為貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和全國職業教育工作會議精神,加快發展我省現代職業教育,適應經濟社會發展對高素質勞動者和技術技能人才的迫切需要,日前,我省出臺《關于加快發展現代職業教育的實施意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢觯涌鞓嫿ň哂泻颖碧厣默F代職業教育體系,力爭到2020年,形成與我省現代產業體系相匹配,與社會充分就業相適應,辦學類型和學習形式多樣、中職高職有機銜接、職業教育與普通教育立交互通,學校企業社會相互融合,體現終身教育理念,具有河北特色、國內一流的現代職業教育體系。
《意見》指出,加快構建具有河北特色的現代職業教育體系,一要鞏固提高中等職業教育發展水平。統籌做好中等職業學校和普通高中招生工作,實現職普招生規模大體相當。建成一批支撐區域經濟轉型和產業升級的優質中等職業學校,每個設區市要辦好3至4所發揮示范作用的高水平中等職業學校。二要改革創新高等職業教育。每個設區市要辦好1至2所獨立設置的高等職業院校。三要引導普通本科高等學校轉型發展。制定實施我省《普通本科高等學校轉型發展試點工作實施方案》。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時,鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。四要建立中高等職業教育銜接體系。加快推進高等職業教育分類招考,重點探索和健全“知識+技能”、單獨招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法,逐步擴大職業院校自主招生權和學習者自主選擇權。逐步擴大中職與普通本科“3+4”分段培養試點院校范圍和專業覆蓋面,探索開展高職與普通本科“3+2”分段培養試點。五要加快發展面向農村職業教育。以涉農中等職業學校為主渠道,大力培養新型職業農民。深化農村職業教育辦學模式改革,面向“三農”,扎實推進職業教育“送教下鄉”和“新農村建設雙帶頭人培養工程”。六要積極發展多種形式的繼續教育。面向未升學的初高中畢業生、農民、新生代農民工、退役軍人、殘疾人、失業人員等群體,廣泛開展職業教育和培訓。
《意見》強調,要全面提高職業教育人才培養質量,著力組織實施職業教育質量提升工程,一是職業院?;A能力建設工程。重點支持80所中等職業學校和30所高職院校改善辦學條件、更新實習實訓設備,建設實習實訓車間等基礎設施。二是省級示范性中等職業學校建設工程。支持60所優質中等職業學校,重點建設一批服務我省重點發展產業、戰略性新興產業、先進制造業等領域的骨干特色專業。三是中等職業學校新型職業農民培養工程。支持涉農中等職業學校裝備實驗實訓設施,開發優質教育資源。四是高等職業院校內涵建設工程。支持優質高等職業院校建設“雙師型”教師隊伍、開發優質課程資源、創新人才培養模式。五是普通本科高校轉型發展工程。選擇10所普通本科高校作為試點,加強應用技術類專業建設,加大實驗實訓平臺建設力度,開發應用技術類課程資源和技術技能人才培養方案,向應用技術類型大學轉型發展。
《意見》強調,要大力推進職業教育制度創新,一是建立產教融合制度,制定多方參與的支持政策,推動政府、學校、行業、企業聯動,促進技術技能的積累與創新。二是實施行業指導制度,將適宜行業組織承擔的工作通過授權、委托等方式交給行業組織,給予政策支持并強化服務監管。三是強化企業參與制度,鼓勵行業和大型企業舉辦、中小微企業參與舉辦職業院校。建立政府購買企業職業教育成果制度。四是完善社會力量興辦職業教育制度,創新職業教育辦學模式,積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育。五是建立現代職業學校制度,擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。堅持和完善中等職業學校校長負責制、公辦高等職業院校黨委領導下的校長負責制。六是推行集團化辦學制度,鼓勵行業龍頭企業牽頭組建職業教育集團。探索組建覆蓋全產業鏈的職業教育集團。積極探索多元投資主體共建職業教育集團的改革試點。
《意見》強調,要全面提升職業教育發展保障水平,各級政府要建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度,逐步提高財政性教育經費用于職業教育的比例;完善社會力量投入政策體系,鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業教育;完善財政貼息貸款等政策,健全民辦職業院校融資機制;落實稅收和規費減免優惠政策;完善資助政策體系,進一步健全公平公正、多元投入、規范高效的職業教育國家資助政策;健全就業和用人保障政策,嚴格落實就業準入制度和職業資格證書制度,對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等國家規定的特殊工種的勞動者,須從取得相應學歷證書或職業培訓合格證書并獲得相應職業資格證書的人員中錄用;完善職業教育督導評估辦法,落實督導報告公布制度,將督導報告作為對被督導單位及其主要負責人考核獎懲的重要依據,注重發揮行業、用人單位作用,將第三方機構評價作為重要參考。
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