思考：海南現代職業教育的改革創新 機遇與挑戰并存

    今年6月召開的全國職業教育工作會議，為新一輪職業教育的改革吹響了號角。作為有著良好職業教育基礎的海南，又將迎來新的機遇和挑戰。

    我省對職業教育采取的重點支持、重點傾斜、重點發展政策，使職業教育在全國創出了特色，如“三段式”、“巾幗勵志班”等。目前，我省高職院校11所，各類中等職業學校74所，在校生23萬人，畢業生就業率連續七年超過95%。每年社會培訓20萬人次。專業設置門類較為齊全，辦學有一定特色。

    與此同時，海南職業教育還存專業設置缺乏統籌管理，職普融通不夠，職業教育辦學體制機制活力不足，研究不夠等局限。筆者建議，職業教育可從以下幾方面進行改革創新。

    統籌專業設置，增強與區域經濟發展的契合度。打破界限，整合和有效利用現有各種職業教育資源，根據區域經濟發展趨勢、就業需求預測和教育發展情況，制定當地職業教育發展規劃，統籌區域內專業設置。結構上和海南現代服務業、現代農業、現代新興工業等產業結合起來，實現一產業一專業群、一校一特色、一縣一品牌。

    加強普職銜接，儲備多元化的人才。事實證明，產業的振興和區域經濟的崛起，尤其是重點區域和新興產業人才的培養，職業教育不可或缺。因此，要從構建現代職業教育體系的角度，扭轉職教弱勢現狀。職業教育必須與初中教育、高中教育、高等教育有效銜接，構建立體化、多元化的立交橋，共同承擔起培養適合時代需要和形勢發展的建設性人才重任。

    加快終身教育體系建設力度，增強產業發展競爭力和可持續性。隨著我省經濟快速發展，產業升級、產品換代的速度將會越來越快，擁有和儲備一批優秀的產業大軍已成為企業保持強大競爭力的必要條件。應建立與區域經濟協調發展相適應的以高、中等職業教育為主體，教育與培訓相結合，學歷教育與非學歷教育相結合，多層次、多元化、終身化、保障性的現代職業教育體系。

    大力推進辦學體制改革創新，激發企業參與職業教育的積極性。職業教育要適應經濟社會發展，必須大力推進辦學體制改革，在改革中求發展，在創新中求發展。要堅持政府、企業、學校共同參與的原則，建立職業學?，F代法人治理結構。探索國有民辦、民辦公助、企業托管等多種形式的辦學體制改革，實現辦學主體多元化，提高職業院校辦學活力和辦學效率。完善職業教育投融資機制，吸引社會力量投資舉辦職業教育。

    建立政府主導的職業教育管理體制，確保職業教育規范有序發展。隨著職業教育的快速發展，要求宏觀管理與學校管理都要進一步加強和完善。要進一步發揮政府及教育部門對職業教育的統籌規劃、綜合協調職能，建立有關部門分工合理、協調配合、行業企業積極參與的管理新體制。政府成立專門的職業教育與培訓管理機構，統籌各種職業教育與社會培訓工作，整合優化資源，創新職業教育管理體制，解決職業教育政出多門、多頭管理、社會力量辦學運營管理不規范等問題。加強教育督導工作，組織第三方對職業院校辦學效益進行監管評估。

    加強對職業教育的戰略研究，促進職業教育健康有序發展。近年來產業發展對人才需求與職業院校對人才供給之間存在著矛盾。究其原因，一是缺乏對本區域內產業結構調整、產業轉移、產業布局與產業融合等與職業教育在辦學層次、地區分布及專業設置等方面的互動關系的研究；二是缺乏產業結構與職業教育之間的互動戰略，產業界、職業院校及政府部門應采取什么樣的戰略舉措等職業教育發展戰略、制度和政策重點問題的研究；三是優質教育資源的引進欠缺，合作共建沒有取得實質性進展，區域內教育行政主管部門缺乏對職業教育研究的管理與引導，對現代職業教育體系、中高職銜接問題，校企合作機制問題、投融資機制等問題缺乏深入研究。解決這些問題，可首先成立統一的對外交流合作機構，為政府出臺相關政策提供科學依據。同時還應該加強對外交流合作，現代化的教育是對外開放的教育，積極引進吸收先進地區辦學經驗和智力資源，豐富國際交流合作。

    （作者系?？?/span>旅游職業學校校長）

    原標題：海南現代職業教育改革創新的思考