策。創造平等就業環境,黨政機關和企事業單位招用人員時不得歧視職業院校畢業生。深化收入分配制度改革,促進企業提高技能人才收入水平。
2020年我省現代職業教育發展目標
中等職業教育在校生達到160萬人,高等職業教育在校生達到130萬人次從業人員繼續教育達到2500萬人次，“雙師型”、一體化教師占專業課教師的70%以上，建設500個左右多種功能綜合實訓基地，建設100個左右技能大師工作室，中高等職業院校畢業生就業率分別達95%和90%。中高等職業院校調整到500所左右,重點建設10所示范性應用技術類型本科院校、100所品牌示范職業院校和200所特色職業院校。重點建設30個左右省級品牌示范專業(群)和50個左右省級特色專業(群)
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