黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),提出加大人力資本投入,增強職業技術教育適應性,深化職普融通、產教融合、校企合作,探索中國特色學徒制,大力培養技術技能人才。
國勢之強由于人,人材之成出于學。社會經濟的發展離不開人才支撐,而培養高素質技術技能人才,教育是基礎,職業教育是關鍵。改善人民生活品質,提高社會建設水平,建設高質量教育體系,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步,職業教育的地位尤為重要?!督ㄗh》明確“增強職業技術教育適應性”,既是對“職業教育”類型教育特點的突出,也是對“職業教育”核心靈魂的強調,對今后一段時期職業教育改革發展具有重要指導意義。
中國職業教育經過多年發展,取得了令世人矚目的成就。截至2019年,我國有中等職業學校1.01萬所,中等職業教育招生600.37萬人,中等職業教育在校生1576.47萬人。中、高等職業教育招生和在校生規模分別占我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”,建立起世界規模最大的職業教育體系,形成中國特色的職教人才培養之路,服務國家戰略和經濟社會發展的能力不斷增強。但應當看到,在整個教育體系里職業教育發展仍為滯后,職業教育體系建設不完善、制度標準不健全、職業教育投入不足、企業參與辦學動力不足等問題日益成為發展短板。增強職業技術教育適應性,不斷深化職業教育改革,切實推動職業教育發展。
一是要不斷完善制度。黨的十八大以來,職業教育改革邁入新階段,國家為職業教育在頂層設計上不斷作出了一系列規劃,職業教育在國家戰略體系中的地位更加突出?!蛾P于加快發展現代職業教育的決定》《國家職業教育改革實施方案》等一系列政策文件出臺,為職業教育發展提供了制度保障,現代職業教育體系日趨成形。增強職業技術教育適應性,就是建立健全適應社會主義市場經濟和社會進步需要的職業教育制度,更進一步打通職業教育發展瓶頸與壁壘,為職業教育發展指向明確的道路。
二是要不斷加大經費投入?!督ㄗh》指出“加大人力資本投入”。人力資本投入包括職業教育經費投入。建立健全職業教育經費投入、保障機制,明確各級人民政府對職業教育的經費投入職責,明確政府統籌使用經費、支持職業教育的要求,進一步強化企業投入和職業學校多元籌措經費的體制機制,注入強有力的資本,確保職業教育更加堅實有力發展。
三是要不斷改革辦學模式。以學校職業教育為主的封閉的辦學模式已不適應社會發展所需?!督ㄗh》指出“深化職普融通、產教融合、校企合作,探索中國特色學徒制”。職普融通、產教融合、校企合作,特色學徒制,都是其自由靈活辦學的方向與實現的路徑。增強職業技術教育適應性,盤活職業教育資源,進一步激發行業、企業參與職業教育的內生動力,發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。圍繞人才培養模式創新、實訓基地共建共享、深度推進職普融通、產教融合,推動職業技術教育與企業生產有效對接,實現校企協同發展。
四是要不斷優化專業設置。大數據、互聯網、人工智能、5G、區塊鏈等新技術出現和廣泛應用,催生了新業態、新職業、新崗位。職業技術教育須盯緊時代變化、技術技能變化,不斷調整專業人才培養定位,建立新的技術技能人才培養標準。主動適應基于新技術應用的教學方法、教學內容改革,促進技術技能的高度融合,形成更高質量、更加優質的職業技術教育,切實提升職業教育課程的育人實效性。
五是要進一步強化育人理念。圍繞大力培養技術技能人才這一職業技術教育目標,新時代下職業教育要適應社會經濟發展需要,為受教育者提供最為適合的教育,增強職業技術教育適應性,強化以人為本,從課程教材、教學模式、培養方式等各個層面要建立起分層分類的人才培養體系,為學生成長成才搭建多元化平臺。
六是要不斷增強社會教育理念。加強職業教育管理體制改革,推進職業教育和培訓改革,發揮職業教育優勢,面向退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民、社區群眾等不同群體社會人員,開發職業培訓、繼續教育等項目,滿足社會多元、個性、彈性的終身學習需求,有效促進充分就業,擴大中等收入群體,提升社會群體的幸福感。
七是要不斷提升職業教育開放水平。經濟全球化背景下,職業技術教育應當站在更高位上,以市場為導向,深化職業教育與各國教育的交流合作,把職業技術教育推向國際視野之下,學習和引進國際先進、成熟適用的人才培養標準、專業課程、教材體系和數字化教育資源等。不斷提升教育質量,促進學生更好的就業,為社會輸送更多的人才。
來源:蒲公英評論網