江蘇：著力推動職業教育創新發展

2020-03-28 17:19 來源：網絡轉載作者：未知閱讀：74次我要評論

[導讀]近年來，江蘇省財政部門不斷加大財政投入，堅持以服務發展為宗旨、以促進就業為導向、以提高質量為核心、以產教融合為路徑，積極構建校企協同育人新機制，著力發展質量高、貢獻度高、社會認可度高的現代職業教育，為新時代江蘇省現代化建設提供了重要支撐。目前，江蘇省擁有國家首批高職教育改革發展綜合實驗..

近年來，江蘇省財政部門不斷加大財政投入，堅持以服務發展為宗旨、以促進就業為導向、以提高質量為核心、以產教融合為路徑，積極構建校企協同育人新機制，著力發展質量高、貢獻度高、社會認可度高的現代職業教育，為新時代江蘇省現代化建設提供了重要支撐。

目前，江蘇省擁有國家首批高職教育改革發展綜合實驗區(常州高等職業教育園區)，建有國家示范中職學校58所、國家示范性(骨干)高職院校15所，均列全國第一；全國職業院校技能大賽“十一連冠”、教師教學能力大賽“八連冠”。

完善職業教育投入機制

江蘇省不斷加大職業教育投入，建立健全省屬職業院校生均撥款制度，督促市縣落實職業教育生均撥款制度，全面提高教育質量。

“十二五”時期以來，江蘇省不斷加大職業教育投入，推動現代職教體系建設，全面提高教育質量，增強職業教育服務經濟社會發展和學生全面發展的能力。2018年全省財政職業教育支出預算安排220.41億元(其中省本級87.76億元)，2019年全省財政職業教育支出預算安排221.06億元(其中省本級88.54億元)。

建立健全省屬職業院校生均撥款制度。2002年，江蘇省屬職業院校生均撥款制度與本科學校同步建立，其中學科系數與本科學校相同，學生類別系數較本科生低。本科學生系數為1，高職生系數為0.8(骨干高職校為0.9)，中職生系數為0.7。對高水平職業院校予以傾斜，將學生系數提高到1，與本科持平。生均撥款機制作為保運轉、促發展的重要保障措施，能夠較好地保障職業院校的整體發展，具有普惠性和公平性。

督促市縣落實職業教育生均撥款制度。2011年，江蘇省在全國較早建立中等職業教育生均撥款機制，明確生均財政撥款標準和公用經費撥款標準分別為2800元和500元。2015年，將生均財政撥款標準和公用經費撥款標準分別提高到6000元和1000元，增幅達到114%和100%。市縣財政在保障教育合理投入的同時，優化教育支出結構，新增教育經費向職業教育傾斜，有力支撐了全省職教事業發展。

提升職業院校教學質量

為推動職業院校教學質量提升，江蘇省財政部門大力推動示范性優質職業學校發展、推進職業教育智慧校園建設、加大產教融合實訓基地建設、加強職業院校師資隊伍建設。

推動示范性優質職業學校發展。2012年起，江蘇省每年投入2億元，實施中職教育現代化示范性職業學校、現代化專業群等工程建設。以2018年為例，全省認定現代化示范性中等職業學校27所、中等職業學?，F代化專業群95個、優質特色職業學校5所，財政投入約2億元?！笆濉逼陂g，全省已認定81所現代化示范性職業學校和19所優質特色職業學校，立項建設300個省高水平骨干專業(含70個省高校品牌專業)，100個省高職產教融合實訓平臺、133門省高職在線開放課程，財政累計投入約12億元。通過示范引領推動現代職教體系建設，引導學校深化產教融合、特色辦學，不斷創新人才培養模式，大力推進職業教育質量水平全面提升

推進職業教育智慧校園建設。“十二五”時期起，江蘇省每年投入4000萬元用于智慧校園建設，充分發揮信息技術優勢，促進信息技術與職業教育教學的深度融合，提高職業學校師生員工的信息技術職業素養，創新教育教學模式，提高教學質量，為職業院校培養高素質勞動者和技術技能人才提供信息化支撐和保障，現已認定75所職業學校智慧校園。

加大產教融合實訓基地建設?！笆濉逼陂g，江蘇省每年投入1億元用于建設融實踐教學、社會培訓、生產和技術服務于一體的高水平職業教育實訓基地，努力推動技能大賽覆蓋所有職業學校、專業、專業教師、學生，實現技術技能人才培養、技能教學研究、技術創新推廣和創業孵化等功能，現已建成134個中職現代化實訓基地、100個高職產教深度融合實訓平臺。

加強職業院校師資隊伍建設。2005年起，江蘇省每年安排專項經費用于職業院校師資隊伍建設。“十三五”期間，每年投入8000萬元，支持近1萬名教師參加國家級和省級培訓，實現職業學校教師每5年輪訓一遍。遴選建設160個江蘇省職業教育名師工作室，選聘303位企業精英為職業院?！爱a業教授”。目前，江蘇省職業院?！半p師型”教師占比超過70%。

加速實現職業教育現代化

為加速實現職業教育現代化，江蘇省財政部門進一步健全職業教育經費投入機制，著力建設領軍型職業院校，積極推動產教融合校企合作深化，探索混合所有制辦學改革試點。

貫徹落實“職教20條”政策要求。為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》精神，加強對職業教育工作的統籌協調，江蘇省建立了省職業教育工作聯席會議制度。2019年6月，制定出臺《江蘇省貫徹落實國家職業教育改革實施方案重點任務的通知》，提出包括健全現代職業教育體系、完善職業教育質量標準體系、深化產教融合校企合作、打造高素質“雙師型”“一體化”教師隊伍、大力提升辦學質量、健全組織保障等6大方面18項重點任務。

健全職業教育經費投入機制。江蘇省優化財政生均撥款制度，實行財政性經費與辦學績效、教育質量、本地就業率等因素掛鉤的撥款方式。提高職業教育生均經費標準，到2020年，中等職業學校生均財政撥款經費蘇南、蘇中、蘇北地區分別不低于10000元、8000元、7000元，生均財政公用經費達到當地普通高中的1.5倍。高水平高等職業院校生均財政撥款基本定額標準，提高到與普通本科同等標準。

建設領軍型職業院校。江蘇省提升中等職業教育質量，建設50所左右中等職業教育“領航學?！薄Ｍ苿痈叩嚷殬I教育創新發展，實施高等職業教育創新發展卓越計劃和專業建設計劃，建設8所省卓越高職院校和22所高水平高職院校，建設200個左右骨干專業(群)。建設10所特色鮮明、示范引領的應用型本科院校。支持做好高職擴招工作，積極承接1+X證書制度試點工作，2019年試點規模不少于4.5萬人

深化產教融合校企合作。出臺《江蘇省職業教育校企合作促進條例》，成立20個職業教育行業指導委員會，建設20個示范性職業教育集團。支持建設一批產教融合試點城市、試點行業，省級每年認定100家左右“產教融合型企業”，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策?？h級以上人民政府可設立專項資金，補助企業參與職業教育的辦學成本。

搭建技術技能人才成長立交橋，逐步推進中等職業學校學業水平考試與普通高校對口招生接軌。開展中職、高職、應用型本科教育分級培養和聯合培養，提高高等院校對口招收中高等職業院校畢業生的比例和規模，應用型本科專業主要招收中高職畢業生。

探索混合所有制辦學改革試點。江蘇省支持領軍型企業和公辦職業院校合作舉辦混合所有制職業院校或二級學院(系部)，經批準可設立為非營利性法人，確保人才培養質量持續提升和國有資產從中保值增值。支持地方政府和民辦職業院校合作舉辦混合所有制性質的學院或二級學院(系部)，加大對優質民辦職業教育的投入。

文章來源：中國財經報

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