為了進一步落實習近平總書記“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系”的重要指示，教育部部長陳寶生在2020年全國教育工作會議上作出構建勞動教育責任鏈條的重要部署。
勞動教育以體力勞動、體腦并用為主要內容，既包括教室和校園衛生等校內勞動，還包括社會公益勞動、見習實習勞動、自我生活服務勞動、家務勞動（以及部分家庭的生產勞動）和社會生產勞動等。在各學段學校中落實勞動教育，不僅是各級各類學校的重要責任，也是學生家庭和社會企事業單位的重要責任，更是各級政府的重要責任，任何一方缺一不可。只有以學校為主體的各個方面都切實承擔起并履行好各自的責任，才能合力落實好勞動教育，培養和提高學生的勞動素質。構建責任鏈條，是將勞動教育從認識轉化為行動的重要機制，也是改變一些地方和學校只喊口號卻無行動甚至抵觸勞動教育這一現象的有力手段，還是化解落實勞動教育難題的有效方法。
構建勞動教育責任鏈條，至少需要解決以下兩個問題：一是要明晰各個方面的責任，杜絕“空心環節”；二是要讓相關方面切實履行各自的責任，避免鏈條成為擺設。
在合力落實勞動教育責任鏈條中，學校是實施勞動教育的主體。各級各類學校應當將培養和提高學生勞動素質作為學校人才培養目標的重要內容，將勞動教育列入學校規劃和工作安排；應當根據學生發展的階段性特點，在教育體系、課程體系和校內外活動中安排必要的時間，組織和指導學生開展各種勞動實踐；應當建立并實行學生參加教室和校園衛生勞動制度，小學中、高年級應當建立并實行學生參加校外公益服務勞動制度，中等及以上學校應建立并實行學生參加見習實習勞動和社會生產勞動制度（包括有條件的學生參加家庭生產勞動制度），規定適合學生年齡特點的勞動時間，對參與的學生和班級或院系實行積分制，將積分作為學生綜合素質評價和班級或院系評優的重要依據之一；應當將加強勞動教育專兼職師資建設列入教師隊伍建設規劃，將有效實施勞動教育列入教師考核標準，高度重視保障勞動教育校內資源建設和配置；應當制定保護學生勞動安全的操作細則；應當制定家校合作以及指導家庭切實合理安排學生承擔自我生活服務勞動、家務勞動（以及部分家庭的生產勞動）的制度，組織學生家庭進行勞動教育經驗交流，表彰先進家庭。
在合力落實勞動教育責任鏈條中，家庭既負有配合學校的責任，又負有主動要求和指導孩子進行自我生活服務勞動、家務勞動（以及部分家庭的生產勞動）等責任。社會企事業單位負有配合學校、適當開放適合不同年齡學生的勞動場所以及加強指導的責任。
在合力落實勞動教育責任鏈條中，各級政府不僅肩負指導、支持和監督的責任，而且肩負構建完整鏈條、讓鏈條有效運行不掉鏈子的責任。各級教育行政機關應當將加強和改進勞動教育納入教育規劃及年度工作計劃；應當就所屬各級各類學校勞動教育目標、課程、教學、活動方式等方面，以及將勞動素質納入學生綜合素質評價、勞動教育中的學生安全等方面，制定具體的可操作的指導文件；應當為學校勞動教育提供必要的經費保障，為專職師資建設提供培訓、技術職務評聘、校際共享等政策支持；應當將勞動教育納入教育行政機關和學校督導評價，納入校長述職考核。其他各級行政機關應當根據各自業務特點，分別從營造勞動教育的輿論環境、提供勞動教育的專用實踐基地、鼓勵企事業單位提供勞動教育精神獎勵和政策優惠、鼓勵保險等金融機構提供公益性學生勞動保險等方面承擔責任。各級工青婦組織應當根據各自組織特點，承擔起為學校實施勞動教育提供校外兼職教師和青年志愿者，指導家庭重視學生從事家務勞動、自我生活服務勞動和家庭生產勞動等責任。綜合起來，各級政府尤其是區（縣）政府應當以政府文件形式明確各相關方面的勞動教育責任，將其納入教育督導的“督政”內容，并規定督導考核和獎懲辦法。
【作者文新華，單位：華東師范大學】
內容來源：中國教育新聞網-中國高等教育雜志
