職校校長談如何突破職業教育發展瓶頸

一場突如其來的疫情，“疫”線的醫務人員發揮了巨大的作用，因為有了他們的守護和技能，眾多生命得到了挽救。而一線的護理人員中有很多是畢業于醫護職業學校的學生，一個“職業教育人才的進與出”的話題也由此展開。本期教育話題特邀職業教育專家，聽聽他們對該話題的理解和看法。

記者：這次疫情，使更多社會大眾對職業教育中包括醫護人才在內的技術人才培養更加關注，疫情結束后，你認為社會大眾會越來越認可職業教育培養出的人才么？

江學斌：在這一次抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，廣大的醫務工作者發揮了定海神針的作用，沒有他們的艱辛付出，就不會有這么明顯的成效。醫務工作者中絕大部分都屬于技術技能型人才，特別是一線的護理人員，他們也長期存在職業地位、職業待遇、職業發展等瓶頸問題，相信經過此次戰“疫”，人們對技術技能人才的認識會提升到新的層次。

記者：早在2019年，國務院引發《國家職業教育改革實施方案》中提到：要積極推動職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇；逐步提高技術技能人才特別是技術工人收入水平和地位；機關和企事業單位招用人員不得歧視職業院校畢業生。這是否意味著職業教育培養的人才畢業后的“出口”問題正在得到逐步的緩解？

江學斌：一段時間以來，對“人才”的概念定義內涵較窄，甚至把學歷與人才畫等號，認為只有受過大學本科層次教育的人才可能稱之為“人才”。對技術技能型人才缺乏重視，他們面臨職業發展途徑不暢、職業地位不高、職業待遇不高等問題，所以就讀職業學校、成為技術技能人才無奈的選擇。而職業教育也被定義成了“低層次”教育，只有文化成績差的學生才會選擇去讀職業教育。

應該看到，技術工人是我國產業工人的重要組成部分，也是實施創新驅動發展戰略不可或缺的寶貴人才資源，提高技術工人待遇，是加強和健全人才激勵機制的一個重要舉措。2018年人社部通報，我國就業人員7.76億人，技術工人有1.65億人，其中高技能人才僅有4700多萬人，僅占整個就業人員的6%。從市場供求看，近幾年人才市場的求人倍率上，技術工人的求人倍率一直保持在1.5%以上，高級技工的求人倍率甚至達到2%以上的水平，供需矛盾非常突出。企業對技能型工人短缺的問題反映非常強烈。

《國家職業教育改革實施方案》第十五條“提高技術技能人才待遇水平”對技術技能型人才的職務晉升、工資待遇、職稱評審、就業崗位、落戶政策等核心要素都明確了可以與普通高校生享受同等待遇，可以說是打破了對技術技能型人才的長期歧視，它解決了長期困擾職業教育的“出口”問題。從經濟學上來講，教育是人生最重要的投資。每個人都希望通過教育來獲取最大的人生價值。以前，職校學生尤其是中職生只能從事最基礎的工作，他們面臨的是起薪點低、工作崗位不固定、職業發展受限等，尤其是一些相對福利較好的如國企、政府事業單位正式工對他們來說就是“高不可攀”。只有“出口”暢才能“進口”順。職業教育擔負著培養技術技能型人才的大任，技術技能型人才的人才待遇好了、地位高了、職業發展路徑通了，職業教育的吸引力就來了。

記者：近幾年來，從國家層面到各地市教育部門，對職業教育越來越重視，但職校生源還是存在層次的問題，如何引導家長正確理智看待職業教育？

江學斌：首先，政策也在越來越重視。2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革方案》是新時代中國職業教育改革實施的重要指導文件，它對職業教育發展當下面臨的政策問題進行了精確定位和明確指導，對長期困擾職業教育發展的問題有了明確的說法。其中完善技術技能人才保障政策對職業教育的發展具有重要意義。

其次，我們每個人可以依據個人的興趣愛好與自身智力優勢選擇職業教育或普通高等教育，整個社會人力資源也會形成一個最優的配比，而不是以前的“千軍萬馬過獨木橋”，造成整個社會人力資源的巨大浪費。前些時候“高校畢業生找不到工作、企業招不到人”的現象就很好地說明了這一點。

本期嘉賓

江學斌：工學碩士，東莞市紡織服裝學校校長，高中信息技術高級教師，全國電子商務技術職業教育教學行指委委員，全國紡織服裝職業教育教學行指委委員，全國紡織服裝教育學會副會長，廣東省職業技術教育先進個人。