重慶市“五統籌”促進職業教育健康發展

    近年來，重慶市委、市政府將職業教育納入經濟社會發展總體規劃之中，堅持“五個統籌”，促進全市職業教育健康發展。

    統籌職業教育結構布局。一是建立面向城鄉的職教布局。市委、市政府統一出臺了鼓勵發展職業教育的政策，調動區縣資源，統籌安排城鎮體系、產業和職業教育布局，形成全市各盡其力、錯位發展的局面。二是構建面向人人的職教體系。建立中職、高職、應用型本科、專業學位研究生貫通的職業院校體系，完善從初級工、中級工、高級工、技師到高級技師的培養鏈條，探索學歷證書與職業資格證書的轉換通道，實現人人可學、時時可學、處處可學。

    統籌職業教育人才培養。一是探索產業和職業教育互動機制。把城市發展、工業園區、產學研訓、城鄉統籌和職業教育相結合，探索了城?；印@?；印a教互動、城鄉互動的“四個互動”辦學模式，建立了16個職教工業園區，實現產業和職業教育互動雙贏。二是探索行業引領職業教育發展機制。借鑒澳大利亞職業教育行業引領經驗，建立了汽車、電子、建筑、化工等8個職業教育行業協調委員會，組建了教學指導委員會和14個專業指導委員會，負責專業建設的規劃、咨詢和指導。三是建立專業對接產業體系。根據產業布局和技術技能人才需求變化設置專業，建成97個重點專業、40個示范專業和15特色專業，實現了重點專業對重點產業的全覆蓋。

    統籌職業教育招生考試。一是改革中等職業教育招生制度。健全統一、開放、公平、有序的高中階段教育和中等職業學校招生及學籍信息平臺，堅持招生計劃向支柱產業、新興產業相近相關專業傾斜，向新型工業化、城鎮化、農業現代化水平較高的區域傾斜，向優質職業學校傾斜。二是改革高等職業教育招生制度。建立了全國普通高考、對口高職本?？品诸惙謱哟稳雽W考試和高職?？茊为氄猩摹耙荒陜煽肌敝贫取嵤凹寄?文化+綜合素質評價”三位一體的對口高職本?？普猩k法，探索在招生考試中開展以專業技能測試為重點的相關考核。三是改革高層次技術技能型人才招生制度。鼓勵一本院校大力發展專業學位研究生教育，支持二、三本院校設置技術技能型本科專業，啟動8所學術型本科院校向應用科技大學轉型試點，其中推薦5所參加教育部試點評選。

    統籌職業教育質量評價。一是建立教學水平評估機制。推進職業教育教學質量評價模式改革，健全學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織共同參與的第三方評價制度，定期開展教學工作水平評估，強化評估結果運用。二是建立教學質量監測機制。依托市教育評估院，聯合行業企業、教研機構，成立重慶市職業教育質量監測中心。建立職業教育質量監測制度、質量監測視導員制度和質量監測報告發布制度，完善教學質量監測工作網絡和運行機制，構建全方位、科學化、信息化的教育質量監測體系。三是創新技能人才社會評價與激勵機制。構建政府導向、企業主體、社會補充的技能人才激勵制度，對國家級技能大師、市級技能專家、企業首席技師工作室，分別補助15萬元、10萬元和5萬元，對技能大賽一、二、三等獎選手分別獎勵1萬元、5000元、3000元。支持工人和農民中的優秀技能人才報考定向招錄的公務員，近五年，全市定向招錄262人。

    統籌職業教育保障條件。一是健全教師補充機制。建立“編制到校、經費包干、公開招聘、動態管理”的職教師資管理制度，出臺了職業院校教職工編制標準及管理辦法。擴大職業院校選人用人自主權，建立能進能出的人才引進機制，實行定編不定人的管理方式。近五年，職業院校新增教師5698人。二是建立剛性的投入保障機制。出臺《重慶市職業教育條例》，依法保障對職業教育的投入。市、區兩級財政增量重點向職業教育傾斜，同時確保教育附加的30%以上用于職業教育。健全覆蓋中高職、公民辦的生均經費撥款制度，中、高職生均公用經費撥款標準分別達到1000元、6000元，全市職業教育投入近351億元，僅2013年投入就達到95億元，比上一年增長6.21%。