各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):
為貫徹落實習近平總書記在統籌推動新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上講話等重要指示精神,統籌做好技工院校新冠肺炎疫情防控和春季學期技工教育工作,現就有關事項通知如下。
一、提高思想認識,強化職責擔當
(一)當前全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復,各地技工院校將按當地黨委政府統一安排有序開學。各級人社部門要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,提高思想認識,把學生健康安全放在首位,高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,科學精準做好技工院校疫情防疫工作。同時要深刻認識做好春季學期技工教育工作的重要性緊迫性,采取有力措施努力做好技工院校招生工作、強化人才培養質量、提升學生就業實效。
二、加強組織領導,健全工作機制
(二)各省(區、市)人社部門要根據《關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(聯防聯控機制發〔2020〕28號)等有關要求,制定本地區技工院校疫情防控工作方案和應急預案。建立健全工作機制,各級人社部門、技工院校主管部門要明確職責分工和責任人,做到工作部署落實上下聯動、信息溝通快速準確、問題困難解決及時。技工院校要建立健全疫情防控機制,完善校、系、班三級防控工作聯系網,多校區的必須明確每個校區責任人。主管部門應組織學校對疫情防控和疫情期間教育教學工作情況進行自查,適時組織專門力量進行抽查,對工作不到位的院校和個人進行及時整改。
三、抓細抓實技工院校開學工作,確保師生安全
(三)科學研判開學時間。各地人社部門要按照當地黨委和政府要求確定技工院校開學時間,原則上疫情得到有效控制前學生不返校、學?;痉揽貤l件不具備不開學、師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學。可根據不同地區技工院校在校生數量、疫情嚴重地區學生數量、校舍場地面積等情況,科學安排錯時錯峰開學。準備開學的院校需將具體開學時間按規定上報人社部門和主管部門。
(四)指導檢查學校開學準備情況。指導技工院校制定本校開學工作方案和防疫應急方案并報主管部門備案,包括衛生防疫、教學組織、學生管理、后勤保障、疫情防控應急處置等內容。各學校開學前要做好疫情防控物資準備,開展防控知識培訓、校園安全檢查、應急處置模擬演練等,設置獨立隔離區。提前與當地衛生健康部門確認收治醫院。對明確開學時間的技工院校,人社部門和主管部門要提前進行現場檢查,確保防疫制度完備、人員職責明確、校園清掃消毒徹底、防護用品充足、單獨隔離區達標、應急處置有序可控等。指導技工院校研究確定可以返校的人員名單,提前提醒返校人員做好途中防護,掌握行程信息,對到達學校所在地區人員按當地防疫規定管理。
(五)抓好開學后學校疫情防控工作。人社部門要提前謀劃技工院校開學后疫情防控工作,特別是對全國疫情徹底結束前開學的學校要高度關注。學校開學后要嚴格管理校園出入,持續改善校園環境衛生,對教職員工和學生每日進行健康情況檢查和統計,建立健康檔案。對因病缺勤的教職員工和學生應及時追訪和上報。對在校出現發熱、乏力、干咳等可疑癥狀的教職員工和學生,應及時隔離并安排就近就醫。發現病例的院校,要及時向轄區疾控機構或醫療機構上報,積極配合做好流行病學調查,確定防控管理場所,排查甄別密切接觸人員,嚴格采取消毒隔離等針對性防控措施。
四、做好教學組織工作,提高教育教學質量
(六)提高線上教學質量。支持技工院校充分利用“技工教育網”等平臺功能和資源,繼續做好在線教學工作。研究探索將在線授課、輔導答疑、作業批改等計入工作量,納入績效管理。各地人社部門要及時了解跟進技工院校在線教學情況和質量,推廣有效經驗。可組織優質技工院校、優秀教師分享在線授課技術和方法,研究優化在線教學方式方法,進一步提高在線學習質量。
(七)關心關愛學生學習情況。指導技工院校建立定期與家長和學生溝通制度,深入了解學生居家學習狀態,調整教學內容。及時調查掌握學生是否具備在線學習硬件設施和網絡條件,千方百計協調解決問題困難,做好學生心理疏導。對在線學習存在問題困難的學生,要因人施策開展教學。
(八)周密開展實習工作。實習是技工教育的重要環節,由當地政府同意組織開展實習的技工院校,要堅決貫徹落實疫情防控要求,確保有科學細致的實習方案、學生和家長自愿同意、有優秀指導教師帶隊等。
五、做好春季學期工作,為實現全年目標打好基礎
(九)積極招生宣傳動員。各地應加強新形勢下技工院校招生工作研究部署,用好省內外線上培訓就業平臺,多渠道、多方式及時公布招生計劃、就業方向、資助政策等,做好學校歷史沿革、優勢特色、就業狀況、校園環境等宣傳工作。依托社區(村)勞動保障平臺等人員,對居家防疫的有關生源加強宣傳動員,做好組織報名工作。我部擬建設全國技工院校招生宣傳平臺,各地要按要求做好信息報送和宣傳工作。
(十)做好畢業生就業工作。加強技工院校畢業生就業創業指導服務,充分利用“互聯網+就業”模式,準確掌握畢業生求職意愿和用人單位需求信息,健全就業指導課程體系,做好政策宣傳解讀,開展個性化輔導和咨詢。指導廣大畢業生特別是貧困家庭畢業生積極通過線上招聘簽約、自主創業創新等方式實現就業。
(十一)適時調整春季學期教學計劃。各地人社部門要根據開學時間,指導技工院校合理調整春季學期教學計劃,做好開學前后教學銜接,加大對學習困難學生幫扶力度,對不能返校學生實行個性化教學輔導。結合學習疫情防控先進人物事跡,加強愛國主義教育,增強學生愛黨愛國愛社會主義的思想情感。
(十二)加大幫扶力度。支持各地技工院校積極招收湖北等疫情嚴重地區、“三區三州”等深度貧困地區特別是掛牌督戰52個縣的生源,優先招收建檔立卡貧困家庭子女、受疫情影響家庭子女、參加疫情防控工作人員及其子女等。對有幫扶需求的技工院校,人社部門可協調省內外優質技工院校、對口幫扶院校在教學方式方法上給予指導,共享教學資源等。指導技工院校密切關注貧困家庭學生學習條件和狀態,切實幫助解決實際困難。優先安排當地建檔立卡貧困家庭學生和受疫情影響家庭學生頂崗實習,結合實際促進優質企業優先錄用優秀頂崗實習學生。
各地可將疫情防控、春季學期工作經驗成效、突出問題困難、意見建議和需要我部研究解決的工作事項等及時報送我司。
人力資源社會保障部職業能力建設司
2020年3月27日